Polityka Egiptu

Polityka Egiptu opiera się na republikanizmie z półprezydenckim systemem rządów. Obecny system polityczny powstał po wojskowym zamachu stanu w Egipcie w 2013 r . i przejęciu władzy przez prezydenta Abdela Fattaha el-Sisiego . W obecnym systemie Prezydent wybierany jest na sześcioletnią kadencję. Może powołać do 5 proc. parlamentu. Ponadto Prezydent ma prawo rozwiązać parlament na mocy artykułu 137. Parlament Egiptu to najstarsza izba ustawodawcza w Afryce i na Bliskim Wschodzie. Jednoizbowy parlament ma możliwość postawienia Prezydenta w stan oskarżenia na mocy art. 161. Wraz z wyborami do nowego Senatu w 2020 r. izba stała się dwuizbowa .

Przewodnictwo

Główny artykuł: Prezydent Egiptu

Stanowisko powstało po rewolucji egipskiej w 1952 r .; Pierwszym, który objął to stanowisko, był Mohammed Naguib. Przed 2005 rokiem parlament wybierał kandydata na prezydenta, a obywatele głosowali w referendum, czy zatwierdzają proponowanego kandydata na prezydenta. Po rewolucji egipskiej w 2011 r . w 2012 r. odbyły się nowe wybory prezydenckie . Były to pierwsze wolne i uczciwe wybory w historii politycznej Egiptu. Po fali niezadowolenia społecznego z powodu autokratycznych ekscesów rządu Bractwa Muzułmańskiego prezydenta Mohameda Morsiego ; na początku lipca 2013 r. rozpoczął się egipski zamach stanu w 2013 r., będący następstwem decyzji generała Abdela Fattaha el-Sisi o usunięciu Morsiego ze stanowiska i zawieszeniu konstytucji z 2012 r. El-Sisi został wówczas wybrany głową państwa w wybory prezydenckie w 2014 roku . W dniu 8 czerwca 2014 r. Abdel Fatah el-Sisi został oficjalnie zaprzysiężony na nowego prezydenta Egiptu.

Artykuł 133 konstytucji Egiptu z 2012 roku określa czteroletni okres kadencji prezydenta, na który kandydat może zostać wybrany ponownie tylko raz. Zgodnie z dokumentem, aby kwalifikować się, kandydat „musi być Egipcjaninem urodzonym przez egipskich rodziców, nie może posiadać żadnego innego obywatelstwa, musi posiadać prawa cywilne i polityczne, nie może być żonaty z osobą niebędącą Egipcjaninem” i nie mieć mniej niż 40 lat gregoriańskich lata.

Artykuł 146 określa Prezydenta jako Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych. Aby jednak wypowiedzieć wojnę lub wysłać siły zbrojne poza terytorium państwa, prezydent musi zasięgnąć opinii Rady Obrony Narodowej, a także uzyskać zgodę większości parlamentarzystów.

W kwietniu 2019 r. parlament Egiptu przedłużył kadencję prezydenta z czterech do sześciu lat.

Referendum konstytucyjne odbyło się w Egipcie w dniach 20–22 kwietnia 2019 r., a głosowanie za granicą odbyło się w dniach 19–21 kwietnia. Proponowane zmiany pozwoliły prezydentowi Abdelowi Fattahowi el-Sisiemu pozostać u władzy do 2030 roku; w poprzedniej wersji konstytucji nie mógłby startować w kolejnych wyborach, które odbędą się w 2022 roku. Zmiany poparło 88,83% głosujących, przy frekwencji 44%.

Władza ustawodawcza

Główny artykuł: Historia życia parlamentarnego w Egipcie

Parlament zbiera się każdego roku na jednej ośmiomiesięcznej sesji; w szczególnych okolicznościach Prezydent Republiki może zwołać sesję dodatkową. Mimo że uprawnienia parlamentu wzrosły od czasu poprawek do konstytucji z 1980 r., parlamentowi w dalszym ciągu brakuje uprawnień, aby zrównoważyć szerokie uprawnienia Prezydenta.

Izba Reprezentantów (Magles en Nowwáb)

Izba Reprezentantów jest głównym organem ustawodawczym. Składa się z maksymalnie 596 przedstawicieli, z czego 448 jest wybieranych bezpośrednio przez FPTP , a kolejnych 120 wybieranych jest w drodze reprezentacji proporcjonalnej w 4 okręgach ogólnokrajowych, a Prezydent może mianować maksymalnie 28. Izba obraduje na pięcioletnią kadencję, ale może zostać wcześniej rozwiązana przez Izbę. Prezydent.

Konstytucja zastrzega, że ​​pięćdziesiąt procent składu Izby może wymusić dymisję gabinetu wykonawczego w drodze głosowania nad wotum nieufności. Z tego powodu Premier i jego gabinet koniecznie wywodzą się z partii lub koalicji dominującej w zgromadzeniu. W przypadku prezydenta i izby z przeciwnych partii prowadzi to do sytuacji zwanej kohabitacją .

Ostatnie wybory odbyły się w 2015 r. , a ostatnie w 2020 r .

Rada Konsultacyjna (Maglis El-Shura)

Rada Szura była izbą wyższą parlamentu utworzoną w 1980 r., liczącą 264 członków. W Radzie Szura 176 członków zostało wybranych w wyborach bezpośrednich, a 88 członków zostało mianowanych przez Prezydenta Republiki na sześcioletnią kadencję. Połowa Rady Szura była odnawiana co trzy lata.

Uprawnienia ustawodawcze Rady Szura były ograniczone. W większości kwestii legislacyjnych Zgromadzenie Ludowe zachowało ostatnie słowo w przypadku braku porozumienia między obiema izbami.

Rada Szura została zniesiona w konstytucji z 2014 roku .

Wybory parlamentarne

Partie polityczne w Egipcie są liczne i przekraczają 100 partii. Konstytucja zabrania tworzenia partii politycznych ze względu na religię, rasę lub płeć. Przed rewolucją w 2011 roku władza była skoncentrowana w rękach Prezydenta RP i Partii Narodowo-Demokratycznej , która zachowała większość w Zgromadzeniu Ludowym.

Wiele nowych partii politycznych , w większości kruchych, powstało w oczekiwaniu na kandydatów w egipskich wyborach parlamentarnych w latach 2011–2012 , które uważano za pierwsze wolne od rewolucji 1952 r. Jednakże wybrany parlament został rozwiązany przez Trybunał Konstytucyjny i w 2015 roku odbyły się nowe wybory .

Na szczeblu krajowym władzę sprawują gubernatorzy i burmistrzowie mianowani przez rząd centralny oraz rady lokalne wybierane w wyborach powszechnych i za ich pośrednictwem.

Partie polityczne i wybory

Główne artykuły: Lista partii politycznych w Egipcie i Wybory w Egipcie

Zgodnie z egipską konstytucją partie polityczne mogą istnieć. Religijne partie polityczne są niedozwolone, gdyż byłoby to niezgodne z zasadą nieingerencji religii w politykę oraz mówiącą, że religia musi pozostać w sferze prywatnej, aby szanować wszystkie przekonania. Zakazane są także partie polityczne wspierające formacje milicji lub posiadające program sprzeczny z konstytucją i jej zasadami lub zagrażający stabilności kraju, np. jedności narodowej pomiędzy muzułmańskimi Egipcjanami i chrześcijańskimi Egipcjanami .

Od 2015 r. W Egipcie jest zarejestrowanych ponad 100 partii politycznych. Największe z nich to Partia Wolnych Egipcjan , Partia Nowego Wafdu , Partia Konferencji i Egipska Partia Socjaldemokratyczna .

wyborów parlamentarnych potwierdziły zdecydowaną większość mandatów dla egipskiej partii Mostaqbal Watn ( Przyszłość Narodu ), która zdecydowanie wspiera prezydenta El-Sisiego. Partia powiększyła nawet większość, m.in. za sprawą nowych ordynacji wyborczych.

Społeczenstwo obywatelskie

Zobacz także: Prawo nadzwyczajne w Egipcie

Egipcjanie podlegali stanowi nadzwyczajnemu od 1967 r. do 31 maja 2012 r. (z jedną 18-miesięczną przerwą rozpoczynającą się w 1980 r.). Od 1981 r. przepisy nadzwyczajne są przedłużane co trzy lata. Prawa te ostro ograniczały wszelką pozarządową działalność polityczną: demonstracje uliczne, niezatwierdzone organizacje polityczne i niezarejestrowane darowizny finansowe zostały formalnie zakazane. Jednak od 2000 roku ograniczenia te są w praktyce łamane. W 2003 r. program mocno przesunął się w stronę lokalnych reform demokratycznych, sprzeciwu wobec sukcesji Gamala Mubaraka jako prezydenta i odrzucenie przemocy przez państwowe siły bezpieczeństwa. Grupy zaangażowane w ostatnią falę to PCSPI, Egipski Ruch na rzecz Zmian ( Kefaya ) i Stowarzyszenie Matek Egipskich.

Istnieje znaczny aktywizm chłopski w różnych kwestiach, szczególnie związanych z prawami do ziemi i reformą rolną . Głównym punktem zwrotnym było uchylenie w 1997 r. polityki reformy rolnej za czasów Nasera pod presją dostosowań strukturalnych . Słupkiem tej działalności jest Lądowe Centrum Praw Człowieka .

Rewolucja egipska z 2011 r. , zainspirowana niedawną rewolucją w Tunezji , wymusiła ustąpienie prezydenta Mubaraka, a następująca po nim Junta Wojskowa uchyliła konstytucję i obiecała wolne i uczciwe wybory w ramach nowej. 15 sierpnia 2015 r. prezydent al-Sisi uchwalił nową ustawę o zwalczaniu terroryzmu, którą Human Rights Watch twierdzi, że „naśladuje” język „już zawarty w egipskiej ustawie nadzwyczajnej sprzed kilkudziesięciu lat”. W art. 2 jedno z wielu odniesień obejmuje terroryzm jako „każde użycie zastraszenia w celu zakłócenia porządku publicznego, które szkodzi jedności narodowej, pokojowi społecznemu lub bezpieczeństwu narodowemu”. Zgodnie z art. 2 Prezydent „może wydać dekret o podjęciu odpowiednich środków w celu utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego”, o którym mowa w art. 53. Obejmuje to „uprawnienie do zarządzenia sześciomiesięcznej godziny policyjnej lub ewakuacji na określonych obszarach, z zastrzeżeniem większości głosowanie w parlamencie w ciągu siedmiu dni lub zatwierdzenie przez rząd, jeśli parlament nie obraduje.”

Presja polityczna

Przed rewolucją Mubarak przez pierwsze dwie kadencje tolerował ograniczoną działalność polityczną Bractwa, po czym zaczął bardziej agresywnie blokować jego wpływy. Związki zawodowe i stowarzyszenia zawodowe są oficjalnie sankcjonowane. W 2014 r. w Górnym Egipcie kilka gazet doniosło, że region Górnego Egiptu chce odłączyć się od Egiptu, próbując poprawić standard życia.

Stosunki zagraniczne

Główny artykuł: Stosunki zagraniczne Egiptu

Stała siedziba Ligi Państw Arabskich (Ligi Arabskiej) mieści się w Kairze. Sekretarz Generalny Ligi tradycyjnie był Egipcjaninem. Były minister spraw zagranicznych Egiptu Ahmed Abu El Ghet jest obecnym Sekretarzem Generalnym Ligi Arabskiej. Liga Arabska przeniosła się z Egiptu do Tunisu w 1978 r. w ramach protestu przeciwko traktatowi pokojowemu z Izraelem, ale wróciła w 1989 r.

Egipt był pierwszym państwem arabskim, które nawiązało stosunki dyplomatyczne z państwem Izrael po podpisaniu traktatu pokojowego między Egiptem a Izraelem w ramach Porozumień z Camp David . Egipt ma duże wpływy wśród innych państw arabskich i w przeszłości odgrywał ważną rolę mediatora w rozwiązywaniu sporów między różnymi narodami arabskimi oraz w sporze izraelsko-palestyńskim. Większość krajów arabskich nadal wierzy, że Egipt odegra tę rolę, choć jej skutki są często ograniczone.

Były wicepremier Egiptu Boutros Boutros-Ghali był Sekretarzem Generalnym Organizacji Narodów Zjednoczonych w latach 1991–1996.

Spór terytorialny z Sudanem dotyczący obszaru zwanego Trójkątem Hala'ib oznacza, że ​​stosunki dyplomatyczne między obydwoma stronami pozostają napięte.

Bibliografia

• Hatem Elliesie: Praworządność w Egipcie . W: Matthias Koetter / Gunnar Folke Schuppert (red.), Rozumienie praworządności w różnych porządkach prawnych świata: Working Paper Series Nr. 5 SFB 700: Zarządzanie w ograniczonych obszarach państwowości, Berlin 2010.

•   Kassem, Maye (2004). Polityka egipska: dynamika rządów autorytarnych . Boulder, Kolorado: Lynne Rienner Publishers . ISBN 1-58826-247-2 .

Dalsza lektura

• Nathan J. Brown, Shimaa Hatab i Amr Adly. 2021. Ociężałe państwo, niespokojne społeczeństwo: Egipt w epoce nowożytnej . Wydawnictwo Uniwersytetu Columbia

Linki zewnętrzne

• Rząd Egiptu w Curlie
• Porównanie starożytnych i współczesnych rządów egipskich w Aldokkan
• Egipt w Globalnym raporcie uczciwości
• Egipt: naród oczekujący (dokument Al Jazeera skupiający się na przeszłych trendach w historii politycznej Egiptu i protestach).

Strony instytucji rządowych

• Oficjalny portal rządu egipskiego
• rządu egipskiego P ortalu inwestycyjnego Oficjalna witryna
• Oficjalna strona rządowa egipskiego Państwowego Serwisu Informacyjnego
• Prezydencja egipska
• Zgromadzenie Ludowe Egiptu
• Egipska Rada Szura