Rząd Afganistanu
| Emirat teokratyczny | |
| |
| Tworzenie |
15 sierpnia 2021 (aktualna forma) 4 kwietnia 1996 (Pierwszy Emirat Islamski) 21 kwietnia 1709 (niepodległość) |
|---|---|
| Kraj | Afganistan |
| Strona internetowa | |
| Przywództwo | |
| Głowa stanu | Najwyższy Przywódca |
| Zastępca głowy państwa | Zastępca Lidera |
| Główny korpus | Rada Przywództwa |
| Miejsce spotkania | Kandahar |
| Administracja | |
| Szef rządu | Premier |
| Główny korpus | Gabinet |
| Zastępca szefa rządu | Wicepremier |
| Mianujący | Najwyższy przywódca |
| Siedziba | Arg, Kabul |
| Działy | Ministerstwa |
| Sądownictwo | |
| Sąd | Sąd Najwyższy |
| Szef sprawiedliwości | Szef sprawiedliwości |
| Siedziba | Budynek Sądu Najwyższego, Kabul |
|
|---|
 Portal o Afganistanie
|
Rząd Afganistanu , oficjalnie nazywany Islamskim Emiratem Afganistanu , jest centralnym rządem Afganistanu , państwa unitarnego . Pod przywództwem talibów rząd jest teokracją i emiratem z władzą polityczną skoncentrowaną w rękach najwyższego przywódcy i jego doradców duchownych, zwanych łącznie Przywództwem. Przywództwo podejmuje wszystkie najważniejsze decyzje polityczne za zamkniętymi drzwiami, które są następnie wdrażane przez krajową służbę cywilną i sądownictwo. Ponieważ Afganistan jest państwem islamskim , rządy opierają się na szariacie , który talibowie ściśle egzekwują poprzez szeroko zakrojoną politykę społeczną i kulturalną.
W swojej historii Afganistan był różnie rządzony jako monarchia , republika i teokracja. Obecny teokratyczny rząd doszedł do władzy w 2021 r. po zwycięstwie talibów w dwudziestoletnim powstaniu przeciwko wspieranej przez Zachód Republice Islamskiej , po tym jak sam został obalony w 2001 r .
Obecny rząd jest nierozpoznany na arenie międzynarodowej i nie ma jasnych podstaw konstytucyjnych , chociaż talibowie ogłosili plany powołania w najbliższej przyszłości komisji konstytucyjnej . Zamiast tego rząd stosuje arbitralną interpretację szariatu. Nie ma podziału władzy , a całkowita władza należy do Przywództwa. Rząd jest krytykowany przez międzynarodowych obserwatorów za totalitaryzm , systemowe łamanie praw człowieka , a także za brak odpowiedzialności , nieprzejrzystość i z wyłączeniem kobiet , mniejszości religijnych i etnicznych oraz osób o odmiennych poglądach. Od dojścia do władzy zmaga się z kryzysem gospodarczym, międzynarodową izolacją, terroryzmem i rebeliami oraz szeregiem klęsk żywiołowych.
Przywództwo Islamskiego Emiratu
Najwyższy Przywódca
Najwyższy przywódca Islamskiego Emiratu Afganistanu jest głową państwa, naczelnym wodzem i przywódcą religijnym Afganistanu. Obowiązki te obejmują powoływanie i odwoływanie gabinetu, sądownictwa, sztabu generalnego sił zbrojnych oraz władz prowincji i gmin, wydawanie dekretów, specjalnych instrukcji i zarządzeń regulujących działalność wyżej wymienionych. Najwyższy przywódca zatwierdza również lub wetuje ustawy opracowane przez ministerstwa, po ich sprawdzeniu przez Ministerstwo Sprawiedliwości i komisję rewizyjną pod kątem zgodności z prawem islamskim. Wszyscy najwyżsi przywódcy służyli dożywotnio, a ich zastępcy zostali wyznaczeni przez Radę Przywódców na ich następców.
Najwyższemu przywódcy doradza rada doradcza składająca się z czterech do sześciu osób w sprawach nominacji, bezpieczeństwa narodowego oraz polityki wewnętrznej i religijnej, które tworzą komitet doradczy. Osoby te mają decydujący głos w sprawie wszystkich decyzji politycznych.
Zastępca Lidera
Zastępca przywódcy Islamskiego Emiratu Afganistanu jest zastępcą głowy państwa i jest mianowany przez najwyższego przywódcę na czas nieokreślony. Zastępca lidera pełni funkcję pełniącego obowiązki najwyższego lidera, gdy ten pierwszy jest niezdolny do wykonywania swoich obowiązków lub w inny sposób nie jest w stanie go wykonać. Wiceliderów może być jednak więcej niż dwóch, jak to miało miejsce w przypadku Akhtara Mansoora awansującego na te stanowiska Haibatullaha Akhundzadę i Sirajuddina Haqqaniego. Zgodnie z normą pierwszy zastępca przywódcy zastępuje najwyższego przywódcę po śmierci.
Rada Ulemów w Kandaharze
Rada Ulemów w Kandaharze, czyli Rada Prowincji Kandahar, jest de facto organem zarządzającym i wykonawczym Islamskiego Emiratu Afganistanu. Pomimo tego, że jest oficjalnie odpowiedzialny za doradzanie i nadzorowanie rządu prowincji Kandahar, zatwierdza również i odrzuca wszystkie decyzje podejmowane przez Radę Ministrów z siedzibą w Kabulu.
Wszyscy jej członkowie są ulemami pochodzącymi z prowincji Kandahar lub jej mieszkańcami. Najwyższy przywódca mianuje wszystkich 24 członków, a samej radzie przewodniczy przewodniczący i wiceprzewodniczący oraz jest wspomagany przez dyrektora finansowego i administracyjnego.
Rada Ulemy (narodowa)
Rada Ulemy lub Ulema Szura jest najwyższą władzą religijną w Afganistanie. Odpowiada za zapewnienie zgodności wszystkich polityk władzy wykonawczej z szariatem i może uchylać decyzje podjęte przez Radę Ministrów. Inne obowiązki obejmują mianowanie, usuwanie lub zastępowanie oraz okazywanie lojalności Najwyższemu Przywódcy.
Centralny Dar ul-Ifta
Centralny Dar ul-Ifta jest odpowiedzialny za wydawanie fatw w różnych kwestiach. Funkcjonuje jako religijny organ sądowniczy, który może podejmować quasi-wiążące decyzje w wielu tematach, które jego uczeni uważają za zgodne z prawem islamskim. Jej dyrektora powołuje i odwołuje najwyższy przywódca.
Wykonawczy
Premier
Szefem rządu jest premier Islamskiego Emiratu Afganistanu. Odpowiadają za nadzorowanie działalności służby cywilnej i przewodniczenie Radzie Ministrów. Kancelaria premiera jest jedną z sześciu instytucji w rządzie, które podlegają bezpośrednio najwyższemu przywódcy.
Premier wraz z gabinetem jest powoływany i odwoływany przez najwyższego przywódcę na czas nieokreślony.
Wicepremierowie
Wicepremierami Islamskiego Emiratu Afganistanu są mianowani wiceszefowie rządów, odpowiedzialni za przewodniczenie służbie cywilnej i Radzie Ministrów pod nieobecność lub niezdolność premiera. Od 2021 r. wicepremierom przydzielane są również wyspecjalizowane teki, które nadzorują komisje techniczne zajmujące się krytycznymi kwestiami.
Podobnie jak premier i gabinet, wicepremierowie są powoływani i odwoływani przez najwyższego przywódcę na czas nieokreślony.
Rada Ministrów
Gabinetem jest Rada Ministrów Islamskiego Emiratu Afganistanu. Składa się z 26 ministerstw, których dyrektorzy agencji zarządzają służbą cywilną i są nadzorowani przez Prezesa Rady Ministrów. Ministerstwa są również odpowiedzialne za przygotowanie aktów prawnych w swoich obszarach polityki do weryfikacji przez Ministerstwo Sprawiedliwości i zatwierdzenia lub zawetowania przez najwyższego przywódcę. Pomimo tego, że jest kierowany przez premiera, faktycznie odpowiada i podlega Najwyższemu Przywódcy.
- Kancelaria Premiera
- Gabinet Wicepremiera ds. Gospodarczych
- Gabinet Wicepremiera ds. Administracyjnych
- Biuro Wicepremiera ds. Politycznych
- Ministerstwo Obrony
- Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
- Ministerstwo Finansów
- Ministerstwo Edukacji
- Ministerstwo Informacji i Kultury
- Ministerstwo Gospodarki
- Ministerstwo Hadżdż i Spraw Religijnych
- Ministerstwo Sprawiedliwości
- Ministerstwo Granic i Spraw Plemiennych
- Ministerstwo Odbudowy i Rozwoju Wsi
- Ministerstwo Głoszenia i Przewodnictwa, Krzewienia Cnót i Zapobiegania Złu
- Ministerstwo Zdrowia
- Ministerstwo Handlu i Przemysłu
- Ministerstwo Robót Publicznych
- Ministerstwo Kopalń i Ropy Naftowej
- Ministerstwo Wody i Energii
- Ministerstwo Lotnictwa i Transportu
- Minister Szkolnictwa Wyższego
- Ministerstwo Komunikacji i Technologii Informacyjnych
- Ministerstwo Uchodźców i Repatriacji
- Ministerstwo Rolnictwa, Nawadniania i Hodowli
Prowizje
Utworzono kilka komisji do zajmowania się kwestiami i tematami postrzeganymi przez Emirat Islamski jako krytyczne. Do przewodniczenia tym komisjom wyznacza się kilku ministrów lub dyrektorów ministerstw. Obecnie istnieje kilka komisji, które powstały od 15 sierpnia 2021 r.
- Komisja Gospodarcza
- Komisja Administracyjna
- Repatriacja i Kontakt Komisji ds. Osobistości Afganistanu
- Komisja ds. Bezpieczeństwa i Rozliczeń
- Komisja Deklaracyjna i Likwidacyjna
- Komisja ds. Naruszeń Mediów
- Komisja przedłożenia pomocy
- Komisja Polityczna
- Krajowa Komisja Zamówień
Sądownictwo
Sądownictwo Islamskiego Emiratu Afganistanu to system sądowniczy. Składa się z Sądu Najwyższego, sądów apelacyjnych, sądów cywilnych i sądów pierwszej instancji. Wszystkich sędziów i urzędników sądowych powołuje i odwołuje Najwyższy Przywódca.
Sąd Najwyższy
Sąd Najwyższy Islamskiego Emiratu Afganistanu jest sądem ostatniej instancji i nadzoruje sądownictwo. Obecnie w skład sądu wchodzi główny sędzia i dwóch zastępców sędziów. W pierwszej turze nominacji sędziowskich po upadku Kabulu sąd najwyższy powołał wszystkich sędziów.
Sądy apelacyjne
Sądy apelacyjne to sądy drugiej instancji działające na szczeblu wojewódzkim. Każdemu sądowi przewodniczy wyznaczony Prezes Sądu Najwyższego, któremu pomaga urzędnik sądowy w administracji wraz z muftim. Sprawy są rozpatrywane w sądach podstawowych.
Sądy podstawowe
Sądami powszechnymi są sądy pierwszej instancji działające na szczeblu okręgowym. Podobnie jak sądy apelacyjne, sądom podstawowym przewodniczy wyznaczony prezes sądu, który przewodniczy sądowi i jest wspomagany przez urzędnika administracyjnego wraz z muftim.
Sądownictwo wojskowe
Islamski Emirat Afganistanu utrzymuje również równoległy wojskowy system sądowniczy przeznaczony do rozpatrywania skarg, procesów sądowych i petycji przeciwko personelowi sił bezpieczeństwa. Składa się z Sądu Wojskowego, Okręgowych Sądów Wojskowych i Okręgowych Sądów Wojskowych.
Sąd Wojskowy
Sąd wojskowy Islamskiego Emiratu Afganistanu jest sądem ostatniej instancji do rozpatrywania skarg, pozwów i petycji przeciwko personelowi Ministerstwa Obrony, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Generalnej Dyrekcji Wywiadu. Sądowi przewodniczy wyznaczony Szef Sądu Wojskowego wspomagany przez dwóch sędziów. Mawlawi Obaidullah Nizami jest obecnym szefem sądu wojskowego i przewodniczy sądowi wraz z Mawlawi Sayyid Agha i Mawlawi Zahid Akhundzada.
Strefowe sądy wojskowe
Osiem sądów wojskowych pełni funkcję sądu drugiej instancji dla skarg, petycji i procesów sądowych, w których uczestniczą pracownicy sił bezpieczeństwa z Ministerstwa Obrony, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Generalnej Dyrekcji Wywiadu. Sądy te są kierowane przez wyznaczonego „dowódcę wykonawczego”, podczas gdy rozprawom sądowym przewodniczy wyznaczony sędzia. Strefowe liczniki wojskowe działają nad wojewódzkimi sądami wojskowymi.
Okręgowe sądy wojskowe
Wojewódzkie sądy wojskowe są sądami pierwszej instancji dla skarg, pozwów i petycji pracowników ochrony na szczeblu wojewódzkim. Wszystkim sprawom przewodniczy wyznaczony sędzia, który po zatwierdzeniu byłby rozpatrywany przez odpowiedni strefowy sąd wojskowy.
Rządy prowincji
Wojewódzka Rada Ulemów
Najwyższy przywódca powołuje prowincjonalne Rady Ulemów, znane również jako Rada Uczonych, które nadzorują gubernatora i służbę cywilną. Rada ma prawo doradzać rządowi prowincji i unieważniać wszelkie polityki lub decyzje sprzeczne z islamem.
Każda rada składa się z 15 do 24 mianowanych uczonych religijnych i starszych plemiennych. Organowi przewodniczy wyznaczony przewodniczący, a wspomagają go wiceprzewodniczący oraz dyrektor ds. finansowych i administracyjnych.
Wojewoda
Wojewoda jest powoływany i odwoływany przez najwyższego wodza w celu nadzorowania administracji prowincji w ramach regionalnej rady ulemów. Wszyscy gubernatorzy nadzorują pracę lokalnej służby cywilnej i mogą wydawać instrukcje regulujące lub kierujące ich pracą.
Oddziały prowincjonalne
Pod wojewodą znajdują się departamenty zarządzające lokalną służbą cywilną. Departamenty te są regionalnymi dyrekcjami ministerstw w ramach rady ministrów. Dyrektorzy powoływani i odwoływani przez najwyższego przywódcę nadzorują działanie swoich lokalnych departamentów. Te departamenty na szczeblu wojewódzkim to:
- Urząd Gubernatora
- Departament Finansów
- Wydział Edukacji
- Departament Rolnictwa, Hodowli i Nawadniania
- Departament Informacji i Kultury
- Departament Hadżdż i Spraw Religijnych
- Departament Rehabilitacji i Rozwoju Wsi
- Dział Głoszenia i Przewodnictwa, Krzewienia Cnót i Zapobiegania Złu
- Departament Robót Publicznych
- Departament Uchodźców i Repatriacji
- Departament Wywiadu
Siły bezpieczeństwa
Za bezpieczeństwo wewnętrzne i zewnętrzne Islamskiego Emiratu Afganistanu odpowiadają odpowiednio Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Ministerstwo Obrony. Szefami tych dwóch odpowiednich ministerstw są Mohammed Yaqoob, szef Komisji Spraw Wojskowych w Rahbari Shura i syn mułły Omara , oraz Sirajuddin Haqqani, szef Sieci Haqqani.
Obecnie Armia Emiratu Islamskiego jest podzielona na osiem korpusów, w większości zastępując poprzedni korpus Afgańskiej Armii Narodowej. W listopadzie 2021 Mullah Yaqoob , pełniący obowiązki ministra obrony , ogłosił nowe nazwiska i korpus.
