Stan wyjątkowy w Egipcie
Prawo stanu wyjątkowego zostało po raz pierwszy uchwalone w Egipcie w 1958 r. jako ustawa nr 162 z 1958 r . Stan wyjątkowy został ogłoszony w 1967 r. Podczas wojny arabsko-izraelskiej w 1967 r., Która trwała do 1980 r. Po 18-miesięcznej przerwie stan wyjątkowy został ponownie wprowadzony po zabójstwie prezydenta Anwara Sadata w 1981 r. I był wielokrotnie przedłużany co trzy lata . Ciągły stan wyjątkowy był jednym z zarzutów demonstrantów, którzy zapoczątkowali rewolucję egipską w 2011 roku .
Po rezygnacji Hosniego Mubaraka stan wyjątkowy wygasł 31 maja 2012 r., a wraz z nim stan wyjątkowy, dwa tygodnie przed drugą turą głosowania w wyborach prezydenckich w Egipcie w 2012 r . W dniu 13 czerwca 2012 r. rząd wojskowy wprowadził de facto stan wojenny (rozszerzenie uprawnień aresztowań sił bezpieczeństwa). Ministerstwo Sprawiedliwości wydało rozporządzenie upoważniające oficerów wojskowych do aresztowań osób cywilnych i sądzenia ich przed sądami wojskowymi. Przepis obowiązywał do czasu wprowadzenia nowej konstytucji i według państwowego Egy News oznaczał, że zatrzymani mogli tak długo przebywać w więzieniu.
W dniu 14 sierpnia 2013 r. pełniący obowiązki prezydenta Egiptu, Adly Mansour , ogłosił stan wyjątkowy na jeden miesiąc po gwałtownych starciach podczas okupacji Rabaa i Nahda , który został następnie przedłużony o kolejne dwa miesiące. Stan wyjątkowy zakończył się następnie w listopadzie 2013 r., z wyjątkiem prowincji Północny Synaj , gdzie egipskie siły zbrojne nadal walczą z trwającą rebelią dżihadystów . Po zamachach bombowych na kościoły w Niedzielę Palmową w 2017 r . Stan wyjątkowy został przywrócony w całym kraju i był przedłużany co trzy miesiące, aż prezydent Sisi ogłosił jego zniesienie w październiku 2021 r.
Szczegóły ustawy
W stanie wyjątkowym rozszerza się uprawnienia policji, zawiesza się prawa konstytucyjne , legalizuje się cenzurę i znosi habeas corpus . Ogranicza pozarządową działalność polityczną, w tym demonstracje uliczne , niezatwierdzone organizacje polityczne i niezarejestrowane darowizny finansowe. Zezwala na bezterminowe przetrzymywanie bez procesu i przesłuchiwania cywilów przez sądy wojskowe, zakazuje zgromadzeń powyżej pięciu osób oraz ogranicza mowę i zrzeszanie się.
Rząd Mubaraka powołał się na zagrożenie terroryzmem przedłużając stan wyjątkowy, twierdząc, że grupy opozycyjne, takie jak Bractwo Muzułmańskie , mogą zdobyć władzę w Egipcie, jeśli rząd nie zrezygnuje z wyborów parlamentarnych i nie stłumi ugrupowania za pomocą stanu wyjątkowego. Doprowadziło to do uwięzienia aktywistów bez procesu, nielegalnych, nieudokumentowanych i ukrytych ośrodków przetrzymywania oraz odrzucenia pracowników uniwersytetów, meczetów i gazet na podstawie ich przynależności politycznej. Wybory parlamentarne w grudniu 2010 roku zostały poprzedzone represjami medialnymi, aresztowaniami, zakazami kandydowania (zwłaszcza kandydatów Bractwa Muzułmańskiego) i zarzutami oszustwa w związku z niemal jednogłośnym zwycięstwem NDP w parlamencie. Organizacje broniące praw człowieka szacują, że w 2010 roku od 5 000 do 10 000 osób było długoterminowo przetrzymywanych bez postawienia zarzutów i procesu. Zgodnie z prawem zatrzymano około 17 000 osób, a liczbę więźniów politycznych szacuje się na 30 000.
W stanie wyjątkowym rząd ma prawo uwięzić osoby na dowolny okres czasu i praktycznie bez powodu. Rząd uzasadniał to argumentem, że ugrupowania opozycyjne , takie jak Bractwo Muzułmańskie , mogłyby dojść do władzy w Egipcie, gdyby ówczesny rząd nie zrezygnował z wyborów parlamentarnych, nie skonfiskował majątku głównych finansistów ugrupowań i nie zatrzymał przywódców ugrupowań, co byłoby praktycznie niemożliwe bez wprowadzenia stanu wyjątkowego i uniemożliwienia niezawisłości wymiaru sprawiedliwości. Zwolennicy demokracji w Egipcie argumentowali, że jest to sprzeczne z zasadami demokracji , które obejmują prawo obywateli do sprawiedliwego procesu i ich prawo do głosowania na dowolnego kandydata i/lub partię, którą uznają za odpowiednią do kierowania ich krajem .
Rozszerzenia
Ustawa o stanie wyjątkowym była przedłużana co trzy lata od 1981 r. Ustawodawstwo zostało przedłużone w 2003 r. i miało wygasnąć 31 maja 2006 r. W 2006 r. ustawa o stanie wyjątkowym została przedłużona o dwa lata, chociaż prezydent Hosni Mubarak wcześniej obiecał reformy, w tym uchylenie ustawy o stanie wyjątkowym, aby zastąpić ją innymi środkami, takimi jak szczególne przepisy antyterrorystyczne. Przedłużenie było uzasadnione zamachami bombowymi w Dahab w kwietniu tego roku. W maju 2008 r. nastąpiło dalsze przedłużenie do czerwca 2010 r. W maju 2010 r. ustawa została ponownie przedłużona o dwa lata, aczkolwiek rząd obiecał, że będzie miała zastosowanie tylko do osób podejrzanych o „terroryzm i narkotyki”.
Podczas rewolucji egipskiej w 2011 r . kluczowym żądaniem protestujących było zakończenie stanu wyjątkowego. Podczas gdy ówczesny prezydent Mubarak wskazywał, że uchyli stan wyjątkowy, uznano to za niezadowalające i protesty trwały. Po rezygnacji Mubaraka 11 lutego 2011 r. Władza przeszła do Rady Najwyższej Sił Zbrojnych (SCAF), która stwierdziła, że stan wyjątkowy zostanie uchylony, gdy ulice zostaną ostatecznie oczyszczone z protestujących. Zamiast tego, we wrześniu 2011 r., po ataku na ambasadę Izraela w Kairze w 2011 r. , SCAF zmienił szereg artykułów i dodał nowe do ustawy o stanie wyjątkowym .
W dniu 24 stycznia 2012 r. Mohamed Hussein Tantawi wygłosił w telewizji przemówienie, w którym zapowiedział częściowe zniesienie stanu wyjątkowego następnego dnia.
31 maja 2012 r. wygasł stan wyjątkowy, a wraz z nim stan wyjątkowy. 14 sierpnia 2013 r. pełniący obowiązki prezydenta Egiptu Adly Mansour , po uzyskaniu zgody Rady Ministrów, ogłosił na okres jednego miesiąca stan wyjątkowy i nakazał siłom zbrojnym pomoc MSW w egzekwowaniu bezpieczeństwa. Decyzja ta była następstwem aktów sabotażu, w wyniku których zginęły dziesiątki osób, a setki zostały ranne. Nastąpiło to również po śmiertelnych starciach w całym kraju między zwolennikami obalonego prezydenta Mohameda Mursiego a siłami bezpieczeństwa. Stan wyjątkowy zakończył się następnie w listopadzie 2013 r., z wyjątkiem prowincji Północny Synaj, gdzie egipskie siły zbrojne nadal walczą z trwającą rebelią dżihadystów. Od kwietnia 2017 r. stan wyjątkowy został przywrócony w całym kraju i jest odnawiany na bieżąco co trzy miesiące, przy czym ostatnie odnowienie miało miejsce w lipcu 2021 r.
Stan wyjątkowy w Egipcie
Niedawne wydarzenia polityczne i prawne w regionie arabskim ożywiły uśpione wcześniej debaty historyczne i nadały im nowe życie i żywotność. Teoria wyjątkowości zajmowała ważne miejsce w tych debatach, była wielokrotnie potwierdzana w różnych projektach konstytucji, a nawet celebrowana jako środek, za pomocą którego władza polityczna utrzymuje i zabezpiecza „porządek publiczny”. W XX wieku debaty na temat stanu wyjątkowego jako „koncepcji głęboko nieuchwytnej i ambiwalentnej” analizowano jako akt rządzenia politycznego. Długotrwałe rządy w Egipcie, opierające się na sytuacji nadzwyczajnej, stanowią godny przykład tego, w jaki sposób rządy nadzwyczajne zostały wprowadzone w kontekście politycznym i prawnym; i zostać przedstawionym jako jedyny sposób rządzenia; w których została włączona do różnych konstytucji i przejawiona w ćwiczeniu politycznym.