Stan wyjątkowy

Stan wyjątkowy ( niem . Ausnahmezustand ) to koncepcja wprowadzona w latach dwudziestych XX wieku przez niemieckiego filozofa i prawnika Carla Schmitta , podobna do stanu wyjątkowego ( stan wojenny ), ale oparta na zdolności suwerena do przekroczenia rządów prawa w imię dobra publicznego.

Tło

Pomysł, że państwo może być zmuszone stawić czoła nieprzewidzianym i krytycznym problemom, jest starożytny; na przykład republikańska rzymska koncepcja dyktatury pozwalała jednej osobie na podjęcie nadzwyczajnych środków pod ścisłą kontrolą. Problem ten omawiali również myśliciele renesansu, tacy jak Machiavelli i Jean Bodin . Jednak podczas gdy monarchia implikuje elementy braku odpowiedzialności i uprawnień pozaprawnych, współczesne konstytucje republikańskie próbują usunąć te czynniki, podnosząc pytanie, jak radzić sobie z takimi sytuacjami kryzysowymi.

Przed XX wiekiem konstytucje nie określały szczegółowo stanu wyjątkowego. Na przykład Konstytucja Stanów Zjednoczonych zezwala na zawieszenie habeas corpus , ale tylko za zgodą Kongresu ; sama władza wykonawcza nie ma takiej władzy. Francuska konstytucja z 1848 r. Stanowiła, że należy uchwalić ustawę określającą stan wyjątkowy, ale sama go nie definiowała. Biorąc pod uwagę trudne okoliczności Niemiec po I wojnie światowej , zrozumiałe jest, że zawierała je Konstytucja Weimarska Artykuł 48 , zezwalający na uprawnienia nadzwyczajne; jednak nigdy nie zostały one prawnie zdefiniowane.

Teoria

Schmitt wprowadził pojęcie „stanu wyjątkowego” w swoim eseju O dyktaturze z 1921 r., pod wpływem tego, co uważał za słabość Konstytucji Weimarskiej i konieczność posiadania silnego władcy. W swoim późniejszym eseju Teologia polityczna zdefiniował suwerenność polityczną jako zasadniczo zdolność do ignorowania prawa i że jest to konieczne, biorąc pod uwagę nieprzewidywalny charakter sytuacji kryzysowych. „W terminologii Schmitta”, Masha Gessen w Surviving Autocracy (2020), kiedy nagły wypadek „wstrząśnie przyjętym porządkiem rzeczy… suweren robi krok naprzód i ustanawia nowe, pozaprawne zasady”.

Koncepcja ta została rozwinięta w książce Giorgio Agambena State of Exception (2005) i Achille Mbembe Necropolitics ( 2019). Agamben bada, w jaki sposób stan wyjątkowy może zostać przedłużony, na przykład, jak Stany Zjednoczone traktowały więźniów schwytanych podczas „wojny z terroryzmem”, a Mbembe opisuje, w jaki sposób można wykorzystać stan wyjątkowy, aby sprowadzić ludzi do niepewnej sytuacji i usprawiedliwić przemoc i zabijanie.

Może opierać się na autonomicznych źródłach prawa (takich jak traktaty międzynarodowe) lub być przedstawiany jako zewnętrzny w stosunku do porządku prawnego.

Przykłady

Przykładem z nazistowskich Niemiec jest pożar Reichstagu (podpalenie niemieckiego parlamentu), który doprowadził do wydania przez prezydenta von Hindenburga dekretu przeciwpożarowego Reichstagu zgodnie z radą Hitlera. Dekret ten zawiesił na czas nieokreślony większość swobód obywatelskich Republiki Weimarskiej , w tym habeas corpus, wolność wypowiedzi , wolność prasy , wolność zrzeszania się i prawo do zgromadzeń publicznych . Miesiąc później, po tym jak rząd wykorzystał te uprawnienia do aresztowania komunistów i socjaldemokratów , Reichstag uchwalił ustawę upoważniającą , przy pomocy prawnej Schmitta , pozwalającą Hitlerowi rządzić bez zgody Reichstagu. Stan wyjątkowy, choć wprowadzony jako środek tymczasowy, obowiązywał aż do klęski Hitlera w 1945 r., pozwalając mu rządzić w stanie wojennym.

Konsekwencje wprowadzenia stanu wyjątkowego mogą rozwijać się powoli. „Nawet pierwotny pożar Reichstagu nie był pożarem Reichstagu w naszej wyobraźni – wyjątkowym wydarzeniem, które raz na zawsze zmieniło bieg historii” – napisał Gessen, wskazując, że druga wojna światowa rozpoczęła się dopiero po kolejnych sześciu latach od Reichstagu spalony.

Zobacz też

Źródła

Carl Schmitt, Die Diktatur. Von den Anfängen des modernen Souveränitätsgedankens bis zum proletarischen Klassenkampf , 1921.
Carl Schmitt, Politische Theologie. Vier Kapitel zur Lehre von der Souveränität , 1922.