Niepełnosprawność w Singapurze
Singapur nie ma formalnej definicji niepełnosprawności , ale wprowadza zmiany w zakresie widoczności osób niepełnosprawnych, a także wraz ze wzrostem dostępności wszystkich obszarów kraju. Na początku historii kraju kwestie praw człowieka osób niepełnosprawnych schodziły na drugi plan, po konieczności zapewnienia sobie niezależności i budowania gospodarki. Singapur podpisał Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych (UNCRPD) w 2013 r. i koordynuje Plan główny wspomagający zarówno z rządem, jak i organizacjami pozarządowymi .
Historia
Dyskurs charytatywny generalnie przenikał Singapur od okresu po drugiej wojnie światowej. Wsparcie dla osób niepełnosprawnych pozostawiono społeczności, która zakładała różne organizacje wolontariackie. Koniec wojny przyniósł Brytyjczykom wdrożenie państwa opiekuńczego opartego na Raporcie Beveridge'a, co odbiło się echem w Singapurze. W ramach tego ukierunkowania na opiekę społeczną w 1946 r. Utworzono Wydział Opieki Społecznej (SWD). SWD miał zapewniać stałą pomoc tylko osobom z trwałą niepełnosprawnością lub ze względu na podeszły wiek. Jednak SWD nie był tak wszechstronny jak system brytyjski. SWD nie przewidywała również przepisów dotyczących edukacji specjalnej iw rzeczywistości wydawało się, że uważa, że dzieci ze specjalnymi potrzebami „utrudniają edukację typowego dziecka”. Lata sześćdziesiąte i siedemdziesiąte XX wieku, kiedy Singapur kładł nacisk na wzrost gospodarczy, przyniosły nowy priorytet rehabilitacji osób niepełnosprawnych, aby umożliwić im włączenie się i powrót do siły roboczej. Dopiero w 1981 roku, kiedy w Singapurze odbył się pierwszy światowy kongres Disabled People's International, zapoczątkowano nowy dyskurs oparty na społecznym modelu niepełnosprawności . Niepełnosprawni aktywiści z całego świata, w tym Vic Finkelstein , Ed Roberts (aktywista) i Bengt Lindqvist , wybrali Singapurczyka Rona Chandrana Dudleya na pierwszego przewodniczącego-założyciela. Miało to doprowadzić do wzrostu aktywizmu na rzecz osób niepełnosprawnych począwszy od lat 80.
W 1983 r. Ministerstwo Spraw Społecznych zorganizowało warsztaty poświęcone osobom niepełnosprawnym i przedstawiło formalną politykę dotyczącą tego, jak działać na rzecz osób niepełnosprawnych. Podczas warsztatów opracowano pierwszą zatwierdzoną na szczeblu krajowym definicję niepełnosprawności, która uwzględniała ich potrzeby społeczne. Rada Doradcza ds. Osób Niepełnosprawnych została utworzona w kwietniu 1988 r., a jej pierwszym przewodniczącym był Tony Tan . Rada podkreśliła znaczenie integracji osób niepełnosprawnych jako równych obywateli.
Premier Goh Chok Tong włączył osoby niepełnosprawne do kampanii Remaking Singapore w 2002 roku. Również w 2002 roku rząd stworzył dobrowolną, przystępną cenowo formę ubezpieczenia zdrowotnego o nazwie ElderShield. Ubezpieczenie pomaga pokryć wydatki związane z opieką nad osobami ze znacznym stopniem niepełnosprawności.
W 2013 roku Singapur podpisał Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych (UNCRPD).
Demografia
W przypadku osób w wieku powyżej 50 lat około 13,3% uważa się za niepełnosprawnych; w Singapurze w wieku od 18 do 49 lat około 3,4% jest niepełnosprawnych, a 2,1% dzieci poniżej 18 roku życia jest niepełnosprawnych. Spośród osób niepełnosprawnych około połowa jest uważana za niepełnosprawną fizycznie lub sensorycznie. U jednego na 68 dzieci w Singapurze zdiagnozowano autyzm . Z biegiem czasu w Singapurze wzrosła liczba dzieci, u których zdiagnozowano autyzm. Około 5 do 6 procent dzieci urodzonych w Singapurze ma różnego rodzaju problemy rozwojowe.
Tylko 0,55% siły roboczej w Singapurze ma jakąś niepełnosprawność.
Powoduje
Około połowa osób niepełnosprawnych fizycznie nabyła je w sposób wrodzony lub dziedziczny.
Kulturowe postawy wobec niepełnosprawności
W Singapurze położono nacisk na rehabilitację osób niepełnosprawnych. Osoby niezdolne do pracy były często postrzegane przez utylitarystów , ponieważ uznano, że nie są w stanie wnieść wkładu gospodarczego do kraju.
Ponadto za ważną uznano profilaktykę niepełnosprawności. W 1970 roku Singapur uchwalił ustawę o dobrowolnej sterylizacji (VSA), która zezwalała każdemu małżonkowi, rodzicowi lub opiekunowi prawnemu osoby z nawracającymi lub trwałymi upośledzeniami umysłowymi lub fizycznymi na wyrażenie zgody na sterylizację w ich imieniu. Dało to opiekunom osób niepełnosprawnych „nadmierną władzę podejmowania decyzji w ich imieniu”. W latach 80. i 90. wiele osób niepełnosprawnych było przetrzymywanych w domach lub umieszczanych w instytucjach.
Osoby z mniej oczywistą niepełnosprawnością spotykają się z osądem społecznym i piętnem swojej niepełnosprawności. Często pyta się ich, czy potrzebują pomocy, ponieważ nie „wyglądają” na niepełnosprawnych. Badanie przeprowadzone w 2015 r. przez National Council of Social Service (NCSS) wykazało, że jedna trzecia osób w Singapurze nie zatrudniłaby osób niepełnosprawnych. Wielu Singapurczyków nie jest pewnych, jak zachowywać się w kontaktach z osobami niepełnosprawnymi, ponieważ etykieta w takich sytuacjach była niejasna.
Sport
Od czasu powstania Singapore Disability Sports Council (wówczas nazywanej „Singapurską Radą Sportu dla Osób Niepełnosprawnych”) w 1973 roku, singapurscy niepełnosprawni sportowcy zaczęli brać udział w regionalnych i wspólnotowych imprezach sportowych dla osób niepełnosprawnych. Singapur po raz pierwszy zgłosił się do drużyny na Igrzyskach Paraolimpijskich na Letnich Igrzyskach Paraolimpijskich 1988 i od tamtej pory bierze udział we wszystkich Letnich Igrzyskach .
Polityka
Singapur, w porównaniu do innych podobnych krajów, nie wydaje dużo pieniędzy na usługi pomocy społecznej. Rząd kładzie nacisk na idee samodzielności, przy czym rodzina jest pierwszą linią wsparcia danej osoby, a następnie pomagają organizacje wolontariackie i oddolne. Ponieważ rodzina jest „pierwszą linią wsparcia”, osoby niepełnosprawne, które polegają na opiekunach, „często są zdane na łaskę kaprysów relacji rodzinnych”.
Nowoczesne poglądy na temat pracy z osobami niepełnosprawnymi w Singapurze ewoluowały w czasie. Niemniej jednak rząd nie ma „jasnej definicji niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych”.
W planie generalnym wspomagania na lata 2012-2016 zalecono promowanie integracji osób niepełnosprawnych poprzez kampanie edukacyjne. W 2013 r. odbyło się kilka kampanii, niektóre promowane przez rząd, inne przez organizacje pozarządowe.
W 2016 roku odsłonięto kampanię mającą na celu podniesienie świadomości Singapurczyków na temat osób niepełnosprawnych. Pięcioletnia kampania została stworzona przez NCSS i nosi tytuł „See the True Me”. W 2017 roku rząd Singapuru przeznaczył 400 milionów dolarów na pomoc osobom niepełnosprawnym. W 2017 roku powstał program przejścia ze szkoły do pracy dla uczniów z niepełnosprawnością rozwojową i intelektualną.
Osoby z niepełnosprawnością rozwojową mogą korzystać z karty identyfikacyjnej rejestru osób niepełnosprawnych rozwojowo (DDR ID Card), która zapewnia zniżki i dostęp do uczestniczących obiektów. Ponadto osoby z niepełnosprawnością rozwojową są wspomagane w dochodzeniach policyjnych w ramach programu Appropriate Adult Scheme (AAS) z 2015 r.
Infrastruktura
Wszystkie stacje kolejowe w Singapurze są wyposażone w dostępne wejścia i windy . Stacje mają również w alfabecie Braille'a i dotykowe wskaźniki powierzchni. Nazwy stacji kolejowych są ogłaszane dla osób niedowidzących, a czerwone światła migają, aby ostrzec o zamykaniu drzwi dla osób niesłyszących. Plan generalny wspomagania na lata 2012-2016 zapewnił również Singapurowi dostępne oznakowanie dla transportu publicznego oraz w miejscach publicznych i budynkach.
Dostępny parking jest dostępny dla osób niepełnosprawnych fizycznie.
Konstrukcje mieszkaniowe zapewniane przez Zarząd Rozwoju Mieszkalnictwa (HDB) są wolne od barier, a od 2006 roku starsze osiedla zostały wyposażone w podjazdy, poręcze i inne rodzaje pomocy dla osób niepełnosprawnych.
Od tego czasu środowisko publiczne zostało ulepszone dzięki Kodeksowi dostępności w środowisku zabudowanym 2013, który zapewnia większą dostępność w budynkach i infrastrukturze wybudowanej po 2013 r. Rząd zapewnia firmom wsparcie w modernizacji istniejących obiektów w celu zapewnienia „podstawowych funkcji ułatwień dostępu. "
Edukacja
Chin Pu (lub „Progress”) zostały utworzone przez Singapurskie Stowarzyszenie na rzecz Dzieci Upośledzonych (SARC), które jest obecnie znane jako Ruch na rzecz osób niepełnosprawnych intelektualnie w Singapurze (MINDS). Te ośrodki lub szkoły były po raz pierwszy sponsorowane przez Rotary Club of Singapore w 1961 roku. Jednak dzieci z niepełnosprawnością sprzężoną i które miały niepełnosprawność inną niż niepełnosprawność intelektualna, nie kwalifikowały się do ośrodków Chin Pu .
Przez wiele lat dzieci z różnymi niepełnosprawnościami nie były przyjmowane do szkół w Singapurze. Jedną z pierwszych szkół dla dzieci niepełnosprawnych otworzyła 12 marca 1979 roku Leaena Tambyah . Szkoła nosiła nazwę Grupa Zabawowa dla Dzieci Niepełnosprawnych AWWA i działała przy kościele św. Ignacego.
Od około 2011 roku rząd Singapuru stworzył usługi wczesnej interwencji , które obejmują terapię i wsparcie edukacyjne. Ministerstwo Edukacji (MOE) utworzyło w 2014 r. Fundusz Specjalnych Potrzeb Edukacyjnych, aby pomóc uczniom niepełnosprawnym w zakupie urządzeń technologii wspomagających do szkoły. W 2017 r. rząd wezwał do dalszej integracji dzieci niepełnosprawnych w szkołach. Projekty takie jak Children in Action i Buddy'IN umożliwiły dzieciom ze specjalnymi potrzebami i bez nich interakcję w znaczący sposób dla obu grup. Nowe zalecenia dotyczące szkolnictwa specjalnego obejmują również położenie większego nacisku na umiejętności życiowe niezbędne do podjęcia pracy i samodzielnego życia.
Pierwsze przedszkole integracyjne , Kindle Garden, zostało założone w 2016 roku przez Asian Women's Welfare Association (AWWA).
Instytucje szkolnictwa wyższego, takie jak Singapore Management University (SMU), nie zawsze zapewniają zakwaterowanie dla studentów niepełnosprawnych. W przypadku SMU, kiedy widziano, że studenci potrzebują zakwaterowania, uniwersytet utworzył komitet z Jackiem Yong Ho na czele, aby zdobyć przedmioty do włączenia.
Organizacje pozarządowe
Aktywista Ron Chandran-Dudley, który również był niedowidzący , odegrał ważną rolę w latach 80., reprezentując Singapur na pierwszym Światowym Kongresie Osób Niepełnosprawnych (DPI). Chandran-Dudley zwróciła uwagę, że wiele osób niepełnosprawnych w Singapurze nie zajmowało kierowniczych stanowisk w organizacjach stworzonych dla nich. Opowiadał się również za tym, aby skupić się na tym, co osoby niepełnosprawne mogą zrobić, a nie na tym, czego nie mogą zrobić. W kwietniu 1986 roku zarejestrowano singapurski oddział DPI, zwany Stowarzyszeniem Osób Niepełnosprawnych (DPA), stając się pierwszą grupą działającą na rzecz oficjalnego uznania praw osób niepełnosprawnych. DPA nadal działa na rzecz praw osób niepełnosprawnych. DPA promuje zrozumienie kulturowe dla osób niepełnosprawnych, odwiedzając takie miejsca, jak szkoły i biura.
Organizacja dla dzieci z niepełnosprawnością intelektualną, Singapore Association for Retarded Children (SARC), która później zmieniła nazwę na Ruch na rzecz osób niepełnosprawnych intelektualnie w Singapurze (MINDS), została założona w 1962 roku przez medyczną pracownicę socjalną Daisy Vaithliningam.
Ustawodawstwo
Ustawodawstwo wspierające i chroniące prawa osób niepełnosprawnych w Singapurze rozpoczęło się w latach 80.
W Singapurze nie ma prawa zabraniającego świadczenia usług lub dostępu osobom niepełnosprawnym. VSA, która pozwala na sterylizację osób, została zmieniona w 2012 roku, aby dać większą zgodę osobom, które mogą zostać poddane temu procesowi.
Singapur jest stroną Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych , która została podpisana 30 listopada 2012 r. i ratyfikowana 18 lipca 2013 r.
Zobacz też
Cytaty
Źródła
- DPA (2015). Singapur i UN CRPD (PDF) . Singapur: Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych, Singapur.
- Rodzina, Anita (2016). 3. główny plan wspomagający na lata 2017–2021: troskliwy naród, społeczeństwo integracyjne (PDF) . ISBN 9789811119606 .
- Luk, Sabrina (2014). Reformy ubezpieczeń zdrowotnych w Azji . Nowy Jork: Routledge. ISBN 9781317748649 .
- Raghunathan, Ranjana; Balakrishnan, Balambigai; Smith, Katarzyna J.; Kadir, Mumtaz MD. (2015). Osoby niepełnosprawne fizycznie w Singapurze: zrozumienie czynników niepełnosprawnych w opiece, edukacji, zatrudnieniu i finansach . Singapur: Centrum Innowacji Społecznych Lien. ISBN 9789810959364 .
- Wong, Meng Ee; Ng, Ian; Lor, Jean; Wong, Ruben (2017). „Poruszanie się po„ zasadach ”społeczeństwa obywatelskiego: w poszukiwaniu praw osób niepełnosprawnych w Singapurze” . W piosence, Jiyoung (red.). Historia Towarzystwa Praw Człowieka w Singapurze: 1965-2015 . Nowy Jork: Routledge. ISBN 9781315527406 .
- Kuansong, Zhuang. „Umożliwienie historii Singapuru: pisanie historii niepełnosprawności”, w monografii 42: Studia z historii Malezji i Singapuru: Mubin Sheppard Memorial Essays, s. 47–81. Pod redakcją Bruce'a Lockharta i Lim Tse Sianga. KL: MBRAS, 2010.