Urbanistyka w Singapurze

Urbanistyka w Singapurze to kierunek rozwoju infrastruktury w Singapurze . Odbywa się to poprzez trójpoziomowe ramy planowania, składające się z długoterminowego planu rozwoju Singapuru na co najmniej 50 lat, planu generalnego na okres średnioterminowy i planów krótkoterminowych, z których pierwsze dwa są przygotowywane przez Urban Redevelopment Authority (URA), a ostatni przez wiele agencji.

Planowanie w Singapurze rozpoczęło się po raz pierwszy od planu Jacksona z 1822 r., Który podzielił miasto Singapur na wiele obszarów etnicznych i ustanowił Singapur jako centrum handlowe i administracyjne. Przez stulecie władze kolonialne w Singapurze nie były zbytnio zaangażowane w jego rozwój, dopóki nie zaczęły angażować się w regulacje miejskie w latach 90. XIX wieku w odpowiedzi na zatory i osady skłotersów. Kiedy okazało się to niewystarczające, Brytyjczycy założyli w 1927 roku Singapore Improvement Trust (SIT), który miał ograniczone uprawnienia, a tym samym ograniczony początkowy wpływ. Szczegółowa urbanistyka dla Singapuru ostatecznie rozpoczęto w latach pięćdziesiątych XX wieku, mając na celu nadanie Singapurowi szerszej roli gospodarczej w Federacji Malajów. W rezultacie powstał plan z 1958 roku, pod silnym wpływem brytyjskich praktyk i założeń planistycznych.

Po uzyskaniu przez Singapur niepodległości w 1965 r. Zrewidowano zasady planowania i zainicjowano projekt planowania stanowego i miejskiego w celu opracowania nowego planu dla Singapuru, który stał się planem koncepcyjnym z 1971 r. Plan ten nakreślił podstawową infrastrukturę dla rozwoju Singapuru i wprowadził zintegrowany proces planowania stosowany od tamtej pory. Planowanie w Singapurze zaczęło uwzględniać dodatkowe priorytety od lat 80. XX wieku, takie jak jakość życia i ochrona przyrody, podczas gdy rewizja Planu koncepcyjnego z 1991 r. Wprowadziła koncepcję centrów regionalnych w celu promowania decentralizacji. Aby usprawnić wdrażanie strategii Planu Koncepcyjnego, w latach 90. Singapur podzielono na wiele obszarów planowania, a następnie opracowano kompleksowe plany rozwoju każdego obszaru i zebrano je w nowy plan. W planie koncepcyjnym z 2001 i 2011 r. urbaniści Singapuru zaczęli uwzględniać opinie i opinie opinii publicznej w procesie planowania, przesuwając się w kierunku życia i zrównoważonego rozwoju , przy jednoczesnym priorytetowym traktowaniu rozwoju gospodarczego jako siły napędowej sukcesu każdego planu. Plan koncepcyjny z 2011 r. zawierał również wyraźny nacisk na zrównoważony rozwój i ochronę. Najnowszym planem jest plan generalny na 2019 r., który wyszczególnia rosnące zainteresowanie Singapuru zrównoważonym rozwojem, ochroną kultury, budowaniem społeczności i zamykaniem pętli zasobów.

Historia

Urbanistyka kolonialna (1819 - 1958)

Plan miasta Singapuru , bardziej znany jako plan Jacksona lub plan miasta Rafflesa

Kiedy Stamford Raffles , który założył Singapur w 1819 roku, wrócił do kolonii, był niezadowolony z chaotycznego rozwoju, jaki napotkał. W tym czasie Singapur był uważany za fabrykę handlową i magazyn Brytyjskiej Kompanii Wschodnioindyjskiej . W rezultacie domy handlowe i nabrzeża rosły chaotycznie wzdłuż brzegów rzeki Singapur, miejsca znanego z dostępności dla łodzi handlowych. W rezultacie powstał komitet miejski, aby zapewnić uporządkowany rozwój i rozwój Singapuru, zgodnie z wizją Raffle'a dotyczącą Singapuru jako centrum handlowego i administracyjnego. Pierwszy oficjalny plan miasta, Plan Jacksona , powstał w grudniu 1822 lub styczniu 1823 roku.

Ścisła regularność planu umieściła ulice i drogi Singapuru w sieci siatki. Obszar na południe od rzeki Singapur został wyznaczony jako centrum handlowe i administracyjne, podczas gdy wschodni brzeg rzeki, „Zakazane Wzgórze” ( Fort Canning Hill ) i południowo-zachodni kraniec zostały wykorzystane do celów obronnych. Co najważniejsze, plan podzielił Singapur na kilka pododdziałów etnicznych, Europejczyków, Malajów, Chińczyków, Hindusów, Arabów i Bugis zostały umieszczone w odrębnych enklawach etnicznych. Aby uczynić z Singapuru centrum handlowe i administracyjne, odradzano przypadkowo budowane budynki, a masowe przemieszczanie się ludzi do iz wyznaczonych obszarów powodowało znaczne zakłócenia. Ponadto, aby dodać profesjonalizmu procesowi planowania, Raffles zapewnił usługi GP Colemana , architekta i geodety, oraz wyznaczył Jacksona, asystenta inżyniera), do budowy i nadzorowania rozwoju wyspy. To Jackson wywarł największy wpływ na wygląd miasta, budując najwcześniejszą instytucję Raffles i najwcześniejsze mosty na rzece Singapur .

Segregacja etniczna była przez niektórych uważana za część strategii „dziel i rządź”, wspólnego wysiłku rządu brytyjskiego mającego na celu uzależnienie mieszkańców od nich w sprawach związanych z rasą i pochodzeniem etnicznym. Rozgraniczenia pozwoliły również brytyjskiej kontroli politycznej i gospodarczej nad oddzieloną rdzenną ludnością, w zależności od Dzielnicy Europejskiej jako centrum administracyjnego i handlowego. Ta perspektywa jest częścią szerszej krytyki brytyjskich rządów hegemonicznych, gdzie tylko wybrani przywódcy etniczni (głównie zamożni, profesjonalni i biznesowi Chińczycy) byli reprezentowani w Komitecie Miejskim, który reguluje interesy etniczne. Taka polityka sprawiała wrażenie masowego poparcia dla brytyjskiej polityki planowania, takiej jak ta obejmująca segregację etniczną, bez uwzględnienia interesów klasy robotniczej lub innych niedostatecznie reprezentowanych grup etnicznych.

Plan Jacksona położył podwaliny pod centralną dzielnicę biznesową Singapuru , a pod względem morfologicznym układ ulic z siatką zapewnił formę dla obszaru centralnego. Sztywność układu ulic stała się również jedną z głównych przyczyn korków powojennych, kiedy na ulice zaczęły wychodzić prywatne samochody. Długo potem segregacja grup rasowych pozostanie nienaruszona i zacznie się zmieniać dopiero w połowie lat sześćdziesiątych.

Przez następne stulecie, aż do 1958 r., władze kolonialne były mało zaangażowane w planowanie Singapuru i chociaż władze czasami modyfikowały plan Rafflesa, nie sporządziły żadnych oficjalnych planów na kompleksową skalę. Dopiero od lat 90. XIX w. władze w większym stopniu zaangażowały się w rozwój miast, przejmując odpowiedzialność za prace rozwojowe na mocy Ustawy Miejskiej z 1896 r., budowę zaplecza i wprowadzenie przepisów budowlanych. Niemniej jednak wysiłki te były dalekie od kontrolowania rozwoju miast, a do XX wieku Singapur stanął w obliczu problemów z korkami i dzikimi lokacjami. Ta obserwacja została poczyniona w odniesieniu do Singapuru w latach dwudziestych XX wieku:

... uderzający przykład bezplanowego nowoczesnego miasta i wzrostu regionalnego, na który nie ma żadnego kompleksowego planu ogólnego i uzupełniających schematów ulepszeń i rozwoju. Rezultatem ich współczesnego rozwoju jest wiele niepotrzebnych nieładów, zatorów i trudności, w przypadku których środki zaradcze były już dawno spóźnione [sic].

— Reade, doradca ds. urbanistyki w Sfederowanych Stanach Malajskich (FMS)

W 1918 r., W odpowiedzi na ustalenia Komitetu ds. Mieszkalnictwa dotyczące niehigienicznych warunków życia stwarzających zagrożenie dla zdrowia, w 1927 r. Utworzono Singapore Improvement Trust (SIT). Mając za zadanie przeprowadzanie prac modernizacyjnych i przesiedleńczych, SIT nie był upoważniony do przygotowania kompleksowych planów lub do kontrolowania rozwoju, początkowo zajmując się tylko drobnymi programami rozwoju. W latach poprzedzających II wojnę światową SIT koncentrował się głównie na budowie i ulepszaniu dróg i terenów otwartych oraz budowie mieszkań komunalnych .

Urbanistyka po II wojnie światowej (plan generalny z 1958 i 1965 r.)

Podczas brytyjskiej administracji wojskowej po II wojnie światowej rząd brytyjski skupił się na złagodzeniu niedoboru mieszkań w Singapurze, przebudowie obszaru centralnego i poprawie warunków życia w zatłoczonym centrum miasta. W tym czasie Singapur stanął w obliczu pilnej potrzeby zarządzania środowiskiem i kontrolowania użytkowania gruntów. Było to dodatkowo motywowane wizją, że Singapur będzie odgrywał szerszą rolę gospodarczą w Federacji Malajów . Opracowano kompleksowy plan rozwoju Singapuru, który jednak nie został zrealizowany po powrocie rządów cywilnych. Niemniej jednak, aby zapewnić więcej mieszkań i podnieść standard życia w centralnej części, SIT rozpoczął przygotowywanie planu generalnego w 1951 r. Plan został przekazany rządowi w 1955 r. I przyjęty w 1958 r.

Aby sformułować plan, w planie generalnym z 1958 r. Przeprowadzono szczegółowe badania i prognozy głównych zmiennych: użytkowania gruntów, ludności, ruchu, zatrudnienia i możliwego rozwoju przemysłu. W planie przyjęto podejście planistyczne, z silnym naciskiem na racjonalne wykorzystanie gruntów do zagospodarowania przestrzennego i fizycznych elementów planu. Plan obejmował podział na strefy we wszystkich obszarach miejskich, otwarte przestrzenie, takie jak pasy zieleni, oraz kilka nowych miast oddalonych od centrum miasta w celu decentralizacji . Ponadto zaproponowano znaczną modernizację sieci drogowej, aby obsłużyć przewidywany duży wzrost natężenia ruchu drogowego, a dwie trzecie mieszkańców slumsów miało zostać przesiedlonych do formalnych mieszkań. Plan został opracowany z założeniem, że Singapur będzie się stopniowo rozwijał i nie był przystosowany do zmian społecznych i gospodarczych, szybkiego wzrostu liczby ludności i ekspansji Obszaru Centralnego na początku lat sześćdziesiątych. Plan generalny, który miał trwać 20 lat, został sformułowany jako instrument kontroli, który można było rozszerzać lub cofać. W planie było widocznych kilka brytyjskich założeń planistycznych, takich jak powolne i stałe tempo zmian społecznych oraz minimalna interwencja sektora publicznego w planowanie, idee przekazywane dzięki zaangażowaniu brytyjskich planistów za granicą. Pomimo krótkiego harmonogramu, plan generalny z 1958 r. Położył podwaliny pod szczegółowe planowanie urbanistyczne w Singapurze i został uznany za niezbędny dla rozwoju kraju.

Singapur uzyskał samorządność w 1959 roku i przez cztery lata był częścią Federacji Malajów. Niełatwy układ polityczny i spory o status Singapuru w federacji wywarły duży wpływ na proces planowania i sformułowanie planu generalnego z 1965 roku. Chociaż plan generalny z 1958 r. Zawierał wytyczne dotyczące kontroli rozwoju i użytkowania gruntów, stał się nieadekwatny do szybko zmieniających się warunków społecznych i ekonomicznych w Singapurze w wyniku samorządności i upływów czasu między sformułowaniem a wdrożeniem polityki. Głównymi problemami, których dotyczył plan, było wysokie tempo wzrostu liczby ludności, szybka ekspansja obszaru centralnego, korki i degradacja centrum miasta.

W przeciwieństwie do planu generalnego z 1958 r., Plan z 1965 r. Zawierał element regionalny, charakterystyczny dla priorytetu nowego rządu, zgodnie z którym przyszłe planowanie Singapuru nie może być rozpatrywane w oderwaniu od otaczających go regionów. Poza podstawowym standardem życia i udogodnieniami, plan z 1965 r. Zmienił orientację Singapuru ze zwykłego punktu handlowego w centrum eksportu produkcji dla przemysłu Malezji i centrum ekspansji przemysłowej. Podstawa populacji do planowania została podniesiona do 3,5 do 4 milionów, a plany dostosowania tej rozszerzonej populacji przybrały formę ekspansji promieniowej. „Miasto pierścieniowe” miałoby ośrodki miejskie wzdłuż wybrzeża iw wybranych miejscach w głębi lądu. Sieć autostrad i Do obsługi transportu zostanie wykorzystany system Mass Rapid Transit (MRT). Pierwszy przegląd planu obejmował obszar obejmujący południowe Johore i wyspę Singapur, zgodnie z regionalnym ukierunkowaniem planu. Jednak ze względu na niejasny kierunek rozwoju Singapuru, plan z 1965 r. Został innowacyjnie powstrzymany i nie spodziewano się, że będzie trwał po 1972 r.

Po odzyskaniu niepodległości i koncepcja (1965-1980)

Singapur oficjalnie odłączył się od Malezji 9 sierpnia 1965 roku i uzyskał niepodległość. Jako nowy naród, rząd miał nowy zestaw celów i priorytetów: przetrwanie narodu, osiągnięcia i uczynienie Singapuru miastem globalnym. Przetrwanie było ważne dla Singapuru ze względu na komunistyczne konfrontacje, jakich doświadczyła nowa administracja na początku lat sześćdziesiątych. Ponadto szybki postęp technologii informatycznych w tamtym czasie sprawił, że Singapur stał się miastem globalnym. Cele te, w połączeniu z dążeniem do osiągnięcia doskonałości indywidualnie i organizacyjnie jako nowy kraj, składają się na proces planowania po odzyskaniu niepodległości.

W przeciwieństwie do planu z 1958 r., Planowanie po odzyskaniu niepodległości było mocno osadzone w granicach planów głównych i morskich. Potrzeba sukcesu gospodarczego była również pilnie przekazywana w planach do lat 80. XX wieku. W tym celu planowanie zaczęło stawać się zinstytucjonalizowanym, profesjonalnym aktem. Sprowadzono ekspertyzy do przygotowania planów, pozyskano specjalistyczne usługi w zakresie planowania, utworzono Departament Planowania Stanu i Miasta (SCP). Lokalny profesjonalny personel został wysłany za granicę w celu przeszkolenia. Planowanie po odzyskaniu niepodległości charakteryzowało się egalitarnymi celami i zapewnieniem optymalnego użytkowania gruntów. Ziemia była uważana za zasób rzadki, a przydział ziemi był postrzegany jako akt wspólnotowy lub narodowy, w przeciwieństwie do indywidualnego. SCP koncentrował się na „optymalizacji zasobów ziemi republiki i rozwiązywaniu sprzecznych propozycji rozwoju w ogólnym interesie państwa dla dobra wspólnego”.

Plan koncepcyjny został opracowany w 1971 roku przy wsparciu Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju , którego celem było ukierunkowanie rozwoju miejskiego w Singapurze do lat 90. Plan koncepcyjny opiera się na formie strukturalnej „Miasta Pierścieni”, ucieleśnionej przez przypominającą pierścienie strukturę systemu transportowego. Jest to „kompleksowy” plan, którego celem jest uwzględnienie wszystkich możliwych zmiennych i opcji planowania. Wyznaczono określone obszary pod zabudowę mieszkaniową, przemysłową i inne. Obszar centralny, około 2 km na północ i południe od rzeki Singapur, został przeznaczony do przebudowy. W przeciwieństwie do poprzednich planów, plan koncepcyjny pokładał ogromne zaufanie w zdolność nauki i technologii do złagodzenia problemów związanych z planowaniem, wierząc, że przyszłość można wyrzeźbić i uformować dzięki nowym innowacjom i efektywnemu planowaniu. Dzięki współpracy wielu agencji, m.in Mieszkalnictwa i Rozwoju (HDB), Departament Planowania i Departament Robót Publicznych , projekt opublikował projekt planu w 1969 roku, który z kilkoma poprawkami został zatwierdzony w 1971 roku jako Plan koncepcyjny.

Plan zakładał rozwój dobrej infrastruktury, która umożliwiłaby wzrost gospodarczy, zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych i podstawowych potrzeb społecznych ludności. Kluczowe zmiany w infrastrukturze obejmowały nowe międzynarodowe lotnisko Changi , system szybkiego transportu masowego oraz nowy system dróg ekspresowych. Zabudowa o dużej gęstości byłaby skoncentrowana wzdłuż tras transportowych o dużej przepustowości, podczas gdy obszar centralny zostałby oczyszczony z ludności mieszkalnej, w celu decentralizacji . W międzyczasie rdzeń miasta zostałby przebudowany jako międzynarodowe centrum finansowe, handlowe i turystyczne. Kluczowe zmiany w centrum miasta obejmują Shenton Way (singapurska Wall Street ) i Orchard Road (pas handlowy dla turystów i Singapurczyków o wyższych dochodach). Inne obszary poza centrum miasta, takie jak Tampines New Town, zostały przekształcone z wiejskich nieużytków w nowoczesne obszary mieszkalne, podczas gdy Jurong Industrial Estate rozwinęło się w kwitnący obszar przemysłowy i mieszkaniowy. W Sembawang znajdowały się również osiedla przemysłowe , Yishun i Tanjong Rhu , tworząc jeden z głównych motorów wzrostu Singapuru. Wysoce wydajny system transportowy Singapuru, Mass Rapid Transit (MRT), jest również produktem planu koncepcyjnego z 1971 r., co świadczy o jego sukcesie w kształtowaniu dzisiejszego Singapuru.

Kluczowymi agencjami, którym powierzono wykonanie planu, były Stanowy Departament Planowania Miejskiego (SCPD), Rada ds. Rozwoju Mieszkalnictwa (HDB), Urząd ds. Przebudowy Miejskiej (URA), Jurong Town Corporation (JTC) i Departament Robót Publicznych (PWD). W szczególności HDB podmieściło ludność, zapewniając ponad czterem piątym populacji wysokiej jakości zakwaterowanie równie dobre jak mieszkania prywatne. URA odegrała również kluczową rolę w odmłodzeniu starego rdzenia miasta, wyburzając 1500 akrów starego rdzenia miasta, aby zbudować nowy. Poprzez „aktywne programy”, które obejmowały udział zarówno publicznych, jak i prywatnych, URA przebudowała system drogowy i radykalnie zmieniła środowisko zabudowane centralnego Singapuru. Kierując się trzema przewodnimi zasadami: konserwacji, rehabilitacji i odbudowy, URA zaplanowała i stworzyła miasto, które fizycznie, ekonomicznie i kulturowo jest uważane za nowoczesną metropolię.

U podstaw planu leżała ustawa o przymusowym nabywaniu gruntów, wprowadzona w 1966 r., Która zezwalała rządowi na nabywanie, łączenie i przebudowę gruntów. Ustawa pozwalała na swobodne zagospodarowanie terenu pod zabudowę. Równoczesny rozwój masowego budownictwa mieszkaniowego i rewitalizacja miast pozwolił również na systematyczne przenoszenie dużej liczby ludności z centrum miasta na przedmieścia. Ponieważ mieszkalnictwo i rewitalizacja miast były jednymi z priorytetów rządu, URA uzyskała dostęp do zasobów, kapitału i siły roboczej na skalę krajową na potrzeby działań rozwojowych.

Plan koncepcyjny z 1971 r. Oznaczał zmianę charakteru planowania urbanistycznego Singapuru z jednego opartego na możliwych kierunkach rozwoju Singapuru na taki, który opiera się na ścieżce, jaką powinien podążać jego rozwój, oraz wprowadzenie zintegrowanego procesu planowania spowodowanego przez międzyagencyjne współpraca. Ponadto przedstawił podstawową infrastrukturę, z której Singapur dalej się rozwijał.

Lata 80. i 90. XX wieku

Podczas gdy rozwój Singapuru koncentrował się głównie na sukcesie gospodarczym w pierwszych latach po odzyskaniu niepodległości, gdy Singapurczycy stali się bardziej zamożni w latach 80., planiści zaczęli brać pod uwagę czynniki jakości życia. Dodatkowe tereny w nowych miastach przeznaczono na parki i otwarte przestrzenie, a ogrody i obiekty wspólne zostały włączone do publicznych osiedli mieszkaniowych, aby wzmocnić poczucie wspólnoty między mieszkańcami. Ponadto od 1980 r. planowanie przemysłowe przesunęło się w kierunku infrastruktury i obszarów nadających się do przemysłu o wyższej wartości, a obszary przemysłowe zaczęto budować jako „parki biznesowe”. Te „parki biznesowe” miały czystsze środowisko niż wcześniejsze obszary przemysłowe.

Przegląd planowania Obszaru Centralnego zakończył się Planem Strukturalnym w 1984 r. W ramach tego planu wyznaczono kilka dzielnic w centrum miasta do konserwacji, wyraźnie wyznaczono otwarte przestrzenie i parki, a inne dzielnice, takie jak Złoty But i Dzielnice Orchard Road zostały wyznaczone jako obszary pod zabudowę o dużym zagęszczeniu. Więcej uwagi poświęcono również ochronie, w ramach której Urząd ds. Przebudowy Miejskiej (URA) w 1986 r. Odłożył niektóre części centrum miasta do konserwacji, aw 1989 r. Ogłosił Generalny Plan Konserwacji, w ramach którego można było chronić całe obszary w centrum miasta.

Ponieważ okres planu koncepcyjnego z 1971 r. dobiegł końca w 1992 r., poprawiony plan koncepcyjny został wydany w 1991 r. Zgodnie ze zmianą w kierunku uczynienia Singapuru bardziej przyjaznym do życia, poprawiony plan koncepcyjny dotknął wszystkich aspektów życia, od biznesu po wypoczynek, napędzany przez ekonomię wzrost. Jej główne cele to utrzymanie wzrostu gospodarczego, zwiększenie efektywności transportu i zapewnienie komfortowego zakwaterowania 4 milionom osób oraz poprawa jakości życia ludności. Wzrost gospodarczy będzie podtrzymywany poprzez udostępnianie gruntów na potrzeby wszystkich gałęzi przemysłu, rozwój parków biznesowych, budowę czterech centrów regionalnych ( Tampines , Seletar , Woodlands , Jurong East ) i przekształcenie Marina Bay obszar w międzynarodowe centrum biznesowe. Plan czterech ośrodków regionalnych jest zgodny z polityką decentralizacji zapoczątkowaną w latach 70. XX wieku. Każde centrum regionalne będzie miało odrębną tożsamość i ukierunkowanie gospodarcze, które będzie samoistne. Każde centrum regionalne pełniłoby rolę regionalnego centrum zatrudnienia, zakupów, biznesu, rozrywki i działalności kulturalnej. W celu decentralizacji gospodarczej zachęcano również firmy do rozprzestrzeniania się w centrach regionalnych. W planie wyszczególniono również, że system transportowy zostanie ulepszony poprzez skupienie się na obszarach o maksymalnej dostępności i rozbudowę sieci transportowej. Zaplanowano również nowe stacje MRT, nowy system promów, kolej miejską, ścieżki rowerowe i chodniki, aby zmniejszyć liczbę samochodów na drogach.

Zrewidowany plan koncepcyjny nadał również priorytet potrzebie odejścia Singapuru od branż zorientowanych na produkcję do branż profesjonalnych i zaawansowanych technologii. Parki biznesowe miały powstać wzdłuż korytarzy technologicznych, w pobliżu głównych węzłów komunikacyjnych i ośrodków regionalnych. Parki te są skierowane do firm świadomych wizerunku, opartych na wiedzy, o dużej architekturze krajobrazu i wysokiej jakości środowiskach pracy, aby przyciągnąć firmy znajdujące się wyżej w łańcuchu wartości. Aby uzupełnić te parki biznesowe, obszar Marina Bay stanie się również centralnym obszarem śródmieścia, z nowymi hotelami, obiektami handlowymi, rozrywką, centrami kongresowymi i nową nadmorską promenadą. Jednak Singapur nie zrezygnował całkowicie z planowania przemysłowego. Aby zapewnić sobie konkurencyjność na światowym rynku, w latach 90. Singapur skierował się w stronę rozwoju klastrów przemysłowych. Klastry te były obszarami przemysłowymi, w których skonsolidowano wiele przedsiębiorstw z tej samej branży, aby wspierać wzajemne wsparcie między firmami i zwiększać korzyści skali. Ponadto, aby zapewnić optymalne wykorzystanie gruntów, wprowadzono minimalne proporcje działek i przebudowano starsze obszary przemysłowe pod bardziej produktywne gałęzie przemysłu. Przeprowadzono również rekultywację gruntów w celu zwiększenia powierzchni gruntów dostępnych do użytku przemysłowego.

Podczas gdy Singapur zmierza w kierunku stania się azjatycką potęgą gospodarczą, zrewidowany plan nie zapomina o znaczeniu stworzenia pięknego miasta dla ułatwienia tej zmiany. Rozwój miast byłby zintegrowany ze środowiskiem naturalnym, z obejmującą całą wyspę siecią niebieskich i zielonych połączeń oraz lokalizacją osiedli mieszkaniowych w pobliżu nabrzeży, parków i ogrodów. Planowano również rozwój większej liczby kurortów, przystani, plaż, obiektów sportowych, kompleksów rozrywkowych i parków rozrywki, aby zapewnić ludności szerszą gamę możliwości spędzania wolnego czasu. Historyczne obszary miasta zostały również strategicznie zachowane, aby można je było przekształcić w dzielnicę obywatelską ', aby przyciągnąć turystów i zachować azjatyckie korzenie w mieście.

Aby wspomóc realizację celów Planu Koncepcyjnego, Singapur został podzielony na 55 obszarów planowania . Plany przewodnika rozwoju, kompleksowe plany dla każdego obszaru planowania, zostały sporządzone w latach 1993-1998, a wynikające z nich plany zostały zebrane w plan dla całej wyspy.

2000 do chwili obecnej

Konsultacje społeczne i informacje zwrotne zaczęły odgrywać większą rolę w planowaniu urbanistycznym Singapuru od początku XXI wieku, aw celu przygotowania Planu koncepcyjnego z 2001 r. Utworzono grupy fokusowe w celu omówienia zagadnień urbanistycznych. Plan z 2001 roku koncentrował się głównie na jakości życia, proponując bardziej zróżnicowane projekty mieszkaniowe i rekreacyjne oraz równoważąc cele związane z życiem i wzrostem gospodarczym. Obejmowało to plany budowy mieszkań na dojrzałych osiedlach, w nowym centrum miasta w Marina South oraz w zachodniej części wyspy. Tereny zielone zostałyby powiększone z 2000 do 4500 ha wraz z otwarciem obszarów takich jak Pulau Ubin oraz Centralny Rezerwat Zlewni, do którego będą dostępne Park Connectors . Powstaną również obiekty sportowe o charakterze rekreacyjnym, uzupełniające otwarcie zbiorników wodnych, gdzie mieszkańcy będą mogli ćwiczyć i cieszyć się bliższym kontaktem z naturą.

Podobnie jak w planie koncepcyjnym z 1991 r., w planie koncepcyjnym z 2001 r. priorytetem było przejście w kierunku branż o wyższej wartości, takich jak elektronika i farmaceutyka. Obejmował propozycję nowego systemu podziału na strefy w celu rozróżnienia zastosowań biznesowych i przemysłowych w oparciu o ich wpływ na środowisko. Wprowadzono również nową białą strefę, przeznaczoną dla wielu branż i określaną przez rząd jako „obiekty wielofunkcyjne”. Obszary te składały się z działek, które można było wykorzystać na wiele sposobów, z wieloma otwartymi przestrzeniami między zabudowaniami, i miały na celu wspieranie rozwoju przemysłu opartego na wiedzy i kreatywnego w Singapurze. Do tego grona dołączyły również trzy ośrodki regionalne, m.in Tampines , Jurong East i Woodlands obsługiwane przez rozległą sieć kolejową, która zapewnia połączenia z miejscami na całej wyspie. Ponadto, w odpowiedzi na zmiany demograficzne w 2000 roku, Zarząd Transportu Lądowego (LTA) wydała plan generalny transportu lądowego 2008, w którym wezwano do planowania tras autobusowych przez LTA, znacznej rozbudowy sieci kolejowej oraz integracji systemów autobusowych i kolejowych w sieć typu hub-and-spoke . W kolejnym planie generalnym, wydanym w 2013 r., wezwano do stworzenia bardziej osłoniętych chodników i sieci ścieżek rowerowych w nowych miastach w celu poprawy dostępu dla pieszych i rowerzystów.

W odpowiedzi na zalecenia grup fokusowych podczas przeglądu planu koncepcyjnego z 2001 r., aby utworzyć fundusz konserwatorski w celu zwiększenia zaangażowania społecznego, w 2002 r. utworzono Zespół Doradczy ds. Ochrony. Składający się z członków z wielu warstw propozycje konserwatorskie URA oraz zachęcenie opinii publicznej do bliższego poznania dziedzictwa budowlanego Singapuru. Ponadto plany tożsamości zostały wprowadzone w tym samym roku dla piętnastu dzielnic w całym Singapurze. W ramach tych planów przeprowadzono badania dystryktów, a grupy tematyczne utworzone dla każdego dystryktu zajmowały się opiniami publicznymi i forami. Było to częścią większego wysiłku mającego na celu wzbogacenie dziedzictwa, kultury i różnorodności Singapuru oraz poprawę środowiska naturalnego Singapuru. Zachowanie kulturowych i historycznych punktów orientacyjnych oraz zintegrowanie ich z nową zabudową może stworzyć poczucie ciągłości i historii w nowych miastach. Nowe miasta będą również mniejsze i będą miały unikalne poczucie tożsamości, aby stworzyć poczucie własności dla mieszkańców.

W 2011 r. Plan koncepcyjny został ponownie zrewidowany, z naciskiem na zrównoważony rozwój. Powołano grupę fokusową ds. „Zrównoważonego rozwoju i tożsamości”, aby omówić trzy kluczowe kwestie: jakość życia, zrównoważony rozwój, starzenie się i tożsamość. Na podstawie informacji zwrotnych od tej grupy fokusowej, która kładła nacisk na wzmocnienie zielonej infrastruktury , wzmacniając zielone praktyki i czyniąc Singapur ujmującym domem, powstał Plan koncepcyjny. Zielona infrastruktura składałaby się z zielonych budynków, które oszczędzają energię i mają lepsze cykle życia, zieloną mobilność, taką jak jazda na rowerze, infrastruktura piesza i zielone nawyki, które polegają na uczynieniu recyklingu i redukcji odpadów częścią codziennej świadomości Singapurczyków. Wysiłki mające na celu uczynienie Singapuru ujmującym domem obejmują zachowanie zabytkowych budynków, wprowadzanie większej liczby mieszkańców do dzielnic dziedzictwa, umieszczanie rzeźb i dzieł sztuki publicznej w parkach i osiedlach oraz wspieranie partnerstwa między członkami społeczności, takimi jak właściciele firm i mieszkańcy.

W latach 2010-tych planowano dalszą integrację obszarów przemysłowych, z dzielnicami obejmującymi zabudowę mieszkaniową, rekreacyjną i przemysłową, ściśle ze sobą powiązanymi. Ponadto w konserwację budynków wzrosło zaangażowanie opinii publicznej i Narodowego Instytutu Dziedzictwa poprzez ustanowienie Zespołu Doradczego ds. Dziedzictwa i Planu Strategicznego Naszego Dziedzictwa dla sektora dziedzictwa, podczas gdy Zespół Doradczy ds. Konserwacji został zastąpiony przez Partnerstwo ds. Dziedzictwa i Doradców w 2018 r. Partnerstwo to, oprócz przekazywania informacji zwrotnych na temat propozycji konserwacji, miało na celu wygenerowanie nowych propozycji dotyczących dziedzictwa budowlanego w Singapurze.

Bieżąca polityka planistyczna

Widok modelu zagospodarowania terenu w centrum Singapuru.

Ramy planowania Singapuru obejmują trzy poziomy, plan długoterminowy, plan generalny i plany szczegółowe. Plan długoterminowy, dawniej nazywany planem koncepcyjnym, określa kierunek rozwoju Singapuru na co najmniej pięć dekad. Ma na celu zapewnienie optymalnego użytkowania gruntów w celu osiągnięcia celów wzrostu gospodarczego i obsługi oczekiwanego wzrostu liczby ludności, jest aktualizowany co 10 lat. Plan generalny, przeznaczony na okres średnioterminowy, obejmuje plany zagospodarowania przestrzennego w całym Singapurze i jest weryfikowany co pięć lat, podczas gdy szczegółowe plany, wydawane przez agencje nadzorujące niektóre aspekty rozwoju miejskiego, określają rozwój krótkoterminowy. Przygotowaniem planu długoterminowego i Master Planu zajmuje się URA, podczas gdy URA realizuje proces planowania we współpracy z czterema innymi agencjami, a mianowicie LTA, HDB, Jurong Town Corporation i Rada Parków Narodowych .

Zgodnie z obecną polityką planistyczną Singapuru rozwój poza obszarem centralnym obejmuje niezależne nowe miasta z obszarami mieszkalnymi, handlowymi i przemysłowymi, połączonymi drogami ekspresowymi i siecią kolejową. Te nowe miasta są z kolei obsługiwane przez cztery centra regionalne, po jednym w każdym regionie Singapuru, które realizują niektóre funkcje obszaru centralnego. Ponadto nowe miasta są planowane z zamiarem wspierania interakcji społeczności, poprawy łączności i poprawy jakości życia, z obszarami wspólnymi, zintegrowanymi sieciami ścieżek rowerowych i pieszych oraz rozległą zielenią.

Planowanie transportu w Singapurze składa się z głównego planu transportu lądowego, który jest aktualizowany co pięć lat, oraz planów rozwoju systemu kolejowego i autobusowego. Zbudowane w oparciu o paradygmat dystrybucji szprych , planowanie transportu w Singapurze ma kilka kluczowych celów, a mianowicie lepszą łączność, lepszą dostępność transportu publicznego i zwiększenie odsetka osób dojeżdżających do pracy korzystających z transportu publicznego.

Plan generalny 2019

Obecny Master Plan, wydany w 2019 r., koncentruje się na tematach społeczności przyjaznych do życia i integracyjnych, zrównoważonego rozwoju, zrównoważonej mobilności, ochrony obszarów historycznych i Singapuru jako międzynarodowej bramy. Aby stworzyć ściślej powiązane społeczności, nowe miasta będą dobrze skomunikowane, a udogodnienia skupione na społeczności, dzięki czemu przestrzenie publiczne staną się bardziej żywe i integracyjne. Plan szczegółowo opisuje współpracę ze społecznościami i ochronę dziedzictwa budowlanego w celu stworzenia odrębnej i niepowtarzalnej tożsamości lokalnej, tworząc charakter i ciągłość miejsca. Kontynuując przejście na zrównoważoną mobilność w planie koncepcyjnym 2001, mobilność będzie wspierana lepszą łącznością w całym Singapurze poprzez ulepszanie sieci rowerowych i pieszych, promowanie korzystania z transportu publicznego, przybliżanie węzłów biznesowych do domów i łatwiejszy dostęp oraz zwiększanie wydajności towarów dostawa. Obejmuje to cztery dodatkowe nowe linie kolejowe, Cross Island Line, Jurong Regional Line i Thomson East-Coast Line, które zostaną uzupełnione zintegrowanymi węzłami transportowymi, które umieszczają usługi kolejowe i autobusowe w pobliżu stacji MRT. Opracowano również nowy specjalny plan szczegółowy i kontrolny dotyczący łączności, dzięki któremu można zaprojektować ścieżki rowerowe i piesze w celu zapewnienia optymalnej łączności, a parkingi rowerowe zostaną również zintegrowane z nowymi inwestycjami. Trwają również prace nad priorytetowym korytarzem tranzytowym, w którym pasy dla autobusów i rowerzyści mogą cieszyć się bezproblemowymi podróżami, zachęcając mieszkańców do jazdy na rowerze lub korzystania z transportu publicznego.

Podobnie jak poprzednie plany, Master Plan 2019 również kładzie duży nacisk na rozwój gospodarczy w różnych odrębnych strefach ekonomicznych. Obszar północny został przygotowany dla rozwijających się gałęzi przemysłu i innowacyjnych sektorów, a kluczowe zmiany, takie jak Park Innowacji Rolno-Spożywczych w Sungei Kadut i Dystrykt Cyfrowy Punggol, uzupełniają obecne Centrum Regionalne Woodlands. Centralny obszar, w którym znajduje się centrum finansowe Singapuru, będzie się nadal rozwijał, w przyszłości powstanie więcej pobliskich mieszkań i większa różnorodność miejsc pracy. Brama Wschodnia, wzmocniona niedawnym otwarciem lotniska Jewel Changi i ekspansja Changi Air Hub, będą nadal bramą Singapuru do reszty świata. Dodatkowa dzielnica Changi East Urban District dołączy do obecnych klastrów lifestylowo-biznesowych w okolicy, przynosząc więcej miejsc pracy na Wschodzie. Wreszcie Western Gateway będzie zakotwiczony w nowej dzielnicy Jurong Lake District (JLD), planowanej jako największy węzeł handlowy poza Centralną Dzielnicą Biznesową, co jest wspierane przez bliskość światowej klasy uniwersytetów, National University of Singapore i Uniwersytet Technologiczny Nanyang .

Masterplan z 2019 r. odzwierciedlał również obawy Singapuru dotyczące zmian klimatu i niedawne zobowiązanie do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych o połowę do 2050 r., z silnym naciskiem na ochronę Singapuru przed warunkami klimatycznymi i tworzenie zrównoważonych społeczności. Obejmuje to działania mające na celu ochronę linii brzegowej za pomocą wałów przeciwpowodziowych i umocnień brzegowych, podnoszenie minimalnych poziomów platformy, poszerzanie i pogłębianie odpływów w celu złagodzenia rosnącego ryzyka powodziowego w wyniku zmiany klimatu i podnoszenia się poziomu mórz. Inne wysiłki mające na celu zamknięcie pętli zasobów i zmniejszenie zużycia energii obejmują wzmocnienie obecnego krajowego zaopatrzenia w wodę, zbadanie wykorzystania paneli słonecznych w zbiorniku Tengah , budując budynki o bardzo niskim zużyciu energii, takie jak ALICE@Mediapolis, i dążąc do zerowej ilości odpadów, ze wskaźnikiem recyklingu do 70%. Masterplan bada również wykorzystanie przestrzeni podziemnej i kolokacji dla połączeń pieszych, parkingów i rozbudowy sieci transportu publicznego, aby zachować przestrzeń w Singapurze, w którym brakuje ziemi.

Singapur dostrzega wyraźny zwrot w kierunku zrównoważonego rozwoju i reagowania na obawy związane ze zmianą klimatu w swojej niedawnej polityce planowania. Oprócz bycia potęgą gospodarczą, priorytety planowania Singapuru rozszerzyły się na zrównoważony rozwój, kulturę i ochronę zasobów, wzmocnione przez wykorzystanie zaawansowanej technologii do tworzenia inteligentniejszych miast.

Krytyka

Singapur był przez wielu nazywany „najlepiej zaplanowanym miastem” na świecie, a planiści chwalili szybki rozwój od brytyjskiej kolonii do globalnego miasta, światowej klasy infrastrukturę publiczną, wydajny transport publiczny i niedrogie mieszkania na szeroką skalę. Ponad 90% Singapurczyków lub stałych mieszkańców posiada własny dom, a na Biennale Architektury w Wenecji w 2010 roku obliczono, że przy efektywnym wykorzystaniu gruntów w Singapurze światowa populacja mogłaby zmieścić się na 0,5% powierzchni Ziemi. Wspólne cechy przytaczane dla udanego planowania urbanistycznego Singapuru obejmują czyste ulice, ograniczenia samochodowe, wszechobecną zieleń i wyraźny brak niekontrolowanej zabudowy miejskiej.

Jednak wysoce wyselekcjonowane, skrupulatnie zaplanowane miasto Singapuru nie jest również pozbawione krytyków. Niektórzy krytykowali brak spontanicznego, organicznego rozwoju miasta w Singapurze i że nacisk na wysoce kontrolowany plan urbanistyczny doprowadził do powstania sterylnego miasta. Inni również krytykowali fasadę wysokiej własności mieszkań publicznych, podczas gdy w rzeczywistości, ze względu na ustawę o nabywaniu gruntów, która pozwala rządowi na posiadanie większości gruntów leżących u podstaw Singapuru, 80% mieszkańców HDB ma tylko 99-letnią dzierżawę swoich mieszkań, który traci na wartości w miarę zbliżania się 99-letniego okresu. W tym samym duchu inne wyniki planowania, takie jak niski poziom posiadania samochodu, były również wynikiem kontrowersyjnej polityki. Właściciele samochodów muszą uzyskać „ Certyfikat uprawniający do posiadania samochodu, który zwykle kosztuje od 70 000 SGD do 100 000 SGD (od 50 000 do 75 000 USD), co według krytyków sprawia, że samochody są niedostępne dla rodzin o niższych dochodach. Co więcej, z niemal orlim naciskiem na rozwój gospodarczy w jego początkach, krytycy lamentują nad utratą historycznych budynków dla rozwoju gospodarczego, chociaż w ostatnich wysiłkach planistycznych zwiększono wysiłki konserwatorskie. Znaczna część krytyki wynika z niezadowolenia z tego, co krytycy uważają za półautorytarny system polityczny Singapuru, oraz z naruszenia swobód osobistych w wyniku polityki planowania.

Zwolennicy zrównoważonego rozwoju wzywają również do jeszcze bardziej zrównoważonej polityki planowania, argumentując, że zobowiązanie Singapuru do ograniczenia emisji dwutlenku węgla o połowę do 2050 r. nie spełnia wymagań Międzyrządowego Zespołu ds. Zmian Klimatu ( IPCC). Wierząc, że Singapur powinien obniżyć emisję dwutlenku węgla do zera do 2050 r., zwolennicy sprzeciwiają się niezrównoważonemu wykorzystaniu wyspy Pulau Semakau do spalania i unieszkodliwiania odpadów, powołując się na fakt, że do 2035 r. zabraknie miejsca na składowiskach, wykorzystanie ropy naftowej i gazu ziemnego jako źródła energii oraz przemysł petrochemiczny zlokalizowany na wyspie Jurong. Wielu krytykuje również duże skupienie się Singapuru na ochronie przeciwpowodziowej i zmianie klimatu w planie generalnym, deklarując, że należy poświęcić więcej uwagi niezrównoważonym źródłom gospodarczym i energetycznym Singapuru.

W lutym 2021 r. przypadkowo wycięto rezerwat leśny wielkości 10 boisk piłkarskich na północny zachód od Kranji do celów budowlanych, co spotkało się z ostrą krytyką ze strony singapurskich grup zajmujących się ochroną przyrody. Argumentowali, że las jest ważnym ekosystemem, zielonym korytarzem i jednym z nielicznych pozostałych lasów w Singapurze, wykorzystując ten incydent do podkreślenia ich poglądu, że planowanie w Singapurze powinno zrobić więcej, aby chronić i zachować istniejące lasy i dziką przyrodę.

Zobacz też

Dalsza lektura

Tan, Sumiko. „Dom, praca, zabawa”. Urząd ds. Przebudowy Miejskiej , 1999 ISBN 981-04-1706-3
O nas, Urząd ds. Przebudowy Miast (URA)
Dale, OJ, Urbanistyka w Singapurze: Transformacja miasta . 1999, Nowy Jork: Oxford University Press.
Lim, WSW, Miasta dla ludzi: refleksje architekta z Azji Południowo-Wschodniej . 1990, Singapur: Select Books Pte Ltd.
Biskup, R., J. Phillips i W.-W. Yeo, wyd. Poza opisem: historyczność kosmosu w Singapurze . 2004, Routledge: Nowy Jork.
Yeoh, Brenda SA Przestrzeń konkursowa w kolonialnym Singapurze: stosunki władzy i miejskie środowisko zabudowane . 2003. Singapur: Singapur University Press. ISBN9971692686 _
Yuen, Belinda. Planowanie Singapur: od planu do realizacji . 1998. Singapur: Singapurski Instytut Planistów. ISBN 9810405731
Miasto i stan: ponownie odwiedzone środowisko zabudowane Singapuru . wyd. Kwok, Kenson i Giok Ling Ooi. 1997. Singapur: Instytut Studiów Politycznych. ISBN9780195882636 _
Wong, Tiah-Chee, Yap, Adriel Lian-Ho, Cztery dekady transformacji: użytkowanie gruntów w Singapurze, 1960–2000 . 2004. Wydawnictwo Cavendish Square. ISBN9789812102706 _