Statut Rzymski

Statut Rzymski, ustawa ustanawiająca Międzynarodowy Trybunał Karny

Statut Rzymski Międzynarodowego Trybunału Karnego
Strony i sygnatariusze Statutu  Państwo-partia  Sygnatariusz, który nie ratyfikował  Państwo-Strona, które następnie wycofało się ze swojego członkostwa  Sygnatariusz, który następnie wycofał swój podpis  Bezpartyjny, niesygnatariusz
Przygotowane	17 lipca 1998 r
Podpisano	17 lipca 1998 r
Lokalizacja	Rzym, Włochy
Skuteczny	1 lipca 2002 r
Stan	60 ratyfikacji
Sygnatariusze	139
Strony	123
Depozytariusz	Sekretarz Generalny ONZ
Języki	arabski, chiński, angielski, francuski, rosyjski i hiszpański
Pełny tekst
Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego na Wikiźródłach
https://www.un.org/law/icc/index.html

Siedziba Międzynarodowego Trybunału Karnego w Hadze

Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego to traktat ustanawiający Międzynarodowy Trybunał Karny (MTK). Został przyjęty na konferencji dyplomatycznej w Rzymie we Włoszech w dniu 17 lipca 1998 r. i wszedł w życie 1 lipca 2002 r. Według stanu na listopad 2019 r. stronami statutu są 123 państwa . Statut określa między innymi funkcje, jurysdykcję i strukturę sądu .

Statut Rzymski ustanowił cztery podstawowe zbrodnie międzynarodowe: ludobójstwo , zbrodnie przeciw ludzkości , zbrodnie wojenne i zbrodnię agresji . Przestępstwa te „nie podlegają przedawnieniu Zgodnie ze Statutem Rzymskim MTK może prowadzić dochodzenia w sprawie czterech podstawowych zbrodni międzynarodowych i ścigać je jedynie w sytuacjach, gdy państwa „nie mogą” lub „nie chcą” tego zrobić samodzielnie; jurysdykcja tego sądu uzupełnia jurysdykcję sądów krajowych. sąd sprawuje jurysdykcję nad przestępstwami tylko wtedy, gdy zostały one popełnione na terytorium państwa-strony lub jeżeli zostały popełnione przez obywatela państwa-strony; wyjątkiem od tej zasady jest to, że MTK może sprawować jurysdykcję również w sprawach przestępstw, jeżeli jego jurysdykcja jest dozwolona przez Radę Bezpieczeństwa ONZ .

Zamiar

Statut Rzymski ustanowił cztery podstawowe przestępstwa międzynarodowe: (I) ludobójstwo , (II) zbrodnie przeciwko ludzkości , (III) zbrodnie wojenne i (IV) zbrodnię agresji . Po latach negocjacji mających na celu powołanie stałego międzynarodowego trybunału do ścigania osób oskarżonych o ludobójstwo i inne poważne zbrodnie międzynarodowe , takie jak zbrodnie przeciwko ludzkości , zbrodnie wojenne i zbrodnie agresji , Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych zwołał pięciotygodniową konferencję dyplomatyczną w Rzymie w czerwcu 1998 r. „w celu sfinalizowania i przyjęcia konwencji w sprawie utworzenia międzynarodowego trybunału karnego”.

Historia

Rzymie zwołano pięciotygodniową konferencję dyplomatyczną, „w celu sfinalizowania i przyjęcia konwencji w sprawie utworzenia międzynarodowego trybunału karnego”. W dniu 17 lipca 1998 r. Statut Rzymski został przyjęty większością 120 do 7, przy 21 krajach wstrzymających się od głosu. Zgodnie z umową, głosy każdej delegacji w sprawie przyjęcia Statutu Rzymskiego nie zostały oficjalnie zarejestrowane. Dlatego istnieje spór co do tożsamości siedmiu krajów, które głosowały przeciwko traktatowi. Pewne jest, że Chińska Republika Ludowa, Izrael i Stany Zjednoczone znalazły się trzy z siedmiu, ponieważ publicznie potwierdziły swoje negatywne głosy; Różni obserwatorzy i komentatorzy uznali Indie, Indonezję, Irak, Libię, Katar, Rosję, Arabię ​​Saudyjską, Sudan i Jemen za możliwe źródła pozostałych czterech głosów przeciw, przy czym Irak, Libia, Katar i Jemen to cztery najbardziej powszechnie identyfikowane. Wyjaśnienia dotyczące głosowania zostały publicznie ogłoszone przez Indie, Urugwaj, Mauritius, Filipiny, Norwegię, Belgię, Stany Zjednoczone, Brazylię, Izrael, Sri Lankę, Chiny, Turcję, Singapur i Wielką Brytanię. W dniu 11 kwietnia 2002 r. dziesięć krajów ratyfikowało statut jednocześnie podczas specjalnej ceremonii, która odbyła się w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku, co zwiększyło łączną liczbę sygnatariuszy do sześćdziesięciu, co stanowiło minimalną liczbę wymaganą do wprowadzenia statutu w życie , zgodnie z definicją zawartą w artykule 126. Traktat wszedł w życie w dniu 1 lipca 2002 r.; MTK może ścigać jedynie przestępstwa popełnione w tym dniu lub później. Statut został zmieniony w 2010 roku na mocy art Konferencja Przeglądowa w Kampali w Ugandzie, lecz przyjęte wówczas zmiany w statucie nie weszły jeszcze w życie.

Statut Rzymski jest efektem wielokrotnych prób utworzenia trybunału ponadnarodowego i międzynarodowego. Pod koniec XIX wieku społeczność międzynarodowa podjęła pierwsze kroki w kierunku instytucji stałych sądów o jurysdykcji ponadnarodowej. Podczas Międzynarodowych Konferencji Pokojowych w Hadze przedstawiciele najpotężniejszych narodów podjęli próbę ujednolicenia prawa wojennego i ograniczenia użycia zaawansowanej technologicznie broni. Po I wojnie światowej , a jeszcze bardziej po potwornych zbrodniach popełnionych podczas II wojny światowej , priorytetem stało się ściganie osób odpowiedzialnych za rażące przestępstwa tak poważne, że należało je dać przykładowi, nazywając je „zbrodniami przeciw ludzkości”. Aby potwierdzić podstawowe zasady cywilizacji demokratycznej, domniemani przestępcy nie byli wykonywani na placach publicznych ani wysyłani do obozów tortur, lecz traktowani jak przestępcy: z regularnym procesem, prawem do obrony i domniemaniem niewinności . Procesy norymberskie były kluczowym momentem w historii prawa , a następnie podpisano niektóre traktaty, które doprowadziły do ​​opracowania Statutu Rzymskiego.

Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr. 260 9 grudnia 1948 r., Konwencja o zapobieganiu i karaniu zbrodni ludobójstwa , była pierwszym krokiem w kierunku powołania międzynarodowego stałego trybunału karnego mającego jurysdykcję w sprawach zbrodni nieokreślonych jeszcze w traktatach międzynarodowych. W rezolucji pojawiła się nadzieja na podjęcie wysiłków przez Komisję Prawną ONZ w tym kierunku. Walne Zgromadzenie po przemyśleniach komisji powołało komisję, która miała opracować statut i zbadać związane z nim kwestie prawne. W 1951 roku przedstawiono pierwszy projekt; drugi projekt powstał w 1955 r., lecz wystąpiło wiele opóźnień, oficjalnie spowodowanych trudnościami w zdefiniowaniu pojęcia zbrodnię agresji , które zostały rozwiązane dopiero na zgromadzeniach dyplomatycznych w latach po wejściu w życie ustawy. Do opóźnień przyczyniły się również napięcia geopolityczne zimnej wojny .

Trynidad i Tobago zwróciły się do Zgromadzenia Ogólnego o wznowienie rozmów w sprawie powołania międzynarodowego trybunału karnego, a w 1994 r. przedstawiły projekt Statutu. Zgromadzenie Ogólne powołało ad hoc Międzynarodowego Trybunału Karnego, a po zapoznaniu się z wnioskami Komisję Przygotowawczą, która przez dwa lata (1996–1998) pracowała nad projektem. W międzyczasie Organizacja Narodów Zjednoczonych utworzyła ad hoc dla byłej Jugosławii ( MTKJ ) i Rwandy ( ICTR ) stosując ustawy – oraz zmiany wynikające z kwestii podniesionych na etapie przygotowawczym lub procesowym postępowania – które są dość podobne do Statutu Rzymskiego.

Podczas swojej 52. sesji Zgromadzenie Ogólne ONZ zdecydowało o zwołaniu konferencji dyplomatycznej w sprawie ustanowienia Międzynarodowego Trybunału Karnego, która odbyła się w Rzymie w dniach 15 czerwca–17 lipca 1998 r. w celu określenia traktatu, który wszedł w życie 1 lipca 2002 r. W konferencji tej w Rzymie wzięli udział przez przedstawicieli 161 państw członkowskich, a także obserwatorów z różnych innych organizacji, organizacji i agencji międzyrządowych oraz organizacji pozarządowych (w tym wielu grup praw człowieka) i odbyło się w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa, mieszczącej się około 4 km od Watykanu (jeden z reprezentowanych państw).

Państwa-Strony zorganizowały konferencję przeglądową w Kampali w Ugandzie w dniach 31 maja–11 czerwca 2010 r. Konferencja przeglądowa przyjęła definicję zbrodni agresji, umożliwiając w ten sposób MTK po raz pierwszy sprawowanie jurysdykcji nad tą zbrodnią. Przyjęła także rozszerzenie listy zbrodni wojennych.

Stan ratyfikacji

Główny artykuł: Państwa będące stronami Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego

Według stanu na listopad 2019 r. stronami Statutu Trybunału są 123 państwa , w tym wszystkie kraje Ameryki Południowej, prawie cała Europa, większość Oceanii i mniej więcej połowa Afryki. Burundi i Filipiny były państwami członkowskimi, ale później wycofały się odpowiednio z dniem 27 października 2017 r. i 17 marca 2019 r. Kolejnych 31 krajów podpisało, ale nie ratyfikowało Statutu Rzymskiego. Prawo traktatów zobowiązuje te państwa do powstrzymania się od „aktów, które udaremniłyby przedmiot i cel” traktatu, dopóki nie zadeklarują, że nie zamierzają stać się stroną traktatu. Cztery państwa sygnatariusze – Izrael, Sudan, Stany Zjednoczone i Rosja – poinformowały Sekretarza Generalnego ONZ, że nie zamierzają już stać się państwami-stronami i jako takie nie mają żadnych zobowiązań prawnych wynikających z podpisania Statutu.

Czterdzieści jeden dodatkowych państw nie podpisało Statutu Rzymskiego ani nie przystąpiło do niego. Część z nich, w tym Chiny i Indie , krytycznie odnosi się do Trybunału. Ukraina, która nie ratyfikowała Konwencji, przyjęła jurysdykcję Trybunału na okres rozpoczynający się w 2013 r.

Jurysdykcja, struktura i zmiany

Zobacz także: Konferencja przeglądowa Statutu Rzymskiego i Poprawki do Statutu Rzymskiego Międzynarodowego Trybunału Karnego

Statut Rzymski określa strukturę i obszary jurysdykcji MTK. MTK może ścigać pojedyncze osoby (ale nie państwa czy organizacje) za cztery rodzaje zbrodni: ludobójstwo, zbrodnie przeciwko ludzkości, zbrodnie wojenne i zbrodnię agresji. Przestępstwa te są szczegółowo opisane odpowiednio w artykułach 6, 7, 8 i 8 bis Statutu Rzymskiego. Musiały zostać popełnione po dniu 1 lipca 2002 r., kiedy wszedł w życie Statut Rzymski.

MTK sprawuje jurysdykcję nad tymi przestępstwami w trzech przypadkach: po pierwsze, jeżeli miały one miejsce na terytorium Państwa Strony; po drugie, jeżeli zostały popełnione przez obywatela Państwa Strony; lub po trzecie, jeżeli zbrodnie zostały skierowane do Prokuratora przez Radę Bezpieczeństwa ONZ. MTK może wszcząć dochodzenie przed wydaniem nakazu, jeżeli o zbrodniach wspomniała Rada Bezpieczeństwa ONZ lub jeżeli Państwo-Strona zwróci się o wszczęcie dochodzenia. W przeciwnym razie Prokurator musi uzyskać zgodę Izby Przygotowawczej składającej się z trzech sędziów na rozpoczęcie śledztwa proprio motu (z własnej inicjatywy). Jedynym rodzajem immunitetu uznawanym przez MTK jest to, że nie może ścigać osób poniżej 18 roku życia w momencie popełnienia przestępstwa. W szczególności żaden urzędnik – nawet głowa państwa – nie jest chroniony przed ściganiem.

Statut Rzymski ustanowił trzy organy: sam MTK, Zgromadzenie Państw Stron (ASP) i Fundusz Powierniczy na rzecz Ofiar. ASP ma dwa organy zależne. Są to Stały Sekretariat, utworzony w 2003 r., oraz wybierane Biuro, w skład którego wchodzi przewodniczący i wiceprzewodniczący. Sam MTK składa się z czterech organów: Prezydencji (zajmującej się głównie obowiązkami administracyjnymi); Wydziały (sędziowie ds. postępowania przygotowawczego, rozprawy i apelacji); Biuro Prokuratora; oraz Kancelarię (której rolą jest wspieranie pozostałych trzech organów). Funkcje tych organów szczegółowo opisano w części 4 Statutu Rzymskiego.

Jakakolwiek poprawka do Statutu Rzymskiego wymaga poparcia większości dwóch trzecich Państw-Stron, a poprawka (z wyjątkiem zmian zmieniających listę przestępstw) wejdzie w życie dopiero po jej ratyfikacji przez siedem ósmych Państw-Stron . Państwo-Strona, które nie ratyfikowało takiej poprawki, może wycofać się ze skutkiem natychmiastowym. Wszelkie zmiany w wykazie przestępstw objętych jurysdykcją sądu będą miały zastosowanie wyłącznie do tych państw-stron, które go ratyfikowały. Nie wymaga większości siedmiu ósmych ratyfikacji.

Zobacz też

Główny artykuł: Zarys badań nad ludobójstwem

• Ustawa o Międzynarodowym Trybunale Karnym z 2001 r
• Völkerstrafgesetzbuch
• Światowy Dzień Sprawiedliwości Międzynarodowej

Dalsza lektura

Główny artykuł: Bibliografia badań nad ludobójstwem

•   Roy S Lee (red.), Międzynarodowy Trybunał Karny: Tworzenie Statutu Rzymskiego . Haga: Kluwer Law International (1999). ISBN 90-411-1212-X .
•   Roy S Lee i Hakan Friman (red.), Międzynarodowy Trybunał Karny: Elementy zbrodni oraz zasady postępowania i dowodów . Ardsley, Nowy Jork: Transnational Publishers (2001). ISBN 1-57105-209-7 .
•   William A. Schabas, Flavia Lattanzi (red.), Eseje o Rzymskim Statucie Międzynarodowego Trybunału Karnego, tom I. Fagnano Alto: il Sirente (1999). ISBN 88-87847-00-2
•   Claus Kress, Flavia Lattanzi (red.), Statut rzymski i krajowe porządki prawne, tom I. Fagnano Alto: il Sirente (2000). ISBN 88-87847-01-0
•   Antonio Cassese , Paola Gaeta i John RWD Jones (red.), Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego: komentarz . Oksford: Oxford University Press (2002). ISBN 978-0-19-829862-5 .
•   William A. Schabas, Flavia Lattanzi (red.), Eseje o Rzymskim Statucie Międzynarodowego Trybunału Karnego, tom II . Fagnano Alto: il Sirente (2004). ISBN 88-87847-02-9
•   William A Schabas, Wprowadzenie do Międzynarodowego Trybunału Karnego (wyd. 2). Cambridge: Cambridge University Press (2004). ISBN 0-521-01149-3 .
•   Claus Kress, Flavia Lattanzi (red.), Statut Rzymski i krajowe porządki prawne, tom II . Fagnano Alto: il Sirente (2005). ISBN 978-88-87847-03-1

Linki zewnętrzne

• Oryginalny tekst Statutu Rzymskiego
• Tekst Statutu Rzymskiego zmienionego w 2010 i 2015 r. – Forum internetowe dotyczące praw człowieka i międzynarodowego prawa karnego
• Projekt Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego, 1994
• Konferencja Pełnomocników Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie ustanowienia Międzynarodowego Trybunału Karnego w Wayback Machine (archiwum 28 grudnia 2011 r.)
• Strona Międzynarodowego Trybunału Karnego
• Lista Państw Stron Statutu Rzymskiego w Wayback Machine (archiwum 16 czerwca 2011 r.)
• Sieć parlamentarna zmobilizowana na rzecz powszechności Statutu Rzymskiego