Jatiya Sangsad
|
Jatiya Sangsad জাতীয় সংসদ Dom Narodu | |
|---|---|
| 11. flaga Sangsad | |
| typu | |
 Sangsad
| |
| Typ | |
Limity czasowe |
5 lat |
| Historia | |
| Założony | 7 marca 1973 |
| Poprzedzony | Zgromadzenie Ustawodawcze Bangladeszu |
Rozpoczęła się nowa sesja |
30 stycznia 2019 r. (przysięga złożona 3 stycznia 2019 r.) |
| Przywództwo | |
Wicemarszałek |
|
Zastępca Lidera Izby |
Matia Chowdhury , AL od 10 stycznia 2023 r |
Zastępca lidera opozycji |
|
| Struktura | |
| Siedzenia | 350 (2 wolne) |
 | |
Grupy polityczne |
Rząd (304)
Opozycja (40) Inne (4)
|
| Wybory | |
| Pierwszy obok stanowiska dla 300 wybranych, 50 miejsc zarezerwowanych dla kobiet, przydzielonych na zasadzie proporcjonalnej reprezentacji przez wybranych członków | |
Ostatnie wybory |
30 grudnia 2018 r |
Następne wybory |
styczeń 2024 r |
 | |
| Miejsce spotkania | |
|
Jatiya Sangsad Bhaban , Sher-e-Bangla Nagar , Dhaka , Bangladesz | |
| Strona internetowa | |
| Ten artykuł jest częścią serii poświęconej |
polityce Ludowej Republiki Bangladeszu |
|---|
 |
|
 Portal Bangladeszu
|
Jatiya Sangsad ( bengalski : জাতীয় সংসদ , latynizacja : Jatiyô Sôngsôd , dosł . „Parlament Narodowy”), często określany po prostu jako Sangsad lub JS , a także znany jako Izba Narodu , jest najwyższym organem ustawodawczym Bangladeszu . Obecny parlament Bangladeszu liczy 350 miejsc, w tym 50 miejsc zarezerwowanych wyłącznie dla kobiet. Wybrani mieszkańcy nazywani są posłami do parlamentu lub poseł. XI Krajowe Wybory Parlamentarne odbyły się 30 grudnia 2018 r. Wybory do tego organu odbywają się co pięć lat, chyba że parlament zostanie wcześniej rozwiązany przez Prezydenta Bangladeszu .
Lider partii (lub sojuszu partii) posiadającej większość mandatów zostaje premierem Bangladeszu , a więc szefem rządu . Prezydent Bangladeszu , ceremonialna głowa państwa , jest wybierany przez parlament. Od wyborów krajowych w grudniu 2008 r. obecną większościową jest Liga Awami kierowana przez szejka Hasinę .
Etymologia
Konstytucja Bangladeszu wyznacza oficjalną nazwę ustawodawcy Jatiya Sangsad ( জাতীয় সংসদ ) w języku bengalskim i House of the Nation w języku angielskim. Termin Sangsad ( wymowa bengalska: [ˈbːsɔŋsɔdɔ] ), bengalskie słowo oznaczające „Parlament”, wywodzi się od sanskryckiego słowa saṃsada ( dosł. „Zgromadzenie” lub „zgromadzenie”). Bengalskie słowo Jatiya oznacza „narodowy”, stąd nazwa Jatiya Sangsad oznacza „parlament narodowy”. Władza ustawodawcza jest powszechnie znana jako parlament i często określana po prostu jako parlament Sangsad czy JS .
Termin „ członek parlamentu ” ( bengalski : সংসদ সদস্য , latynizacja : Sānsad sadasya ) odnosi się zarówno do 300 wybranych członków, jak i do 50 nominowanych kobiet-członek Sangsad. Tytuł jest prawie zawsze skracany do inicjału „MP” i często określany po prostu jako Sānsad w języku bengalskim. Posłowie mają prawo używać przedrostka „Honorowy” ( bengalski : মাননীয় , zlatynizowany : Mānanīẏa ).
Historia
Zgromadzenie Ustawodawcze Bangladeszu zostało utworzone 10 kwietnia 1972 r. Po wojnie wyzwoleńczej Bangladeszu w celu przygotowania demokratycznej konstytucji i służyło jako pierwszy parlament jako niezależny naród. Zgromadzenie zatwierdziło konstytucję 4 listopada 1972 r., Która weszła w życie 16 grudnia, a Zgromadzenie Ustawodawcze stało się Parlamentem Tymczasowym Bangladeszu do czasu pierwszych wyborów zgodnie z nową konstytucją w 1973 r.
Do 10 lipca 1981 r. Zgromadzenie Ustawodawcze oraz pierwszy i drugi parlament odbywały posiedzenia w budynku, w którym obecnie mieści się Kancelaria Prezesa Rady Ministrów , często nazywanym starym Sangsad Bhaban (dawnym budynkiem parlamentu). Uroczyste otwarcie obecnego Sejmu odbyło się 15 lutego 1982 roku. Ostatnie posiedzenie II Sejmu odbyło się w nowym budynku 15 lutego 1982 roku.
Okręgi wyborcze
Maksymalna siła parlamentu przewidziana w Konstytucji Bangladeszu wynosi 350, na co składają się wybory powszechne 300 członków reprezentujących 300 okręgów parlamentarnych i 50 miejsc zarezerwowanych dla kobiet, które są rozdzielane na wybrane stanowiska partyjne w parlamencie. Okręgi wyborcze są określane jako „ Nirbācanī ēlākā ” ( নির্বাচনী এলাকা ) w języku bengalskim , co można dosłownie przetłumaczyć na angielski jako „obszar wyborczy”, chociaż oficjalne angielskie tłumaczenie tego terminu to „okręg wyborczy”. Termin „Nirbācanī ēlākā” jest używany w odniesieniu do okręgu wyborczego w ogóle. Okręgi wyborcze są rozmieszczone tak, aby pokrywały się z okręgami administracyjnymi Bangladeszu , rozdzielonymi proporcjonalnie do liczby ludności. Liczby mogą się różnić od dwóch do dwudziestu członków na dystrykt. Miejsca są oznaczone nazwą dystryktu z przyrostkiem liczby (np. Panchagarh-1 lub Jessore-6 ). Każdy okręg wyborczy jest reprezentowany przez jednego członka parlamentu i jest wybierany w „first-past-the-post” .
Członkostwo
Artykuł 66 Konstytucji czyni członkostwo otwartym dla każdego obywatela Bangladeszu i tylko dla obywateli powyżej 25 roku życia; podwójne obywatelstwo jest możliwe dla cywilów w Bangladeszu, ale nie dla posłów, którzy nie mogą posiadać żadnego innego obywatelstwa.
Członkowie są wybierani w bezpośrednich wyborach w swoich okręgach wyborczych. Wybory wygrywa ten, kto zdobędzie najwięcej głosów, niezależnie od frekwencji i proporcji. Posłowie wybierani są na pięcioletnią kadencję, a cały parlament rozwiązuje się pięć lat po zaprzysiężeniu. Członkowie mogą być ponownie wybierani na czas nieokreślony, a więc nie mają ograniczeń kadencji. Mogą być niezależni lub związani z partią polityczną .
Członkowie nie mogą odbyć kary więzienia dłużej niż dwa lata, aby kwalifikować się, chyba że odbyli ten okres pięć lat przed datą wyborów powszechnych.
Artykuł 67 stanowi, że członkowie nieobecni bez urlopu przez 90 kolejnych dni posiedzeń tracą członkostwo. Wszelkie niejasności dotyczące członkostwa będą rozstrzygane przez Komisję Wyborczą Bangladeszu . Uczestnictwo w sesjach bez bycia członkiem (nawet jeśli członkostwo zostanie anulowane z perspektywy czasu) skutkuje grzywną w wysokości BDT (11,75 USD) dziennie, zgodnie z artykułem 69.
Przejście piętrowe
Artykuł 70 Konstytucji zabrania przekraczania podłogi . Członkowie angażujący się w przekraczanie pięter natychmiast tracą członkostwo.
Przejście podłogowe jest opisane w Konstytucji jako:
- Rezygnacja z partii politycznej, która nominowała członka,
- Głosowanie przeciwko partii zgłaszającej, lub
- Wstrzymanie się od głosu przez wstrzymanie się od głosu lub nieobecność oraz wbrew dyrektywie partii Bicz .
Jedyny przypadek przekroczenia progu w historii Bangladeszu ze względu na surowy artykuł miał miejsce, gdy członkowie MA Mannan i Mahi B. Chowdhury uciekli z Partii Narodowej Bangladeszu, aby utworzyć nową partię, Bikolpo Dhara . Nowe wybory uzupełniające odbyły się wkrótce po zwolnieniu mandatów. Mahi B. Chowdhury zachował swoje miejsce w ramach nowej partii, podczas gdy Mannan przegrał.
Debata nad przepisem
Ponieważ większość kandydatów jest wybierana przez fundusze, poparcie i markę partii, a rezygnacja z partii jest uważana za unieważnienie wyboru ludzi. Głównym celem zakazu przekraczania pięter jest uniemożliwienie członkom dołączania do innych partii w celu uzyskania osobistych korzyści lub wywołania nielojalności. Ma to kluczowe znaczenie w marginalnych większościach, gdzie kilku członków głosujących przeciwko większości zasadniczo zmienia partię rządzącą, powodując niestabilność polityczną.
Negatywne skutki są jednak szerokie, takie jak powstrzymanie członków przed wypowiadaniem się przeciwko złej polityce prowadzonej przez ich partię lub głosowanie przeciwko ich partii w sprawie ustawodawstwa. Uważa się to za szkodliwe dla demokracji parlamentarnej, ponieważ zakaz zmusza członków do zgadzania się z liderami partii niezależnie od ich własnych opinii lub opinii wyborców.
Podwójne członkostwo
Art. 71 Konstytucji umożliwia osobom uprawnionym kandydowanie w więcej niż jednym okręgu wyborczym. Jednakże, jeśli wybrany z wielu miejsc, członek musi zwolnić wszystkie oprócz jednego miejsca.
Zwykle jest zwyczajem, że prominentni politycy, zwłaszcza przywódcy partii, występują w wielu okręgach wyborczych. Podczas wyborów w 2008 roku lider Ligi Awami , szejk Hasina , wybitna postać AL (a później premier Bangladeszu ) Zillur Rahman , lider BNP Khaleda Zia i lider partii Jatiya, HM Ershad , wszyscy byli kandydatami w maksymalnej możliwej liczbie okręgów wyborczych.
Uprawnienia i prawa
Prezydent Bangladeszu powołuje gabinet złożony z premiera i innych ministrów spośród posłów. Premier musi być parlamentarzystą, podobnie jak co najmniej 90% ministrów. Prezydent musi mianować premiera, który w swojej uzasadnionej opinii cieszy się zaufaniem większości Izby. Gabinet cały czas odpowiada przed parlamentem, a premier także przed prezydentem.
Prezydent Bangladeszu jest wybierany przez parlament w głosowaniu jawnym . W rezultacie partia opozycyjna rzadko nominuje kandydata, a kandydat partii rządzącej jest niekwestionowany. Obecny prezydent Abdul Hamid i poprzedni prezydenci Zillur Rahman, Iajuddin Ahmed , AQM Badruddoza Chowdhury i Shahabuddin Ahmed zostali wybrani bez sprzeciwu. Parlament może również postawić Prezydenta w stan oskarżenia większością dwóch trzecich głosów.
Parlament może tworzyć dowolne stałe komisje parlamentarne, jakie uzna za stosowne, na przykład w celu badania projektów ustaw, przeglądu polityki rządu i wszelkich innych spraw o znaczeniu publicznym. Jednak faktyczna władza komitetów zawsze była nominalna; władza de iure również jest niejednoznaczna, zwłaszcza po tym, jak Sąd Najwyższy orzekł, że nie odpowiada na wezwania komisji parlamentarnych i wyższych urzędników służby cywilnej, które rzadko są stawiane przed komisjami w celu odpowiedzi na decyzje administracji publicznej.
Różne wady doprowadziły zatem do uznania parlamentu za organ pieczątki , ponieważ posłowie nie mogą przejść przez parkiet , mieć wolnych głosów (głosować przeciwko biczowi partii) ani uchwalać wotum nieufności z powodu art. 70 Konstytucji Bangladeszu . Politolodzy, sędziowie Sądu Najwyższego , publicyści, prasa i dziennikarze, obrońcy praw obywatelskich i wielu posłów domagało się zmiany artykułu. Krytycy twierdzą, że artykuł 70 depcze wolność słowa i wolności sumienia oraz jest naruszeniem podstawowych praw konstytucyjnych. Ponadto znacznie ogranicza kontrolę i równowagę w zakresie szerokich uprawnień premiera, ponieważ istnieje niewiele środków, za pomocą których można go legalnie zdymisjonować na mocy konstytucji, a nawet poddać podstawowej kontroli z konsekwencjami. Kontrola i równowaga utworzona następnie na premierze i jego gabinecie jest wykonywana przez urzędników służby administracyjnej Bangladeszu i sądy, które są zwykle zbyt potulne, by kwestionować władzę wykonawczą.
Art. 78 Konstytucji zapewnia immunitet za wystąpienia, działania i głosy posłów na sesjach parlamentarnych, a więc posłowie nie odpowiadają za takie działania przed sądami. Sam parlament jest uprawniony do udzielania odszkodowania każdemu, kto służy narodowi zgodnie z art. 46. Pozwoliło to II parlamentowi w 1979 r. Ratyfikować rozporządzenie w sprawie odszkodowań .
Wyniki ostatnich wyborów parlamentarnych
Organizacja
Grupy parlamentarne
Grupy parlamentarne Jatiya Sangsad to grupy posłów zorganizowane przez partię polityczną lub koalicję partii. Kierownictwo każdej grupy składa się z parlamentarnego lidera partii, zastępcy przewodniczącego, batów i parlamentarnej komisji roboczej. Wielkość grupy określa zakres jej reprezentacji w komisjach ustawodawczych, czas przeznaczony na wystąpienia, liczbę przewodniczących komisji, jaką może sprawować, oraz jej reprezentację w organach wykonawczych parlamentu.
- Aktualny skład
- Koalicja rządowa
- Lider Domu ; stanowisko to jest zwykle piastowane przez premiera Bangladeszu
- Zastępca Lidera Izby (który prowadzi codzienną działalność rządu w parlamencie)
- Chief Whip (który jest wspierany przez 6 dodatkowych batów)
- Oficjalna opozycja
- Lider opozycji
- Zastępca lidera opozycji
- Główny Whip opozycji
- Koalicja rządowa
Organy wykonawcze
Organami wykonawczymi Parlamentu są Przewodniczący Jatiya Sangsad , Komitet Izby Reprezentantów i Sekretariat Parlamentu. Komitet Izby składa się z marszałka parlamentu, wicemarszałka i batów. Każda większa partia polityczna wyznacza bata, który jest odpowiedzialny za dyscyplinę partii i zachowanie jej członków na podłodze domu. Komisja jest ośrodkiem koordynacyjnym, ustalającym dzienny program legislacyjny i wyznaczającym przewodniczących komisji na podstawie reprezentacji grup parlamentarnych. Sekretariat Parlamentu, na którego czele stoi starszy sekretarz ze służby administracyjnej Bangladeszu , odpowiada za wszystkie swoje obowiązki pomocnicze i doradcze, takie jak prowadzenie protokołów głosowań członków, przemówień, doradzanie w sprawie protokołu, działalność biurowa, nadawcza i informacyjna.
- Obecny skład:
Komitety
Większość prac legislacyjnych w Parlamencie odbywa się w komisjach stałych, które funkcjonują w dużej mierze niezmienione przez jedną kadencję legislacyjną. W Parlamencie działają liczne komisje, z niewielką liczbą posłów wyznaczonych do zajmowania się określonymi tematami lub kwestiami. Komisje ministerialne (CoM) to komisje powołane na mocy stałych zarządzeń Parlamentu. Liczba komitetów ds. ministerstw jest zbliżona do liczby ministerstw Bangladeszu , a tytuły każdego z nich są mniej więcej podobne (np. obrona, rolnictwo i praca). Od obecnej dziesiątej kadencji Parlamentu istnieje 50 komisji stałych. Rozmieszczenie przewodniczących komisji i skład każdej komisji odzwierciedla względną siłę różnych grup parlamentarnych w tej izbie.
- Obecne komisje:
- Komisja Szacunkowa
- Komisja ds. Gwarancji Rządowych
- Stały Komitet ds. Rachunków Publicznych
- Komitet Biblioteczny
- Komisja Petycji
- Komisja ds. Rachunków i Uchwał Członków Prywatnych
- Stały Komitet Przywilejów
- Komitet domowy
- Komitet Doradczy ds. Biznesu
- Stały Komitet ds. Regulaminu
- Komitet ds. Przedsiębiorstw Publicznych
- 39 Komitetów ds. Ministerstwa (CoM)
Struktury
Dom parlamentu
Parlament mieści się w Jatiya Sangsad Bhaban (জাতীয় সংসদ ভবন Jatiyô Sôngsôd Bhôbôn ), położonym w Sher-e-Bangla Nagar w stolicy Bangladeszu, Dhace . Zaprojektowany przez amerykańskiego architekta Louisa Kahna budynek jest jednym z największych legislacyjnych kompleksów na świecie, obejmujących 200 akrów (81 ha). Louis Kahn zaprojektował cały kompleks Jatiya Sangsad, który obejmuje trawniki, jezioro i rezydencje dla posłów do parlamentu. Główny budynek, który znajduje się w centrum kompleksu, podzielony jest na trzy części – Plac Główny, Plac Południowy i Plac Prezydencki.
Biblioteka Sangsad
Biblioteka Sangsad lub Biblioteka Parlamentu twierdzi, że jest najbardziej wszechstronną biblioteką w Bangladeszu, zawierającą ponad 85 000 książek i wiele innych raportów, debat parlamentarnych, gazet rządowych, czasopism, czasopism i gazet. Biblioteka mieści się w Sangsad Bhaban w Sher e Bangla Nagar w Dhace. Biblioteka powstała w 1972 roku, po natychmiastowym utworzeniu Zgromadzenia Ustawodawczego Bangladeszu wspierać ustawodawców i ich pracowników. Biblioteką administruje Bibliotekarz Sejmowy, funkcjonariusz statutowy odpowiedzialny za kontrolę i zarządzanie placówką, podlegający Wicemarszałkowi i Komisji Bibliotecznej. Chociaż Biblioteka jest otwarta dla publiczności, tylko obecni i byli posłowie, pracownicy sekretariatu i upoważnieni badacze mogą wypożyczać książki i materiały.
Telewizja Sangsad
Sangsad Bangladesh Television (publicznie znany jako Sangsad TV) to cyfrowy kanał telewizyjny w Bangladeszu. Transmituje działalność parlamentarną po jej utworzeniu na mocy ustawy o radiofonii i telewizji z 2011 r. Przed utworzeniem Sangsad TV programy Sangsad były produkowane przez Ministerstwo Informacji i transmitowane w telewizji Bangladeszu .
Zobacz też
Notatki
- Sirajul Islam , wyd. (2012). „Banglapedia: National Encyclopedia of Bangladesh” (wyd. Drugie). Towarzystwo Azjatyckie Bangladeszu .
- Pranab Kumar Panday (2013). Udział polityczny kobiet w Bangladeszu: reformy instytucjonalne, aktorzy i wyniki . Springer Indie. ISBN 978-81-322-1271-3 .
- „Poseł do parlamentu Bangladeszu” . Spraw Bangladeszu .
Linki zewnętrzne
|
Parlamenty Azji
| |
|---|---|
| Suwerenne państwa |
|
Państwa z ograniczonym uznaniem |
|
|
Zależności i inne terytoria |
|
| Ogólny | |
|---|---|
| Biblioteki Narodowe | |
