Wielkie Zgromadzenie Narodowe Turcji
Wielkie Zgromadzenie Narodowe Turcji Türkiye Büyük Proso Meclisi
| |
---|---|
27. parlament Turcji Pieczęć | |
typu | |
Typ | |
Historia | |
Założony | 23 kwietnia 1920 |
Poprzedzony | 23 grudnia 1876 jako Zgromadzenie Ogólne |
Przywództwo | |
Süreyya Sadi Bilgiç ( AKP ) od 24 lutego 2019 Haydar Akar ( CHP ) od 16 lipca 2020 Nimetullah Erdoğmuş ( HDP ) od 23 lutego 2020 Celal Adan ( MHP ) od 12 lipca 2018 |
|
Lider Domu |
|
Struktura | |
Siedzenia | 600 |
Grupy polityczne |
Rząd (285)
Opozycja (241)
Niezależni (3)
Oferty pracy (23)
|
Długość kadencji |
5 lat |
Wynagrodzenie | ₺ 450 000 rocznie (z dodatkami) |
Wybory | |
Reprezentacja proporcjonalna na liście zamkniętej Metoda D'Hondta z 7% progiem wyborczym |
|
Ostatnie wybory |
24 czerwca 2018 r |
Następne wybory |
14 maja 2023 r. lub 18 czerwca 2023 r |
Zmiana okręgu | Najwyższa Rada Wyborcza |
Motto | |
Egemenlik Kayıtsız Şartsız Milletindir Suwerenność bezwarunkowo należy do ludowych | |
miejsca zgromadzeń | |
Sala Zgromadzenia Ogólnego Wielkie Zgromadzenie Narodowe Turcji 06543 , Bakanlıklar Ankara , Turcja | |
Strona internetowa | |
Wielkie Zgromadzenie Narodowe Turcji |
Wielkie Zgromadzenie Narodowe Turcji ( turecki : Türkiye Büyük Millet Meclisi ), zwykle określane po prostu jako TBMM lub Parlament ( turecki : Meclis lub Parlamento ), jest jednoizbowym organem ustawodawczym Turcji . Jest to jedyny organ, któremu turecka konstytucja nadała uprawnienia ustawodawcze . Został założony w Ankarze 23 kwietnia 1920 roku w trakcie kampanii narodowej . Ta konstytucja założyła w maju 1920 r. swój rząd wstępny, znany jako 1. ministrowie wykonawczy Turcji (zastępca komitetu ds. Zaangażowania). Parlament odegrał fundamentalną rolę w wysiłkach Mareşala Mustafy Kemala Atatürka , 1. prezydenta Republiki Turcji i jego współpracowników, aby założyć nowe państwo z pozostałości Imperium Osmańskiego .
Kompozycja
Istnieje 600 członków parlamentu (deputowanych), którzy są wybierani na pięcioletnią kadencję metodą D'Hondta , systemem proporcjonalnej reprezentacji list partyjnych , z 87 okręgów wyborczych, które reprezentują 81 prowincji administracyjnych Turcji (Stambuł i Ankara są podzielony na trzy okręgi wyborcze, podczas gdy Izmir i Bursa są podzielone na dwa ze względu na dużą populację). Aby uniknąć zawieszonego parlamentu i jego nadmiernego rozdrobnienia politycznego, w latach 1982-2022 partia musiała zdobyć co najmniej 10% głosów w całym kraju zakwalifikować się do reprezentacji w parlamencie, ale w 2022 r. zostało to obniżone do 7%. [ potrzebne źródło ] W wyniku przekroczenia progu 10% mandaty w parlamencie zdobyły tylko dwie partie po wyborach w 2002 r. i trzy w 2007 r. W wyborach w 2002 r . wszystkie partie reprezentowane w poprzednim parlamencie zostały wyrzucone z izby, a partie reprezentujące 46,3% wyborców zostało wykluczonych z reprezentacji w parlamencie. Próg ten był krytykowany, ale skarga do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka została odrzucona.
Kandydaci niezależni mogą również kandydować i zostać wybrani bez progu.
Marszałek Sejmu
Nowa kadencja w parlamencie rozpoczęła się 23 czerwca 2015 r., po wyborach parlamentarnych w czerwcu 2015 r . Deniz Baykal z CHP tymczasowo pełnił funkcję mówcy, zgodnie z tradycją, że najstarszy członek TBMM pełni funkcję mówcy podczas zawieszonego parlamentu. İsmail Kahraman został wybrany po przedterminowych wyborach 22 listopada 2015 r.
Języki
Protokoły parlamentu są tłumaczone na cztery języki: arabski , rosyjski , angielski i francuski , ale nie na język kurdyjski , który jest drugim najbardziej ojczystym językiem w Turcji. Chociaż wyrażenia w języku kurdyjskim mogą być dozwolone, całe przemówienia pozostają zabronione.
Członkowie (od 1999)
- Lista posłów do parlamentu Turcji w latach 1999–2002
- Lista posłów do parlamentu Turcji w latach 2002–2007
- Lista posłów do parlamentu Turcji w latach 2007–2011
- Lista posłów do parlamentu Turcji w latach 2011–2015
- Lista posłów do parlamentu Turcji od czerwca do listopada 2015 r
- Lista posłów do parlamentu Turcji w latach 2015–2018
- Lista posłów do parlamentu Turcji w latach 2018–2023
Grupy parlamentarne
Partie, które mają co najmniej 20 posłów, mogą utworzyć grupę parlamentarną. Obecnie w GNAT działa pięć ugrupowań parlamentarnych: AKP, która ma najwięcej mandatów, CHP, MHP , Dobra Partia i HDP .
Komitety
Wyspecjalizowane komisje
- Komisja Konstytucyjna (26 członków)
- Komisja Sprawiedliwości (24 członków)
- Komitet Obrony Narodowej (24 członków)
- Komisja Spraw Wewnętrznych (24 członków)
- Komisja Spraw Zagranicznych (24 członków)
- Komisja Edukacji Narodowej, Kultury, Młodzieży i Sportu (24 członków)
- Komitet Rozwoju, Odbudowy, Transportu i Turystyki (24 członków)
- Komisja ds. Środowiska (24 członków)
- Komisja zdrowia, rodziny, zatrudnienia, spraw socjalnych (24 członków)
- Komitet Rolnictwa, Leśnictwa i Robót Wiejskich (24 członków)
- Komitet Przemysłu, Handlu, Energii, Zasobów Naturalnych, Informacji i Technologii (24 członków)
- Komitet ds. Równych Szans dla Kobiet i Mężczyzn (26 członków)
- Komisja aplikacyjna (13 członków)
- Komisja Planowania i Budżetu (39 członków)
- Komisja Publicznych Przedsiębiorstw Gospodarczych (35 członków)
- Komisja ds. Inspekcji Praw Człowieka (23 członków)
- Komitet Bezpieczeństwa i Wywiadu (17 członków)
- Komitet ds. Harmonizacji Unii Europejskiej (21 członków) (niedostępny w procedurach parlamentarnych)
Parlamentarne komisje badawcze
Komisje te są jednym z narzędzi kontroli Parlamentu. Badania mogą zostać rozpoczęte na żądanie Rządu, ugrupowań partyjnych lub co najmniej 20 posłów. Obowiązek ten powierzony jest komisji, której liczbę członków, czas trwania i miejsce pracy określa wniosek Marszałka Sejmu i aprobata Zgromadzenia Ogólnego.
Parlamentarne komisje śledcze
Komisje te są powoływane, jeśli wymagane jest dochodzenie w sprawie prezydenta, wiceprezesa i ministrów, i zatwierdzane przez Zgromadzenie Ogólne w głosowaniu tajnym.
Komitety międzynarodowe
- Zgromadzenie Parlamentarne Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (OBWE) (8 członków)
- Zgromadzenie Parlamentarne NATO (18 członków)
- Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy (18 członków)
- Turcja – Wspólny Komitet Parlamentarny Unii Europejskiej (25 członków)
- Związek Parlamentarny Organizacji Konferencji Islamskiej (5 członków)
- Unia Parlamentów Azji (5 członków)
- Zgromadzenie Parlamentarne Unii dla Śródziemnomorza (7 członków)
- Unia Międzyparlamentarna (9 członków)
- Zgromadzenie Parlamentarne Organizacji Współpracy Gospodarczej Morza Czarnego (9 członków)
- Śródziemnomorskie Zgromadzenie Parlamentarne (5 członków)
- Zgromadzenie Parlamentarne krajów tureckojęzycznych (9 członków)
- Zgromadzenie Parlamentarne Organizacji Współpracy Gospodarczej (5 członków)
- Zgromadzenie Parlamentarne Procesu Współpracy w Europie Południowo-Wschodniej (6 członków)
Posłowie mogą uczestniczyć w więcej niż jednej komisji, jeśli nie są członkami Komisji Wnioskowej lub Komisji Planowania i Budżetowania. Członkowie tych komisji nie mogą uczestniczyć w innych komisjach. Z drugiej strony posłowie też nie muszą pracować w komisji. Liczba członków każdego komitetu jest ustalana na podstawie propozycji Rady Doradczej i zatwierdzenia przez Zgromadzenie Ogólne.
Podkomisje są powoływane w zależności od sprawy, którą otrzymuje komisja. Tylko Komitet ds. Publicznych Przedsiębiorstw Gospodarczych (PPE) ma stałe podkomitety, które są szczególnie odpowiedzialne za grupę PPE.
W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć posłowie, członkowie Rady Ministrów oraz przedstawiciele Rządu. Posłowie i członkowie Rady Ministrów mogą zabierać głos w komisjach, ale nie mogą zgłaszać propozycji poprawek ani głosować. Każdy poseł może czytać sprawozdania komisji.
Organizacje pozarządowe mogą uczestniczyć w posiedzeniach komitetu na zaproszenie komitetu, dlatego dobrowolny udział indywidualny lub publiczny nie jest możliwy. W spotkaniach mogą uczestniczyć media, ale nie media wizualne. Przedstawicielami mediów są zazwyczaj pracownicy parlamentarni instytucji medialnych. Wspólną decyzją komisje mogą uniemożliwić obecność mediów.
Aktualny skład
Parlament Turcji XXVII kadencji objął urząd 7 lipca 2018 r., po ratyfikacji wyników wyborów parlamentarnych, które odbyły się 24 czerwca 2018 r . Skład 27. parlamentu pokazano poniżej.
Budynek parlamentu
Obecny budynek parlamentu jest trzecim, w którym mieści się parlament narodowy. Budynek, w którym pierwotnie mieścił się Parlament, został przekształcony z siedziby Komitetu Jedności i Postępu w Ankarze . Zaprojektowany przez architekta Hasipa Beya, był używany do 1924 roku i jest obecnie używany jako siedziba Muzeum Wojny o Niepodległość , drugi budynek, w którym mieścił się parlament, został zaprojektowany przez architekta Vedata (Tek) Beya (1873–1942) i używany od 1924 do 1960. Obecnie jest przekształcony w Muzeum Republiki . Wielkie Zgromadzenie Narodowe mieści się obecnie w nowoczesnym i imponującym budynku w dzielnicy Bakanlıklar w Ankarze. Projekt monumentalnej budowli opracował architekt i profesor Clemens Holzmeister (1886–1993). Budynek został przedstawiony na rewersie banknotów 50 000 lirów tureckich z lat 1989–1999. Budynek został trzykrotnie trafiony przez naloty podczas tureckiej próby zamachu stanu w 2016 roku , ponosząc zauważalne uszkodzenia. [ potrzebne źródło ] Później Parlament przeszedł rewizję latem 2016 r.
Historia
Portal Turcji |
Turcja miała historię rządów parlamentarnych przed utworzeniem obecnego parlamentu narodowego. Należą do nich próby ograniczenia monarchii absolutnej w okresie Imperium Osmańskiego poprzez monarchię konstytucyjną, a także ustanowienie dozorczych zgromadzeń narodowych bezpośrednio przed ogłoszeniem Republiki Turcji w 1923 r., Ale po faktycznym rozwiązaniu Imperium Osmańskiego na początku dekady.
Praktyka parlamentarna przed erą republikańską
Imperium Osmańskie
Imperium Osmańskim istniały dwa okresy rządów parlamentarnych . Pierwsza era konstytucyjna trwała tylko dwa lata, wybory odbywały się tylko dwukrotnie. Po pierwszych wyborach przez przedstawicieli pojawiło się szereg głosów krytycznych pod adresem rządu w związku z wojną rosyjsko-turecką 1877–1878 , a sejmik został rozwiązany, a wybory zwołane 28 czerwca 1877 r. Drugie sejm został również rozwiązany przez sułtana Abdula Hamida II w dniu 14 lutego 1878 r., czego rezultatem był powrót monarchii absolutnej z Abdulem Hamidem II u władzy i zawieszenie Konstytucja osmańska z 1876 r. , która nadeszła wraz z demokratycznymi reformami, które zaowocowały pierwszą erą konstytucyjną.
Druga Era Konstytucyjna rozpoczęła się 23 lipca 1908 r. Rewolucją Młodych Turków . Konstytucja, która została napisana dla pierwszego parlamentu, obejmowała kontrolę sułtana nad społeczeństwem i została usunięta w latach 1909, 1912, 1914 i 1916 na sesji zwanej „deklaracją wolności”. Większość współczesnych praw parlamentarnych, których nie przewidziano w pierwszej konstytucji, została przyznana, takich jak zniesienie prawa sułtana do deportacji obywateli, którym zarzucono szkodliwą działalność, ustanowienie wolnej prasy, zakaz cenzury . Uznano wolność zgromadzeń i zakładania partii politycznych, a rząd ponosił odpowiedzialność przed zgromadzeniem, a nie przed sułtanem.
W ciągu dwóch epok konstytucyjnych Imperium Osmańskiego parlament osmański nosił nazwę Zgromadzenia Ogólnego Imperium Osmańskiego i był dwuizbowy. Izbą wyższą był Senat Imperium Osmańskiego , którego członków wybierał sułtan. Rola wielkiego wezyra , wielowiekowego najwyższego urzędu ministerialnego w cesarstwie, przekształciła się na wzór innych państw europejskich w urząd tożsamy z urzędem premiera , a także marszałka Senatu . Niższą izbą Zgromadzenia Ogólnego była tzw Izba Deputowanych Imperium Osmańskiego , której członkowie byli wybierani przez ogół społeczeństwa .
Powstanie Zgromadzenia Narodowego
Po I wojnie światowej zwycięskie mocarstwa sprzymierzone dążyły do rozczłonkowania Imperium Osmańskiego na mocy traktatu z Sèvres . Plany te miały wyeliminować suwerenne istnienie narodu tureckiego, z wyjątkiem niewielkiego regionu. Na Półwyspie Anatolijskim wzrosły nacjonalistyczne nastroje tureckie, co doprowadziło do powstania tureckiego ruchu narodowego . Wydarzenia polityczne w tym okresie wywarły trwały wpływ, który nadal wpływa na charakter narodu tureckiego. Podczas tureckiej wojny o niepodległość , Mustafa Kemal wysunął pogląd, że będzie tylko jeden sposób na wyzwolenie narodu tureckiego w następstwie I wojny światowej , a mianowicie poprzez utworzenie niezależnego, suwerennego państwa tureckiego. Sułtanat został zniesiony przez nowo utworzony parlament w 1922 roku, torując drogę do formalnego proklamowania republiki, która miała nastąpić 29 października 1923 roku.
Przejazd do Ankary
Mustafa Kemal w przemówieniu wygłoszonym 19 marca 1920 roku zapowiedział, że „zbierze się w Ankarze zgromadzenie, które będzie miało nadzwyczajne uprawnienia” i zakomunikował, w jaki sposób zostaną wybrani członkowie, którzy wezmą udział w zgromadzeniu, oraz konieczność przeprowadzenia wyborów, o godz. najpóźniej w ciągu 15 dni. Stwierdził też, że członkowie rozproszonej osmańskiej Izby Deputowanych mogliby również uczestniczyć w zgromadzeniu w Ankarze, aby zwiększyć reprezentatywność parlamentu. Te wybory odbyły się zgodnie z planem, na wzór wyborów poprzedniej Izby Deputowanych, w celu wyłonienia pierwszych członków nowego zgromadzenia tureckiego. To Wielkie Zgromadzenie Narodowe , powołane na podstawie suwerenności narodowej, odbyło swoją inauguracyjną sesję 23 kwietnia 1920 r. Od tego dnia do zakończenia tureckiej wojny o niepodległość w 1923 r. tymczasowy rząd Turcji był znany jako Rząd Wielkiego Zgromadzenia Narodowego .
Era republikańska
1923–1945
Pierwszy proces polityki wielopartyjnej w epoce republikańskiej odbył się w 1924 r. Wraz z utworzeniem Terakkiperver Cumhuriyet Fırkası (Postępowa Partia Republikańska) na wniosek Mustafy Kemala, którą zamknięto po kilku miesiącach. Po 6 latach rządów jednej partii, po założeniu Serbest Fırka (Partii Liberalnej) przez Alego Fethi Okyara , ponownie na prośbę Mustafy Kemala, w 1930 r. kraj. Partia Liberalna została rozwiązana 17 listopada 1930 r. I nie było dalszych prób demokracji wielopartyjnej wykonywano do 1945 r.
1945–1960
Okres wielopartyjny w Turcji został wznowiony przez założenie Partii Rozwoju Narodowego ( Milli Kalkınma Partisi ) przez Nuri Demirağ w 1945 r. Partia Demokratyczna powstała w następnym roku i wygrała wybory parlamentarne w 1950 r .; jeden z jej przywódców, Celal Bayar , został prezydentem Republiki , a inny, Adnan Menderes , premierem .
1960–1980
Po przewrocie wojskowym 27 maja 1960 r . aresztowano premiera Adnana Menderesa, prezydenta Celala Bayara oraz wszystkich ministrów i członków Zgromadzenia. Zgromadzenie zostało zamknięte. Komitet Jedności Narodowej , CNU (Milli Birlik Komitesi), na mocy tymczasowej konstytucji przejął wszystkie uprawnienia Zgromadzenia i zaczął rządzić krajem. Władzę wykonawczą sprawowali ministrowie mianowani przez CNU.
Członkowie CNU rozpoczęli prace nad nową, kompleksową konstytucją. Zgromadzenie Ustawodawcze (Kurucu Meclis), składające się z członków CNU i członków Izby Reprezentantów, zostało powołane w celu opracowania nowej konstytucji 6 stycznia 1961 r. Izba Reprezentantów składała się z osób mianowanych przez CNU, przedstawicieli wyznaczonych przez dwie ówczesne partie ( CHP i Republikańska Partia Narodowa Wieśniaków, RVNP ) oraz przedstawiciele różnych stowarzyszeń zawodowych.
Tekst konstytucji opracowany przez Konstytuantę został przedstawiony wyborcom w referendum 9 lipca 1961 r . i został przyjęty przez 61,17% wyborców. Konstytucja z 1961 r. , pierwsza przygotowana przez Zgromadzenie Ustawodawcze i pierwsza przedstawiona obywatelom w referendum, zawierała innowacje w wielu dziedzinach.
Konstytucja z 1961 r. przewidywała typowy ustrój parlamentarny. Zgodnie z konstytucją parlament był dwuizbowy. Władza ustawodawcza należała do Izby Reprezentantów i Senatu . natomiast władzę wykonawczą sprawował Prezydent i Rada Ministrów. Konstytucja przewidywała Trybunał Konstytucyjny .
Konstytucja z 1961 r. uregulowała w szerokim zakresie podstawowe prawa i wolności, w tym prawa gospodarcze i społeczne oraz przyjęła zasady demokratycznego państwa socjalnego i praworządności. Konstytucja z 1961 r. przeszła wiele kompleksowych zmian po memorandum wojskowym z 12 marca 1971 r., ale obowiązywała aż do wojskowego zamachu stanu w 1980 r.
1980–2018
12 września 1980 r. w kraju nastąpił kolejny wojskowy zamach stanu . Konstytucja została zawieszona, a partie polityczne rozwiązane. Wielu politykom zabroniono ponownego zajmowania się polityką. Siła wojskowa rządząca krajem ustanowiła „Zgromadzenie Konstytucyjne”, tak jak to miało miejsce w 1961 r. Zgromadzenie Ustawodawcze składało się z Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Zgromadzenia Doradczego. W ciągu dwóch lat powstała nowa konstytucja, która została poddana pod referendum 7 listopada 1982 roku . Frekwencja w referendum wyniosła 91,27%. W rezultacie Konstytucja z 1982 r. została uchwalona 91,37% głosów.
Największą zmianą, jaką przyniosła Konstytucja z 1982 r. , był jednoizbowy ustrój parlamentarny. Liczba posłów wynosiła 550 członków. Wzmocniono władzę wykonawczą i wprowadzono nowe, bardziej zdecydowane ograniczenia podstawowych praw i wolności. Wprowadzono również 10% próg wyborczy . Poza tymi aspektami Konstytucja z 1982 r. bardzo przypominała Konstytucję z 1961 r.
Konstytucja z 1982 r. od czasu jej uchwalenia do chwili obecnej przeszła wiele zmian, zwłaszcza „ustaw integracyjnych”, które zostały wprowadzone w ramach procesu członkostwa w Unii Europejskiej i które doprowadziły do zasadniczej ewolucji.
2018 – obecnie
Po referendach konstytucyjnych w 2017 r . pierwsze wybory powszechne do Zgromadzenia odbyły się w systemie prezydenckim , z prezydentem wykonawczym , który ma uprawnienia do odnowienia wyborów do Zgromadzenia i odwrotnie. Po referendum liczba posłów wzrosła z 550 do 600. Ponadto, w związku z trójpodziałem władzy , członkowie gabinetu nie może już wprowadzać praw. To zadanie pozostawiono parlamentarzystom. W związku z tą zmianą z parlamentu usunięto miejsca dla członków gabinetu. Fotele te pierwotnie znajdowały się po lewej stronie przewodniczącego parlamentu .
W 2022 roku z inicjatywy rządzącej AKP i jej głównego sojusznika politycznego MHP obniżono ogólnokrajowy próg wyborczy pozwalający partii wejść do parlamentu z 10 do 7 proc.
Od wyborów zmarło 5 posłów, 7 posłów zostało ministrami, 5 posłów zostało burmistrzami, 2 posłów utraciło członkostwo, 1 poseł złożył rezygnację.
Zmiany od 2018 roku
Kompozycja historyczna
|
|||||||||||||||
1923 |
|
||||||||||||||
1927 |
|
||||||||||||||
1931 |
|
||||||||||||||
1935 |
|
||||||||||||||
1939 |
|
||||||||||||||
1943 |
|
||||||||||||||
1946 |
|
||||||||||||||
1950 |
|
||||||||||||||
1954 |
|
||||||||||||||
1957 |
|
||||||||||||||
1961 |
|
||||||||||||||
1965 |
|
||||||||||||||
1969 |
|
||||||||||||||
1973 |
|
||||||||||||||
1977 |
|
|
||||||||||||||
1983 |
|
|||||||||||||
1987 |
|
|||||||||||||
1991 |
|
|||||||||||||
1995 |
|
|||||||||||||
1999 |
|
|||||||||||||
2002 |
|
|||||||||||||
2007 |
|
|||||||||||||
2011 |
|
|||||||||||||
2015.06 |
|
|||||||||||||
2015.11 |
|
|||||||||||||
2018 |
|
Galeria zdjęć
Hatı Çırpan na mównicy
Zobacz też
- Polityka Turcji
- Turecki porządek pierwszeństwa
- Kobiety w tureckiej polityce
- Lista partii politycznych w Turcji
- Niepodległości Narodowej i Dzień Dziecka
- Lista legislatur według krajów
Notatki
Cytaty
Źródła
- Kinross, Patrick (1977). Stulecia osmańskie: powstanie i upadek imperium tureckiego . Nazajutrz. ISBN 0-688-03093-9 .
- Shaw, Stanford Jay; Shaw, Ezel Kural (1977). Historia Imperium Osmańskiego i współczesnej Turcji . Wydawnictwo Uniwersytetu Cambridge. ISBN 0-521-29163-1 .