Mieszkania komunalne w Wielkiej Brytanii

Posiadłość Golden Lane (1955–1962), Londyn
Domy komunalne w Hackenthorpe , South Yorkshire

Mieszkania publiczne w Wielkiej Brytanii , znane również jako mieszkania komunalne lub mieszkania socjalne , zapewniały większość wynajmowanych mieszkań do 2011 r., kiedy to liczba gospodarstw domowych w prywatnych mieszkaniach na wynajem przewyższyła liczbę gospodarstw domowych w mieszkaniach socjalnych. Mieszkania budowane na cele budownictwa publicznego lub socjalnego są budowane przez lub dla władz lokalnych i są znane jako domy komunalne . Od lat 80. XX wieku stowarzyszenia mieszkaniowe non-profit zyskały na znaczeniu, a następnie termin „mieszkania socjalne” stał się szeroko stosowany, ponieważ technicznie mieszkalnictwo komunalne odnosi się tylko do mieszkań będących własnością władz lokalnych, chociaż terminy te są w dużej mierze używane zamiennie.

Przed 1865 r. mieszkania dla biednych zapewniał wyłącznie sektor prywatny. Domy komunalne budowano na osiedlach komunalnych, zwanych w Szkocji schematami, gdzie często zapewniano również inne udogodnienia, takie jak szkoły i sklepy. Od lat pięćdziesiątych XX wieku szeroko budowano bloki mieszkalne i trzy- lub czteropiętrowe bloki dwupoziomowe , obok dużych zabudów szeregowych, podczas gdy w latach sześćdziesiątych i do pewnego stopnia w latach siedemdziesiątych XX wieku zbudowano wiele wieżowców . Mieszkania i domy budowano także w osiedlach mieszanych.

Domy komunalne zostały zbudowane, aby dostarczać niezatłoczone, dobrze zbudowane domy na bezpieczne dzierżawy po rozsądnych czynszach, głównie dla ludzi z klasy robotniczej. Mieszkania komunalne w połowie XX wieku obejmowały wiele dużych podmiejskich osiedli komunalnych, w których znajdowały się domy w zabudowie szeregowej i bliźniaczej, w których często zapewniano również inne udogodnienia, takie jak szkoły i sklepy. Pod koniec lat siedemdziesiątych prawie jedna trzecia gospodarstw domowych w Wielkiej Brytanii mieszkała w mieszkaniach socjalnych.

Od 1979 r. zasoby mieszkań komunalnych są sprzedawane prywatnym najemcom na mocy prawa do zakupu , a nowe mieszkania socjalne są tworzone i zarządzane głównie przez spółdzielnie mieszkaniowe . Znaczna część populacji Wielkiej Brytanii nadal mieszka w mieszkaniach komunalnych; w 2010 r. około 17% brytyjskich gospodarstw domowych. Około 55% zasobów mieszkań socjalnych w kraju jest własnością władz lokalnych. Coraz częściej zasoby są zarządzane na co dzień przez niezależne organizacje zarządzające, a nie bezpośrednio przez władze, oraz przez spółdzielnie mieszkaniowe .

Historia

Historia mieszkań komunalnych to historia mieszkań biednych. Nawet to stwierdzenie jest kontrowersyjne, gdyż przed 1890 r. państwo nie zajmowało się polityką mieszkaniową. Mieszkania publiczne stały się potrzebne, aby zapewnić „ domy odpowiednie dla bohaterów ” w 1919 r., A następnie umożliwić oczyszczenie slumsów . Normy zostały ustalone w celu zapewnienia wysokiej jakości domów. Aneurin Bevan , polityk Partii Pracy, gorąco wierzył, że domy komunalne powinny być dostępne dla wszystkich, podczas gdy konserwatywny polityk Harold Macmillan postrzegał mieszkania komunalne jako „odskocznię do posiadania domu”. Konserwatywny rząd Margaret Thatcher wprowadził prawo do zakupu w 1979 r., sprzedając milionowy dom komunalny w ciągu siedmiu lat. Z czasem przeniesienie publicznych zasobów mieszkaniowych na własność prywatną osiągnęło punkt, w którym rady musiały wynajmować własne domy, aby pomieścić bezdomnych.

Przed mieszkaniem komunalnym

Nawet w stabilnym średniowiecznym modelu właściciela ziemskiego i chłopa, w którym robotnicy mieszkali z kaprysu właściciela ziemskiego w zawiązanej chacie, osoby starsze i niedołężne potrzebowały wsparcia ze strony swojego byłego pracodawcy, kościoła lub państwa.

przytułki

Przytułek w Sherborne , Dorset

Udokumentowana historia mieszkalnictwa socjalnego w Wielkiej Brytanii zaczyna się od przytułków , które powstawały od X wieku, aby zapewnić miejsce zamieszkania „biednym, starym i cierpiącym ludziom”. Pierwszy zarejestrowany przytułek został założony w Yorku przez króla Æthelstana ; najstarszym nadal istniejącym jest Szpital św. Krzyża w Winchester , datowany na ok. 1133.

Domy pracy

Publiczny dom pracy był ostatecznym rozwiązaniem awaryjnym dla osób pozbawionych środków do życia. Ubóstwo na wsi zostało znacznie zwiększone przez ustawy o zamknięciu, pozostawiając wielu potrzebujących pomocy. Zostało to podzielone na pomoc zewnętrzną, czyli materiały informacyjne mające na celu utrzymanie rodziny razem, oraz pomoc wewnętrzną, co oznaczało poddanie się przytułkowi. Dom pracy zapewniał schronienie dwóm grupom ludzi – ludności przejściowej wędrującej po kraju w poszukiwaniu pracy sezonowej oraz rezydentów długoterminowych. Tam, gdzie to możliwe, trzymano ich oddzielnie. Wśród długoterminowych rezydentów byli samotni starsi mężczyźni, niezdolni do dalszej pracy, młode kobiety z dziećmi – często kobiety porzucone przez mężów, samotne matki i służące, które zostały zwolnione z zajmowanych stanowisk.

Migracja do miasta

Presja na przyzwoite warunki mieszkaniowe została zwiększona przez przeludnienie dużych miast podczas rewolucji przemysłowej w XIX wieku; wielu komentatorów społecznych (takich jak Octavia Hill ) donosiło o nędzy, chorobach i niemoralności, które się pojawiły. Niektórzy przemysłowcy i niezależne organizacje zapewniali mieszkania w kamienicach , podczas gdy niektórzy filantropi właściciele fabryk budowali całe wioski dla swoich pracowników, takie jak Saltaire (1853), Bournville (1879) i Port Sunlight (1888).

Obudowa komunalna

Budynki korporacji, Farringdon Road w 1865 roku

City of London Corporation zbudowała kamienice przy Farringdon Road w 1865 roku, ale był to odosobniony przypadek. Pierwszą radą, która zbudowała mieszkalnictwo jako zintegrowaną politykę, była Liverpool Corporation , zaczynając od St Martin's Cottages przy Ashfield Street w Vauxhall , ukończonej w 1869 r. Następnie korporacja zbudowała Victoria Square Dwellings, otwarte przez ministra spraw wewnętrznych Sir Richarda Crossa w 1885 r.

W tym roku odbyła się Komisja Królewska , ponieważ państwo zainteresowało się mieszkalnictwem i polityką mieszkaniową. Doprowadziło to do powstania ustawy Housing of the Working Classes Act 1890 , która zachęciła władze Londynu do poprawy warunków mieszkaniowych na ich obszarach. Dało im także władzę nabywania ziemi i budowania kamienic i domów (chał). W rezultacie Rada Hrabstwa Londynu otworzyła w 1900 r. Boundary Estate , „osiedle blokowe” składające się z kamienic w Tower Hamlets . Ustawa o mieszkalnictwie klas robotniczych z 1900 r. Rozszerzyła te uprawnienia na wszystkie rady lokalne, które następnie zaczęły budować kamienice i domy.

Domy na miarę bohaterów – polityka międzywojenna

W 1912 roku Raymond Unwin opublikował broszurę Nic nie zyskało na przeludnieniu . Pracował nad wpływowym raportem Tudora Waltersa z 1918 r., W którym zalecano zabudowę na krótkich tarasach, oddalonych od siebie o 70 stóp (21 m) przy gęstości 12 na akr (30/ha). I wojna światowa pośrednio nadała nowy impuls, kiedy z niepokojem odnotowano zły stan zdrowia i kondycję wielu miejskich rekrutów do wojska . Doprowadziło to do kampanii pod hasłem „Domy na miarę bohaterów”. W 1919 roku rząd po raz pierwszy zażądał od rad zapewnienia mieszkań, zbudowanych według standardów Tudora Waltersa, pod Mieszkalnictwo, urbanistyka itp. Act 1919 (Addison Act), pomagając im w tym poprzez zapewnianie dotacji. Rada hrabstwa Londynu przyjęła te swobody i zaplanowała osiem „osiedli domków letniskowych” na peryferiach Londynu: na przykład Becontree , St Helier , Downham ; następnie siedem kolejnych, w tym Bellingham . Domy zostały zbudowane na terenach zielonych pól na peryferiach obszaru miejskiego. Wojna spowodowała ogromny wzrost kosztów budowy domów: Sir Ernest Simon zgłosił Komitetowi Mieszkaniowemu w Manchesterze w 1910 r., że „domy, których budowa przed wojną kosztowała 250 funtów, kosztowały wówczas 1250 funtów, więc czynsz ekonomiczny wynosił 30 funtów tygodniowo, ale musiał być wynajmowany za 12/6 pensów”.

Zapewnienie mieszkań władz lokalnych było zróżnicowane w całej Wielkiej Brytanii; w latach 1919–39 67% domów wybudowanych w Szkocji znajdowało się w sektorze publicznym, w porównaniu z 26% w Anglii.

Osiedla domków letniskowych LCC

Główny artykuł: osiedle domków letniskowych Rady Hrabstwa Londynu
Osiedla LCC Cottage 1918–1939
Nazwa nieruchomości Obszar Liczba mieszkań Ludność 1938 Gęstość zaludnienia
Przed 1914 r
Norbury 11 218 867 19,8 na akr (49/ha)
Stary dąb 32 736 3519 23 na akr (57/ha)
Pola Totterdown 39 1262 — 32,4 na akr (80/ha)

Tower Gardens White Hart Lane 		98 783 5936 8 na akr (20/ha)
1919–1923
Becontree 2770 25769 115652 9,3 na akr (23/ha)
Bellingham 252 2673 12004 10,6 na akr (26/ha)
Castelnau 51 644 2851 12,6 na akr (31/ha)

Dover House Estate Roehampton Estate 		147 1212 5383 8,2 na akr (20/ha)
1924–1933
Downham 600 7096 30032 11,8 na akr (29/ha)
Mottingham 202 2337 9009 11,6 na akr (29/ha)
Św. Helier 825 9068 39877 11 na akr (27/ha)
Watling 386 4034 19110 10,5 na akr (26/ha)
Wormholt 68 783 4078 11,5 na akr (28/ha)
1934–1939
Chingford 217 1540 — 7,1 na akr (18/ha)
Hanwell (Ealing) 140 1587 6732 11,3 na akr (28/ha)
Aleja nagrobków 142 nie 5000
Park Kenmore'a 58 654 2078 11,3 na akr (28/ha)

Thornhill ( Królewska dzielnica Greenwich ) 		21 380 1598 18,1 na akr (45/ha)
Whitefoot Lane (Downham) 49 nie nie

Źródło:

  • Wrzask, JA (1995). „Wypędzanie londyńskich slumsów: międzywojenne osiedla domków letniskowych” (PDF) . Transakcje . Towarzystwo Archeologiczne Londynu i Middlesex. 46 : 167–173 . Źródło 19 grudnia 2016 r . Cytaty: Rubinstein, 1991, Jak wieś .

Ustawa Addisona zapewniała dotacje wyłącznie władzom lokalnym, a nie prywatnym budowniczym. Wiele domów zostało zbudowanych w ciągu następnych kilku lat na „osiedlach chałupniczych”. Obudowa itp. Ustawa z 1923 r. ( ustawa Chamberlaina ) z 1923 r. wstrzymała dotacje dla domów komunalnych, ale rozszerzyła dotacje na prywatnych budowniczych. Wzdłuż linii kolejowej na tanich gruntach rolnych budowano głównie majątki prywatne; budowanie domów, na które mogły sobie pozwolić klasy zawodowe o dochodach od 300 do 500 funtów rocznie. Te domy wzorcowe, wznoszone spekulacyjnie przez firmy takie jak Wimpey , Costain , Laing i Taylor Woodrow byli wyśmiewani przez Osberta Lancastera jako „ By-pass Variegated ”.

Duże osiedla komunalne wzdłuż linii dróg promieniowych. Oznaczało to dalszy ruch z miasta, najpierw przez klasę średnią, a następnie robotników, pozostawiając tylko najbiedniejszą warstwę społeczeństwa mieszkającą na obszarach miejskich.

Pierwszy rząd laburzystowski powrócił w 1924 r. Ustawa Wheatleya z 1924 r . Przywróciła dotacje do mieszkań komunalnych, ale na niższym poziomie, nie przewidywała żadnych świadczeń dla gorzej opłacanych, którzy żyli w gorszych warunkach i nie było ich stać na opłacenie wyższe czynsze za nowe domy lub dojazdy do nich lub z nich do pracy. Kontynuowali w mieszkaniach o niskim standardzie w centrum miasta; na przykład w Manchesterze ten „pas slumsów” miał około pół mili szerokości.

Ustawowe plany oczyszczania slumsów

Główny artykuł: Likwidacja slumsów w Wielkiej Brytanii

Chociaż budowano nowe mieszkania komunalne, niewiele zrobiono, aby rozwiązać problem slumsów w śródmieściu , które można było znaleźć również w wielu mniejszych miastach. Miało to ulec zmianie wraz z ustawą o mieszkalnictwie z 1930 r. ( Greenwood Act), która wymagała od rad przygotowania planów oczyszczania slumsów , a przed interwencją drugiej wojny światowej poczyniono pewne postępy .

Faza powojennej odbudowy

Mieszkania komunalne w Rastrick , Calderdale , West Yorkshire

Podczas drugiej wojny światowej prawie cztery miliony brytyjskich domów zostało zniszczonych lub uszkodzonych , a po jej zakończeniu nastąpił wielki boom w budownictwie komunalnym. Zniszczenia bombowe z wojny tylko pogorszyły stan zasobów mieszkaniowych Wielkiej Brytanii, które przed jej wybuchem były w złym stanie. Przed wojną powstało wiele projektów budownictwa socjalnego, takich jak Quarry Hill Flats w Leeds . Jednak uszkodzenia bombowe oznaczały, że trzeba było poczynić znacznie większe postępy w projektach oczyszczania slumsów . W mocno zbombardowanych miastach, takich jak Londyn, Coventry i Kingston upon Hull plany przebudowy były często większe i bardziej radykalne.

W latach bezpośrednio powojennych i jeszcze w latach pięćdziesiątych XX wieku wyposażenie domów komunalnych zostało ukształtowane przez ustawę o nowych miastach z 1946 r . Oraz ustawę o planowaniu miast i wsi z 1947 r. Rządu laburzystów z lat 1945–51 . Jednocześnie ten rząd wprowadził ustawodawstwo mieszkaniowe, które usunęło wyraźne odniesienia do mieszkań dla klasy robotniczej i wprowadziło koncepcję budownictwa „ogólnych potrzeb” (tj. że budownictwo komunalne powinno mieć na celu zaspokojenie potrzeb szerokiego zakresu społeczeństwa). W szczególności Aneurin Bevan , Minister Zdrowia i Mieszkalnictwa lansował wizję nowych osiedli, w których „robotnik, lekarz i duchowny będą mieszkać blisko siebie”.

Podczas gdy wiele dużych miast wstępnie wzniosło swoje pierwsze wieżowce (np. Aston Cross w Birmingham , Churchill Gardens w Westminster ), w Anglii i Walii domy były zazwyczaj w zabudowie bliźniaczej lub na małych tarasach . Dom komunalny w zabudowie bliźniaczej z trzema sypialniami był zwykle budowany na kwadratowej siatce o boku 21 stóp (6,4 m), przy maksymalnej gęstości domów nie większej niż 12 na akr (30/ha), czyli około 337 metrów kwadratowych (403 jardów kwadratowych) na dom. W rezultacie większość domów miała wokół siebie dużo miejsca. The nowe miasta i wiele istniejących miast miało niezliczone osiedla zbudowane według tego podstawowego modelu. W Szkocji tradycja mieszkania w kamienicy oznaczała, że ​​większość domów tego okresu budowano w niskich (3–4) piętrowych blokach .

Dla wielu ludzi z klasy robotniczej ten model mieszkaniowy zapewnił im pierwsze doświadczenia z prywatnymi toaletami w pomieszczeniach, prywatnymi łazienkami i ciepłą bieżącą wodą, a także ogrodami i oświetleniem elektrycznym. Dla najemców w Anglii i Walii zwykle zapewniało to również pierwsze doświadczenie z prywatną przestrzenią ogrodową (zwykle z przodu iz tyłu). Jakość tych domów, aw szczególności istnienie małych ogródków w Anglii i Walii wypada bardzo korzystnie w porównaniu z budowanymi w tym okresie mieszkaniami socjalnymi na kontynencie europejskim.

Koncentrując się na nowej wizji miejskiej

Konserwatywny rząd z 1951 r. Zaczął przekierowywać program budowy z powrotem z „ogólnych potrzeb” na „mieszkania socjalne dla osób o niskich dochodach”. Główny nacisk położono na oczyszczanie slumsów w centrum miasta , kończąc pracę rozpoczętą w latach trzydziestych XX wieku. Zadaniem Harolda Macmillana jako ministra ds. mieszkalnictwa było dostarczanie 300 000 domów rocznie. Były to 700 stóp kwadratowych (65 m 2 ), o 20% mniejszy niż dom Tudora Waltersa Bevana, zwykle budowany jako taras z dwiema sypialniami zwany „The Peoples House”. Od 1956 r., Ustawą o dotacjach mieszkaniowych z 1956 r., Dotacje rządowe były ograniczone tylko do nowych domów zbudowanych w celu zastąpienia tych usuniętych w wyniku usuwania slumsów, a więcej pieniędzy dano na wieżowce wyższe niż sześć pięter. Dzięki tej dotacji dzielnice w całym kraju zostały zburzone i odbudowane jako osiedla mieszane z niską i wysoką zabudową. Jednocześnie rosnące wpływy modernistycznej , rozwój nowych, tańszych technik budowlanych, takich jak budownictwo systemowe (forma prefabrykacji ) oraz rosnąca chęć wielu miast do zatrzymania ludności (a tym samym dochodów z wynajmu i lokalnych stawek) w ich własnych granicach (zamiast „eksportowania” ludzi do Nowych Miast i „poza granicami” osiedli peryferyjnych) doprowadziły do ​​tego przyjmowany model; opuszczone obszary śródmiejskie zostały zburzone, a osiedla wieżowców mnożyły się na pustych terenach. Całe społeczności robotnicze były rozproszone, a lokatorzy albo przenieśli się do sąsiednich przeludnionych posesji, albo zostali odizolowani od znajomych w mieszkaniach i domach, na osiedlach bez infrastruktury i linii autobusowej.

Glasgow przodowało, a inni podążali za nim. Preferowanym modelem stały się wieżowce . Rady odwiedziły Marsylię i zobaczyły rezultaty wizji Charlesa Édouarda Jennereta (Le Corbusiera). Wysunięto argument, że w ten sposób można by zapewnić większe mieszkania, społeczności mogłyby zostać przesiedlone w pobliżu istniejących możliwości zatrudnienia, a zakłócenia w lokalnych zakupach i rozrywce byłyby znacznie mniejsze wzory. W latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych liczba wieżowców znacznie wzrosła. W 1953 r. tylko 23% zezwoleń sektora publicznego dotyczyło mieszkań, a tylko 3% wieżowców (definiowanych jako bloki sześciopiętrowe lub więcej). Jednak do 1966 roku wieżowce stanowiły 26% wszystkich rozpoczętych domów. Krajowe badanie mieszkań i mieszkań przeprowadzone w 1977 r. również wykazało wyższy poziom satysfakcji mieszkaniowej wśród właścicieli mieszkań niż najemców mieszkań komunalnych. Badanie wykazało, że 90% właścicieli najemców było „zadowolonych” lub „bardzo zadowolonych” ze swojego zakwaterowania, a tylko 4% „niezadowolonych” lub „bardzo niezadowolonych”, podczas gdy dla najemców komunalnych równoważne liczby wyniosły odpowiednio 74% i 14%.

Późniejsze badania przeprowadzone w London School of Economics próbowały podać w wątpliwość twierdzenia, że ​​tylko wieżowce mogą pomieścić gęstość zaludnienia wymaganą dla tych polityk.

Powojenne rządy uważały zapewnienie jak największej liczby nowych mieszkań za główną część powojennej polityki i zapewniały samorządom dotacje na budowę takich mieszkań. Konserwatyści rywalizowali z Partią Pracy o powszechne głosowanie nad tym, kto może zbudować więcej domów, porzucając zasadę Bevana, że ​​liczby to za mało – że domy muszą być przestronne i dobrze zbudowane.

Stosowanie metod budowania systemów było później postrzegane jako prawdopodobnie krótkowzroczna, fałszywa ekonomia, ponieważ wiele późniejszych domów jest w złym stanie technicznym lub zostało zburzonych. Na wielu osiedlach starsze domy komunalne, z ich znacznie lepszą jakością wykonania, przeżyły je – co bardziej niewiarygodne, przetrwały nawet duży odsetek prywatnych domów edwardiańskich i późno wiktoriańskich.

Szereg typów zabudowy systemowej stosowanej w mieszkaniach ma poważne wady. Początkowo były bardzo popularne wśród najemców ze względu na wysoki standard powierzchni, a wśród radnych i urzędników mieszkaniowych ze względu na szybkość budowy – ale napotkały problemy, zwłaszcza słabą ochronę przed wilgocią i warunkami atmosferycznymi, a także inne wady projektowe i złe zarządzanie . Ponadto badania takie jak Family and Kinship we wschodnim Londynie wykazały, że ludzie przeprowadzający się do takich osiedli tracili stare sieci społeczne i nie rozwijali nowych. Jak zauważono w jednym badaniu:

„Istniał jednak jeden sposób, w jaki likwidacja slumsów zamiast poprawy standardów mieszkaniowych faktycznie groziła ich obniżeniem: budowanie za pomocą eksperymentalnych metod prefabrykowanych dużych bezosobowych osiedli wieżowców, pozbawionych wielu udogodnień typowych dla podobnych osiedli na kontynent."

Ostatni duży impuls w dostarczaniu mieszkań komunalnych miał miejsce za rządu Wilsona w 1964 r. Energiczny minister mieszkalnictwa Richard Crossman zaakceptował prawdę, że tempo prowizji było zbyt niskie i poinstruował władze, aby skorzystały z ich uprawnień do przymusowego zakupu i zbudowały duże osiedla. W Birmingham wymusił budowę Castle Vale i 15 590 mieszkań Chelmsley Wood Estate, Solihull .

Prawo do zakupu

Stałe mieszkania oddane do użytku w Anglii według typu najmu, pokazujące wpływ ustawy o mieszkalnictwie z 1980 r. na ograniczenie budowy domów komunalnych i zmniejszenie całkowitej liczby nowych budynków

Przepisy ograniczały inwestycje gmin w mieszkania, uniemożliwiając im subsydiowanie ich z podatków lokalnych, ale co ważniejsze, najemcy komunalni otrzymali prawo do zakupu w Ustawie o mieszkalnictwie z 1980 r. , Oferując zniżkę na ich dom komunalny. Zaproponowana jako polityka przez premier Margaret Thatcher i przeprowadzona pod nadzorem Sekretarza Stanu ds. Środowiska Michaela Heseltine'a , program Right To Buy umożliwiał najemcom zakup domu z rabatem w wysokości 33–50% od wartości rynkowej, w zależności od czasu, w którym tam mieszkali. Radom uniemożliwiono reinwestowanie dochodów ze sprzedaży w nowe mieszkania, a całkowity dostępny zasób, zwłaszcza bardziej pożądanych domów, spadł.

„Prawo do zakupu” było popularne wśród wielu byłych wyborców Partii Pracy i chociaż laburzystowski rząd Tony'ego Blaira zaostrzył zasady (zmniejszając maksymalne zniżki na obszarach o największych potrzebach mieszkaniowych), nie zakończyło to prawa do kupowania. Partia Pracy złagodziła politykę zabraniającą reinwestowania dochodów ze sprzedaży.

Po wyborach w 2015 r. konserwatywny rząd ogłosił propozycje rozszerzenia prawa do zakupu na najemców spółdzielni mieszkaniowych.

Mieszkania socjalne są wyprzedawane na zasadzie prawa do kupna, nie buduje się nowych mieszkań socjalnych, aby je zastąpić, a listy oczekujących na mieszkania socjalne bardzo się wydłużyły, sięgając nawet 18 lat. Ponad milion osób znajduje się na liście oczekujących na mieszkania socjalne, a jedna czwarta osób na listach oczekujących na mieszkania socjalne przebywa tam od co najmniej 5 lat. Liczba domów pomocy społecznej jest rekordowo niska, ponad 100 000 gospodarstw domowych znajdowało się na listach oczekujących na rady przez ponad 10 lat. Domy komunalne sprzedawane z prawem do zakupu są zazwyczaj sprzedawane za połowę wartości rynkowej, część pieniędzy ze sprzedaży musi trafić do Skarbu Państwa. Rady mogą zastąpić tylko jeden na trzy domy sprzedane z prawem do zakupu.

Przeniesienie zapasów

Ustawy o mieszkalnictwie z 1985 i 1988 r. ułatwiły przekazanie mieszkań komunalnych stowarzyszeniom mieszkaniowym non-profit. Ustawa z 1988 r. na nowo zdefiniowała spółdzielnie mieszkaniowe jako podmioty niepubliczne, umożliwiające dostęp do prywatnych środków finansowych, co było silną motywacją do przeniesienia, ponieważ zadłużenie sektora publicznego zostało poważnie ograniczone. Te spółdzielnie mieszkaniowe były również dostawcami większości nowych mieszkań w sektorze publicznym. Do 2003 r. 36,5% społecznych zasobów mieszkaniowych na wynajem było w posiadaniu spółdzielni mieszkaniowych. W niektórych obszarach rady referenda w sprawie zmiany własności wygrali przeciwnicy polityki rządu, uniemożliwiając przekazywanie na rzecz spółdzielni mieszkaniowych.

Rada okręgu Wakefield nie była w stanie utrzymać podaży mieszkań komunalnych iw 2004 r. przekazała je w całości spółdzielni mieszkaniowej; oznaczało to drugi co do wielkości transfer akcji w historii Wielkiej Brytanii. Mieszkania wynajmowane od rady stanowiły około 28% dzielnicy i około 40% rzeczywistego miasta Wakefield.

Wiele dzielnic kraju ma mniej niż 10% mieszkań wynajmowanych od rady; średnia krajowa wyniosła 14%.

Odnowa i regeneracja

16 maja 1968 r. problemy związane z wieżowcami zostały wyostrzone po częściowym zawaleniu się Ronan Point , systemowego wieżowca w Newham we wschodnim Londynie, w wyniku wybuchu gazu. Podobny incydent spowodował znaczne uszkodzenia jednej strony bloku w Manchesterze . Chociaż te incydenty były spowodowane serią awarii (między innymi nielegalnego podłączenia kuchenek gazowych przez niewykwalifikowanych przyjaciół lokatorów [ potrzebne źródło ] ), następnie wszystkie wieżowce budowane systemowo były zwykle budowane z ogrzewaniem "całkowicie elektrycznym", aby zapobiec wystąpieniu takiej eksplozji.

W tym samym roku Manchester rozpoczął budowę Hulme Crescents . Trzynaście wieżowców połączonych chodnikami napowietrznymi i cztery długie, zakrzywione bloki mieszkalne i dwupoziomowe od strony południowej połączone chodnikami i mostami. W ciągu ośmiu lat zbudowano pięć tysięcy domów. Trzy tysiące z nich to mieszkania z dostępem do pokładu, prawie natychmiast ujawniły się problemy konstrukcyjne: przeciekały, nie działały kanały i były zbyt drogie w ogrzewaniu. Dziecko zmarło spadając z pokładu i do 1975 r. Uznano je za nieodpowiednie dla rodzin z dziećmi, osób starszych i niepełnosprawnych. W 1975 roku 96,3% mieszkańców chciało wyjechać. 643 rodziny złożyły petycję o przekwaterowanie. Zostały rozebrane w latach 1991-1994.

Odsetek domów i mieszkań zbudowanych przez władze lokalne i Nowe Miasta w Anglii i Walii w latach 1960–80 (a)

Rok Domy (%) Mieszkania (b) 2-4 piętrowe (%) Mieszkania 5-14-piętrowe Mieszkania 15-piętrowe i więcej Razem mieszkania
1960 52,8 33,0 11.1 3.1 47,2
1961 51,3 32.2 12.7 3.8 48,7
1962 50.1 32,6 12.3 5.0 49,9
1963 46,9 31.2 12.9 9.0 53.1
1964 44,8 31.0 12.2 12.0 55,2
1965 48.3 30.2 10.9 10.6 51,7
1966 47,5 26,8 15.3 10.4 52,5
1967 50,0 27.0 13.3 9.7 50,0
1968 49,3 30,8 14.0 5.9 50,7
1969 50,5 35,9 9.8 3.8 49,4
1970 51,5 38,6 8.2 1.7 48,5
1971 50,0 41,4 6.7 1.9 50,0
1972 48,5 44.1 6.1 1.3 51,5
1973 54,9 41,7 2.9 0,5 45.1
1974 55,9 41,6 2.4 0,1 44.1
1975 60,7 38.1 1.2 – 39,3
1976 57,3 40,9 1.6 0,2 42,7
1977 54,6 44.1 1.3 – 45,4
1978 55,2 42.2 2.6 – 44,8
1979 54,3 44.2 1.5 – 45,7
1980 50.2 49,4 0,5 – 49,8



Uwagi: a) Oferty zatwierdzone. (b) Łącznie z domami dwupoziomowymi.

Chociaż niektóre wieżowce zostały zburzone, wiele z nich, które zajmują dogodne lokalizacje w centrum miasta (takie jak The Sentinels w Birmingham, Trellick Tower i Great Arthur House na osiedlu Golden Lane w Londynie) pozostaje niezwykle popularne wśród mieszkańców, a nawet uległo żywiołowi gentryfikacji , spowodowanej dalszą sprzedażą dzierżaw nabytych przez pierwotnych lokatorów w ramach programu „ prawo do wykupu” bardziej zamożnym nabywcom.

W 1988 roku konserwatywny rząd Margaret Thatcher powołał pierwszy z sześciu trustów akcji mieszkaniowej, których celem była rewitalizacja niektórych z najbardziej potrzebujących obszarów mieszkaniowych w Wielkiej Brytanii, co obejmowało remont lub wyburzenie nieruchomości komunalnych na tych obszarach, a także ulepszenie obiektów i zakresu społeczności dla nowych osiedli mieszkaniowych prywatnych i socjalnych. Organizacja North Hull HAT została utworzona w celu rewitalizacji dużego obszaru zamieszkałego głównie przez władze międzywojenne na północy Hull , w Humberside . Liverpool HAT objął 67 najgorszych wieżowców na Merseyside ; 54 z tych bloków zostało zburzonych i zastąpionych nowymi osiedlami mieszkaniowymi sektora publicznego lub prywatnego, a pozostałe 13 bloków zostało odnowionych. Stonebridge HAT w Harlesden w Londynie był ostatnim HAT, który przestał istnieć, kiedy został zlikwidowany w 2007 roku, obejmując głównie obszar mieszkań komunalnych zbudowanych w latach 60. i 70. XX wieku. Waltham Forest HAT w południowym Londynie obejmował kilka osiedli komunalnych, w większości wybudowanych w latach 60. XX wieku i trwał do 2002 r., a ostatnią fazę rewitalizacji kilka lat później zakończyły spółki English Partnerships . Tower Hamlets HAT obejmowało rewitalizację trzech osiedli komunalnych, składających się głównie z mieszkań, we wschodnim Londynie . Być może najbardziej godnym uwagi HAT był ten założony w 1993 roku w celu rewitalizacji Castle Vale w Birmingham , który został zbudowany w latach 60. Pierwotny plan generalny przebudowy Castle Vale obejmował 17 z 34 wieżowców na osiedlu przeznaczonym do rozbiórki, a także 24 z 27 dwupoziomowych bloków osiedla, ale do czasu upadku HAT w 2005 roku wszystkie z wyjątkiem dwóch Zburzono 34 wieżowce, wszystkie bloki dwupoziomowe i ponad 100 bungalowów. Poprawiono również zaplecze socjalne na osiedlu, a główne centrum handlowe zostało całkowicie przebudowane.

Broadwater Farm w Haringey w północnym Londynie

Jedno z najbardziej ambitnych powojennych osiedli mieszkaniowych komunalnych, zespół osiedli w Broadwater Farm (pokazany powyżej), stał się narodowym symbolem postrzeganych niepowodzeń w systemie mieszkalnictwa komunalnego po zamieszkach na Broadwater Farm w 1985 roku. Od tego czasu Broadwater Farm ma były przedmiotem intensywnego programu rewitalizacji, co spowodowało dramatyczny spadek przestępczości na osiedlu.

Mieszkania komunalne z lat 70. w Haringey w północnym Londynie

W Londynie wiele osiedli komunalnych jest wyburzanych i zastępowanych luksusowymi mieszkaniami, co powoduje utratę mieszkań socjalnych netto . Uczestnicy kampanii obawiają się, że w ciągu dekady następującej po 2018 r. może zostać utraconych prawie 8 000 domów. Wśród osiedli przeznaczonych do rewitalizacji ponad 80 zostanie częściowo lub całkowicie zburzonych.

Osiedla komunalne

Seacroft we wschodnim Leeds
York Place Flats, średnio zabudowane osiedle mieszkań komunalnych w Wetherby , West Yorkshire

Projekt i charakter osiedla komunalnego jest związany z rządową inicjatywą, która pozwoliła na jego budowę. Osiedla z Addison Act to osiedla o mieszanej własności z hojnymi proporcjami domów w zabudowie bliźniaczej, zaprojektowanych tak, aby były odpowiednie dla bohaterów, choć dostępne tylko dla najlepiej prosperujących pracowników. Hojność zmieniła się w latach trzydziestych XX wieku wraz z dążeniem do wyeliminowania slumsów. Aneurin Bevan XX wieku nowe miasta i osiedla zaplanowane zgodnie ze standardami Tudora Waltersa miały być szczytem budownictwa mieszkaniowego, do którego aspirowałyby wszystkie klasy. Zmieniało się to stopniowo w latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych XX wieku, częściowo ze względu na wzrost prywatnego budownictwa mieszkaniowego pod rządami Harolda Macmillana , a także z powodu obniżania się standardów, zwłaszcza wraz z przyjęciem budowania systemów przez wiele władz lokalnych w całej Wielkiej Brytanii w latach sześćdziesiątych. Niemniej jednak standardy przestrzenne w domach komunalnych (oparte na tych określonych w Raporcie Parkera-Morrisa pozostawały powyżej standardów wielu prywatnych mieszkań budowanych w tamtym czasie.

Najwcześniejsze osiedla komunalne budowano w granicach gmin na gruntach o niskiej wartości, które znajdowały się w odległości spaceru od miejsc pracy. Gdy to się wyczerpało, na obrzeżach miasta budowano osiedla peryferyjne . Mieszkańcy musieli dojeżdżać komunikacją miejską lub rowerem, ponieważ prawie nikt z mieszkańców tych terenów nie miał samochodu aż do długo po drugiej wojnie światowej . Rady kupowały wolne grunty w sąsiednich gminach, aby budować osiedla mieszkaniowe . W Greater Manchester obejmowało to Wythenshawe w latach dwudziestych XX wieku, a następnie Hattersley w 1960 roku. Później na małych fragmentach terenów poprzemysłowych, które zostały opuszczone przez zakontraktowany przemysł ciężki, utworzono osiedla plombowe.

Niektóre wioski, takie jak Grimethorpe w Yorkshire, prawie w całości składają się z oryginalnych mieszkań komunalnych. Leeds ma Seacroft – „miasto w mieście”. Sheffield szczyci się wielokrotnie nagradzanym Park Hill . Zarówno Seacroft, jak i Park Hill przechodzą obecnie poważną przebudowę. W Tyneside duże osiedla komunalne obejmują Byker i Walker w Newcastle , Felling w Gateshead i Meadow Well w North Tyneside , miejsce gwałtownych zamieszek społecznych w 1991 roku. Meadow Well została w dużej mierze przebudowana od czasu tych zamieszek, a większość starej zabudowy została zburzona.

Projekt osiedla

Dom Toma Collinsa, Byker Wall Estate, Newcastle Upon Tyne

Najwcześniejsze osiedla komunalne znajdowały się w Londynie, ponieważ pozwolono im finansować domy dziesięć lat przed obszarami niemetropolitalnymi i były to „osiedla blokowe”, czyli osiedla kamienic lub , we współczesnej terminologii, osiedla mieszkań o niskiej lub średniej zabudowie. Pierwszym był Posiadłość Graniczna. Alternatywą było „osiedle domków letniskowych” [ potrzebne pełne źródło ] wypróbowane w Totterdown Fields , które naśladowało zasady miasta-ogrodu , chociaż było to utrudnione aż do ustawy Hampstead Garden Suburb Act z 1906 r. Ustawa urbanistyczna z 1910 r. , zniosła niektóre ograniczenia nałożone przez regulamin z 1875 r. Osiedle Progress przy Well Hall Road miało otwartą przestrzeń, która zapewniała mieszkańcom przyjemne otoczenie.

raport Tudora Waltersa i otwarto osiedla komunalne. Zostały zaprojektowane zgodnie z zasadami Radburn z szerokimi drogami dojazdowymi łączącymi krótkie ślepe uliczki. Domy były oddzielone co najmniej 70 stóp (21 m) od sąsiednich domów. Dawny wzór ulicy gridiron został wycofany.

Mieszkalnictwo , urbanistyka itp. Ustawa z 1919 r. (znana również jako ustawa Addisona na cześć ministra zdrowia , dr Christophera Addisona , ówczesny minister mieszkalnictwa), a wynikająca z tego fala masowych mieszkań komunalnych na początku lat dwudziestych XX wieku była jedną z pierwszych generacji domów w kraju wyposażonych w elektryczność, bieżącą wodę, łazienki, toalety wewnętrzne i ogrody z przodu iz tyłu. Jednak niektóre domy komunalne były nadal budowane z zewnętrznymi toaletami przymocowanymi do domu, aż do późnych lat trzydziestych XX wieku. Niektóre z najwcześniejszych domów komunalnych nie miały prawdziwej łazienki; wannę często można było znaleźć w kuchni, a projekt pozwalał jej pełnić funkcję powierzchni roboczej. Te nowe domy miały dwie, trzy, cztery lub pięć sypialni i duże ogrody z tyłu przeznaczone do uprawy warzyw. W najlepszym przypadku budowano je przy gęstości domów 12 na akr (30 / ha). Jednak później w XX wieku domy te zostały zmodernizowane i wyposażone w nowoczesne łazienki i toalety wewnętrzne.

Ustawa Wheatleya z 1924 r. obniżyła oczekiwany standard w domu komunalnym. Zgodnie z Ustawą Addisona dom miałby powierzchnię 1000 stóp kwadratowych (93 m2 ) , ale po 1924 r. miałby 620 stóp kwadratowych (58 m2 ) . Mieszkania i bungalowy zostały po raz pierwszy zbudowane przez samorządy lokalne w latach międzywojennych, ale w stosunkowo niewielkich ilościach. Większość międzywojennych domów komunalnych powstała na zupełnie nowych osiedlach.

Ustawa o mieszkalnictwie z 1930 r. Zachęcała do dalszego masowego usuwania slumsów. Doszło do cięć w finansowaniu i zwiększono gęstość zabudowy na osiedlach peryferyjnych ; prowadzi do gorszej jakości wykonania. Dawni lokatorzy nieruchomości śródmiejskich zostali wysiedleni daleko od swoich miejsc pracy, nie mogąc sobie pozwolić na wyższe czynsze (choć obniżone w stosunku do poziomu z 1919 r.) ani na koszty transportu. Chociaż poprawił się standard mieszkań, rozpadły się stabilne społeczności, a wraz z nimi sieci wsparcia.

Osiedla budujące system

Mieszkania przy Red Road w Glasgow

Dopiero w latach 50. XX wieku osiedla wielokondygnacyjne i domy mieszkalne stały się powszechnym widokiem. Do tego czasu rzadko można było zobaczyć bloki o wysokości większej niż trzy lub cztery kondygnacje. Wczesna i słynna inwestycja mieszkań komunalnych miała miejsce w Quarry Hill w Leeds. Wzorowany na Karla-Marxa-Hofa w Wiedniu kompleks został wybudowany przez Radę Miasta Leeds. W tamtych czasach uważano je za rewolucyjne: każde mieszkanie miało zmotoryzowany zsyp na śmieci prowadzący do centralnej spalarni. Kompleks posiadał własne biura, sklepy i gazownię . Serial komediowy Queenie's Castle z lat 70 został tam sfilmowany. Długotrwałe problemy ze stalową konstrukcją ramową doprowadziły do ​​rozbiórki, która rozpoczęła się w 1978 roku i obecnie nie ma dowodów na ich istnienie. Chociaż nie w Wielkiej Brytanii, mieszkania Olivera Bonda w Dublinie w Irlandii zostały zbudowane w 1936 roku i mają podobny projekt do wielu osiedli komunalnych w dzisiejszej Wielkiej Brytanii. Mieszkania przy Red Road w Glasgow były kiedyś najwyższymi budynkami mieszkalnymi w Europie; ale wszystkie osiem wież zostało zburzonych w 2010 roku.

Do lat 90. wyburzono wiele mieszkań wielopiętrowych, niskich i dwupoziomowych (głównie zbudowanych w latach 50. i 60. XX wieku) ze względu na ich pogarszający się stan, problemy konstrukcyjne i trudności w znalezieniu nowych najemców, gdy te nieruchomości stały się puste.

Jednym z godnych uwagi programów rewitalizacji obejmujących wieżowce było osiedle Castle Vale w Birmingham, zbudowane w latach 1964-1969 w celu ponownego zamieszkania rodzin ze „slumsów” śródmiejskich na obszarach takich jak Aston i Nechells . 32 z 34 wieżowców osiedla zostało oczyszczonych w latach 1995-2004, a pozostałe dwa zostały odnowione i ponownie otwarte jako „pionowe projekty kontrolowane przez strażników”. Oczyszczono również wszystkie 27 bloków dwupoziomowych osiedla, podobnie jak ponad 100 bungalowów. Pozostałe akcje o niskim wzroście zostały jednak zachowane. Dwa pozostałe wieżowce zostały gruntownie wyremontowane. Miejsca zburzonych mieszkań zostały zastąpione zarówno mieszkaniami prywatnymi, jak i socjalnymi w przebudowie niskiej zabudowy.

Zmieniły się nastroje i powstały nowe miejskie osiedla ogrodowe . Składają się one z niskich budynków mieszkalnych, głównie domów z ogrodami. Wysoką gęstość zabudowy, równoważną z wieżowcem, osiągnięto dzięki deptaniu osiedla, co pozwoliło na umieszczenie mieszkań bardzo blisko siebie, oddzielonych ścieżkami o szerokości mniejszej niż 11 metrów (36 stóp). Parking dla mieszkańców znajduje się przy drodze serwisowej. Drzwi frontowe otwierają się na strefy dla pieszych, które zapewniają bezpieczne miejsca zabaw dla dzieci. Przykładem tego projektu z początku późnych lat 60. są Cressingham Gardens . To osiedle popularne wśród jego mieszkańców, którzy opierali się wszelkim próbom przesiedlenia.

Największe majątki

Becontree w Dagenham jest największym obszarem mieszkalnictwa komunalnego w Wielkiej Brytanii, liczącym ponad 100 000 mieszkańców. Stanowi większość miasta. Został zbudowany w latach dwudziestych i wczesnych trzydziestych XX wieku. Poza tym największe osiedla to Wythenshawe na południu Manchesteru i Bransholme na północnym wschodzie Hull.

W Szkocji Glasgow ma najwyższy odsetek mieszkań socjalnych. Do największych majątków należą Drumchapel , Easterhouse , Castlemilk i Pollok . W Edynburgu znajduje się kilka mniejszych osiedli peryferyjnych, takich jak Craigmillar , Wester Hailes i Sighthill . Do dużych osiedli komunalnych w Walii należą Caia Park we Wrexham , Bettws w Newport i Ely w Cardiff .

Debata na temat mieszkań komunalnych

Debata na temat zapewniania mieszkań komunalnych jest spolaryzowana politycznie, co widać w dużej liczbie przywołanych powyżej ustaw parlamentarnych. Lewica postrzegała osiedla komunalne jako wielkie osiągnięcie, podczas gdy kolejne konserwatywne administracje próbowały ograniczyć ich rozprzestrzenianie się. W 1951 roku zmienili raison d'être z przystępnych cenowo domów dla wszystkich na domy tylko dla najbardziej potrzebujących, tym samym rozbijając mieszankę społeczną, grupując dysfunkcyjne rodziny.

Osiedla komunalne można by zatem postrzegać jako „miejsca problematyczne”, w których spodziewane są trudności społeczne, takie jak przestępczość i uzależnienie od pomocy społecznej . Majątki ze szczególnie wyraźną deprywacją ekonomiczną i społeczną są wyłączone jako osiedla tonące . Mieszkańcy domów komunalnych mogą być postrzegani jako podklasa. W rzeczywistości mieszkańcy domów komunalnych są zróżnicowani etnicznie i kulturowo. Sugestie dotyczące zapobiegania przestępczości obejmują:

W odniesieniu do układów mieszkaniowych, rewitalizacja dużych osiedli mieszkaniowych powinna obejmować takie działania, jak dywersyfikacja własności, tworzenie mniejszych obszarów wspólnotowych, zapewnienie udogodnień dla młodych oraz propozycje stworzenia bardziej atrakcyjnego środowiska, ponieważ wykazano, że pakiety takich środków skutecznie ograniczają przestępczość.

Ci, którzy uważają stabilne domy za prawo rodziny, inaczej postrzegają mieszkania publiczne niż ci, którzy postrzegają je jako dobro. Czują się komfortowo, że mieszkania komunalne były na ogół typowo zaprojektowane przez niewyobrażalnie zaprojektowane domy z przestronnymi pokojami. Mogli poradzić sobie z obciążającymi przepisami osiedlowymi, które mogłyby zabraniać najemcom „personalizowania” ich domów.

System faworyzuje tych, którzy już zapewnili sobie najem, nawet jeśli nie są już w pilnej potrzebie. Połączenie bezpieczeństwa najmu i subsydiowanego czynszu nie zachęca najemców do zmniejszania mieszkań rodzinnych po wyprowadzce ich dzieci. Tymczasem ci, którzy są na liście oczekujących, często potrzebują tego dobrobytu znacznie bardziej, ale nie mogą go mieć; po przyznaniu lokalu komunalnego najemcy nie można go eksmitować, z wyjątkiem zachowań antyspołecznych, poważnych wykroczeń popełnionych w lokalu. Niedawne decyzje polityczne mające na celu zmniejszenie podaży mieszkań komunalnych zaostrzyły ten problem. Rząd Camerona zajął się tym niedoborem, nakładając a podatek od sypialni , aby zachęcić do ruchu.

Ekonomiści zajmujący się polityką społeczną, tacy jak Culyer i Barr, krytycznie odnosili się do roli, jaką mieszkania komunalne odgrywają w próbach pomocy biednym . Jedna duża krytyka dotyczy tego, że szkodzi mobilności siły roboczej swoim systemem przydzielania mieszkań osobom w okolicy. W ten sposób ludzie z klasy robotniczej napotykają przeszkodę zniechęcającą do przemieszczania się poza granice dzielnic, gdzie byliby niżej na liście oczekujących na mieszkania komunalne w nowych dzielnicach. [ potrzebne źródło ]

Przejście od zamkniętego społeczeństwa miejskiego z wieloma mechanizmami wsparcia emocjonalnego i praktycznego do nowych osiedli podmiejskich z kilkoma nieformalnymi udogodnieniami jest rozpoznawane od lat trzydziestych XX wieku. Ponownie, kiedy miejsce zamieszkania jest ograniczone do biednych i dysfunkcyjnych, efekt jest większy. Osiedla komunalne obwinia się za tworzenie izolowanych społeczności i pielęgnowanie tam mentalności, w której mieszkańcy mają niskie aspiracje.

Prawda jest taka, że ​​mieszkania komunalne to żywy grobowiec. Nie odważysz się zrezygnować z domu, ponieważ możesz nigdy nie dostać innego, ale pozostanie oznacza uwięzienie w getcie zarówno miejsca, jak i umysłu. … Ludzie w nich muszą mieć lepsze szkolenia i więcej zachęt do pracy. A osiedla komunalne muszą być mniej odcięte od reszty gospodarki i społeczeństwa. ( Will Hutton , 2007)

Obudowa PRC w Seacroft , Leeds w oczekiwaniu na rozbiórkę i wymianę

Przemoc domowa

Ustawa o mieszkalnictwie z 1996 r. nakłada na lokalne władze mieszkaniowe w Anglii obowiązek ponownego zakwaterowania ofiar przemocy domowej. Władze potrzebują po prostu „powodu, by sądzić”, że dana osoba jest bezdomna, aby kwalifikowała się do otrzymania pomocy i że w pierwszej kolejności potrzebuje zakwaterowania. Niespełnienie tego obowiązku doprowadziło do przypadków powrotu ofiar do oprawcy.

Prawo

De Beauvoir Estate, De Beauvoir Town , wschodni Londyn

Status prawny i zarządzanie domami komunalnymi oraz sektorem mieszkalnictwa socjalnego był przedmiotem lobbingu i zmian w ostatnich latach. Władze lokalne mają teraz nowe uprawnienia prawne umożliwiające im radzenie sobie z antyspołecznymi zachowaniami i niewłaściwym użytkowaniem domów komunalnych przez zorganizowane gangi lub aspołecznych lokatorów. Przykładem jest sytuacja, w której gang wykorzystuje mieszkania socjalne jako „ dom dla cracków ”. Nakazy zachowania antyspołecznego (ASBO) zostały utworzone na mocy Ustawy o przestępstwach i zaburzeniach z 1998 r ., a ASBI na mocy poprawek do ustawy o mieszkalnictwie z 1996 r., uchwalonych przez Ustawa o zachowaniach antyspołecznych z 2003 r . . Tony Blair zapoczątkował Respect Agenda w 2005 roku, mający na celu zaszczepienie podstawowych wartości mieszkańcom domów komunalnych. Niedawno utworzono takie organizacje, jak Stowarzyszenie Prawa Mieszkalnictwa Społecznego, aby omawiać wpływ ustawodawstwa w sektorze mieszkalnictwa socjalnego oraz zapewniać szkolenia i zaplecze lobbingowe dla osób pracujących w tym obszarze.

Statystyka historyczna budownictwa mieszkaniowego

Mieszkania oddane przez władze lokalne, New Towns i Scottish Housing Association, 1945–80 (tysiące)

Rok Anglia i Walia Szkocja
1945–50 (średnia roczna) 96,3 14.3
1951–55 (średnia roczna) 188.1 30,9
1956–60 (średnia roczna) 124,4 25,9
1961 98,5 20.1
1962 111,7 19.0
1963 102,4 21.6
1964 126,1 29,5
1965 140,9 27,6
1966 142,4 28.2
1967 159,3 34,0
1968 148,0 33,3
1969 139,9 34,3
1970 134,9 34,4
1971 117,2 28.6
1972 93,6 19.6
1973 79,3 17.3
1974 99,4 16.2
1975 122,9 22,8
1976 124,2 21.2
1977 121,2 14.3
1978 96,8 9.9
1979 75,0 7.9
1980 77.1 7.0

Odsetek domów i mieszkań zbudowanych przez władze lokalne i New Towns w Szkocji oraz Scottish Special Housing Association, 1960–80 (a)

Rok Domy (%) Mieszkania (b) 2-4 piętrowe (%) Mieszkania 5-piętrowe i więcej Dwupoziomowe Razem mieszkania
1960 46,7 34,4 12.1 6.8 53,3
1961 52,5 31,4 7.3 8.9 47,5
1962 38.2 30,8 13.2 17.7 61,8
1963 40,9 25.0 22.2 11.9 59.1
1964 38,6 26,5 24.6 10.4 61,4
1965 35.2 21.0 28,7 15.1 64,8
1966 41,9 25.1 25.1 7.9 58.1
1967 46,6 24,8 28.6 53,4
1968 59.1 28.2 12.7 40,9
1969 57,2 25,6 17.2 42,8
1970 52,8 25.4 21.8 47,2
1971 61,9 23.3 14.8 38.1
1972 67,2 24,9 7.9 32,8
1973 81,9 13.4 4.7 18.1
1974 86,6 11.7 1.7 13.4
1975 77,0 17.6 5.4 23.0
1976 84.1 13.7 2.2 15.9
1977 79,0 20.7 0,3 21.0
1978 82,2 16,5 1.3 17.8
1979 75,6 24.4 24.4
1980 77,7 22.3 22.3



Uwagi: a) Oferty zatwierdzone. (b) W tym dwupoziomowe, które nie są pokazane oddzielnie od 1967 r.

Analiza mieszkań zbudowanych według roku i rządu

Różne rządy brytyjskie nadzorowały wizję, przepisy i ogólny budżet na mieszkania socjalne.

W latach 1978-2016 liczba mieszkań socjalnych, które rozpoczęto budować, nie nadążała za wzrostem liczby ludności od 2008 roku. [ wymagane wyjaśnienie ]

Analiza budowy domów w Wielkiej Brytanii przez rząd i premiera w latach 1978–2016 (dane częściowe)

W 2011 roku zbudowano prawie 40 000 angielskich domów socjalnych. W 2017 roku ukończono zaledwie 5900 mieszkań socjalnych, co stanowi najmniejszą część ogólnego budownictwa mieszkaniowego od czasu rozpoczęcia rejestrowania danych. Finansowanie rządowe na mieszkania socjalne w 2018 roku jest powszechnie uważane za niewystarczające. Londyn i niektóre inne władze lokalne wyprowadzają ludzi z pracy i sieci społecznościowych z powodu braku dostępnych mieszkań socjalnych. W 2018 roku obiecuje się, że rząd będzie budował zaledwie 2500 domów socjalnych rocznie. Większość nowo budowanych domów będzie zbyt droga dla najuboższych. W 2019 roku w Anglii oficjalne dane wykazały, że zbudowano tylko 37 825 nowych domów do wynajęcia po obniżonych czynszach, chociaż krajowa lista oczekujących na mieszkania obejmuje ponad 1,1 miliona gospodarstw domowych.

Zobacz też

Przypisy
Przypisy
Bibliografia


Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Public_housing_in_the_United_Kingdom&oldid=1135825565 ”