Nacjonalizacja

Nacjonalizacja ( nacjonalizacja w brytyjskim angielskim ) to proces przekształcania majątku prywatnego w majątek publiczny poprzez objęcie ich publiczną własnością rządu krajowego lub państwa . Nacjonalizacja zwykle odnosi się do aktywów prywatnych lub aktywów należących do niższych szczebli władzy (takich jak gminy ) przekazywanych państwu. [ potrzebne źródło ] Nacjonalizacja kontrastuje z prywatyzacją iz demutualizacja . Kiedy wcześniej znacjonalizowane aktywa są sprywatyzowane, a następnie wracają do własności publicznej na późniejszym etapie, mówi się, że przeszły renacjonalizację . Branże często podlegające nacjonalizacji obejmują dominujące wyżyny gospodarki - telekomunikację , energię elektryczną , paliwa kopalne , koleje , linie lotnicze , rudę żelaza , media , usługi pocztowe , banki i wodę – chociaż w wielu jurysdykcjach wiele takich podmiotów nie ma historii własności prywatnej.

Nacjonalizacja może nastąpić z rekompensatą finansową dla byłych właścicieli lub bez niej . Nacjonalizacja różni się od redystrybucji własności tym, że rząd zachowuje kontrolę nad znacjonalizowaną własnością . Niektóre nacjonalizacje mają miejsce, gdy rząd przejmuje własność nabytą nielegalnie. Na przykład w 1945 r. francuski rząd przejął producenta samochodów Renault , ponieważ jego właściciele współpracowali z nazistowskimi okupantami Francji w latach 1940–1944 . We wrześniu 2021 r. Berlińczycy głosował za wywłaszczeniem ponad 240 000 mieszkań , z których wiele było niezamieszkanych jako nieruchomości inwestycyjne.

Ekonomiści mogą rozróżnić nacjonalizację i socjalizację , która odnosi się do procesu restrukturyzacji ram gospodarczych, struktury organizacyjnej i instytucji gospodarki na zasadach socjalistycznych . Natomiast nacjonalizacja niekoniecznie oznacza własność społeczną i restrukturyzację systemu gospodarczego . Sama nacjonalizacja nie ma nic wspólnego z socjalizmem – historycznie państwa dokonywały nacjonalizacji w różnych celach w różnych systemach politycznych i systemy ekonomiczne .

Wsparcie polityczne

Nacjonalizacja była jednym z głównych mechanizmów zalecanych przez reformistycznych socjalistów i socjaldemokratów w celu stopniowego przechodzenia do socjalizmu. W tym kontekście celem nacjonalizacji było wywłaszczenie wielkich kapitalistów, przekierowanie zysków przemysłu do kasy publicznej i ustanowienie jakiejś formy samorządności pracowniczej jako prekursora ustanowienia socjalistycznego systemu gospodarczego.

Chociaż czasami podejmowano ją jako część strategii budowania socjalizmu, częściej nacjonalizacja była również podejmowana i wykorzystywana do ochrony i rozwoju branż postrzeganych jako kluczowe dla konkurencyjności kraju (takich jak przemysł lotniczy i stoczniowy) lub do ochrony miejsc pracy w niektórych branżach.

Nacjonalizacja miała różne poziomy poparcia w całej historii. W Wielkiej Brytanii po drugiej wojnie światowej nacjonalizacja zyskała poparcie Partii Pracy i niektórych partii socjaldemokratycznych w całej Europie Zachodniej. W Stanach Zjednoczonych nacjonalizacja opieki zdrowotnej jest często tematem niezgody politycznej i często pojawia się w debatach między kandydatami politycznymi. Ankieta przeprowadzona w 2019 roku wykazała, że ​​około połowa mieszkańców popiera ten środek, a połowa nie.

Renacjonalizacja ma miejsce, gdy majątek państwowy jest prywatyzowany, a następnie ponownie znacjonalizowany, często wtedy, gdy u władzy jest inna partia polityczna lub frakcja . Proces renacjonalizacji można również nazwać „prywatyzacją odwrotną”. Nacjonalizacja była używana w odniesieniu do bezpośredniej własności państwowej i zarządzania przedsiębiorstwem lub do przejęcia przez rząd dużego pakietu kontrolnego spółki notowanej na giełdzie . [ potrzebne źródło ]

Według badań przeprowadzonych przez Paashę Mahdavi, przywódcy, którzy rozważają nacjonalizację, stają przed dylematem: „nacjonalizować i czerpać natychmiastowe zyski, ryzykując przyszły dobrobyt lub utrzymywać prywatne operacje, przekazując w ten sposób nieoczekiwane dochody, ale zabezpieczając długoterminowe strumienie fiskalne”. Twierdzi, że przywódcy „nacjonalizują zasoby wydobywcze, aby przedłużyć okres swojej władzy”, wykorzystując „ten zwiększony kapitał do zapewnienia poparcia politycznego”.

Analiza ekonomiczna

Nacjonalizacja może mieć pozytywne i negatywne skutki. W 2019 roku badania oparte na badaniach z Greenwich University wykazały, że nacjonalizacja kluczowych usług, takich jak woda, autobusy, koleje i łącza szerokopasmowe w Wielkiej Brytanii, mogłaby zaoszczędzić 13 miliardów funtów rocznie.

I odwrotnie, ocena Instytutu Studiów Podatkowych wykazała, że ​​zwiększyłoby to dług publiczny o co najmniej 150 miliardów funtów i utrudniłoby Wielkiej Brytanii osiągnięcie celów związanych ze zmianą klimatu. Analiza ta opierała się na założeniu, że rząd Zjednoczonego Królestwa będzie musiał zapłacić stawkę rynkową dla tych branż.

Nacjonalizacja może mieć negatywne skutki, takie jak ograniczenie konkurencji na rynku, co z kolei zmniejsza zachęty do innowacji i utrzymuje wysokie ceny. Na krótką metę nacjonalizacja może zapewnić rządowi większy strumień dochodów, ale na dłuższą metę może spowodować osłabienie przemysłu. Dobrym przykładem jest upadek wenezuelskiego przemysłu naftowego spowodowany złym zarządzaniem przez rząd.

Wywłaszczenie

Wywłaszczenie to zajęcie własności prywatnej przez instytucję publiczną w celu uznanym za leżący w interesie publicznym. Może być również stosowana jako kara w postępowaniu karnym. W przeciwieństwie do domeny wybitnej , wywłaszczenie może również odnosić się do przejęcia własności prywatnej przez podmiot prywatny upoważniony przez rząd do przejęcia własności w określonych sytuacjach.

Ze względu na ryzyko polityczne, które wiąże się z angażowaniem się krajów w międzynarodowe interesy, ważne jest, aby zrozumieć ryzyko wywłaszczenia i prawa w każdym z krajów, w których prowadzona jest działalność, aby zrozumieć ryzyko jako inwestor w tym kraju.

Trendy

Badania wykazały, że nacjonalizacja podlega cyklicznemu trendowi. Nacjonalizacja wzrosła w latach 60. i 70. XX wieku, po czym nastąpił wzrost prywatyzacji w latach 80. i 90., po czym ponownie nastąpił wzrost nacjonalizacji w latach 2000. i 2010.

teoria marksistowska

Termin ten pojawia się jako „wywłaszczenie wywłaszczycieli ( klas rządzących )” w teorii marksistowskiej , a także jako hasło „Łup grabieżców!” („грабь награбленное”), który był bardzo popularny podczas rosyjskiej rewolucji październikowej . Termin ten jest również używany do opisania kampanii nacjonalizacyjnych prowadzonych przez państwa komunistyczne , takich jak rozkulakizacja i kolektywizacja w ZSRR .

Jednak nacjonalizacja nie jest strategią specyficznie socjalistyczną, a twórcy marksizmu byli sceptyczni co do jej wartości. Jak to ujął Engels:

W tym właśnie tkwi sedno; bo tak długo, jak klasy posiadające pozostają u steru, nacjonalizacja nigdy nie znosi wyzysku, a jedynie zmienia jego formę — w republikach francuskich, amerykańskich czy szwajcarskich nie mniej niż w monarchistycznej Europie Środkowej i despotycznej Europie Wschodniej.

Friedrich Engels, List Engelsa do Maxa Oppenheima, 24 marca 1891

Nikołaj Bucharin również skrytykował termin „nacjonalizacja”, preferując zamiast niego termin „statyzacja”.

Zobacz też

Linki zewnętrzne