Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych

„USDA” przekierowuje tutaj. W przypadku innych zastosowań zobacz USDA (ujednoznacznienie) .

Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych
Logo of the United States Department of Agriculture.svg
logo
US Department of Agriculture seal.svg
USDA
Przegląd
Flag of the United States Department of Agriculture.svg
flagi USDA agencji USDA
uformowany
15 maja 1862 ; 160 lat temu ( 15.05.1862 ) Stan gabinetu: 15 lutego 1889
Poprzednia agencja
  • Dywizja Rolnicza
Jurysdykcja rząd federalny USA
Siedziba

Jamie L. Whitten Building 1301 Independence Avenue , SW, Waszyngton, DC Współrzędne :
Pracownicy 105778 (czerwiec 2007)
Roczny budżet USD (2017)
Dyrektorzy agencji
Strona internetowa www .usda .gov Edit this at Wikidata

Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych ( USDA ) jest federalnym departamentem wykonawczym odpowiedzialnym za opracowywanie i wykonywanie przepisów federalnych związanych z rolnictwem, leśnictwem, rozwojem gospodarczym obszarów wiejskich i żywnością. Ma na celu zaspokojenie potrzeb rolnictwa komercyjnego i produkcji żywności dla zwierząt gospodarskich, promuje handel i produkcję produktów rolnych, działa na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa żywności , chroni zasoby naturalne, wspiera społeczności wiejskie i działa na rzecz położenia kresu głodowi w Stanach Zjednoczonych i na świecie. Na jej czele stoi Sekretarz Rolnictwa , który podlega bezpośrednio Prezydentowi Stanów Zjednoczonych i jest członkiem Gabinetu Prezydenta . Obecnym sekretarzem jest Tom Vilsack , który pełni tę funkcję od 24 lutego 2021 r.

Około 80% budżetu USDA w wysokości 141 miliardów dolarów trafia do programu Food and Nutrition Service (FNS). Największym składnikiem budżetu FNS jest program dodatkowej pomocy żywieniowej (wcześniej znany jako program „Food Stamp”), który jest kamieniem węgielnym pomocy żywieniowej USDA. United States Forest Service jest największą agencją w departamencie, która administruje lasami narodowymi i krajowymi użytkami zielonymi , które razem stanowią około 25% ziem federalnych .

Przegląd

USDA jest podzielona na osiem odrębnych obszarów misji, z których każdy ma co najmniej jedną agencję poświęconą tematowi obszaru misji:

Produkcja rolna i ochrona (FPAC)

Żywność, odżywianie i usługi konsumenckie (FNCS)

Bezpieczeństwo żywności (FS)

Programy marketingowe i regulacyjne (MRP)

Zasoby naturalne i środowisko (NRE)

Badania, edukacja i ekonomia (REE)

Rozwój obszarów wiejskich (RD)

Spraw Handlu i Rolnictwa Zagranicznego (TFAA)

Wiele programów zajmujących się dystrybucją żywności i składników odżywczych dla mieszkańców Stanów Zjednoczonych oraz zapewnieniem żywności i edukacji żywieniowej potrzebującym jest prowadzonych przez Food and Nutrition Service . Działania w ramach tego programu obejmują Uzupełniający Program Pomocy Żywieniowej , który zapewnia co miesiąc zdrową żywność ponad 40 milionom osób o niskich dochodach i bezdomnych. USDA jest członkiem Amerykańskiej Międzyagencyjnej Rady ds. Bezdomności , gdzie jest zobowiązana do współpracy z innymi agencjami, aby zapewnić dostęp do tych głównych świadczeń osobom doświadczającym bezdomności.

USDA zajmuje się również pomocą rolnikom i producentom żywności w sprzedaży płodów rolnych i żywności zarówno na rynku krajowym, jak i światowym. Odgrywa rolę w programach pomocy zagranicznej, dostarczając nadwyżki żywności krajom rozwijającym się. Ta pomoc może zostać przekazana przez USAID , zagraniczne rządy, organizacje międzynarodowe, takie jak Światowy Program Żywnościowy , lub zatwierdzone organizacje non-profit. Ustawa rolna z 1949 r. , sekcja 416 (b) oraz ustawa o rozwoju i wspieraniu handlu produktami rolnymi z 1954 r. , znana również jako Żywność dla pokoju , stanowi podstawę prawną takich działań. USDA jest partnerem World Cocoa Foundation .

Historia

Dalsze informacje: Historia rolnictwa w Stanach Zjednoczonych
Harvey Washington Wiley , główny chemik Wydziału Chemii Departamentu Rolnictwa (trzeci od prawej) ze swoim personelem w 1883 r.

Standardowa historia to Gladys L. Baker, red., Century of Service: The first 100 years of the United States Department of Agriculture (US Department of Agriculture, 1963).

Geneza w Urzędzie Patentowym

Na początku swojej historii gospodarka amerykańska była w dużej mierze agrarna . Urzędnicy rządu federalnego od dawna poszukiwali nowych i ulepszonych odmian nasion, roślin i zwierząt do importu do Stanów Zjednoczonych. W 1829 r., na prośbę Jamesa Smithsona , chcąc dalej rozpowszechniać i rozpowszechniać wiedzę naukową wśród narodu amerykańskiego, utworzono Smithsonian Institution , choć nie obejmował on rolnictwa. W 1837 roku Henry Leavitt Ellsworth został komisarzem ds. patentów w Departamencie Stanu . Zaczął zbierać i rozprowadzać nowe odmiany nasion i roślin za pośrednictwem członków Kongresu i lokalnych stowarzyszeń rolniczych. W 1839 r. Kongres powołał w ramach Urzędu Patentowego Wydział Rolniczy i przeznaczył 1000 dolarów na „gromadzenie statystyk rolniczych i innych celów rolniczych”. Zainteresowanie Ellswortha pomocą dla rolnictwa było widoczne w jego corocznych raportach, w których wzywano do utworzenia publicznego depozytariusza w celu ochrony i dystrybucji różnych nowych nasion i roślin, urzędnika do zbierania statystyk rolniczych, przygotowywania ogólnostanowych raportów o uprawach w różnych regionach oraz stosowania chemia do rolnictwa. [ potrzebne źródło ] Ellsworth był nazywany „Ojcem Departamentu Rolnictwa”.

W 1849 r. Urząd Patentowy został przeniesiony do nowo utworzonego Departamentu Spraw Wewnętrznych . W następnych latach powtarzała się agitacja za utworzeniem w resorcie odrębnego biura lub wydziału zajmującego się rolnictwem.

Historia

Pierwszy budynek Departamentu Rolnictwa w National Mall około 1895 roku
Budynek Jamiego L. Whittena w Waszyngtonie jest obecną siedzibą USDA.

15 maja 1862 r. Abraham Lincoln ustanowił niezależny Departament Rolnictwa na mocy Ustawy Morrilla, na którego czele stanął komisarz bez statusu gabinetu . Obsadzony zaledwie ośmioma pracownikami departament miał za zadanie prowadzenie badań i rozwoju związanych z „rolnictwem, rozwojem obszarów wiejskich , akwakulturą i żywieniem ludzi w najbardziej ogólnym i kompleksowym znaczeniu tych terminów”. Rolnik Izaak Newton został mianowany pierwszym komisarzem. Lincoln nazwał to „departamentem ludowym”, ponieważ ponad połowa ówczesnego narodu była bezpośrednio lub pośrednio zaangażowana w rolnictwo lub agrobiznes .

W 1868 roku wydział przeniósł się do nowego Departamentu Budownictwa Rolniczego w Waszyngtonie, zaprojektowanego przez słynnego architekta DC Adolfa Clussa . Zlokalizowany w National Mall między 12th Street a 14th SW, departament miał biura dla swoich pracowników i całą szerokość Mall aż do B Street NW do sadzenia i eksperymentowania z roślinami.

W latach osiemdziesiątych XIX wieku różne grupy rzeczników lobbowały za reprezentacją gabinetu. Interesy biznesowe poszukiwały Departamentu Handlu i Przemysłu, a rolnicy próbowali podnieść Departament Rolnictwa do rangi gabinetu. W 1887 r. Izba Reprezentantów i Senat przyjęły oddzielne ustawy nadające Ministerstwu Rolnictwa i Pracy status gabinetu, ale ustawa została odrzucona w komisji konferencyjnej po tym, jak interesy gospodarstw sprzeciwiły się dodaniu siły roboczej. Wreszcie w 1889 r. Departamentowi Rolnictwa nadano status gabinetu.

W 1887 r. Ustawa Hatch przewidywała federalne finansowanie rolniczych stacji doświadczalnych w każdym stanie. Ustawa Smitha-Levera z 1914 r . sfinansowała następnie spółdzielcze usługi doradcze w każdym stanie w celu nauczania rolnictwa, ekonomii domu i innych przedmiotów dla publiczności. Z tymi i podobnymi postanowieniami USDA dotarło do każdego hrabstwa każdego stanu.

Era Nowego Ładu

W 1933 roku wydział był dobrze ugruntowany w Waszyngtonie i bardzo dobrze znany na obszarach wiejskich Ameryki. W dziedzinie rolnictwa obraz był inny. Statystycy stworzyli kompleksowe ramię do zbierania danych w Wydziale Szacunków Upraw i Hodowli. Sekretarz Henry Wallace, statystyk, dodatkowo wzmocnił wiedzę specjalistyczną, wprowadzając techniki pobierania próbek. Zawodowi ekonomiści prowadzili silne Biuro Ekonomiki Rolnictwa. Najważniejszy był system rolniczych stacji doświadczalnych, sieć partnerów państwowych w kolegiach przyznających grunty, które z kolei prowadziły duże służby terenowe w bezpośrednim kontakcie z rolnikami w praktycznie każdym hrabstwie wiejskim. Departament sprawnie współpracował z ogólnopolską, dobrze zorganizowaną grupą nacisku, tj Federacja Amerykańskiego Biura Rolniczego . Reprezentował największych hodowców komercyjnych przed Kongresem.

Aż do Wielkiego Kryzysu praca na roli zajmowała jedną czwartą Amerykanów. Rzeczywiście, wielu młodych ludzi, którzy przenieśli się do miast w dobrze prosperujących latach dwudziestych XX wieku, powróciło na rodzinne gospodarstwo po kryzysie, który spowodował bezrobocie po 1929 roku. właścicieli ziemskich i udzielał porad technicznych. Jego Biuro Gospodarki Domowej , założone w 1923 r., publikowało porady dotyczące zakupów i przepisy, aby nadwyrężyć budżety rodzinne i sprawić, by jedzenie docierało dalej.

Nowoczesne czasy

27 sierpnia 2018 roku ujawniono, że Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych zapewni amerykańskim rolnikom pakiet pomocy rolnej, który wyniesie łącznie 4,7 miliarda dolarów w postaci płatności bezpośrednich dla amerykańskich rolników. Pakiet ten ma na celu zrekompensowanie strat, jakie rolnicy mogą ponieść w wyniku ceł odwetowych nałożonych na amerykański eksport podczas ceł Trumpa .

W dniu 7 lutego 2022 r. USDA ogłosiło Partnerstwa na rzecz towarów inteligentnych dla klimatu, program o wartości 1 miliarda dolarów, który przetestuje i zweryfikuje korzyści płynące z przyjaznych dla klimatu praktyk rolniczych.

W październiku 2022 r. USDA ogłosiło program redukcji zadłużenia o wartości 1,3 miliarda dolarów dla około 36 000 rolników, którzy zalegali ze spłatą pożyczek lub groziło im przejęcie. Przepisy ustawy o redukcji inflacji z 2022 r. przeznaczyły 3,1 miliarda dolarów na pomoc takim rolnikom w operacjach wysokiego ryzyka spowodowanych pożyczkami wspieranymi przez USDA.

Poziom personelu organizacji i komponentów

Biura i agencje USDA są wymienione poniżej, wraz z ekwiwalentem pełnego czasu pracy, zgodnie z szacunkowymi środkami na rok budżetowy 2019, jak podano w uzasadnieniu budżetu Kongresu na rok budżetowy 2020 USDA.

Część EPC
Biura personelu

Sekretarz Rolnictwa

Zastępca Sekretarza Rolnictwa
Budynki i obiekty rolnicze 82
Administracja departamentalna 385
Zarządzanie materiałami niebezpiecznymi 4
Biuro Analiz Budżetu i Programu 45
Biuro Praw Obywatelskich 130
Biuro Komunikacji 73
Biuro Etyki 20
Biuro Przesłuchań i Odwołań 77
Urząd Bezpieczeństwa Wewnętrznego 58
Biuro Generalnego Inspektora 482
Biuro ds. Partnerstw i Zaangażowania Publicznego 44
Biuro Głównego Ekonomisty 64
Biuro Dyrektora Finansowego 1511
Biuro Głównego Informatyka 1157
Biuro Prokuratora Generalnego 252
Biuro Sekretarza 113
Produkcja rolna i konserwacja

Podsekretarz ds. Produkcji Rolnej i Ochrony

Farm Service Agency 11278
Agencja Zarządzania Ryzykiem 450
Służba Ochrony Zasobów Naturalnych 10798
Centrum Biznesowe Produkcji i Konserwacji Gospodarstw Rolnych 1879 (szac. za rok budżetowy 20)
Rozwój obszarów wiejskich

Podsekretarz ds. Rozwoju Obszarów Wiejskich

Usługi mieszkaniowe na obszarach wiejskich , Usługi spółdzielni wiejskich , Usługi komunalne na obszarach wiejskich 4389
Żywność, odżywianie i usługi konsumenckie

Podsekretarz ds. Żywności, żywienia i usług konsumenckich

Usługa Żywności i Żywienia 1558
Bezpieczeństwo żywności

Podsekretarz ds. Bezpieczeństwa Żywności

Służba Bezpieczeństwa i Kontroli Żywności 9332
Zasoby naturalne i środowisko

Podsekretarz ds. Zasobów Naturalnych i Środowiska

Służba Leśna Stanów Zjednoczonych 30539
Programy marketingowe i regulacyjne

Podsekretarz ds. programów marketingowych i regulacyjnych

Służba Inspekcji Zdrowia Zwierząt i Roślin 7901
Usługa Marketingu Rolniczego 3694
Badania, edukacja i ekonomia

Podsekretarz ds. Badań, edukacji i ekonomii

Serwis Badań Rolniczych 6166
Narodowy Instytut Wyżywienia i Rolnictwa 358
Służba Badań Ekonomicznych 330
Krajowa Służba Statystyki Rolniczej 937
Podsekretarz ds. Rolnictwa ds. Handlu i Rolnictwa Zagranicznego Zagraniczna Służba Rolnicza 1019
Całkowity 93253
Badacz żywienia bierze pod uwagę groszek konserwowy.

Nieaktywne usługi departamentalne

Dyskryminacja

Zarzucano, że w całej historii agencji jej personel dyskryminował rolników z różnych środowisk, odmawiając im pożyczek i dostępu do innych programów aż do lat 90. Skutkiem tej dyskryminacji było zmniejszenie liczby afroamerykańskich rolników w Stanach Zjednoczonych. Chociaż afroamerykańscy rolnicy zostali najbardziej dotknięci dyskryminującymi działaniami USDA, kobiety, rdzenni Amerykanie , Latynosi , a inne mniejszości doświadczyły dyskryminacji w różnych formach ze strony USDA. Większość z tych działań dyskryminacyjnych miała miejsce za pośrednictwem Farm Service Agency , która nadzoruje programy pożyczkowe i pomocowe dla rolników.

W odpowiedzi na orzeczenie Sądu Najwyższego o niekonstytucyjności ustawy o dostosowaniu rolnictwa , Kongres uchwalił ustawę o ochronie gleby i działkach domowych z 1936 r ., która powołała Służbę Ochrony Gleby (SCS), która świadczyła usługi na rzecz prywatnych właścicieli ziemskich i zachęcała do subsydiów, które uwolniłyby glebę od nadmierne rolnictwo. SCS na początku wahało się, zwłaszcza w południowych jurysdykcjach, przed zatrudnianiem czarnoskórych konserwatorów. Zamiast kontaktować się z czarnoskórymi studentami na uniwersytetach w celu uzyskania wywiadów i możliwości pracy, studenci musieli sięgnąć po nieliczne możliwości przyznane czarnoskórym działaczom na rzecz ochrony przyrody.

W ramach ustawy o prawach obywatelskich z 1964 r . USDA formalnie zniosła segregację rasową wśród swoich pracowników. W Pigford v. Glickman z 1999 r. Wytoczonym przez afroamerykańskich rolników, USDA zgodziło się na ugodę w wysokości miliarda dolarów ze względu na swoje wzorce dyskryminacji w udzielaniu pożyczek i dotacji czarnym rolnikom. W 2011 r. Kongres przywłaszczył sobie drugą rundę wypłat, Pigford II, za 1,25 miliarda dolarów, chociaż ta wypłata, o wiele za późno, aby wesprzeć wielu, którzy desperacko potrzebowali pomocy finansowej podczas procesu sądowego w 1999 r., Wynosi tylko około 250 000 USD na rolnika .

Pismo GAO z 17 marca 2006 r. W sprawie ugody Pigford wskazywało, że „sąd zauważył, że USDA rozwiązało swoje Biuro Praw Obywatelskich w 1983 r. I przestało odpowiadać na zarzuty dyskryminacji”.

Pigford przeciwko Glickmanowi

Główny artykuł: Pigford przeciwko Glickmanowi

Po długotrwałych obawach czarni rolnicy przyłączyli się do pozwu zbiorowego przeciwko USDA, wniesionego do sądu federalnego w 1997 roku. Adwokat nazwał to „najbardziej zorganizowaną, największą sprawą dotyczącą praw obywatelskich w historii kraju”. Również w 1997 roku czarnoskórzy rolnicy z co najmniej pięciu stanów zorganizowali protesty przed siedzibą USDA w Waszyngtonie . czarnych farmerów. Przedstawiciele Krajowego Stowarzyszenia Czarnych Rolników spotkał się z prezydentem Billem Clintonem i innymi urzędnikami administracji w Białym Domu . A prezes NBFA zeznawał przed Komisją ds. Rolnictwa Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych .

W sprawie Pigford v. Glickman , sędzia Federalnego Sądu Okręgowego Stanów Zjednoczonych, Paul L. Friedman, zatwierdził ugodę i zgodę w dniu 14 kwietnia 1999 r. W ugodzie uznano dyskryminację 22 363 czarnych rolników, ale NBFA nazwał później umowę niekompletną, ponieważ ponad 70 000 zostało wyłączony. Niemniej jednak ugoda została uznana za największą w historii ugodę z powództwa zbiorowego dotyczącego praw obywatelskich w historii Ameryki. Prawnicy oszacowali wartość ugody na ponad 2 miliardy dolarów. Niektórym rolnikom umorzono by długi. Sędzia Friedman wyznaczył monitora do nadzorowania ugody. Rolnicy z Alabamy, Mississippi, Arkansas i Georgii należeli do osób dotkniętych ugodą.

Prezes NBFA był wielokrotnie zapraszany do składania zeznań przed kongresem w tej sprawie po zawarciu ugody, w tym przed Senacką Komisją ds . osada. Później ujawniono, że jeden z „prokuratorów generalnych” Departamentu Sprawiedliwości nie miał licencji, gdy zajmowała się sprawami czarnych rolników. NBFA wezwała do ponownego rozpatrzenia wszystkich tych spraw. Chicago Tribune poinformował w 2004 r., że rezultatem tak długotrwałej dyskryminacji USDA było to, że czarni farmerzy byli wypierani z biznesu w tempie trzy razy szybszym niż biali rolnicy. W 1920 r. 1 na 7 rolników w USA był Afroamerykaninem, aw 2004 r. liczba ta wynosiła 1 na 100. Rzecznik USDA Ed Loyd, przyznając, że proces pożyczkowy USDA był niesprawiedliwy wobec rolników należących do mniejszości, stwierdził, że trudno jest określić efekt na takich rolników.

W 2006 r. Government Accountability Office (GAO) opublikowało raport bardzo krytyczny wobec USDA w zakresie zajmowania się sprawami czarnych rolników. NBFA nadal lobbował w Kongresie, aby zapewnić ulgę. Boyd z NBFA zapewnił Kongresowi poparcie dla przepisów, które zapewniłyby 100 milionów dolarów funduszy na uregulowanie spraw spóźnionych. W 2006 roku projekt ustawy został wprowadzony do Izby Reprezentantów, a później do Senatu przez senatora George'a Felixa Allena . W 2007 roku Boyd zeznawał przed Komisją Sądownictwa Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych w sprawie tej ustawy. [ potrzebne źródło ] Gdy organizacja robiła postępy, gromadząc zwolenników Kongresu w 2007 roku, ujawniono, że niektórzy pracownicy USDA Farm Services Agency byli zaangażowani w działania mające na celu zablokowanie ustawodawstwa Kongresu, które pomogłoby czarnym rolnikom. Barack Obama , ówczesny senator Stanów Zjednoczonych, w 2007 roku poparł kwestie czarnych rolników. W 2007 roku Senat uchwalił ustawę, której współautorem był Obama.

Na początku czerwca 2008 r. setki czarnych rolników, którym odmówiono możliwości rozpatrzenia ich spraw w ugodzie Pigford , złożyło nowy pozew przeciwko USDA. Wersje Senatu i Izby Reprezentantów ustawy o czarnych rolnikach, wznawiające sprawy dotyczące dyskryminacji czarnych rolników, weszły w życie w czerwcu 2008 roku. Niektóre doniesienia prasowe mówiły, że nowe prawo może dotyczyć nawet 74 000 czarnych rolników. W październiku 2008 roku GAO wydało raport krytykujący sposób rozpatrywania przez USDA skarg dotyczących dyskryminacji. GAO zaleciło powołanie komisji rewizyjnej ds. nadzoru w celu zbadania skarg dotyczących praw obywatelskich.

Po licznych zgromadzeniach publicznych i intensywnym lobbingu członków NBFA Kongres zatwierdził, a Obama podpisał w grudniu 2010 r. Ustawę, która przeznaczyła 1,15 miliarda dolarów na rozwiązanie zaległych spraw czarnych rolników. John W. Boyd Jr. z NBFA uczestniczył w ceremonii podpisania ustawy w Białym Domu. [ potrzebne źródło ] Od 2013 r. 90 000 afroamerykańskich, latynoskich, żeńskich i rdzennych rolników złożyło wnioski. Doniesiono, że niektóre zostały uznane za oszukańcze lub wyraźnie fałszywe. W Klonowym Wzgórzu , Karolina Północna do 2013 r., liczba zwycięskich wnioskodawców była czterokrotnie większa niż liczba gospodarstw, w których 1 na 9 Afroamerykanów otrzymywało wynagrodzenie, podczas gdy „wnioskodawcy nie byli zobowiązani [przez USDA] do przedstawienia dokumentów dowodowych, że byli niesprawiedliwie traktowani lub nawet próbował uprawiać ziemię”. Brak dokumentacji to kwestia komplikowana przez praktykę USDA odrzucania odrzuconych wniosków po trzech latach.

Keepseagle przeciwko Vilsackowi

W 1999 roku rdzenni rolnicy amerykańscy , dyskryminowani w podobny sposób jak rolnicy czarnoskórzy, złożyli pozew zbiorowy przeciwko USDA, zarzucając dyskryminację kredytową w ramach ECOA i APA . Ta sprawa w dużej mierze opierała się na swojej poprzedniczce, Pigford v. Glickman , pod względem rozumowania przedstawionego w pozwie. Ostatecznie osiągnięto ugodę między powodami a USDA na kwotę do 760 mln USD, przyznaną w ramach indywidualnego odszkodowania roszczenia. Roszczenia te mogą zostać wykorzystane do uzyskania ulgi pieniężnej, umorzenia długów i/lub ulgi podatkowej. Okres składania wniosków rozpoczął się 29 czerwca 2011 r. i trwał 180 dni. Osoby ubiegające się o Ścieżkę A kwalifikowałyby się do 50 000 USD, podczas gdy osoby ubiegające się o Ścieżkę B kwalifikowałyby się do kwoty 250 000 USD przy wyższym standardzie dowodu.

Garcia przeciwko Vilsackowi

Główny artykuł: Garcia przeciwko Vilsackowi

W 2000 r., podobnie jak w sprawie Pigford v. Glickman , pozew zbiorowy został złożony w Sądzie Okręgowym Stanów Zjednoczonych dla Dystryktu Kolumbii w imieniu latynoskich rolników, twierdząc, że USDA dyskryminuje ich pod względem transakcji kredytowych i świadczeń z tytułu klęsk żywiołowych, bezpośrednio naruszenie EKO . Zgodnie z ugodą dostępne jest 1,33 miliarda dolarów na rekompensatę w postaci nagród w wysokości do 50 000 lub 250 000 dolarów, a dodatkowe 160 milionów dolarów jest dostępne na umorzenie długów .

Miłość kontra Vilsack

Główny artykuł: Miłość kontra Vilsack

W 2001 r., podobnie jak w sprawie Garcia v. Vilsack , w tym samym sądzie złożono pozew zbiorowy dotyczący dyskryminacji ze względu na płeć. Reakcja Kongresu na pozew zaowocowała uchwaleniem ustawy o równouprawnieniu kobiet rolników, która stworzyła system, który umożliwiłby rozpatrywanie zarzutów dyskryminacji ze względu na płeć przeciwko USDA i umożliwiał dochodzenie roszczeń odszkodowawczych.

Inicjatywy w zakresie sprawiedliwości środowiskowej

W swojej strategii sprawiedliwości środowiskowej z 2012 r. Departament Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA) wyraził ciągłe pragnienie włączenia sprawiedliwości środowiskowej do swojej podstawowej misji i operacji. W 2011 r. Sekretarz ds. Rolnictwa Tom Vilsack podkreślił, że USDA koncentruje się na EJ w społecznościach wiejskich w całych Stanach Zjednoczonych, a także na łączeniu się z plemionami tubylczymi i zapewnianiu, że rozumieją one i otrzymują prawa środowiskowe. USDA finansuje programy, których celem jest równość społeczna i środowiskowa; nie ma jednak personelu zajmującego się wyłącznie EJ.

Tło

16 lutego 1994 r. Prezydent Clinton wydał rozporządzenie wykonawcze nr 12898 „Federalne działania na rzecz sprawiedliwości środowiskowej w populacjach mniejszości i populacji o niskich dochodach”. Rozporządzenie wykonawcze 12898 wymaga, aby osiągnięcie EJ było częścią misji każdej agencji federalnej. Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym 12898 agencje federalne muszą:

  1. egzekwować wszystkie przepisy dotyczące zdrowia i ochrony środowiska na obszarach zamieszkanych przez mniejszości i populacje o niskich dochodach;
  2. zapewnić udział społeczeństwa ;
  3. ulepszyć badania i gromadzenie danych dotyczących zdrowia i środowiska populacji mniejszości i populacji o niskich dochodach; I
  4. zidentyfikować zróżnicowane wzorce konsumpcji zasobów naturalnych wśród mniejszości i populacji o niskich dochodach.

Rozporządzenie wykonawcze stworzyło również Międzyagencyjną Grupę Roboczą (IWG) składającą się z 11 szefów departamentów i agencji.

Strategia sprawiedliwości środowiskowej z 2012 r

W dniu 7 lutego 2012 r. USDA opublikowała ostateczną wersję strategicznego planu sprawiedliwości środowiskowej, w którym określono nowe i zaktualizowane cele oraz miary wydajności wykraczające poza to, co USDA określiło w strategii EJ z 1995 r., która została przyjęta w odpowiedzi na EO 12898. Ogólnie rzecz biorąc, USDA uważa, że ​​jej obecne techniczne i finansowe programy pomocowe zapewniają rozwiązania nierówności środowiskowych, takie jak inicjatywy dotyczące edukacji, pustyń żywnościowych i rozwoju gospodarczego w dotkniętych społecznościach.

Zasoby naturalne i środowisko Podsekretarz Harris Sherman jest osobą wyznaczoną na stanowiska polityczne, generalnie odpowiedzialną za strategię EJ USDA, a Patrick Holmes, starszy pracownik podsekretarza, pełni rolę koordynatora. USDA nie ma personelu zajmującego się wyłącznie EJ.

Inicjatywy EJ w społecznościach plemiennych

Rozwój plemienny

USDA odegrało rolę we wdrażaniu kampanii Let's Move Michelle Obamy na obszarach plemiennych, zwiększając udział szkół Biura Edukacji Indian w federalnych programach żywieniowych, rozwijając ogrody społeczne na ziemiach plemiennych i rozwijając plemienne rady ds. Polityki żywnościowej.

Ponad 6,2 miliarda dolarów funduszy na rozwój obszarów wiejskich zostało przeznaczonych na infrastrukturę społeczną w kraju indyjskim i jest dystrybuowane za pośrednictwem 47 urzędów stanowych, które łącznie obejmują całe kontynentalne Stany Zjednoczone , Hawaje i Alaskę . Takie finansowanie zostało wykorzystane z różnych powodów:

Zabudowa wiejska:

-pożyczki bezpośrednie na budownictwo jednorodzinne

-pożyczka gwarantuje pożyczki dla właścicieli domów o bardzo niskich dochodach

-finansowanie tanich mieszkań na wynajem

-finansowanie dla robotników rolnych i ich rodzin

Obiekty komunalne:

- centra opieki nad dziećmi i osobami starszymi

-służby ratunkowe

-służby zdrowia

-instytucje edukacyjne

-budynki administracji plemiennej

Programy biznesowe i kooperacyjne:

-zwiększony dostęp do łączy szerokopasmowych

-plemienny rozwój miejsc pracy i możliwości zatrudnienia

-zrównoważony rozwój energii odnawialnej

-regionalne systemy żywnościowe

-finansowanie i pomoc techniczna dla przedsiębiorców, w tym pożyczki i pożyczki

-zwiększony dostęp do kapitału poprzez Tribal CDFI

Narzędzia:

-zwiększenie dostępu do usług telekomunikacyjnych XXI wieku

-niezawodne i niedrogie systemy wodno-kanalizacyjne

-finansowanie instalacji elektrycznych

-integracja technologii inteligentnych sieci elektrycznych

Stosunki plemienne

W 1997 roku Służba Leśna Stanów Zjednoczonych (USFS) opublikowała przewodnik po zasobach, którego celem jest pomoc urzędnikom USFS w rozwijaniu i utrzymywaniu stosunków z różnymi rządami plemiennymi. W tym celu i w koordynacji z 4-punktową polityką Służby Leśnej dla Indian amerykańskich / rdzennych mieszkańców Alaski , przewodnik po zasobach omawia, jak:

  1. Utrzymuj stosunki rządowe z federalnie uznanymi rządami plemiennymi.
  2. Wdrażać programy i działania Służby Leśnej z poszanowaniem praw zawartych w indyjskich traktatach oraz wypełniać prawnie nakazane obowiązki powiernicze w zakresie, w jakim mają one zastosowanie do gruntów Krajowego Systemu Leśnego.
  3. Zarządzaj programami i działaniami, aby uwzględniać i być wrażliwym na tradycyjne wierzenia i praktyki religijne rdzennych mieszkańców.
  4. Zapewnij badania, transfer technologii i pomoc techniczną rządom Indii.

USFS działa na rzecz utrzymania dobrych stosunków rządowych poprzez regularne spotkania międzyrządowe, uznanie istniejącej wcześniej suwerenności plemiennej i lepsze ogólne zrozumienie rządu plemiennego, który różni się w zależności od plemienia. Indyjskie prawa traktatowe i obowiązki powiernicze są honorowane poprzez wizyty u sąsiadów plemiennych, dyskusje będące przedmiotem wspólnego zainteresowania oraz próby uszanowania i uwzględnienia pozycji prawnej Indian i rządu federalnego. Odnoszenie się do wierzeń i praktyk religijnych rdzennych mieszkańców i okazywanie im wrażliwości obejmuje spacery po ziemiach rdzennych mieszkańców i uznanie potrzeb kulturowych podczas wdrażania działań USFS. Dostarczanie badań, technologii i pomocy rządom Indii przejawia się poprzez współpracę w badaniach ekologicznych i dzielenie się różnymi technologiami środowiskowymi, a także włączenie tradycyjnych praktyk tubylczych do współczesnych operacji USFS.

Międzyplemienna Sieć Pomocy Technicznej działa na rzecz poprawy dostępu rządów plemiennych, społeczności i jednostek do programów pomocy technicznej USDA.

Usługi plemienne / spółdzielnie

Inspekcja Zdrowia Zwierząt i Roślin świadczy usługi weterynaryjne APHIS, które służą społeczności plemiennej poprzez promowanie i wspieranie bezpiecznego handlu zwierzętami i opieki nad nimi. Obejmuje to zapobieganie szkodnikom i chorobom ze stad i rybołówstwa, a także badania chorób na ziemiach rdzennych Amerykanów lub w ich pobliżu, które mogą wpływać na tradycyjnie polowaną dziką przyrodę. APHIS świadczy również usługi związane z dziką przyrodą, które pomagają w usuwaniu szkód wyrządzanych przez dziką przyrodę na ziemiach tubylczych. Obejmuje to szkolenia w nagłych wypadkach, działania informacyjne, konsultacje, możliwości odbycia stażu dla studentów oraz ogólne kształcenie w zakresie zmniejszania szkód, ochrony zwierząt gospodarskich i monitorowania chorób.

W międzyczasie Agricultural Marketing Service (AMS) bada program wykorzystania mięsa żubrów hodowanych na ziemiach plemiennych do dostarczania plemionom programów dystrybucji żywności AMS.

Inne inicjatywy EJ

Pomoc techniczna i finansowa

Inicjatywa Sił Uderzeniowych NRCS zidentyfikowała zubożałe hrabstwa w Mississippi, Georgii i Arkansas, aby uzyskać większy zasięg i szkolenie w zakresie programów pomocy USDA. USDA przypisuje temu zwiększonemu zasięgowi generowanie 196-procentowego wzrostu kontraktów, reprezentujących ponad 250 000 akrów ziemi uprawnej, w swoim programie motywacyjnym dotyczącym jakości środowiska. W 2001 r. NRCS sfinansowało i opublikowało badanie „Sprawiedliwość środowiskowa: postrzeganie problemów, świadomość i pomoc”, skupiające się na wiejskich hrabstwach południowego „czarnego pasa” i analizujące, w jaki sposób pracownicy NRCS mogliby skuteczniej zintegrować sprawiedliwość środowiskową z dotkniętymi społecznościami.

Agencja usług rolniczych w 2011 r. przeznaczyła 100 000 USD z budżetu programu dla rolników i ranczerów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społecznej na poprawę zasięgu w hrabstwach z utrzymującym się ubóstwem. Agencja Zarządzania Ryzykiem USDA zainicjowała edukację i działania informacyjne dla rolników o niskich dochodach w zakresie stosowania kontroli biologicznych zamiast pestycydów do zwalczania szkodników. Rural Utilities Service zarządza pożyczkami na wodę i ścieki, w tym grantami SEARCH , które są skierowane do znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej, małych społeczności wiejskich i innych możliwości specjalnie dla wiosek rdzennych mieszkańców Alaski.

Mapowanie

USFS utworzyło kilka miejskich stacji terenowych w celu badania struktury, funkcji, zarządzania i korzyści miejskich zasobów naturalnych. Poprzez mapowanie pokrycia drzew miejskich agencja ma nadzieję zidentyfikować i nadać priorytet społecznościom EJ dla projektów lasów miejskich.

Inną inicjatywą wyróżnioną przez agencję jest Food Desert Locator Food and Nutrition Service oraz Economic Research Service. Locator zapewnia przestrzenny widok pustyń żywnościowych, zdefiniowanych jako obszar spisowy o niskich dochodach, gdzie znaczna liczba lub część mieszkańców ma niski dostęp do supermarketu lub dużego sklepu spożywczego. Zmapowane pustynie można wykorzystać do kierowania zasobami agencji w celu zwiększenia dostępu do świeżych owoców i warzyw oraz innych programów pomocy żywnościowej.

Inny

Relacje sektora prywatnego

USDA sformalizowało współpracę z Global Food Safety Initiative (GFSI) w 2018 r. GFSI to prywatna organizacja, w której członkowie Consumer Goods Forum mają kontrolę nad wymogami benchmarkingu w uznaniu prywatnych standardów bezpieczeństwa żywności. W sierpniu 2018 r. USDA uzyskała równoważność techniczną względem wersji 7.1 wymagań porównawczych GFSI dla swojego programu certyfikacji zharmonizowanego GAP Plus +, w którym równoważność techniczna jest ograniczona do rządowych programów certyfikacji bezpieczeństwa żywności. Jest to niezgodne z polityką rządu USA i Okólnik OMB nr A-119 , który instruuje swoje agencje, aby przyjęły dobrowolne standardy konsensusu przed poleganiem na standardach branżowych (standardach prywatnych) lub opracowywaniu standardów rządowych.

Zharmonizowana norma GAP Plus+ (wersja 3.0) została opublikowana w lutym 2021 r. w odniesieniu do dokumentu GFSI Guidance Document wersja 2020, część III, z pominięciem odniesień do międzynarodowych norm i specyfikacji technicznych ISO 22000 i ISO T/S 22002-3 Programy wstępne dla rolnictwa. Wyjątek USDA od okólnika OMB nr A-119 można przypisać lobbingowi i wpływom Forum Dóbr Konsumpcyjnych członków w Waszyngtonie W listopadzie 2021 r. GFSI ogłosiło, że jej równoważność techniczna jest poddawana przeglądowi strategicznemu, wyjaśniając, że ocena wzbudziła obawy wielu interesariuszy.

Ulga związana z COVID-19

Podczas pandemii COVID-19 Kongres przydzielił USDA fundusze na zaradzenie zakłóceniom w sektorze rolnym. 17 kwietnia 2020 r. sekretarz rolnictwa USA Sonny Perdue ogłosił program pomocy żywnościowej w związku z koronawirusem:

Amerykański łańcuch dostaw żywności musiał się dostosować i pozostaje bezpieczny, pewny i silny, a wszyscy wiemy, że zaczyna się od amerykańskich rolników i ranczerów. Ten program nie tylko zapewni natychmiastową pomoc naszym rolnikom i farmerom, ale także pozwoli na zakup i dystrybucję naszej obfitości rolnej, aby pomóc naszym rodakom w potrzebie.

Dało to 16 miliardów dolarów rolnikom i farmerom oraz 3 miliardy dolarów na zakup nadwyżek produktów, nabiału i mięsa od rolników w celu dystrybucji do organizacji charytatywnych. W ramach Ustawy o pomocy, pomocy i bezpieczeństwie ekonomicznym w związku z koronawirusem (CARES) oraz Ustawy Families First Coronavirus Response Act (FFCRA), USDA ma do dyspozycji dodatkowe 873,3 mln USD w sekcji 32 funduszy na zakup różnych produktów rolnych do dystrybucji do banki żywności, 850 milionów dolarów na koszty administracyjne banku żywności i zakupy żywności USDA.

Powiązane przepisy

Ważna polityka USDA w zakresie stanowienia prawa obejmuje: [ potrzebne źródło ]

Obrazy

Zobacz też

Uwagi i odniesienia

Dalsza lektura

Historiografia

  • Zobbe, Henryk. „Na fundamencie badań polityki rolnej w Stanach Zjednoczonych”. (Dept. of Agricultural Economics Staff Paper 02–08, Purdue University, 2002) online

Podstawowe źródła

  • Rasmussen, Wayne D., wyd. Rolnictwo w Stanach Zjednoczonych: historia dokumentalna (4 tomy, Random House, 1975) 3661 s. tom 4 w Internecie

Linki zewnętrzne

Scholia ma profil organizacji dla Departamentu Rolnictwa Stanów Zjednoczonych .
Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=United_States_Department_of_Agriculture&oldid=1144975755 ”