Gabinet Stanów Zjednoczonych
.svg)
| |
.jpg)
Joe Bidena na zdjęciu w lipcu 2021 r
| |
| Tworzenie | 4 marca 1789 |
|---|---|
| Status prawny | Wywnioskowana ( Klauzula opinii ) |
| Zamiar | Organ doradczy prezydenta Stanów Zjednoczonych |
| Lokalizacja | |
| Joe Bidena | |
Członkostwo |
24 członków (nie licząc VP): |
| Strona internetowa | www.whitehouse.gov |
| Ten artykuł jest częścią serii poświęconej |
polityce Stanów Zjednoczonych |
|---|
 |
|
|
_US_House_of_Representatives.svg){kind=small}
Gabinet Stanów Zjednoczonych jest organem składającym się z wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych i szefów departamentów władzy wykonawczej w rządzie federalnym Stanów Zjednoczonych . Jest głównym oficjalnym organem doradczym prezydenta Stanów Zjednoczonych . Prezydent przewodniczy posiedzeniom, ale formalnie nie jest członkiem Rady Ministrów. Szefowie departamentów, powoływani przez prezydenta i zatwierdzani przez Senat , są członkami Gabinetu, a pełniący obowiązki szefów departamentów uczestniczą również w posiedzeniach Gabinetu, niezależnie od tego, czy zostali oficjalnie nominowani do zatwierdzenia przez Senat. Prezydent może mianować szefów innych agencji i niezatwierdzonych przez Senat członków Gabinetu Wykonawczego Prezydenta na członków Gabinetu.
Gabinet nie ma własnych zbiorowych uprawnień wykonawczych ani funkcji i nie wymaga przeprowadzania żadnych głosowań. Jest 24 członków (25 łącznie z wiceprezydentem): 15 szefów departamentów i dziewięciu członków na szczeblu gabinetu, z których wszyscy, z wyjątkiem dwóch, otrzymali potwierdzenie Senatu . Gabinet spotyka się z prezydentem w sali przylegającej do Gabinetu Owalnego . Członkowie siedzą w kolejności, w jakiej utworzono ich odpowiedni dział, przy czym najwcześniejszy jest najbliżej prezydenta, a najnowszy najdalej.
Członkowie Gabinetu służą z przyjemności prezydenta , który może ich odwołać w dowolnym momencie bez zgody Senatu, jak potwierdził Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych w sprawie Myers przeciwko Stanom Zjednoczonym (1926) lub obniżyć stopień ich gabinetu stan członkostwa. Często jest prawnie możliwe, aby członek gabinetu wykonywał pewne uprawnienia nad własnym departamentem wbrew woli prezydenta, ale w praktyce jest to bardzo rzadkie ze względu na groźbę dymisji. Prezydent ma również uprawnienia do organizowania gabinetu, np. Powoływania komitetów. Podobnie jak wszyscy federalni urzędnicy publiczni, członkowie gabinetu są również przedmiotem oskarżenia przez Izbę Reprezentantów i procesu w Senacie za „zdradę, przekupstwo lub inne poważne przestępstwa i wykroczenia”.
Konstytucja Stanów Zjednoczonych nie ustanawia wprost gabinetu. Rolą Gabinetu, wywnioskowaną z języka klauzuli opiniotwórczej (art. II ust. 2 ust. 1) Konstytucji, jest doradzanie prezydentowi. Dodatkowo dwudziesta piąta poprawka upoważnia wiceprezydenta, wraz z większością szefów departamentów wykonawczych, do uznania prezydenta za „niezdolnego do wykonywania uprawnień i obowiązków swojego urzędu”. Szefowie departamentów wykonawczych są - jeśli kwalifikują się - w prezydenckiej linii sukcesji .
Historia
Tradycja gabinetu wyrosła z debat na Konwencji Konstytucyjnej z 1787 r . dotyczących tego, czy prezydent będzie sprawował władzę wykonawczą samodzielnie, czy wspólnie z gabinetem ministrów lub tajną radą . W wyniku debat Konstytucja (art. II ust. 1 ust. 1) nadaje „całą władzę wykonawczą” prezydentowi pojedynczo i upoważnia - ale nie zmusza - prezydenta (art. II ust. 2, ust. 1) „wymagać pisemnej opinii głównego urzędnika w każdym z departamentów wykonawczych na każdy temat związany z obowiązkami ich odpowiednich urzędów”. Konstytucja nie precyzuje, jakie będą wydziały wykonawcze, ile ich będzie ani jakie będą ich obowiązki.
George Washington , pierwszy prezydent Stanów Zjednoczonych, zorganizował swoich głównych urzędników w Gabinet, który od tamtej pory jest częścią struktury władzy wykonawczej. Gabinet Waszyngtona składał się z pięciu członków: on sam, sekretarz stanu Thomas Jefferson , sekretarz skarbu Alexander Hamilton , sekretarz wojny Henry Knox i prokurator generalny Edmund Randolph . Wiceprezydent John Adams nie został włączony do gabinetu Waszyngtonu, ponieważ stanowisko to było początkowo uważane za urzędnika legislacyjnego (przewodniczącego Senatu). Ponadto, dopóki nie pojawił się wakat na stanowisku prezydenta (co nastąpiło dopiero po śmierci Williama Henry'ego Harrisona w 1841 r.), nie było pewności, czy wiceprezydent będzie mógł pełnić funkcję prezydenta na czas trwania pierwotnej kadencji , pełniąc jedynie funkcję prezydenta do czasu przeprowadzenia nowych wyborów. Dopiero w XX wieku wiceprezydenci byli regularnie włączani do Rady Ministrów i zaczęto ich uważać przede wszystkim za członków władzy wykonawczej.
Prezydenci korzystali z posiedzeń gabinetu wybranych głównych urzędników, ale w bardzo różnym zakresie i do różnych celów. Podczas administracji prezydenta Abrahama Lincolna sekretarz stanu William H. Seward opowiadał się za rządem gabinetu w stylu parlamentarnym. Jednak Lincoln odrzucił Sewarda. Podczas gdy profesor Woodrow Wilson również opowiadał się za gabinetem w stylu parlamentarnym, ale po objęciu urzędu prezydenta nie wdrożył go w swojej administracji. W ostatnich administracjach Gabinety rozrosły się i obejmowały kluczowych pracowników Białego Domu, oprócz szefów departamentów i różnych agencji. Prezydent Ronald Reagan utworzył siedem rad podrzędnych w celu przeglądu wielu kwestii politycznych, a kolejni prezydenci stosowali tę praktykę.
Prawo federalne
W 3 USC § 302 w odniesieniu do delegowania uprawnień przez prezydenta stanowi się, że „nic w niniejszym dokumencie nie będzie uważane za wymagające wyraźnego upoważnienia w każdym przypadku, w którym można by domniemywać, że taki urzędnik działał z upoważnienia lub na polecenie prezydent." Dotyczy to bezpośrednio kierowników działów wykonawczych, gdyż każdy z ich urzędów jest tworzony i określany ustawowo (stąd domniemanie), a tym samym daje im kompetencję do działania w imieniu prezydenta w zakresie ich kompetencji bez szczególnej delegacji.
Zgodnie z 5 USC § 3110 (znanym również jako federalna ustawa o zwalczaniu nepotyzmu z 1967 r.) Urzędnikom federalnym zabrania się powoływania członków ich najbliższej rodziny na określone stanowiska rządowe, w tym w rządzie.
Zgodnie z federalną ustawą o reformie wolnych miejsc pracy z 1998 r . administracja może mianować pełniących obowiązki szefów departamentów spośród pracowników odpowiedniego departamentu. Mogą to być obecni pracownicy zawodowi wysokiego szczebla, z nominatów politycznych ustępującej administracji (w przypadku nowych administracji), lub czasami nominaci niższego szczebla administracji.
Proces potwierdzenia
Szefowie departamentów wykonawczych i wszyscy inni szefowie agencji federalnych są nominowani przez prezydenta, a następnie przedstawiani Senatowi do zatwierdzenia lub odrzucenia zwykłą większością głosów ( choć przed zastosowaniem „ opcji nuklearnej ” podczas 113 . mógł zostać zablokowany przez obstrukcję , co wymagało powołania się na Cloture większością 3 / 5 w celu dalszego rozważenia). W przypadku zatwierdzenia otrzymują zwój prowizji , składają przysięgę i rozpoczynają swoje obowiązki. Gdy Senat nie obraduje, prezydent może mianować pełniących obowiązki szefów departamentów wykonawczych, i to na początku ich kadencji.
Wybrany wiceprezydent nie wymaga zatwierdzenia przez Senat, podobnie jak szef personelu Białego Domu , który jest mianowanym stanowiskiem personelu Biura Wykonawczego Prezydenta .
Wynagrodzenie
Szefowie departamentów wykonawczych i większość innych wyższych urzędników federalnych na szczeblu gabinetu lub podkabinatu otrzymuje wynagrodzenie w ramach ustalonego pięciopoziomowego planu wynagrodzeń zwanego Harmonogramem Wykonawczym, który jest skodyfikowany w tytule 5 Kodeksu Stanów Zjednoczonych . Dwadzieścia jeden stanowisk, w tym szefowie działów wykonawczych i inni, otrzymujący wynagrodzenie Poziomu I, jest wymienionych w 5 USC § 5312 , a te czterdzieści sześć stanowisk z wynagrodzeniem Poziomu II (w tym stanowiska numer dwa w departamentach wykonawczych) jest wymienionych w 5 USC § 5313 . Od stycznia 2021 r. Roczne wynagrodzenie na poziomie I wynosiło 221 400 USD.
Roczna pensja wiceprezesa wynosi 235 300 dolarów. Poziom wynagrodzeń został określony przez rządową ustawę o reformie wynagrodzeń z 1989 r., Która zapewnia automatyczną korektę kosztów utrzymania dla pracowników federalnych. Wiceprezydent otrzymuje taką samą emeryturę, jak pozostali członkowie Kongresu, w oparciu o zajmowane z urzędu stanowisko przewodniczącego Senatu .
Obecni urzędnicy gabinetu i urzędnicy rangi gabinetu
Osoby wymienione poniżej zostały nominowane przez prezydenta Joe Bidena do utworzenia jego gabinetu i zostały zatwierdzone przez Senat Stanów Zjednoczonych w podanym dniu lub pełnią obowiązki szefów departamentów na jego prośbę, do czasu potwierdzenia jego nominacji.
Wiceprezes i szefowie działów wykonawczych
Gabinet obejmuje na stałe wiceprezesa i szefów 15 departamentów wykonawczych, wymienionych tutaj zgodnie z kolejnością sukcesji na prezydencję . Marszałek Izby i przewodniczący pro tempore Senatu podążają za wiceprezydentem i poprzedzają sekretarza stanu w kolejności sukcesji, ale obaj należą do władzy ustawodawczej i nie wchodzą w skład Rady Ministrów.
.jpg)
.jpg)
.jpg)
_(cropped).jpg)
.jpg)
_(cropped).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.png)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Urzędnicy na szczeblu gabinetu
Prezydent może wyznaczyć dodatkowe stanowiska na członków Rady Ministrów, które mogą się różnić w zależności od każdego prezydenta. Nie są w linii sukcesji i niekoniecznie są urzędnikami Stanów Zjednoczonych .
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.png)
Dawne departamenty wykonawcze i gabinetowe
- Departament Wojny (1789–1947), na czele którego stoi sekretarz wojny : przemianowany na Departament Armii na mocy ustawy o bezpieczeństwie narodowym z 1947 r .
- Departament Marynarki Wojennej (1798–1949), na czele którego stał sekretarz Marynarki Wojennej : stał się departamentem wojskowym w Departamencie Obrony .
- Departament Poczty (1829–1971), kierowany przez naczelnika poczty generalnej : zreorganizowany jako niezależna agencja pocztowa Stanów Zjednoczonych .
- Narodowy Zakład Wojskowy (1947–1949), na czele którego stoi sekretarz obrony : utworzony na mocy ustawy o bezpieczeństwie narodowym z 1947 r. I odtworzony jako Departament Obrony w 1949 r.
- Departament Armii (1947–1949), na czele którego stoi sekretarz armii : stał się departamentem wojskowym w Departamencie Obrony .
- Departament Sił Powietrznych (1947–1949), kierowany przez sekretarza Sił Powietrznych : stał się departamentem wojskowym w Departamencie Obrony .
Zmieniono nazwy szefów działów wykonawczych
- Sekretarz Spraw Zagranicznych : utworzony w lipcu 1781 r. I przemianowany na Sekretarza Stanu we wrześniu 1789 r.
- Sekretarz wojny : utworzony w 1789 r. i przemianowany na sekretarza armii na mocy ustawy o bezpieczeństwie narodowym z 1947 r . Nowelizacja ustawy o bezpieczeństwie narodowym z 1947 r. Z 1949 r. Podporządkowała sekretarza armii sekretarzowi obrony.
- Sekretarz Handlu i Pracy : utworzony w 1903 r. i przemianowany na Sekretarza Handlu w 1913 r., kiedy jego funkcje pracownicze zostały przekazane nowemu sekretarzowi pracy .
- Sekretarz ds. Zdrowia, Edukacji i Opieki Społecznej: utworzony w 1953 r. I przemianowany na Sekretarza ds. Zdrowia i Opieki Społecznej w 1979 r., Kiedy jego funkcje edukacyjne zostały przeniesione na nowego sekretarza ds. Edukacji .
Stanowiska sporadycznie podnoszone do rangi gabinetu
- Ambasador przy ONZ (1953–1989, 1993–2001, 2009–2018, 2021 – obecnie)
- Dyrektor Biura Zarządzania i Budżetu (1953–1961, 1969 – obecnie)
- Szef sztabu Białego Domu (1953–1961, 1974–1977, 1993 – obecnie)
- Doradca Prezydenta (1969–1977, 1981–1985, 1992–1993): tytuł używany przez wysokich rangą doradców politycznych prezydenta Stanów Zjednoczonych i starszych członków Biura Wykonawczego Prezydenta od czasów administracji Nixona. Wśród urzędników zajmujących stanowiska w rządzie znaleźli się Daniel Patrick Moynihan , Donald Rumsfeld i Anne Armstrong .
- Radca prawny Białego Domu (1974–1977)
- Przedstawiciel handlowy Stanów Zjednoczonych (1975 – obecnie)
- Przewodniczący Rady Doradców Ekonomicznych (1977–1981, 1993–2001, 2009–2017, 2021 – obecnie)
- Doradca ds. Bezpieczeństwa narodowego (1977–1981)
- Dyrektor CIA (1981–1989, 1995–2001)
- Administrator Agencji Ochrony Środowiska (1993 – obecnie)
- Dyrektor Biura Krajowej Polityki Kontroli Narkotyków (1993-2009)
- Administrator Small Business Administration (1994–2001, 2012 – obecnie)
- Dyrektor Federalnej Agencji Zarządzania Kryzysowego (1996–2001): Utworzony jako niezależna agencja w 1979 r., Podniesiony do rangi gabinetu w 1996 r. I usunięty z rangi gabinetu w 2001 r.
- Dyrektor Wywiadu Narodowego (2017 – obecnie)
- Dyrektor Centralnej Agencji Wywiadowczej (2017–2021)
- Dyrektor Biura Polityki Nauki i Technologii (2021 – obecnie)
Proponowane departamenty gabinetu
- Departament Przemysłu i Handlu, zaproponowany przez sekretarza skarbu Williama Windoma w przemówieniu wygłoszonym na kolacji w Izbie Handlowej w maju 1881 r.
- Departament Zasobów Naturalnych, zaproponowany przez administrację Eisenhowera , prezydenta Richarda Nixona , krajową platformę GOP z 1976 r . oraz Billa Daleya (jako konsolidacja Departamentów Spraw Wewnętrznych i Energii oraz Agencji Ochrony Środowiska).
- Departament Pokoju , zaproponowany przez senatora Matthew Neely'ego w latach trzydziestych XX wieku, kongresmana Dennisa Kucinicha , kandydatkę na prezydenta 2020 Marianne Williamson i innych członków Kongresu USA.
- Departament Opieki Społecznej, zaproponowany przez prezydenta Franklina Roosevelta w styczniu 1937 r.
- Departament Robót Publicznych, zaproponowany przez prezydenta Franklina Roosevelta w styczniu 1937 r.
- Departament Konserwacji (przemianowany na Departament Spraw Wewnętrznych), zaproponowany przez prezydenta Franklina Roosevelta w styczniu 1937 r.
- Departament Spraw Miejskich i Mieszkalnictwa, zaproponowany przez prezydenta Johna F. Kennedy'ego .
- Departament Biznesu i Pracy, zaproponowany przez prezydenta Lyndona Johnsona .
- Departament Rozwoju Społeczności, zaproponowany przez prezydenta Richarda Nixona; zajmować się głównie rozwojem infrastruktury wiejskiej.
- Departament Zasobów Ludzkich, zaproponowany przez prezydenta Richarda Nixona; zasadniczo zmieniony Departament Zdrowia, Edukacji i Opieki Społecznej.
- Departament Spraw Gospodarczych, zaproponowany przez prezydenta Richarda Nixona; zasadniczo konsolidacja Departamentów Handlu, Pracy i Rolnictwa.
- Departament Ochrony Środowiska, zaproponowany przez senatora Arlena Spectera i innych.
- Departament Wywiadu, zaproponowany przez byłego dyrektora Wywiadu Narodowego Mike’a McConnella .
- Departament Globalnego Rozwoju, zaproponowany przez Centrum Globalnego Rozwoju .
- Departament Sztuki, zaproponowany przez Quincy'ego Jonesa .
- Department of Business, zaproponowany przez prezydenta Baracka Obamę jako konsolidacja podstawowych funkcji biznesowych i handlowych Departamentu Handlu Stanów Zjednoczonych, Small Business Administration, Office of the US Trade Representative , Export-Import Bank , Overseas Private Investment Corporation oraz amerykańską Agencję Handlu i Rozwoju .
- Departament Edukacji i Siły Roboczej, zaproponowany przez prezydenta Donalda Trumpa jako konsolidacja Departamentów Edukacji i Pracy.
- Departament Zdrowia i Opieki Społecznej, zaproponowany przez prezydenta Donalda Trumpa jako przemianowany na Departament Zdrowia i Opieki Społecznej.
- Departament Rozwoju Gospodarczego, zaproponowany przez senator Elizabeth Warren w celu zastąpienia Departamentu Handlu, przejęcia innych agencji, takich jak Small Business Administration i Urząd Patentów i Znaków Towarowych , oraz włączenia programów badawczo-rozwojowych, programów szkolenia pracowników oraz organów eksportowych i handlowych, takich jak Urząd Przedstawiciela ds. Handlu Stanów Zjednoczonych, którego jedynym celem jest tworzenie i ochrona miejsc pracy w Ameryce.
- Departament Technologii, zaproponowany przez biznesmena i kandydata Demokratów na prezydenta 2020 Andrew Yanga .
- Departament Kultury, wzorowany na podobnych wydziałach w wielu innych krajach, zaproponowany między innymi przez Murraya Mossa i Jevę Lange.
Zobacz też
- Czarna szafka
- Zaufanie do mózgu
- Gabinet Joe Bidena
- Gabinet Skonfederowanych Stanów Ameryki
- Szafka kuchenna
- Lista afroamerykańskich członków gabinetu Stanów Zjednoczonych
- Lista członków gabinetu Stanów Zjednoczonych pochodzenia latynoskiego i latynoskiego
- Lista żeńskich członków gabinetu Stanów Zjednoczonych
- Lista członków gabinetu Stanów Zjednoczonych urodzonych za granicą
- Lista osób, które zajmowały wiele stanowisk na szczeblu gabinetu Stanów Zjednoczonych
- Lista członków gabinetu Stanów Zjednoczonych, którzy służyli przez ponad osiem lat
- Lista nominacji politycznych w Stanach Zjednoczonych, które przekroczyły granice partyjne
- Św. Wapniak (historyczny akronim mnemoniczny)
- Nieudane nominacje do gabinetu Stanów Zjednoczonych
Dalsza lektura
- Bennet, Antoni. Gabinet prezydenta USA . Houndmills, Basingstoke, Hampshire: Macmillan, 1996. ISBN 0-333-60691-4 . Studium gabinetu USA od Kennedy'ego do Clintona.
- Grosman, Marek. Encyklopedia rządu Stanów Zjednoczonych (Santa Barbara, Kalifornia: ABC-CLIO; trzy tomy, 2000; przedruk, Nowy Jork: Greyhouse Publishing; dwa tomy, 2010). Historia gabinetów Stanów Zjednoczonych i Konfederacji, ich sekretarzy i ich departamentów.
- Rudalevige, Andrzej. „Prezydent i gabinet”, w: Michael Nelson, red., Prezydencja i system polityczny , wyd. 8. (Waszyngton, DC: CQ Press, 2006).
Linki zewnętrzne
- Oficjalna strona Gabinetu Prezydenta
- Lista członków gabinetu Senatu USA, którzy nie uczestniczyli w orędziu o stanie Unii (od 1984)
|
Członkowie Gabinetu Stanów Zjednoczonych
| ||
|---|---|---|
| Członkowie gabinetu |  |
|
| Członkowie na szczeblu gabinetu | ||
pełniący obowiązki gabinetu Joe Bidena | ||