Wiceprezydent Stanów Zjednoczonych
|
Wiceprezydent Stanów Zjednoczonych | |
|---|---|
| |
| |
| Styl |
|
| Status |
|
| Członkiem | |
| Rezydencja | Obserwatorium numer jeden |
| Siedziba | Waszyngton |
| Mianujący | Kolegium Elektorów lub, jeśli jest nieobsadzone, Prezydent poprzez potwierdzenie Kongresu |
| Długość kadencji | Cztery lata, bez limitu kadencji |
| Instrument stanowiący | Konstytucja Stanów Zjednoczonych |
| Tworzenie | 4 marca 1789 |
| Pierwszy posiadacz | Johna Adamsa |
| Dziedziczenie | Pierwszy |
| Nieoficjalne nazwy | VPOTUS, VP, Veep |
| Wynagrodzenie | 235 100 USD rocznie |
| Strona internetowa | www.whitehouse.gov |
.jpg)
Wiceprezydent Stanów Zjednoczonych ( VPOTUS ) jest drugim co do wielkości urzędnikiem władzy wykonawczej rządu federalnego Stanów Zjednoczonych , po prezydencie Stanów Zjednoczonych , i zajmuje pierwsze miejsce w prezydenckiej linii sukcesji . Wiceprezydent jest także urzędnikiem władzy ustawodawczej , jako przewodniczący Senatu . Na tym stanowisku wiceprezydent jest upoważniony do przewodniczenia obradom Senatu w dowolnym momencie, ale nie może głosować, z wyjątkiem oddać głos rozstrzygający . Wiceprezydent jest wybierany pośrednio wraz z prezydentem na czteroletnią kadencję przez naród Stanów Zjednoczonych za pośrednictwem Kolegium Elektorów . Od czasu uchwalenia dwudziestej piątej poprawki (w 1967 r.) Do Konstytucji Stanów Zjednoczonych wiceprezydent może być również mianowany przez prezydenta w celu obsadzenia wakatu, poprzez większościowe potwierdzenie zarówno przez Senat, jak i Izbę Reprezentantów.
Współczesna wiceprezydent to pozycja o znacznej władzy i jest powszechnie postrzegana jako integralna część administracji prezydenta. Chociaż dokładny charakter tej roli różni się w każdej administracji, większość współczesnych wiceprezydentów służy jako kluczowy doradca prezydenta, partner zarządzający i przedstawiciel prezydenta. Wiceprezydent jest także członkiem ustawowym Rady Bezpieczeństwa Narodowego i tym samym odgrywa znaczącą rolę w kwestiach bezpieczeństwa narodowego. Ponieważ rola wiceprezydenta we władzy wykonawczej rozszerzyła się, rola władzy ustawodawczej zmniejszyła się; na przykład wiceprezydenci rzadko przewodniczą teraz Senatowi.
Rola wiceprezydenta zmieniła się diametralnie od czasu utworzenia urzędu podczas Konwencji Konstytucyjnej z 1787 roku . Pierwotnie wiceprezydent był uważany za nieistotny urząd przez większą część historii narodu, zwłaszcza po tym, jak dwunasta poprawka oznaczała, że wiceprezydenci nie zajmowali już drugiego miejsca w wyborach prezydenckich. Rola wiceprezydenta zaczęła stale rosnąć na znaczeniu w latach trzydziestych XX wieku wraz z Urzędem Wiceprezesa została utworzona we władzy wykonawczej w 1939 roku i od tego czasu znacznie się rozwinęła. Ze względu na wzrost władzy i prestiżu wiceprezydent jest obecnie często uważany za odskocznię do prezydentury. Od lat 70. wiceprezesowi przyznano oficjalną rezydencję w Number One Observatory Circle .
Konstytucja nie przypisuje wyraźnie wiceprezydenta do gałęzi rządu, wywołując wśród naukowców spór o to, do której gałęzi należy ten urząd (wykonawczej, ustawodawczej, obu lub żadnej). Współczesny pogląd na wiceprezydenta jako urzędnika władzy wykonawczej - prawie całkowicie odizolowanego od władzy ustawodawczej - wynika w dużej mierze z nadania wiceprezydentowi władzy wykonawczej przez prezydenta lub Kongres. Niemniej jednak wielu wiceprezydentów często służyło wcześniej w Kongresie i często mają za zadanie pomagać w realizacji priorytetów legislacyjnych administracji.
Kamala Harris jest 49. i obecnym wiceprezydentem Stanów Zjednoczonych. Jest pierwszą Afroamerykanką , pierwszą Amerykanką pochodzenia azjatyckiego i pierwszą kobietą zajmującą biuro. Objęła urząd 20 stycznia 2021 roku.
Historia i rozwój
Konwencja Konstytucyjna
Konwencji Konstytucyjnej z 1787 r. Nie wspomniano o urzędzie wiceprezesa aż do samego końca, kiedy to jedenastoosobowa komisja ds. „Pozostawionych spraw” zaproponowała metodę wyboru dyrektora naczelnego (prezydenta). Delegaci rozważali wcześniej wybór przewodniczącego Senatu, uznając, że „Senat wybierze własnego przewodniczącego” i uzgodnili, że urzędnik ten zostanie wyznaczony na bezpośredniego następcę władzy wykonawczej. Rozważali również tryb wyboru władzy wykonawczej, ale nie osiągnęli konsensusu. Wszystko zmieniło się 4 września, kiedy komisja zaleciła, aby naczelny prezydent kraju był wybierany przez an Kolegium Elektorów , przy czym każdy stan ma liczbę elektorów prezydenckich równą sumie przydziału przedstawicieli i senatorów tego stanu .
Uznając, że lojalność wobec własnego państwa przeważa nad lojalnością wobec nowej federacji, twórcy Konstytucji założyli, że poszczególni wyborcy będą skłonni wybrać kandydata z własnego stanu (tak zwanego kandydata „ ulubionego syna ”) zamiast kandydata z innego stanu. Stworzyli więc urząd wiceprezydenta i zażądali od elektorów głosowania na dwóch kandydatów, z których przynajmniej jeden musi być spoza państwa elektora, wierząc, że drugi głos zostanie oddany na kandydata o charakterze narodowym. Dodatkowo, aby zabezpieczyć się przed możliwością, że wyborcy mogą strategicznie zmarnować drugie głosy, określono, że wiceprezesem zostanie wiceprezes.
Wynikowa metoda wyboru prezydenta i wiceprezydenta, określona w art. II ust. 1 ust . 3 , przydzielała każdemu stanowi liczbę elektorów równą łącznej liczbie jego członków w Senacie i Izbie Reprezentantów. Każdy elektor mógł głosować na dwie osoby na prezydenta (zamiast zarówno na prezydenta, jak i wiceprezydenta), ale nie mógł rozróżnić między pierwszym a drugim wyborem na prezydenta. Osoba, która otrzymała największą liczbę głosów (o ile była to bezwzględna większość). ogólnej liczby elektorów) zostałby prezydentem, natomiast osoba, która otrzymała kolejną największą liczbę głosów zostałaby wiceprezydentem. W przypadku remisu o pierwsze lub drugie miejsce lub w przypadku braku większości głosów, wybór prezesa i wiceprezesa odbywałby się w drodze wyborów warunkowych określonych w klauzuli.
Pierwsi wiceprezydenci i dwunasta poprawka
Dwaj pierwsi wiceprezydenci, John Adams i Thomas Jefferson , obaj uzyskali ten urząd dzięki zdobyciu drugiego miejsca w konkursach prezydenckich, regularnie przewodniczyli obradom Senatu i zrobili wiele, by ukształtować rolę przewodniczącego Senatu. Kilku XIX-wiecznych wiceprezydentów — takich jak George Dallas , Levi Morton i Garret Hobart — poszło za ich przykładem i skutecznie przewodziło, podczas gdy inni byli obecni rzadko.
Pojawienie się partii politycznych i koordynowanych na szczeblu krajowym kampanii wyborczych w latach dziewięćdziesiątych XVIII wieku (czego twórcy konstytucji nie rozważali) szybko udaremniło plan wyborczy zawarty w pierwotnej konstytucji. W wyborach w 1796 r . prezydenturę wygrał kandydat federalistów John Adams , ale jego zaciekły rywal, kandydat demokratów i republikanów Thomas Jefferson zajął drugie miejsce i tym samym został wiceprezydentem. W rezultacie prezes i wiceprezydent pochodzili z przeciwnych partii; a Jefferson wykorzystał wiceprezydenta do udaremnienia polityki prezydenta. Następnie, cztery lata później, w wyborach w 1800 roku , Jefferson i jego kolega Demokratyczno-Republikański Aaron Burr otrzymali po 73 głosy elektorskie. W wyborach warunkowych, które nastąpiły, Jefferson ostatecznie wygrał prezydenturę w 36. głosowaniu, pozostawiając Burrowi wiceprezydenta. Następnie system został poddany przeglądowi przez dwunastą poprawkę na czas, aby mógł zostać użyty w wyborach w 1804 roku .
XIX i początek XX wieku
Przez większość swojego istnienia urząd wiceprezydenta był postrzegany jako niewiele więcej niż stanowisko drugorzędne. John Adams, pierwszy wiceprezes, był pierwszym z wielu sfrustrowanych „całkowitą znikomością” urzędu. Do swojej żony Abigail Adams napisał: „Mój kraj w swojej mądrości wymyślił dla mnie najbardziej nieistotny urząd, jaki kiedykolwiek wymyślił człowiek … lub jego wyobraźnia wymyśliła lub poczęła jego wyobraźnia; a ponieważ nie mogę czynić ani dobra, ani zła, Muszę dać się ponieść innym i spotkać wspólny los”. Thomas R. Marshall , który pełnił funkcję wiceprezesa od 1913 do 1921 pod przewodnictwem prezydenta Woodrow Wilson ubolewał: „Kiedyś było dwóch braci. Jeden uciekł na morze, drugi został wybrany wiceprezydentem Stanów Zjednoczonych. I o żadnym z nich nie słyszano więcej”. Jego następca, Calvin Coolidge , był tak mało znany, że Major League Baseball wysyłała mu darmowe przepustki z błędną pisownią jego nazwiska, a marszałek straży pożarnej nie rozpoznał go, kiedy rezydencja Coolidge'a w Waszyngtonie została ewakuowana. John Nance Garner , który służył jako wiceprezydent od 1933 do 1941 za prezydenta Franklina D. Roosevelta stwierdził, że wiceprezydent „nie jest wart dzbanka ciepłych sików”. Harry Truman , który był także wiceprezydentem za czasów Franklina Roosevelta, powiedział, że biuro jest „przydatne jak piąty smoczek krowy”. Walter Bagehot zauważył w Konstytucji angielskiej , że „twórcy Konstytucji oczekiwali, że występek -prezydent zostałby wybrany przez Kolegium Elektorów na drugiego najmądrzejszego człowieka w kraju. Wiceprezydent jest synekurą, więc zawsze przemyca się tam drugorzędnego człowieka, przyjemnego dla drutowców. Szansa na sukcesję na stanowisku prezydenta jest zbyt odległa, by o niej myśleć.
Kiedy Partia Wigów poprosiła Daniela Webstera , aby kandydował na wiceprezydenta na bilecie Zachary'ego Taylora , odpowiedział: „Nie proponuję być pochowany, dopóki naprawdę nie umrę i nie będę leżał w trumnie”. To był drugi raz, kiedy Webster odrzucił urząd, który po raz pierwszy zaoferował mu William Henry Harrison . Jak na ironię, obaj prezydenci składający ofertę Websterowi zmarli na stanowisku, co oznacza, że trzykrotny kandydat zostałby prezydentem, gdyby zaakceptował. Ponieważ jednak prezydenci rzadko umierają na urzędzie, za lepsze przygotowanie do prezydentury uznano urząd Sekretarz Stanu , w którym Webster służył za Harrisona, Tylera, a później następcy Taylora, Fillmore'a.
W ciągu pierwszych stu lat istnienia Stanów Zjednoczonych wysunięto aż siedem propozycji zniesienia urzędu wiceprezydenta. Pierwszą taką poprawkę do konstytucji przedstawił Samuel W. Dana w 1800 r.; został pokonany stosunkiem głosów 27 do 85 w Izbie Reprezentantów Stanów Zjednoczonych . Drugi, wprowadzony przez senatora Stanów Zjednoczonych Jamesa Hillhouse'a w 1808 roku, również został pokonany. W późnych latach sześćdziesiątych i siedemdziesiątych XIX wieku zaproponowano pięć dodatkowych poprawek. Jeden rzecznik, James Mitchell Ashley , wyraził opinię, że urząd wiceprezydenta jest „zbędny” i niebezpieczny.
Garret Hobart , pierwszy wiceprezes Williama McKinleya , był jednym z nielicznych wiceprezydentów w tym czasie, który odgrywał ważną rolę w administracji. Hobart, bliski powiernik i doradca prezydenta, był nazywany „zastępcą prezydenta”. Jednak aż do 1919 r. wiceprezesi nie uczestniczyli w posiedzeniach Gabinetu Prezydenta . Ten precedens został złamany przez Woodrowa Wilsona, kiedy poprosił Thomasa R. Marshalla o przewodniczenie posiedzeniom gabinetu, podczas gdy Wilson przebywał we Francji i negocjował traktat wersalski . Prezydent Warren G. Harding zapraszał też na spotkania Calvina Coolidge'a. Następny wiceprezydent, Charles G. Dawes , nie starał się uczestniczyć w posiedzeniach gabinetu prezydenta Coolidge'a, oświadczając, że „precedens może okazać się szkodliwy dla kraju”. Wiceprezydent Charles Curtis regularnie uczestniczył w posiedzeniach gabinetu na zaproszenie prezydenta Herberta Hoovera .
Pojawienie się nowoczesnego wiceprezydenta
W 1933 roku Franklin D. Roosevelt podniósł rangę urzędu, odnawiając praktykę zapraszania wiceprezydenta na posiedzenia gabinetu, którą od tamtej pory utrzymuje każdy prezydent. Pierwszy wiceprezydent Roosevelta, John Nance Garner , zerwał z nim w sprawie „ pakowania się do sądu ” na początku jego drugiej kadencji i stał się czołowym krytykiem Roosevelta. Na początku tej kadencji, 20 stycznia 1937 r , Garner był pierwszym wiceprezydentem, który został zaprzysiężony na schodach Kapitolu podczas tej samej ceremonii z prezydentem, tradycja, która trwa. Wcześniej inauguracja wiceprezydentów odbywała się tradycyjnie podczas osobnej ceremonii w sali Senatu. Gerald Ford i Nelson Rockefeller , z których każdy został powołany na urząd zgodnie z warunkami 25. poprawki, zostali zaprzysiężeni odpowiednio w salach Izby Reprezentantów i Senatu.
Na Narodowej Konwencji Demokratów w 1940 r . Roosevelt wybrał własnego kandydata na kandydata, Henry'ego Wallace'a , zamiast pozostawić nominację konwencji, kiedy chciał zastąpić Garnera. Następnie przekazał Wallace'owi główne obowiązki podczas II wojny światowej . Jednak po licznych sporach politycznych między Wallace'em a innymi administracji Roosevelta i Partii Demokratycznej odmówiono mu ponownej nominacji na Narodowej Konwencji Demokratów w 1944 r . Harry'ego Trumana wybrano zamiast tego. Podczas swojej 82-dniowej prezydentury Truman nigdy nie został poinformowany o żadnych planach wojennych ani powojennych, w tym o Projekcie Manhattan . Truman nie pełnił żadnej widocznej roli w administracji Roosevelta poza swoimi obowiązkami w Kongresie i spotkał się z prezydentem tylko kilka razy podczas jego kadencji jako wiceprezydenta. Roosevelt zmarł 12 kwietnia 1945 r., A prezydenturę objął Truman (stan zdrowia Roosevelta również był ukrywany przed Trumanem). W tym czasie powiedział: „Czułem się, jakby spadł na mnie księżyc, gwiazdy i wszystkie planety”. Zdecydowany, że żaden przyszły wiceprezydent nie powinien być tak niedoinformowany po nieoczekiwanym zostaniu prezydentem, Truman uczynił wiceprezydenta członkiem Rady Bezpieczeństwa Narodowego , uczestnik posiedzeń gabinetu i odbiorca regularnych odpraw bezpieczeństwa w 1949 roku.
Pozycja wiceprezydenta ponownie wzrosła za kadencji Richarda Nixona (1953–1961). Zwrócił na siebie uwagę mediów i Partii Republikańskiej, kiedy Dwight Eisenhower upoważnił go do przewodniczenia posiedzeniom gabinetu pod jego nieobecność i do przejęcia tymczasowej kontroli nad władzą wykonawczą, co uczynił po zawale serca Eisenhowera 24 września 1955 r. zapalenie jelita krętego w czerwcu 1956 r. i udar w listopadzie 1957 r. Nixon był również widoczny na światowej scenie podczas sprawowania urzędu.
Do 1961 roku wiceprezydenci mieli swoje biura na Kapitolu , oficjalne biuro w samym Kapitolu i biuro robocze w budynku biurowym Senatu Russella . Lyndon B. Johnson był pierwszym wiceprezesem, któremu powierzono biuro w kompleksie Białego Domu, w budynku Old Executive Office Building . Dawne biuro sekretarza marynarki wojennej w OEOB zostało od tego czasu wyznaczone na „uroczyste biuro wiceprezydenta” i jest dziś wykorzystywane do oficjalnych wydarzeń i wywiadów prasowych. Prezydent Jimmy Carter był pierwszym prezydentem, który dał swojemu wiceprezydentowi, Walter Mondale , biuro w zachodnim skrzydle Białego Domu, które od tego czasu zachowali wszyscy wiceprezydenci. Ze względu na swoją funkcję przewodniczącego Senatu wiceprezydenci nadal utrzymują biura i pracowników na Kapitolu.
Innym czynnikiem stojącym za wzrostem prestiżu wiceprezydenta było szersze stosowanie prawyborów prezydenckich przy wyborze kandydatów partyjnych w XX wieku. Przyjmując prawybory, pole kandydatów na wiceprezydenta zostało poszerzone zarówno o zwiększoną liczbę, jak i jakość kandydatów na prezydenta, którzy odnieśli sukces w niektórych prawyborach, ale którym ostatecznie nie udało się zdobyć nominacji prezydenckiej na konwencji.
Na początku XXI wieku Dick Cheney (2001–2009) posiadał ogromną władzę i często podejmował decyzje polityczne samodzielnie, bez wiedzy prezydenta. Podczas kampanii prezydenckiej w 2008 r . obaj kandydaci na wiceprezydenta, Sarah Palin i Joe Biden , powiedzieli, że za kadencji Cheneya urząd za bardzo się powiększył; obaj powiedzieli, że zredukują tę rolę do bycia po prostu doradcą prezydenta. Ten szybki wzrost doprowadził do wezwań do zniesienia wiceprezydenta ze strony różnych konstytucjonalistów i komentatorów politycznych, takich jak Matthew Yglesiasa i Bruce'a Ackermana .
Role konstytucyjne
| Ten artykuł jest częścią serii poświęconej |
polityce Stanów Zjednoczonych |
|---|
 |
|
|
_US_House_of_Representatives.svg){kind=small}
Chociaż delegaci na konwencję konstytucyjną zaaprobowali utworzenie urzędu, zarówno z funkcjami wykonawczymi, jak i senatorskimi, niewielu rozumiało ten urząd, dlatego powierzyli wiceprezydentowi niewiele obowiązków i niewielkie uprawnienia. Tylko kilka stanów miało analogiczne stanowisko. Wśród tych, które to uczyniły, konstytucja Nowego Jorku przewidywała, że „wicegubernator, z racji swojego urzędu, będzie przewodniczącym Senatu i, na zasadzie równego podziału, będzie miał decydujący głos w ich decyzjach, ale nie będzie głosował nad żadnymi innymi okazja." W rezultacie wiceprezydent miał pierwotnie władzę tylko w kilku obszarach, chociaż poprawki do konstytucji dodały lub wyjaśniły niektóre kwestie.
Przewodniczący Senatu Stanów Zjednoczonych
Artykuł I ust. 3 ust. 4 nadaje wiceprzewodniczącemu tytuł „Przewodniczącego Senatu”, upoważniając wiceprezydenta do przewodniczenia posiedzeniom Senatu . Na tym stanowisku wiceprezydent jest odpowiedzialny za utrzymanie porządku i przyzwoitości, uznawanie członków za przemawiających oraz interpretację zasad, praktyk i precedensów Senatu. Z tą pozycją wiąże się również prawo do oddania głosu decydującego . W praktyce liczba przypadków skorzystania z tego prawa przez wiceprezydentów była bardzo zróżnicowana. John C. Calhoun ma rekord 31 głosów, tuż za nim John Adams z 29 i urzędująca Kamala Harris również z 29 w marcu 2023 r. Dziewięciu wiceprezydentów, ostatnio Joe Biden , nie oddało ani jednego rozstrzygającego głosu.
Ponieważ twórcy Konstytucji przewidywali, że wiceprezydent nie zawsze będzie mógł wypełnić tę odpowiedzialność, Konstytucja przewiduje, że Senat może wybrać prezydenta pro tempore (lub „ prezydenta na czas ”) w celu utrzymania właściwego porządku obrad. proces legislacyjny. W praktyce od początku XX wieku ani przewodniczący Senatu, ani pro tempore nie przewodniczą regularnie; zamiast tego prezydent pro tempore zwykle przekazuje to zadanie innym członkom Senatu. Reguła XIX , który reguluje debatę, nie upoważnia wiceprezydenta do udziału w debacie i przyznaje tylko członkom Senatu (i, po odpowiednim zawiadomieniu, byłym prezydentom Stanów Zjednoczonych) przywilej przemawiania w Senacie, bez przyznawania podobnego przywileju do urzędującego wiceprezydenta. Tak więc Time napisał w 1925 r., za kadencji wiceprezydenta Charlesa G. Dawesa : „raz na cztery lata wiceprezydent może wygłosić krótkie przemówienie, a potem koniec. Przez cztery lata musi potem siedzieć w fotelu milczenia, słuchania przemówień ciężkich lub innych, narady lub humoru”.
Przewodniczący procesu impeachmentu
Jako przewodniczący Senatu wiceprezydent może przewodniczyć większości procesów w sprawie impeachmentu funkcjonariuszy federalnych, chociaż Konstytucja tego nie wymaga. Jednak ilekroć prezydent Stanów Zjednoczonych jest sądzony, Konstytucja wymaga, aby główny sędzia Stanów Zjednoczonych musi przewodniczyć. Zastrzeżenie to miało na celu uniknięcie ewentualnego konfliktu interesów związanego z kierowaniem przez wiceprezydenta procesu o usunięcie jedynego urzędnika stojącego między nimi a prezydentem. Natomiast nie jest określone, który urzędnik federalny przewodniczy procesowi wiceprezydenta; pozostawiając w ten sposób niejasne, czy oskarżony wiceprezydent może, jako przewodniczący Senatu, przewodniczyć własnemu procesowi w sprawie oskarżenia. Konstytucja milczy na ten temat.
Prezydent liczy głosy elektorskie
Dwunasta poprawka stanowi, że wiceprezydent, jako przewodniczący Senatu, odbiera głosy Kolegium Elektorów , a następnie w obecności Senatu i Izby Reprezentantów otwiera głosowanie zapieczętowane. Głosy są liczone podczas wspólnego posiedzenia Kongresu zgodnie z ustawą o rachunkach wyborczych , która określa również, że wspólnemu posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Senatu. Następne takie wspólne posiedzenie odbędzie się po wyborach prezydenckich w 2024 r. , 6 stycznia 2025 r. (chyba, że Kongres ustali ustawowo inny termin).
Na tym stanowisku czterech wiceprezydentów mogło ogłosić własne wybory na prezydenta: John Adams , Thomas Jefferson , Martin Van Buren i George HW Bush . I odwrotnie, John C. Breckinridge w 1861 r., Richard Nixon w 1961 r. i Al Gore w 2001 r. wszyscy musieli ogłosić wybór swojego przeciwnika. W 1969 roku wiceprezydent Hubert Humphrey zrobiłby to również po przegranej w 1968 roku z Richardem Nixonem; jednak w dniu wspólnej sesji Kongresu Humphrey przebywał w Norwegii na pogrzebie Trygve Lie , pierwszego wybranego Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych . Prezydent pro tempore, Richard Russell , przewodniczył pod jego nieobecność. 8 lutego 1933 r. Wiceprezydent Charles Curtis ogłosił wybór swojego następcy, przewodniczącego Izby Reprezentantów Johna Nance'a Garnera , podczas gdy Garner siedział obok niego na podwyższeniu Izby Reprezentantów . Ostatnio, 6 stycznia 2021 r., wiceprezydent Mike Pence ogłosił wybór swojego następcy, Kamali Harris .
Następca prezydenta USA
Artykuł II ust. 1 ust. 6 stanowi, że wiceprezydent przejmuje „uprawnienia i obowiązki” prezydium w przypadku usunięcia, śmierci, rezygnacji lub niezdolności prezydenta. Mimo to nie mówi jasno, czy wiceprezydent został prezydentem Stanów Zjednoczonych, czy po prostu działał jako prezes w przypadku sukcesji. Zapisy debat z Konwencji Konstytucyjnej z 1787 r., wraz z późniejszymi pismami różnych uczestników na ten temat, pokazują, że twórcy Konstytucji zamierzali, aby wiceprezydent tymczasowo wykonywał uprawnienia i obowiązki urzędu w przypadku śmierci prezydenta, kalectwa lub usunięcie, ale w rzeczywistości nie zostają prezydentem Stanów Zjednoczonych we własnym imieniu.
To zrozumienie zostało po raz pierwszy przetestowane w 1841 roku, po śmierci prezydenta Williama Henry'ego Harrisona , zaledwie 31 dni przed jego kadencją. Wiceprezes Harrisona, John Tyler , zapewnił, że objął urząd prezydenta, a nie tylko jego uprawnienia i obowiązki. Złożył prezydencką przysięgę i odmówił uznania dokumentów określających go jako „pełniącego obowiązki prezydenta”. Chociaż niektórzy w Kongresie potępili roszczenia Tylera jako naruszenie Konstytucji, trzymał się swojego stanowiska. Jego pogląd ostatecznie zwyciężył, ponieważ zarówno Senat, jak i Izba Reprezentantów głosowały za uznaniem go za prezydenta. „Precedens Tylera”, zgodnie z którym wiceprezydent przejmuje pełny tytuł i rolę prezydenta po śmierci swojego poprzednika, został włączony do Konstytucji przez dwudziestą piątą poprawkę z 1967 r. W sumie dziewięciu wiceprezydentów objęło urząd prezydenta w ciągu termin. Oprócz Tylera są to Millard Fillmore , Andrew Johnson , Chester A. Arthur , Theodore Roosevelt , Calvin Coolidge , Harry S. Truman , Lyndon B. Johnson i Gerald Ford .
Czterech obecnych wiceprezydentów zostało wybranych na prezydenta: John Adams w 1796 r. , Thomas Jefferson w 1800 r. , Martin Van Buren w 1836 r . I George HW Bush w 1988 r . Podobnie dwóch byłych wiceprezydentów zdobyło prezydenturę, Richard Nixon w 1968 roku i Joe Biden w 2020 roku . Również w ostatnich dziesięcioleciach trzech urzędujących wiceprezydentów przegrało w bliskich wyborach: Nixon w 1960 r. , Hubert Humphrey w 1968 r. i Al Gore w 2000 r. . Dodatkowo były wiceprezydent Walter Mondale przegrał w 1984 roku . W sumie prezydentem zostało 15 wiceprezydentów.
Pełniący obowiązki prezydenta
Sekcje 3 i 4 dwudziestej piątej poprawki przewidują sytuacje, w których prezydent jest czasowo niezdolny do kierowania, na przykład gdy prezydent ma zabieg chirurgiczny, poważnie zachoruje lub odniesie kontuzję lub w inny sposób nie jest w stanie wykonywać uprawnień lub obowiązków prezydenta przewodnictwo. Sekcja 3 dotyczy niezdolności do samodzielnego deklarowania, a sekcja 4 dotyczy niezdolności do pracy ogłoszonej wspólnym działaniem wiceprezydenta i większości Rady Ministrów. Chociaż sekcja 4 nigdy nie została powołana, sekcja 3 została przywołana czterokrotnie przez trzech prezydentów, po raz pierwszy w 1985 r. Po wywołaniu 19 listopada 2021 r. Kamala Harris została pierwszą kobietą w historii Stanów Zjednoczonych z uprawnieniami i obowiązkami prezydenckimi.
Sekcje 3 i 4 zostały dodane, ponieważ w klauzuli sukcesji w art. kadencję w przypadku niezdolności lub został jedynie „pełniącym obowiązki prezydenta”. W XIX i pierwszej połowie XX wieku kilku prezydentów doświadczyło okresów ciężkiej choroby, niepełnosprawności fizycznej lub urazu, czasem trwających tygodnie lub miesiące. W tamtych czasach, chociaż naród potrzebował skutecznego przywództwa prezydenckiego, żaden wiceprezydent nie chciał wyglądać na uzurpatora, więc władza nigdy nie została przekazana. Po prezydencie Dwight D. Eisenhower otwarcie odniósł się do swoich problemów zdrowotnych i postanowił zawrzeć porozumienie z wiceprezydentem Richardem Nixonem, które przewidywało, że Nixon będzie działał w jego imieniu, jeśli Eisenhower nie będzie w stanie zapewnić skutecznego przywództwa prezydenckiego (Nixon nieformalnie przejął niektóre z obowiązków prezydenta przez kilka tygodni w każdym z trzech przypadków choroby Eisenhowera), w Kongresie rozpoczęły się dyskusje na temat wyjaśnienia niejasności Konstytucji na ten temat.
Nowoczesne role
Dzisiejsza władza urzędu wynika przede wszystkim z formalnych i nieformalnych delegacji władzy od prezydenta i Kongresu. Te delegacje mogą mieć różne znaczenie; na przykład wiceprezydent jest członkiem statutowym zarówno Rady Bezpieczeństwa Narodowego, jak i Rady Regentów Smithsonian Institution . Zakres ról i funkcji wiceprezydenta zależy od konkretnych relacji między prezydentem a wiceprezydentem, ale często obejmuje zadania takie jak kreślarz i rzecznik polityki administracji, doradca prezydenta i bycie symbolem amerykańskiego niepokoju lub wsparcie. Wpływ wiceprezesa w tych rolach zależy niemal wyłącznie od charakterystyki danej administracji.
doradca prezydenta
.jpg)
Większość ostatnich wiceprezydentów była postrzegana jako ważni doradcy prezydenta. Walter Mondale napisał do prezydenta Jimmy'ego Cartera notatkę po wyborach w 1976 r., W której wyraził przekonanie, że jego najważniejszą rolą będzie „główny doradca” prezydenta. Al Gore był ważnym doradcą prezydenta Billa Clintona w sprawach polityki zagranicznej i środowiska . Dick Cheney był powszechnie uważany za jednego z najbliższych powierników prezydenta George'a W. Busha. Joe Biden poprosił prezydenta Baracka Obamę, aby zawsze pozwalał mu być „ostatnią osobą w pokoju”, kiedy podejmowana jest ważna decyzja, i aby jadł cotygodniowy lunch z prezydentem; później, jako sam prezydent, Biden przyjął ten model wraz ze swoją wiceprezydentem Kamalą Harris.
Partner rządzący
Niedawni wiceprezesi otrzymali od prezesów uprawnienia do samodzielnego zajmowania się istotnymi obszarami spornymi. Joe Biden, który sprawował urząd prezydenta i wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych, zauważył, że prezydentura jest „już za duża dla jednego mężczyzny lub kobiety”. Uważano, że Dick Cheney posiadał ogromną władzę i często podejmował decyzje polityczne samodzielnie, bez wiedzy prezydenta. Biden został wyznaczony przez Baracka Obamę do nadzorowania polityki w Iraku; Mówi się, że Obama powiedział: „Joe, zajmij się Irakiem”. W lutym 2020 roku Donald Trump wyznaczył Mike'a Pence'a do kierowania jego odpowiedzią na COVID-19, a po objęciu urzędu prezydenta Biden powierzył Kamali Harris kontrolę migracji w granica amerykańsko-meksykańska .
Kongresowy łącznik
Wiceprezydent jest często ważnym łącznikiem między administracją a Kongresem, zwłaszcza w sytuacjach, gdy prezydent nie zasiadał wcześniej w Kongresie lub służył tylko krótko. Wiceprezydenci są często wybierani na współbiegających po części ze względu na ich stosunki legislacyjne, w szczególności między innymi Richarda Nixona , Lyndona Johnsona , Waltera Mondale'a , Dicka Cheneya , Joe Bidena i Mike'a Pence'a . W ostatnich latach Dick Cheney odbywał cotygodniowe spotkania w pokoju wiceprezydenta na Kapitolu Stanów Zjednoczonych , Joe Biden odgrywał kluczową rolę w ponadpartyjnych negocjacjach budżetowych, a Mike Pence często spotykał się z Republikanami Izby Reprezentantów i Senatu. Kamala Harris, obecna wiceprezydent, przewodniczyła podzielonemu 50-50 Senatowi podczas 117 Kongresu , co zapewniło jej kluczową rolę w uchwalaniu ustawodawstwa.
Reprezentant na imprezach
W amerykańskim systemie rządów prezydent jest zarówno głową państwa , jak i szefem rządu , a ceremonialne obowiązki związane z poprzednim stanowiskiem są często delegowane na wiceprezydenta. Wiceprezydent będzie od czasu do czasu reprezentować prezydenta i rząd USA na państwowych pogrzebach za granicą lub na różnych imprezach w Stanach Zjednoczonych. To często najbardziej widoczna rola wiceprezesa. Wiceprezydent może również spotykać się z innymi głowami państw w sytuacjach, gdy administracja chce okazać troskę lub wsparcie, ale nie może wysłać prezydenta osobiście.
Członek Rady Bezpieczeństwa Narodowego
Od 1949 wiceprezydent jest legalnym członkiem Rady Bezpieczeństwa Narodowego . Harry Truman , który nie został poinformowany o żadnych planach wojennych ani powojennych podczas swojej wiceprezydentury (zwłaszcza Projektu Manhattan ), uznał, że obejmując prezydenturę, wiceprezydent musi być już poinformowany o takich kwestiach. Współcześni wiceprezydenci byli również włączani do codziennych odpraw wywiadowczych prezydenta i często uczestniczą w spotkaniach z prezydentem w Sali Sytuacyjnej .
Proces selekcji
Uprawnienia
Aby zgodnie z konstytucją kwalifikować się do pełnienia funkcji wiceprezydenta kraju, osoba musi, zgodnie z Dwunastą Poprawką, spełniać wymagania kwalifikacyjne, aby zostać prezydentem (określone w artykule II, sekcja 1 , klauzula 5 ). Tak więc, aby pełnić funkcję wiceprezesa, osoba musi:
- być urodzonym obywatelem USA ;
- mieć co najmniej 35 lat;
- być rezydentem w USA przez co najmniej 14 lat.
Osoba spełniająca powyższe warunki jest nadal pozbawiona prawa pełnienia funkcji wiceprezesa pod następującymi warunkami:
- Zgodnie z art . I ust. 3 ust. 7 po skazaniu w sprawach o impeachment Senat ma możliwość pozbawienia skazanych osób możliwości pełnienia funkcji federalnych, w tym wiceprezydenta;
- Zgodnie z sekcją 3 czternastej poprawki żadna osoba, która złożyła przysięgę popierania Konstytucji, która później wyruszyła na wojnę przeciwko Stanom Zjednoczonym lub udzielała pomocy i pocieszenia wrogom narodu, nie może pełnić urzędu stanowego ani federalnego — w tym jako wiceprezes. Ta dyskwalifikacja, pierwotnie wymierzona w byłych zwolenników Konfederacji , może zostać usunięta większością dwóch trzecich głosów każdej izby Kongresu.
- Zgodnie z dwunastą poprawką do Konstytucji Stanów Zjednoczonych „żadna osoba niekwalifikująca się konstytucyjnie na urząd Prezydenta nie może być wiceprezydentem Stanów Zjednoczonych”.
Nominacja
Kandydaci na wiceprezydentów z głównych krajowych partii politycznych są formalnie wybierani przez czteroletnią konwencję nominacyjną każdej partii, po wyborze kandydata na prezydenta partii. Oficjalny proces jest identyczny z tym, w którym wybierani są kandydaci na prezydenta, delegaci umieszczają nazwiska kandydatów w nominacji, po czym następuje głosowanie, w którym kandydaci muszą uzyskać większość, aby zapewnić nominację partii.
We współczesnej praktyce kandydat na prezydenta ma znaczny wpływ na decyzję, a od połowy XX wieku stało się zwyczajem, że osoba ta wybiera preferowanego kandydata na kandydata, który jest następnie nominowany i akceptowany przez konwencję. Przed Franklinem D. Rooseveltem w 1940 r. tylko dwóch prezydentów — Andrew Jackson w 1832 r . i Abraham Lincoln w 1864 r. — zrobił to. W ostatnich latach, kiedy nominacja na prezydenta jest zwykle przesądzona w wyniku pierwotnego procesu, wybór kandydata na wiceprezydenta jest często ogłaszany przed właściwym głosowaniem na kandydata na prezydenta, a czasem przed rozpoczęciem samej konwencji . Ostatnim kandydatem na prezydenta, który nie wymienił wyboru wiceprezydenta, pozostawiając sprawę konwencji, był demokrata Adlai Stevenson w 1956 roku. Konwencja wybrała senatora Tennessee Estesa Kefauvera zamiast Massachusetts Senator (a później prezydent) John F. Kennedy . Na burzliwej konwencji Demokratów w 1972 r. Kandydat na prezydenta, George McGovern, wybrał senatora z Missouri , Thomasa Eagletona , na swojego kandydata na kandydata, ale wielu innych kandydatów zostało nominowanych z sali lub otrzymało głosy podczas głosowania. Eagleton mimo to otrzymał większość głosów i nominację, choć później zrezygnował z biletu, w wyniku czego Sargent Shriver z Maryland zostając ostatnim wiceprezydentem McGoverna; obaj przegrali z biletem Nixon – Agnew z dużym marginesem, mając tylko Massachusetts i Dystrykt Kolumbii.
W okresach cyklu wyborów prezydenckich, zanim tożsamość kandydata na prezydenta jest jasna, w tym w przypadkach, w których nominacja na prezydenta jest nadal wątpliwa w miarę zbliżania się konwencji, kampanie na te dwa stanowiska mogą się przeplatać. W 1976 roku Ronald Reagan , który w liczbie delegatów ustępował prezydentowi Geraldowi Fordowi , ogłosił przed Narodową Konwencją Republikanów, że w przypadku nominacji wybierze senatora z Pensylwanii Richarda Schweikera jako jego biegły kolega. Reagan był pierwszym kandydatem na prezydenta, który ogłosił swój wybór na wiceprezydenta przed rozpoczęciem konwencji. Zwolennicy Reagana bezskutecznie starali się następnie zmienić zasady konwencji, tak aby Gerald Ford był zobowiązany do wcześniejszego podania nazwiska swojego kandydata na wiceprezydenta. To posunięcie przyniosło odwrotny skutek do pewnego stopnia, ponieważ stosunkowo liberalne wyniki głosowania Schweikera zraziły wielu bardziej konserwatywnych delegatów, którzy rozważali zakwestionowanie zasad wyboru delegatów partyjnych w celu zwiększenia szans Reagana. W końcu Ford ledwo zdobył nominację na prezydenta, a wybór Schweikera przez Reagana stał się dyskusyjny.
W prawyborach prezydenckich Demokratów w 2008 roku, w których Hillary Clinton zmierzyła się z Barackiem Obamą , Clinton zasugerował bilet Clinton – Obama z Obamą na stanowisku wiceprezydenta, ponieważ byłby „nie do powstrzymania” w stosunku do przypuszczalnego kandydata Republikanów. Obama wprost odrzucił ofertę, mówiąc: „Chcę, aby wszyscy mieli całkowitą jasność. Nie kandyduję na wiceprezydenta. Kandyduję na prezydenta Stanów Zjednoczonych Ameryki”, zauważając jednocześnie „Z całym szacunkiem. Wygrałem dwa razy tyle stanów, co senator Clinton. Zdobyłem więcej głosów powszechnych niż senator Clinton. Mam więcej delegatów niż senator Clinton. Więc nie wiem, jak ktoś, kto jest na drugim miejscu, oferuje wiceprezydent osobie, która jest w pierwsze miejsce." Obama powiedział, że proces nominacji musiałby być wyborem między nim a Clintonem, mówiąc: „Nie chcę, żeby ktokolwiek tutaj myślał, że„ W jakiś sposób może uda mi się zdobyć jedno i drugie „ ”, nominując Clintona i zakładając, że będzie jej kandydatem na kandydata. Niektórzy sugerowali, że była to sztuczka kampanii Clintona, mająca na celu oczernianie Obamy jako mniej kwalifikowanego na prezydenta. [nieudana weryfikacja] Później, kiedy Obama został przypuszczalnym kandydatem Demokratów na prezydenta , były prezydent Jimmy Carter ostrzegł przed wyborem Clintona na kandydata na wiceprezydenta na bilecie, mówiąc: „Myślę, że byłby to najgorszy błąd, jaki można popełnić. To po prostu kumulowałoby negatywne aspekty obu kandydatów”, powołując się na sondaże pokazujące 50% amerykańskich wyborców z negatywną opinią Hillary Clinton.
Kryteria wyboru
Chociaż wiceprezydent nie musi mieć żadnego doświadczenia politycznego, większość głównych partii nominowanych na wiceprezydentów to obecni lub byli senatorowie lub przedstawiciele Stanów Zjednoczonych, a sporadycznie nominowani są obecny lub były gubernator, wysoki rangą były oficer wojskowy (aktywny oficerowie wojskowi, którym prawo USA zabrania piastowania urzędów politycznych) lub zajmujący ważne stanowisko we władzy wykonawczej. Ponadto kandydat na wiceprezydenta zawsze był oficjalnym mieszkańcem innego stanu niż kandydat na prezydenta. Chociaż nic w Konstytucji nie zabrania kandydatowi na prezydenta i jego partnerowi kandydującemu pochodzić z tego samego stanu, „klauzula mieszkańca” dwunastej poprawki stanowi, że każdy elektor na prezydenta musi oddać głos na co najmniej jednego kandydata, który nie pochodzi z ich kraju. własne państwo. przed w wyborach w 2000 r. zarówno George W. Bush, jak i Dick Cheney mieszkali i głosowali w Teksasie. Aby uniknąć stwarzania potencjalnego problemu dla wyborców z Teksasu, Cheney przed kampanią zmienił miejsce zamieszkania z powrotem do Wyoming.
Często kandydat na prezydenta wskazuje kandydata na wiceprezydenta, który zapewni równowagę geograficzną lub ideologiczną na bilecie lub odwoła się do określonego okręgu wyborczego. Kandydat na wiceprezydenta może być również wybrany na podstawie cech, których brakuje kandydatowi na prezydenta, lub na podstawie rozpoznawalności nazwiska. Aby wspierać jedność partii, powszechnie uważa się, że popularni wicemistrzowie w procesie nominacji na prezydenta. Chociaż ten proces selekcji może zwiększyć szanse na sukces w przypadku biletu krajowego, w przeszłości często powodował, że kandydat na wiceprezydenta reprezentował regiony, okręgi wyborcze lub ideologie sprzeczne z kandydatem na prezydenta. W rezultacie wiceprezydenci byli często wykluczani z procesu kształtowania polityki nowej administracji. Wielokrotnie ich relacje z prezydentem i jego personelem były zdystansowane, nieistniejące, a nawet wrogie.
Historycznie rzecz biorąc, kandydat na wiceprezydenta był zwykle politykiem drugiego szczebla, wybieranym albo w celu uspokojenia frakcji mniejszościowej partii, zadowolenia szefów partii, albo zabezpieczenia kluczowego państwa. Czynnikami wpływającymi na wybór były: równowaga geograficzna i ideologiczna, rozszerzenie atrakcyjności kandydata na prezydenta na wyborców spoza swojego regionalnego zaplecza lub skrzydła partii. Zwykle preferowani byli kandydaci ze stanów bogatych w głosy elektorskie. Jednak w 1992 roku umiarkowany demokrata Bill Clinton (z Arkansas ) wybrał umiarkowanego demokratę Ala Gore'a (z Tennessee ) jako jego wiceprezydent. Pomimo niemal identycznego pochodzenia ideologicznego i regionalnego obu kandydatów, rozległe doświadczenie Gore'a w sprawach krajowych zwiększyło atrakcyjność biletu kierowanego przez Clintona, którego kariera polityczna była w całości związana z rządami stanowymi. W 2000 roku George W. Bush wybrał Dicka Cheneya z Wyoming , wiarygodnego republikańskiego stanu z zaledwie trzema głosami elektorskimi, aw 2008 roku Barack Obama naśladował strategię Busha, wybierając Joe Bidena z Delaware , solidnie demokratyczne państwo, również takie, które ma tylko trzy głosy elektorskie. Cheney i Biden zostali wybrani ze względu na swoje doświadczenie w polityce krajowej (doświadczenie, którego brakowało zarówno Bushowi, jak i Obamie), a nie równowagę ideologiczną lub przewagę w głosowaniu wyborczym, jaką zapewniliby.
Ostatecznym celem wyboru kandydatów na wiceprezydentów jest pomoc, a nie zmniejszanie szans partii na wybór; niemniej jednak kilka wyborów wiceprezydentów było kontrowersyjnych. przełomowy wybór Geraldine Ferraro na kandydata na prezydenta z ramienia Partii Demokratycznej Waltera Mondale'a na kandydatkę na kandydata na wiceprezydenta (pierwsza kobieta w historii Stanów Zjednoczonych nominowana na wiceprezydenta przez dużą partię polityczną) stał się problemem ze względu na powtarzające się pytania dotyczące jej męża. finanse. Wybór, którego pozytywne cechy sprawiają, że kandydat na prezydenta wygląda mniej przychylnie w porównaniu lub który może powodować kwestionowanie oceny kandydata na prezydenta, często przynosi odwrotny skutek, tak jak w 1988 r., kiedy kandydat Demokratów Michael Dukakis wybrał doświadczonego senatora z Teksasu Lloyda Bentsena ; Bentsen był uważany za bardziej doświadczonego męża stanu w polityce federalnej i nieco przyćmił Dukakisa. Pytania o doświadczenie Dana Quayle'a pojawiły się podczas kampanii prezydenckiej George'a HW Busha w 1988 roku , ale bilet Bush-Quayle nadal wygrywał z łatwością. James Stockdale , wybór kandydata z trzeciej partii, Rossa Perota w 1992 r. był przez wielu postrzegany jako niewykwalifikowany, a Stockdale miał niewielkie przygotowanie do debaty wiceprezydenckiej, ale bilet Perot – Stockdale nadal zdobył około 19% głosów. W 2008 roku republikanin John McCain wybrał Sarah Palin na swoją kandydatkę na kandydatkę zamiast głównych rywali i/lub surogatów kampanii, takich jak Mitt Romney , Tim Pawlenty czy Tom Ridge . Oczekiwano, że ten niespodziewany ruch przyciągnie wyborców rozczarowanych Hillary Clinton porażce Demokratów w prawyborach prezydenckich do obozu McCaina. Wybór Palin wkrótce zaczął być postrzegany jako negatywny dla McCaina, ze względu na jej kilka kontrowersji podczas jej kadencji jako gubernatora, które zostały podkreślone przez prasę, oraz jej waśń z przewodniczącym kampanii McCaina, Steve'em Schmidtem . To postrzeganie rosło przez całą kampanię, zwłaszcza po tym, jak jej wywiady z Katie Couric wywołały obawy co do jej przydatności do prezydentury.
Wybór
Wiceprezydent jest wybierany pośrednio przez wyborców z każdego stanu i Dystryktu Kolumbii za pośrednictwem Kolegium Elektorów, organu elektorów tworzonego co cztery lata wyłącznie w celu wyboru prezydenta i wiceprezydenta na równoczesne czteroletnie kadencje. Każdy stan ma prawo do liczby elektorów równej liczebności jego całkowitej delegacji w obu izbach Kongresu. Dodatkowo dwudziesta trzecia poprawka stanowi, że Dystrykt Kolumbii ma prawo do liczby, jaką miałby, gdyby był stanem, ale w żadnym wypadku nie więcej niż liczba najmniej zaludnionego stanu. Obecnie wszystkie stany i DC wybierają swoich elektorów na podstawie powszechnych wyborów odbywających się w dniu wyborów . We wszystkich stanach z wyjątkiem dwóch partia, której bilet na prezydenta-wiceprezydenta otrzymuje wiele głosów powszechnych w stanie, ma całą listę kandydatów na elektorów wybranych na elektorów stanowych. Maine i Nebraska odbiegają od tej zasady „zwycięzca bierze wszystko”. praktyka, przyznając dwóch elektorów zwycięzcy z całego stanu i jednego zwycięzcy w każdym okręgu kongresowym .
W pierwszy poniedziałek po drugiej środzie grudnia, około sześć tygodni po wyborach, elektorzy zbierają się w swoich stanach (oraz w Waszyngtonie), aby głosować na prezydenta i, w oddzielnym głosowaniu, na wiceprezydenta. Certyfikowane wyniki są otwierane i liczone podczas wspólnej sesji Kongresu, która odbywa się w pierwszym tygodniu stycznia. Zwycięzcą zostaje kandydat, który uzyska bezwzględną większość głosów elektorskich na wiceprezydenta (obecnie 270 z 538). Jeżeli żaden kandydat nie uzyska większości, Senat musi zebrać się, aby wybrać wiceprezydenta w trybie wyborów warunkowych, w którym senatorowie, oddając głosy indywidualnie, wybierają spośród dwóch kandydatów, którzy otrzymali najwięcej głosów elektorskich na wiceprezydenta. Aby kandydat wygrał wybory warunkowe, musi otrzymać głosy bezwzględnej większości senatorów (obecnie 51 na 100).
Od czasu ustanowienia dwunastej poprawki odbyły się tylko jedne warunkowe wybory wiceprezydenckie. Stało się to 8 lutego 1837 r., kiedy żaden z kandydatów nie uzyskał większości głosów elektorskich oddanych na wiceprezydenta w wyborach 1836 r . W głosowaniu 33-17 Richard M. Johnson ( partner Martina Van Burena ) został wybrany dziewiątym wiceprezydentem kraju w porównaniu z Francisem Grangerem ( partnerem Williama Henry'ego Harrisona i Daniela Webstera ).
Tenuta
Inauguracja
Zgodnie z dwudziestą poprawką kadencja wiceprezydenta rozpoczyna się w południe 20 stycznia, podobnie jak kadencja prezydenta. Pierwsze kadencje prezydenckie i wiceprezydenckie, które rozpoczęły się w tym dniu, znanym jako Dzień Inauguracji , były drugą kadencją prezydenta Franklina D. Roosevelta i wiceprezydenta Johna Nance'a Garnera w 1937 r. Wcześniej Dzień Inauguracji przypadał na 4 marca. W wyniku zmiana daty, pierwsze kadencje obu mężczyzn (1933–1937) były krótkie o cztery lata o 43 dni.
zaprzysiężenia wiceprezydenta odbyła się na platformie inauguracyjnej na wschodnim froncie Kapitolu , tuż przed zaprzysiężeniem prezydenta . Do tej pory większość wiceprezydentów składała ślubowanie w sali Senatu, przed ceremonią zaprzysiężenia prezydenta. Chociaż Konstytucja zawiera szczególne brzmienie przysięgi prezydenckiej, w artykule VI zawiera jedynie ogólny wymóg , aby wiceprezydent i inni funkcjonariusze rządu złożyli przysięgę lub oświadczenie popierać Konstytucję. Obecna forma, która jest używana od 1884 roku brzmi:
Ja ( imię i nazwisko ) uroczyście przysięgam (lub oświadczam ), że będę popierał i bronił Konstytucji Stanów Zjednoczonych przed wszystkimi wrogami, zagranicznymi i wewnętrznymi; że zachowam prawdziwą wiarę i będę jej wierny; że przyjmuję to zobowiązanie dobrowolnie, bez żadnych mentalnych zastrzeżeń lub celu uchylenia się; i że będę dobrze i wiernie wypełniał obowiązki urzędu, który mam zamiar objąć. Tak mi dopomóż Bóg.
Kadencja
Kadencja zarówno wiceprezesa, jak i prezesa trwa cztery lata. Podczas gdy dwudziesta druga poprawka określa limit liczby wyborów na prezydenta (dwa), nie ma takiego ograniczenia co do urzędu wiceprezydenta, co oznacza, że osoba uprawniona może sprawować urząd tak długo, jak wyborcy nadal głosował na elektorów, którzy z kolei ponownie wybierali daną osobę na urząd; można było nawet służyć pod różnymi prezydentami. Zdarzyło się to dwukrotnie: George Clinton (1805–1812) służył zarówno pod dowództwem Thomasa Jeffersona , jak i Jamesa Madisona ; I John C. Calhoun (1825–1832) służył pod dowództwem Johna Quincy Adamsa i Andrew Jacksona . Ponadto ani postanowienia Konstytucji dotyczące kwalifikowalności, ani limit kadencji prezydenckiej zawarty w dwudziestej drugiej poprawce wyraźnie nie dyskwalifikują dwukrotnie wybranego prezydenta z pełnienia funkcji wiceprezydenta, chociaż prawdopodobnie zabrania tego ostatnie zdanie dwunastej poprawki : „Ale żadna osoba konstytucyjnie niekwalifikująca się do pełnienia funkcji wiceprezydenta urząd Prezydenta kwalifikuje się do urzędu Wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych”. Od cyklu wyborczego 2020 jednak żaden były prezydent nie sprawdził ograniczeń prawnych ani znaczenia nowelizacji, kandydując na wiceprezydenta.
Postawienie urzędnika państwowego w stan oskarżenia
Artykuł II, sekcja 4 Konstytucji pozwala na usunięcie urzędników federalnych, w tym wiceprezydenta, z urzędu za „ zdradę , przekupstwo lub inne poważne przestępstwa i wykroczenia ”. Żaden wiceprezydent nigdy nie został postawiony w stan oskarżenia.
Wakaty
Przed ratyfikacją dwudziestej piątej poprawki w 1967 r. Nie istniał żaden przepis konstytucyjny dotyczący obsadzenia wakatu na stanowisku wiceprezydenta w ciągu kadencji.
W rezultacie, gdy jeden się pojawił, urząd pozostawał nieobsadzony do czasu obsadzenia go w następnych wyborach i inauguracji. W latach 1812-1965 wiceprezydent był nieobsadzony szesnaście razy, w wyniku siedmiu zgonów, jednej rezygnacji i ośmiu przypadków objęcia urzędu przez wiceprezydenta. Wraz z wakatem, który nastąpił po sukcesji Lyndona B. Johnsona w 1963 r., Naród był bez wiceprezydenta przez łącznie 37 lat.
Sekcja 2 dwudziestej piątej poprawki stanowi, że „w przypadku wakatu na stanowisku wiceprezydenta Prezydent nominuje wiceprezydenta, który obejmie urząd po zatwierdzeniu większością głosów obu izb Kongresu”. Procedura ta została wdrożona dwukrotnie od czasu wejścia w życie nowelizacji : pierwszy przypadek miał miejsce w 1973 r. po rezygnacji Spiro Agnew 10 października , kiedy Gerald Ford został nominowany przez prezydenta Richarda Nixona i zatwierdzony przez Kongres . Drugi miał miejsce dziesięć miesięcy później, 9 sierpnia 1974 r., w dniu objęcia przez Forda urzędu prezydenta po rezygnacji Nixona, kiedy Nelson Rockefeller został nominowany przez prezydenta Forda i zatwierdzony przez Kongres .
Gdyby nie ten nowy mechanizm konstytucyjny, wiceprezydent pozostałby nieobsadzony po rezygnacji Agnewa; przewodniczący Izby , Carl Albert , zostałby pełniącym obowiązki prezydenta , gdy Nixon złożył rezygnację zgodnie z warunkami ustawy o sukcesji prezydenckiej z 1947 roku .
| NIE. | Okres wakatu | Przyczyna wakatu | Długość | Wakat obsadzony przez |
|---|---|---|---|---|
| 1 |
20 kwietnia 1812 - 4 marca 1813 |
Śmierć George'a Clintona | 318 dni | Wybory 1812 r |
| 2 |
23 listopada 1814 - 4 marca 1817 |
Śmierć Elbridge'a Gerry'ego | 2 lata, 101 dni | Wybory 1816 r |
| 3 |
28 grudnia 1832 - 4 marca 1833 |
Rezygnacja Johna C. Calhouna | 66 dni | Wybory 1832 r |
| 4 |
4 kwietnia 1841 - 4 marca 1845 |
Przystąpienie Johna Tylera jako prezydenta | 3 lata, 334 dni | Wybory 1844 r |
| 5 |
9 lipca 1850 - 4 marca 1853 |
Przystąpienie Millarda Fillmore'a jako prezydenta | 2 lata, 238 dni | Wybory 1852 r |
| 6 |
18 kwietnia 1853 - 4 marca 1857 |
Śmierć Williama R. Kinga | 3 lata, 320 dni | Wybory 1856 r |
| 7 |
15 kwietnia 1865 - 4 marca 1869 |
Przystąpienie Andrew Johnsona jako prezydenta | 3 lata, 323 dni | Wybory 1868 r |
| 8 |
22 listopada 1875 - 4 marca 1877 |
Śmierć Henry'ego Wilsona | 1 rok, 102 dni | Wybory 1876 r |
| 9 |
19 września 1881 - 4 marca 1885 |
Przystąpienie Chestera A. Arthura na stanowisko prezydenta | 3 lata, 166 dni | Wybory 1884 r |
| 10 |
25 listopada 1885 - 4 marca 1889 |
Śmierć Thomasa A. Hendricksa | 3 lata, 99 dni | Wybory 1888 r |
| 11 |
21 listopada 1899 - 4 marca 1901 |
Śmierć Garreta Hobarta | 1 rok, 103 dni | Wybory 1900 |
| 12 |
14 września 1901 - 4 marca 1905 |
Przystąpienie Theodore'a Roosevelta na prezydenta | 3 lata, 171 dni | Wybory 1904 r |
| 13 |
30 października 1912 - 4 marca 1913 |
Śmierć Jamesa S. Shermana | 125 dni | Wybory 1912 r |
| 14 |
2 sierpnia 1923 - 4 marca 1925 |
Przystąpienie Calvina Coolidge'a na prezydenta | 1 rok, 214 dni | Wybory 1924 r |
| 15 |
12 kwietnia 1945 - 20 stycznia 1949 |
Przystąpienie Harry'ego S. Trumana na prezydenta | 3 lata, 283 dni | Wybory 1948 r |
| 16 |
22 listopada 1963 - 20 stycznia 1965 |
Przystąpienie Lyndona B. Johnsona na stanowisko prezydenta | 1 rok, 59 dni | Wybory 1964 r |
| 17 |
10 października 1973 - 6 grudnia 1973 |
Rezygnacja Spiro Agnewa | 57 dni | Zatwierdzenie następcy |
| 18 |
9 sierpnia 1974 - 19 grudnia 1974 |
Przystąpienie Geralda Forda jako prezydenta | 132 dni | Zatwierdzenie następcy |
Biuro i stan
Wynagrodzenie
Pensja wiceprezydenta wynosi 235 100 dolarów. Wynagrodzenie zostało ustalone w rządowej ustawie o reformie wynagrodzeń z 1989 r. , która zapewnia również automatyczną korektę kosztów utrzymania dla pracowników federalnych. Wiceprezydent nie otrzymuje automatycznie emerytury na podstawie tego urzędu, ale zamiast tego otrzymuje taką samą emeryturę, jak inni członkowie Kongresu na podstawie zajmowanego przez nich stanowiska przewodniczącego Senatu. Wiceprezydent musi odsiedzieć co najmniej dwa lata, aby kwalifikować się do emerytury.
Rezydencja
Dom wiceprezydenta został wyznaczony w 1974 roku, kiedy Kongres ustanowił Koło Obserwatorium Numer Jeden jako oficjalne tymczasowe miejsce zamieszkania wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych. W 1966 roku Kongres, zaniepokojony bezpieczeństwem i rosnącą odpowiedzialnością urzędu, przeznaczył pieniądze (75 000 dolarów) na sfinansowanie budowy rezydencji dla wiceprezydenta, ale realizacja utknęła w martwym punkcie i po ośmiu latach decyzja została zmieniona, a One Observatory Koło zostało następnie wyznaczone na wiceprezesa. Do czasu zmiany wiceprezydenci mieszkali w domach, mieszkaniach lub hotelach i otrzymywali wynagrodzenie bardziej jak członkowie gabinetu i członkowie Kongresu, otrzymując jedynie dodatek mieszkaniowy.
Trzypiętrowa rezydencja w stylu królowej Anny została zbudowana w 1893 roku na terenie Obserwatorium Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych w Waszyngtonie, aby służyć jako rezydencja kierownika Obserwatorium. W 1923 roku rezydencja została przeniesiona na siedzibę Szefa Operacji Morskich (CNO), którą była do czasu przekazania jej pięćdziesiąt lat później urzędowi wiceprezydenta.
Podróże i transport
Głównym środkiem długodystansowych podróży lotniczych prezydenta jest jeden z dwóch identycznych samolotów Boeing, które są szeroko zmodyfikowanymi samolotami Boeing 757 i są określane jako Air Force Two , podczas gdy wiceprezydent jest na pokładzie. Chociaż każdy Sił Powietrznych Stanów Zjednoczonych, na którego pokładzie znajduje się wiceprezydent, jest określany jako „Air Force Two” na czas lotu. Podróże krajowe są zwykle obsługiwane tylko jednym z dwóch samolotów, podczas gdy podróże zagraniczne są obsługiwane zarówno przez jeden podstawowy, jak i jeden rezerwowy.
W przypadku podróży lotniczych na krótkie odległości wiceprezes ma dostęp do floty różnych modeli helikopterów Korpusu Piechoty Morskiej Stanów Zjednoczonych, w tym Marine Two , gdy wiceprezydent znajduje się na pokładzie dowolnego z nich. Loty są zazwyczaj obsługiwane przez aż pięć helikopterów, które lecą razem i często zamieniają się pozycjami, aby ukryć, który helikopter faktycznie znajduje się na pokładzie wiceprezydenta, przed potencjalnymi zagrożeniami.
Personel
Wiceprezydent jest wspierany przez personel Biura Wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych . Urząd powstał na mocy Aktu Reorganizacyjnego z 1939 r ., który obejmował „urząd wiceprezydenta” w ramach Kancelarii Wykonawczej Prezydenta . Wynagrodzenie personelu pochodzi ze środków zarówno władzy ustawodawczej, jak i wykonawczej, w świetle ról wiceprezesa w każdym oddziale.
Ochrona
.jpg)
Za ochronę wiceprezydenta i drugiej rodziny odpowiada US Secret Service . W ramach ochrony wiceprezydenci, drudzy małżonkowie, ich dzieci i inni członkowie najbliższej rodziny oraz inne prominentne osoby i lokalizacje otrzymują kryptonimy Secret Service . Używanie takich nazw było pierwotnie spowodowane względami bezpieczeństwa i względami bezpieczeństwa.
Powierzchnie biurowe
W czasach nowożytnych wiceprezes korzysta z co najmniej czterech różnych powierzchni biurowych. Obejmują one biuro w skrzydle zachodnim , ceremonialne biuro w budynku Eisenhower Executive Office Building, w pobliżu miejsca, w którym pracuje większość personelu wiceprezydenta, pokój wiceprezydenta po stronie Senatu Kapitolu Stanów Zjednoczonych na spotkania z członkami Kongresu oraz gabinet w rezydencji wiceprezydenta.
Po wiceprezydencie
Od 1977 roku byli prezydenci i wiceprezydenci, którzy są wybierani lub ponownie wybierani do Senatu, mają prawo do w dużej mierze honorowego stanowiska wiceprezydenta pro tempore . Jak dotąd jedynym byłym wiceprezydentem, który posiadał ten tytuł, jest Hubert Humphrey. Ponadto, zgodnie z postanowieniami uchwały Senatu z 1886 r., wszyscy byli wiceprezydenci mają prawo do popiersia portretowego w skrzydle senackim Kapitolu Stanów Zjednoczonych , upamiętniającego ich służbę jako przewodniczących Senatu. Dick Cheney jest ostatnim byłym wiceprezydentem, który został tak uhonorowany.
W przeciwieństwie do byłych prezydentów, których emerytura jest stała, niezależnie od czasu sprawowania urzędu, byli wiceprezydenci otrzymują dochód emerytalny na podstawie pełnionej funkcji przewodniczącego Senatu. Dodatkowo od 2008 roku każdy były wiceprezydent i jego najbliższa rodzina są uprawnieni (na mocy ustawy o ochronie byłego wiceprezydenta z 2008 roku) do Secret Service przez okres do sześciu miesięcy po odejściu z urzędu, a następnie ponownie czasowo w dowolnym momencie, jeśli jest to uzasadnione.
Oś czasu
Graficzna oś czasu zawierająca listę wiceprezydentów Stanów Zjednoczonych:
Dalsza lektura
- Brower, Kate A. (2018). Pierwsi w kolejce: prezydenci, wiceprezesi i pogoń za władzą . Nowy Jork: Harper. ISBN 978-0062668943 .
- Cohen, Jared (2019). Przypadkowi prezydenci: ośmiu mężczyzn, którzy zmienili Amerykę (red. W twardej oprawie). Nowy Jork: Simon & Schuster. s. 1–48. ISBN 978-1501109829 .
- Goldstein, Joel K. (1982). Współczesna amerykańska wiceprezydent . Wydawnictwo Uniwersytetu Princeton. ISBN 0-691-02208-9 .
- Właz, Louis C. (2012). Shoup, Earl L. (red.). Historia wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych . Whitefish, MT: Licencjonowanie literackie. ISBN 978-1258442262 .
- Tally, Steve (1992). Mdłe ambicje: od Adamsa do Quayle'a — maniacy, przestępcy, oszuści podatkowi i golfiści, którzy dotarli do wiceprezydenta . Harcourt. ISBN 0-15-613140-4 .
- Vexler, Robert I. (1975). Wiceprzewodniczący i członkowie gabinetu: Biografie ułożone chronologicznie według administracji . Dobbs Ferry, NY: University of Michigan / Oceana Publications. ISBN 978-0379120899 .
- Waldrup, Carole C. (2006). Wiceprezydenci: Biografie 45 mężczyzn, którzy sprawowali drugi najwyższy urząd w Stanach Zjednoczonych . Jefferson, Karolina Północna: McFarland & Company. ISBN 978-0786426119 .
- Witcover, Jules (2014). Amerykański wiceprezydent: od nieistotności do władzy . Waszyngton DC: Smithsonian Books. ISBN 978-1588344717 .
Linki zewnętrzne
- Witryna Białego Domu dla wiceprezydenta Kamali Harris
- Wiceprezydent elekt Chester Arthur o oczekiwaniach wiceprezydenta [ stały martwy link ] Shapell Manuscript Foundation
- Głosy nowego narodu: powrót wyborów w Ameryce 1787–1825
- Dokument o wyborach z 1996 roku i wiceprezydentach w całej historii, Running Mate , 1996-10-01, The Walter J. Brown Media Archives & Peabody Awards Collection at the University of Georgia , American Archive of Public Broadcasting
| Międzynarodowy | |
|---|---|
| Inny | |
