Prezydent pro tempore Senatu Stanów Zjednoczonych

Aby zapoznać się z listą prezydentów pro tempore Senatu, zobacz Lista prezydentów pro tempore Senatu Stanów Zjednoczonych .

Prezydent pro tempore Senatu Stanów Zjednoczonych
Pieczęć prezydenta pro tempore
Urzędująca Patty Murray od 3 stycznia 2023 r.
Senat Stanów Zjednoczonych
Styl	Pani Prezydent (kiedy przewodniczy) Honorowy (formalny)
Siedziba	Izba Senatu , Kapitol Stanów Zjednoczonych , Waszyngton, DC
Mianownik	Senat Stanów Zjednoczonych
Długość terminu	Według uznania Senatu i do czasu wyboru innego senatora lub wygaśnięcia jego kadencji jako senatora
Instrument stanowiący	Konstytucja Stanów Zjednoczonych
Tworzenie	4 marca 1789
Pierwszy posiadacz	Johna Langdona
Dziedziczenie	Trzeci
Zastępca	Każdy senator, zazwyczaj członek partii większościowej, wyznaczony przez Prezydenta pro tempore
Wynagrodzenie	USD rocznie
Strona internetowa	www.senat.gov

Prezydent pro tempore Senatu Stanów Zjednoczonych (często skracany do prezydenta pro tem ) jest drugim najwyższym rangą urzędnikiem Senatu Stanów Zjednoczonych , po wiceprezydentu . Zgodnie z artykułem pierwszym sekcji trzeciej Konstytucji Stanów Zjednoczonych wiceprezydent Stanów Zjednoczonych jest przewodniczącym Senatu (mimo że nie jest senatorem), a Senat musi wybrać prezydenta pro tempore , który będzie działał pod nieobecność wiceprezydenta .

Prezydent pro tempore jest wybierany przez cały Senat, zwykle w drodze uchwały podejmowanej jednomyślnie, bez formalnego głosowania. Konstytucja nie precyzuje, kto może sprawować tę funkcję, jednak Senat zawsze wybierał jednego ze swoich obecnych członków. W przeciwieństwie do wiceprezydenta, prezydent pro tempore nie może oddać głosu rozstrzygającego remis, gdy Senat jest równo podzielony. Prezydent pro tempore cieszył się wieloma przywilejami i pewnymi ograniczonymi uprawnieniami.

W czasie nieobecności wiceprezydenta posiedzeniom Senatu uprawniony jest prezydent pro tempore. Z wyjątkiem sytuacji, gdy jest to konieczne lub w celu podkreślenia ważnych głosów, wiceprezydent i prezydent pro tempore rzadko przewodniczą; zamiast tego obowiązki przewodniczącego są rozdzielane pomiędzy młodszymi senatorami amerykańskiej partii większościowej, aby zapewnić im doświadczenie w procedurach parlamentarnych .

Od 1890 r. najstarszy rangą senator USA należący do partii większościowej jest zazwyczaj (choć nie zawsze) wybierany na prezydenta pro tempore i sprawuje ten urząd nieprzerwanie aż do wyboru innego. Od czasu uchwalenia obowiązującej ustawy o sukcesji prezydenckiej w 1947 r. prezydent pro tempore zajmuje trzecie miejsce w linii sukcesji na urząd prezydenta , po wiceprezydentu i przewodniczącym Izby Reprezentantów . Obecnym prezydentem pro tempore Senatu USA jest Patty Murray z Waszyngtonu . Druga pod względem rangi senatorka większościowej Partii Demokratycznej i pierwsza kobieta na tym stanowisku została zaprzysiężona 3 stycznia 2023 r., na początku 118. Kongresu .

Władza i obowiązki

Chociaż stanowisko to jest pod pewnymi względami analogiczne do stanowiska przewodniczącego Izby Reprezentantów , uprawnienia prezydenta pro tempore są znacznie bardziej ograniczone. W Senacie większość władzy należy do przywódcy większości i innych indywidualnych senatorów, ale jako przewodniczący izby prezydent pro tempore jest upoważniony do wykonywania określonych obowiązków pod nieobecność wiceprezydenta, w tym do wydawania poleceń w sprawach porządkowych . Dodatkowo zgodnie z 25. poprawką do Konstytucji , prezydent pro tempore i marszałek to dwie władze, do których należy przekazać oświadczenia, że ​​prezydent nie jest w stanie lub jest w stanie wznowić sprawowania obowiązków urzędu. Prezydent pro tempore zajmuje trzecie miejsce w linii sukcesji prezydenckiej , po wiceprezydentu i marszałku, a co za tym idzie, jest jednym z nielicznych członków Kongresu uprawnionych do pełnoetatowej ochrony.

Dodatkowe obowiązki obejmują mianowanie różnych urzędników Kongresu, niektórych komisji, rad doradczych i komitetów. Prezydent pro tempore jest wyznaczonym prawnym odbiorcą różnych raportów kierowanych do Senatu, w tym ustawy o siłach zbrojnych , na mocy których wspólnie z marszałkiem mogą żądać od prezydenta zwołania Kongresu z powrotem na sesję. Osoba sprawująca urząd jest z urzędu członkiem różnych zarządów i komisji. Z sekretarzem i sierżantem pod bronią prezydent pro tempore utrzymuje porządek w senackich częściach Kapitolu i budynki Senatu.

Historia

Stanowisko ustalone

Urząd prezydenta pro tempore został ustanowiony na mocy Konstytucji Stanów Zjednoczonych w 1789 r. W latach 1792–1886 prezydent pro tempore zajmował drugie miejsce w linii sukcesji prezydenckiej , po wiceprezydentu i przed marszałkiem. Przez 1891 rok prezydent pro tempore był powoływany tylko sporadycznie, gdy wiceprezydent nie był obecny podczas przewodniczenia Senatowi lub podczas odroczenia sesji Kongresu.

Pierwszy prezydent pro tempore, John Langdon , został wybrany 6 kwietnia 1789 r., sprawując cztery odrębne kadencje w latach 1789–1793. „W pierwszej dekadzie Senatu ten urząd sprawował ponad dwunastu senatorów”, przewodnicząc posiedzeniom, podpisując ustawy i występując rutynowe zadania administracyjne.

Ilekroć urząd wiceprezydenta był wakujący, jak to miało miejsce dziesięć razy w latach 1812–1889, urząd ten zyskiwał coraz większe znaczenie, ponieważ chociaż nie objął on wiceprezydenta, prezydent pro tempore był następny w kolejce do prezydentury. Przed ratyfikacją dwudziestej piątej poprawki w 1967 r. wakat na wiceprezydentu można było obsadzić jedynie w drodze zwykłych wyborów; kilka osób, które pełniły tę funkcję w czasie tych wakatów, nazywano nieformalnie „pełniącymi obowiązki wiceprezydenta”.

John Tyler jest jedynym pro tempore prezydentem Senatu, który później został prezydentem Stanów Zjednoczonych .

W XIX wieku Senat trzykrotnie był bez prezydenta i prezydenta pro tempore:

• od 9 lipca do 11 lipca 1850 r., po objęciu urzędu prezydenta przez Millarda Fillmore'a po śmierci Zachary'ego Taylora , do czasu wyboru Williama R. Kinga na prezydenta pro tempore;
• od 19 września do 10 października 1881 r., po objęciu urzędu prezydenta przez Chestera Arthura po śmierci Jamesa A. Garfielda , do czasu wyboru na prezydenta pro tempore Thomasa F. Bayarda ;
• od 25 listopada do 7 grudnia 1885 r., po śmierci wiceprezydenta Thomasa A. Hendricksa , do czasu wyboru na prezydenta pro tempore Johna Shermana .

Kiedy w 1868 r. prezydent Andrew Johnson , który nie miał wiceprezydenta, został postawiony w stan oskarżenia i osądzony , następny w kolejce do prezydentury był pro tempore prezydent Senatu Benjamin Franklin Wade . Wielu historyków uważa radykalizm Wade'a za główny powód, dla którego Senat, który nie chciał widzieć Wade'a w Białym Domu , uniewinnił Johnsona.

Wiceprezydent Henry Wilson zmarł 22 listopada 1875 r. Senator Thomas W. Ferry , pełniąc funkcję prezydenta pro tempore Senatu, był następny w linii sukcesji prezydenckiej i pozostał nim do 4 marca 1877 r. Jako pełniący obowiązki prezydenta senatu, przewodniczył procesowi impeachmentu sekretarza wojny USA Williama Belknapa w 1876 r . oraz posiedzeniom Komisji Wyborczej utworzonej przez Kongres w celu rozstrzygnięcia spornych wyborów prezydenckich w 1876 r. . Będąc wówczas jeszcze prezydentem pro tempore, tymczasowo zostałby pełniącym obowiązki prezydenta , gdyby głos Kolegium Elektorów nie został potwierdzony do 4 marca 1877 r.; Kongres przyznał Rutherfordowi B. Hayesowi zwycięzcę głosowania Kolegium Elektorów 2 marca.

Prezydent pro tempore i przewodniczący Izby zostali usunięci z prezydenckiej linii sukcesji w 1886 r. Obaj zostali do niej przywróceni w 1947 r., choć tym razem z prezydentem pro tempore podążającym za mówcą.

William P. Frye był prezydentem pro tempore od 1896 do 1911 (od 54. do 62. kongresu), czyli dłużej niż ktokolwiek inny. Na krótko przed śmiercią złożył rezygnację ze stanowiska ze względu na zły stan zdrowia. Wybór jego następcy okazał się trudny, ponieważ senatorscy republikanie, stanowiący wówczas większość, byli podzieleni na postępowych i konserwatywnych frakcje, z których każda promuje własnego kandydata. Podobnie Demokraci zaproponowali własnego kandydata. W wyniku tego trójstronnego podziału żadna osoba nie uzyskała większości głosów. Wypracowanie kompromisowego rozwiązania zajęło cztery miesiące: demokrata Augustus Bacon sprawował tę funkcję przez jeden dzień, 14 sierpnia 1911 r., podczas nieobecności wiceprezydenta. Następnie Bacon i czterech Republikanów — Charles Curtis , Jacob Gallinger , Henry Cabot Lodge i Frank Brandegee — sprawowali na zmianę funkcję prezydenta pro tempore przez pozostałą część sesji Kongresu.

Era nowożytna

W styczniu 1945 roku 79. Kongres wybrał na prezydenta pro tempore Kennetha McKellara , wówczas senatora z najdłuższym stażem pracy . Od tego czasu zwyczajowo piastuje to stanowisko starszy członek partii większościowej. Arthur Vandenberg (od 1947 do 1949) był ostatnim prezydentem pro tempore w XX wieku, który nie był najstarszym rangą członkiem partii większościowej, z wyjątkiem jednego dnia w grudniu 1980 r., jak przyznał Milton Young , który był odchodzącym na emeryturę starszym członkiem Partii Republikańskiej, która miała posiadać większość na nadchodzącym 97. Kongresie . Patty Murray została wybrana na to stanowisko w styczniu 2023 r., stając się pierwszą kobietą, która została pro tempore przewodniczącą Senatu i drugą osobą wybraną przed starszym członkiem, po tym jak Dianne Feinstein odmówiła przyjęcia tego stanowiska.

Powiązani urzędnicy

Pełniący obowiązki prezydenta pro tempore

Choć prezydent pro tempore ma inne obowiązki służbowe, osoby sprawujące ten urząd, podobnie jak wiceprezydent, z czasem przestają przewodniczyć Senatowi na co dzień ze względu na przyziemny i ceremonialny charakter tego stanowiska. Co więcej, ponieważ prezydent pro tempore jest zwykle najstarszym rangą senatorem partii większościowej, najprawdopodobniej przewodniczy także głównej komisji Senatu i ma inne istotne wymagania co do swojego czasu. Dlatego też prezydent pro tempore ma obecnie mniej czasu niż w przeszłości na codzienne przewodniczenie Senatowi. Zamiast tego młodsi senatorowie z partii większościowej są wyznaczani na pełniącego obowiązki prezydenta pro tempore na przewodniczącego Senatu. Dzięki temu młodsi senatorzy mogą nauczyć się właściwej procedury parlamentarnej. Pełniący obowiązki prezydenta pro tempore jest zwykle codziennie powoływany ponownie przez prezydenta pro tempore.

Stały pełniący obowiązki prezydenta pro tempore

W czerwcu 1963 roku, z powodu choroby prezydenta pro tempore Carla Haydena , Lee Metcalf został wyznaczony na stałego pełniącego obowiązki prezydenta pro tempore. Na tę nazwę nie narzucono żadnego terminu, więc Metcalf zachował ją aż do śmierci podczas urzędowania w 1978 r.

Zastępca prezydenta pro tempore

Hubert Humphrey (D- Minnesota ) był pierwszym wiceprezydentem pro tempore w latach 1977–1978.

Uroczyste stanowisko wiceprezydenta pro tempore zostało utworzone dla byłego wiceprezydenta Huberta Humphreya w 1977 r. w następstwie jego przegranej w staraniach o zostanie liderem większości w Senacie . Uchwała Senatu ustanawiająca to stanowisko stanowiła, że ​​uprawnionym do objęcia tego stanowiska będzie każdy były prezydent lub były wiceprezydent pełniący funkcję w Senacie. Jednak od czasów Humphreya żaden nie służył. George J. Mitchell został wybrany na wiceprezydenta pro tempore w 1987 r. z powodu choroby prezydenta pro tempore Johna C. Stennisa , podobnie jak wcześniejsze wyznaczenie Metcalfa na stałego pełniącego obowiązki prezydenta pro tempore. Stanowisko to pozostaje nieobsadzone od 1989 r. i od jego utworzenia nie piastował go żaden senator inny niż Humphrey i Mitchell.

Emerytowany prezydent pro tempore

Chuck Grassley ( Iowa ), były prezydent pro tempore i obecny emerytowany prezydent pro tempore

Od 2001 r. honorowy tytuł prezydenta pro tempore emeritus nadawany jest senatorowi partii mniejszościowej, który wcześniej pełnił funkcję prezydenta pro tempore. Stanowisko to sprawowali Strom Thurmond ( Karolina Południowa ) (2001–2003), Robert Byrd (D – Wirginia Zachodnia ) (2003–2007), Ted Stevens ( Alaska ) (2007–2009), Patrick Leahy (2007–2009) . D- Vermont ) (2015–2021) i Chuck Grassley (R- Iowa ) (2021 – obecnie). W latach 2009-2015 żaden senator nie spełniał wymagań na to stanowisko.

Stanowisko to zostało utworzone dla Thurmonda, gdy Partia Demokratyczna odzyskała większość w Senacie w czerwcu 2001 r. Wraz ze zmianą kontroli w partii Demokrata Robert Byrd z Wirginii Zachodniej zastąpił Thurmonda na stanowisku prezydenta pro tempore, odzyskując stanowisko, które zajmował wcześniej od 1989 r. do 1995 i krótko w styczniu 2001. Odejście Thurmonda z Senatu 3 stycznia 2003 zbiegło się w czasie ze zmianą kontroli Demokratów na Republikanów, co uczyniło Stevensa prezydentem pro tempore, a Byrd drugim prezydentem pro tempore emerytowanym. W 2007 roku Byrd powrócił na stanowisko prezydenta pro tempore, a Stevens został trzecim prezydentem pro tempore emerytowanym, kiedy Demokraci przejęli kontrolę nad Senatem. Choć emerytowany prezydent pro tempore nie ma żadnych obowiązków służbowych, ma prawo do zwiększenia personelu i doradzania liderom partii w zakresie funkcji Senatu.

Towarzyszący temu wzrost budżetu urzędu został usunięty pod koniec 113. Kongresu , na krótko przed objęciem tego urzędu przez Patricka Leahy'ego pierwszym od sześciu lat.

Wynagrodzenie

Pensja prezydenta pro tempore za rok 2012 wyniosła 193 400 dolarów i była równa pensji przywódców większości i przywódców mniejszości w obu izbach Kongresu. Jeżeli na stanowisku wiceprezydenta będzie wakat, wynagrodzenie będzie takie samo jak wynagrodzenie wiceprezydenta.

Zobacz też

• Staż pracy w Senacie Stanów Zjednoczonych

Linki zewnętrzne

• „Prezydent pro tempore” . Oficjalna strona internetowa Senatu Stanów Zjednoczonych . Źródło 27 listopada 2008 .