Wspólna sesja Kongresu Stanów Zjednoczonych
Wspólna sesja Kongresu Stanów Zjednoczonych
| |
|---|---|
 Pieczęci Kongresu Stanów Zjednoczonych
| |
| Historii | |
| Założony | 4 marca 1789 |
| Przywództwo | |
| Struktura | |
| Siedzenia | 535 głosujących członków
|
 | |
Senackie ugrupowania polityczne |
|
_US_House_of_Representatives.svg) | |
Grupy polityczne Izby Reprezentantów |
|
 | |
| Miejsce spotkania Izba | |
|
Izby Reprezentantów Kapitol Stanów Zjednoczonych Waszyngton, DC Stanów Zjednoczonych | |
| Konstytucja | |
| Konstytucja Stanów Zjednoczonych | |
Wspólna sesja Kongresu Stanów Zjednoczonych jest zgromadzeniem członków dwóch izb dwuizbowego ciała ustawodawczego rządu federalnego Stanów Zjednoczonych : Senatu i Izby Reprezentantów . Wspólne sesje mogą odbywać się przy każdej specjalnej okazji, ale są wymagane, gdy prezydent wygłasza orędzie o stanie Unii , gdy gromadzą się, aby policzyć i poświadczyć głosy Kolegium Elektorów jako wybory prezydenckie lub gdy zbierają się z okazji inauguracji prezydenta . Wspólne posiedzenie jest ceremonialną lub formalną okazją i nie pełni żadnej funkcji ustawodawczej, nie proponuje się uchwały ani nie przeprowadza głosowania.
Wspólne sesje i spotkania odbywają się zwykle w Izbie Izby Reprezentantów i tradycyjnie przewodniczy im przewodniczący Izby . Konstytucja wymaga jednak, aby wiceprezydent (jako przewodniczący Senatu ) przewodniczył liczeniu głosów elektorskich.
Liczenie głosów elektorskich
Dwunasta poprawka od 1804 r. przewidywała, że wiceprezydent , jako przewodniczący Senatu, odbiera głosy Kolegium Elektorów , a następnie w obecności Senatu i Izby Reprezentantów otwiera głosowania zapieczętowane. Ustawa o rachunkach elektorskich z 1887 r. wymaga liczenia głosów na wspólnym posiedzeniu 6 stycznia po zebraniach elektorów prezydenckich. Ustawa określa również, że obradom przewodniczy przewodniczący Senatu. Poprawka dwudziesta przewiduje teraz, że nowo wybrany Kongres liczy głosy. Do 1936 r. ustępujący Kongres liczył głosy elektorskie.
Wspólna sesja liczenia głosów wyborczych odbywa się 6 stycznia o godzinie 13:00 czasu wschodniego w Izbie Reprezentantów. Oczekuje się, że urzędujący wiceprezydent będzie przewodniczył obradom, ale w kilku przypadkach obradom przewodniczył przewodniczący pro tempore Senatu . Wiceprzewodniczący i przewodniczący Izby zasiadają na podium, a wiceprzewodniczący na miejscu przewodniczącego Izby. Strony Senatu przynoszą dwa mahoniowe pudełka zawierające uwierzytelnione głosy każdego stanu i umieszczają je na stołach przed senatorami i przedstawicielami. Każda izba wyznacza dwóch skrutatorów do liczenia głosów (zwykle po jednym członku z każdej partii politycznej). Odpowiednie fragmenty Certyfikatu Głosowania są odczytywane dla każdego stanu, w porządku alfabetycznym. Członkowie Kongresu mogą sprzeciwić się liczeniu głosów w dowolnym stanie, pod warunkiem, że sprzeciw zostanie poparty przez co najmniej jednego członka każdej izby Kongresu. Po pozytywnym sprzeciwie nastąpi oddzielna debata i głosowanie nad sprzeciwem w każdej izbie Kongresu. Zwycięskie głosowanie obu izb jest wymagane, aby odrzucić liczbę głosów tego stanu.
Zastrzeżenia do liczenia głosów wyborczych są rzadko zgłaszane, a od czasu wprowadzenia obecnej procedury ustawą o rachunkach wyborczych pomyślnie wpłynęły tylko cztery, dwa zainicjowane przez Demokratów i dwa zainicjowane przez Republikanów. Pierwszy miał miejsce w 1969 roku w związku z głosowaniem niewiernego elektora Lloyda W. Baileya z Północnej Karoliny, który obiecał głosować na Richarda Nixona , ale zamiast tego głosował na George'a Wallace'a . Sprzeciw złożony przez senatora stanu Maine, Edmunda Muskiego i przedstawiciela stanu Michigan, Jamesa G. O'Hary został następnie pokonany. Drugi miał miejsce w 2005 roku, kiedy reprezentantka Ohio, Stephanie Tubbs Jones, dołączyła do kalifornijskiej senator Barbary Boxer , aby sprzeciwić się całej liście elektorów z Ohio po kontrowersjach dotyczących głosowania w stanie podczas wyborów prezydenckich w Stanach Zjednoczonych w 2004 roku . Sprzeciw został odrzucony przez szerokie marginesy w Izbie i Senacie. Trzecia i czwarta miała miejsce w 2021 roku. Przedstawiciel Paul Gosar z 4. okręgu kongresowego Arizony i senator Ted Cruz z Teksas skutecznie wniósł sprzeciw wobec poświadczenia głosów elektorskich z wyborów w Arizonie , po raz trzeci. Przedstawiciel Scott Perry ( PA-10 ) i senator Josh Hawley (Missouri) po raz czwarty sprzeciwili się certyfikacji głosów wyborczych w Pensylwanii. Oba sprzeciwy zostały odrzucone dużymi marginesami w Izbie Reprezentantów i Senacie, chociaż ponad 125 Republikanów głosowało za każdym sprzeciwem. Trzeci sprzeciw został przerwany przez atak na Kapitol Stanów Zjednoczonych w 2021 r ., na czele którego stanął senator Kelly Loeffler (Gruzja) o wycofanie swojego sprzeciwu wobec gruzińskiego zaświadczenia o głosowaniu wyborczym.
Warto zauważyć, że demokratyczni członkowie Izby bezskutecznie próbowali sprzeciwić się poświadczeniu głosów wyborczych z wyborów prezydenckich w 2000 r. , A ustępujący wiceprezydent i kandydat na prezydenta Demokratów Al Gore odrzucił wiele sprzeciwów wobec kontrowersyjnego liczenia wyborów z Florydy z powodu braku senatora podpisać się pod żadnym z nich. Podobnie w 2017 roku przedstawiciele Demokratów bezskutecznie próbowali sprzeciwić się głosom wyborczym z wielu stanów po wyborach prezydenckich w 2016 roku .
W przypadku braku sprzeciwu lub uwzględnienia wszystkich sprzeciwów przewodniczący ogłasza wynik głosowania i stwierdza, kto zostaje wybrany na przewodniczącego i wiceprzewodniczącego. Następnie senatorowie opuszczają salę obrad.
Stan Unii
W pewnym momencie w ciągu pierwszych dwóch miesięcy każdej sesji prezydent zwyczajowo wygłasza orędzie o stanie Unii, w którym dokonuje się oceny stanu kraju i nakreśla program legislacyjny prezydenta. Mowa wzorowana jest na Mowie Tronowej , wygłoszonej przez brytyjskiego monarchę . Istnieje zasadnicza różnica polegająca na tym, że prezydent jest głównym autorem własnego orędzia o stanie Unii, podczas gdy przemówienie tronowe jest zwykle pisane przez premiera .
Konstytucja Stanów Zjednoczonych wymaga, aby prezydent „od czasu do czasu przekazywał Kongresowi informacje o stanie Unii”, ale nie precyzuje, czy informacje powinny być przekazywane w przemówieniu, czy w raporcie pisemnym. Pierwsi dwaj prezydenci, George Washington i John Adams , wygłosili przemówienie osobiście przed obiema izbami Kongresu, ale praktyka ta została przerwana przez Thomasa Jeffersona , który uznał ją za zbyt monarchiczną i zamiast tego wysłał pisemne raporty. Pisemne raporty były standardem do 1913 roku, kiedy to Woodrow Wilson przywrócił praktykę osobistego udziału w wygłaszaniu przemówień. Od tego czasu prezydenci wielokrotnie przedstawiali pisemne raporty, zwykle z powodów medycznych.
Tematy wspólnych sesji i spotkań
Oprócz przemówień o stanie Unii, inauguracji i liczenia głosów wyborczych, wspólne sesje lub spotkania zwykle mieszczą się w jednym z kilku tematów.
Orędzia prezydenckie
Oprócz orędzia o stanie Unii prezydenci przemawiają do Kongresu na określone tematy. Pierwsze takie przemówienie wygłosił John Adams na temat stosunków USA z Francją . Najpopularniejszymi tematami takich wystąpień są gospodarcze , wojskowe i polityka zagraniczna .
Oprócz przywrócenia tradycji wygłaszania przemówień o stanie Unii, Woodrow Wilson był pierwszym prezydentem od czasu Johna Adamsa, który przemawiał do Kongresu na określone tematy. Wygłosił 17 takich przemówień, więcej niż jakikolwiek inny prezydent.
Nowo zainaugurowani prezydenci mogą wygłosić przemówienie na wspólnej sesji Kongresu, podobnej do stanu Unii, wkrótce po objęciu urzędu; jednak przemówienie to nie jest uważane za oficjalne „o stanie Unii”.
Dygnitarze zagraniczni
.jpg)
Wspólne spotkania odbyły się ponad sto razy, aby umożliwić zagranicznym szefom państw lub szefom rządów przemawianie do Kongresu. Przywódcy 48 krajów przemawiali do Kongresu na wspólnym spotkaniu: Francja prowadzi na liście z dziewięcioma wspólnymi przemówieniami wygłoszonymi przez głowy państw lub dygnitarzy. Inne wiodące kraje to: Izrael (8), Wielka Brytania (8), Meksyk (7), Indie (6), Włochy (6), Irlandia (6), Korea Południowa (6), Niemcy , w tym Niemcy Zachodnie i zjednoczone Niemcy (5), Australię (4), Kanadę (3), Argentynę (3), Filipiny (3), Wietnam Południowy (1) i Węgry (1). Premier Izraela Benjamin Netanjahu i premier Wielkiej Brytanii Winston Churchill wygłosili po trzy wspólne przemówienia do Kongresu, więcej niż jakikolwiek inny zagraniczny dygnitarz (Netanjahu: 1996, 2011, 2015; Churchill: 1941, 1943, 1952). premier Izraela Icchak Rabin dwukrotnie przemawiał na wspólnych spotkaniach Kongresu (1976 i 1994), podobnie jak Nelson Mandela z Republiki Południowej Afryki (1990 i 1994).
Pierwszym zagranicznym dygnitarzem przemawiającym na wspólnej sesji Kongresu był przywódca rewolucji węgierskiej 1848 r ., Lajos Kossuth z Węgier, który przemawiał na wspólnej sesji 7 stycznia 1852 r., a następnie ambasador Francji André de La Boulaye , który przemawiał na wspólnej sesji 20 maja 1934 r. dla upamiętnienia setnej rocznicy śmierci markiza de Lafayette . Pierwszym niedygnitarzem przemawiającym na wspólnym posiedzeniu Kongresu był przywódca polskiej Solidarności Lech Wałęsa w 1989 r. Nelson Mandela , ówczesny wiceprzewodniczący Afrykańskiego Kongresu Narodowego przemawiał na wspólnym spotkaniu w 1990 roku.
Dwukrotnie odbyły się wspólne spotkania dygnitarzy z dwóch krajów: 18 września 1978 r., kiedy przemawiał w Kongresie prezydent Egiptu Anwar Sadat i premier Izraela Menachem Begin oraz 26 lipca 1994 r., kiedy przemawiał w Kongresie król Jordanii Husajn i premier Izraela Icchak Rabin .
John Howard , premier Australii , pierwotnie miał przemawiać w Kongresie 12 września 2001 r., ale jego przemówienie zostało przełożone z powodu ataków terrorystycznych z 11 września poprzedniego dnia. Przemówienie Howarda zostało przełożone na 12 czerwca 2002 r., Kiedy mówił o atakach, których był świadkiem 9 miesięcy wcześniej. Howard został nagrodzony owacją na stojąco i opisuje tę okazję jako „wzruszający moment”.
Ostatnie przemówienia zagranicznych dygnitarzy wygłosili prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski , wirtualnie, 16 marca 2022 r. i osobiście 21 grudnia 2022 r., prezydent Francji Emmanuel Macron 25 kwietnia 2018 r., premier Indii Narendra Modi 8 czerwca, 2016 r., a papież Franciszek 24 września 2015 r. Papież przemawiał na wspólnej sesji nie jako dostojnik religijny, ale jako głowa państwa. Grecki premier Kyriakos Mitsotakis przemawiał na wspólnej sesji 17 maja 2022 r.
Wszyscy zagraniczni szefowie państw i szefowie rządów są oficjalnie przedstawiani Kongresowi w taki sam sposób, jak prezydent podczas przemówienia o stanie Unii i są przedstawiani przez mówcę za pomocą ich dyplomatycznego stylu przemówienia , po którym następuje ich nazwisko i odpowiedni urząd.
Przywódcy wojskowi
Wspólne spotkania są czasami zwoływane w celu wysłuchania przemówień generałów , admirałów lub innych dowódców wojskowych. Być może najbardziej godnym uwagi przykładem jest przemówienie pożegnalne Douglasa MacArthura w Kongresie. Na zakończenie przemówienia przypomniał starą pieśń wojskową, która zawierała wers „starzy żołnierze nigdy nie umierają; po prostu zanikają”. Następnie powiedział: „I podobnie jak stary żołnierz z tej ballady, zamykam teraz karierę wojskową i po prostu znikam, stary żołnierz, który próbował wypełniać swój obowiązek, tak jak Bóg dał mu światło, aby zobaczył ten obowiązek. Do widzenia”.
astronauci
Sześć razy w pierwszych latach ery kosmicznej Kongres spotykał się wspólnie, aby przemawiać astronauci po ich wyprawach kosmicznych.
Pamiętnik
Dziewięć razy Kongres spotkał się wspólnie, aby odprawić nabożeństwo żałobne za zmarłego prezydenta lub byłego prezydenta. Kongres spotkał się również, aby upamiętnić wiceprezydenta Jamesa Shermana i markiza de Lafayette .
Historyczne wspólne sesje i wspólne spotkania
- Pierwsze wspólne posiedzenie odbyło się 6 kwietnia 1789 r. w Federal Hall w Nowym Jorku podczas I Kongresu w celu liczenia głosów elektorskich .
- 8 grudnia 1941 r., dzień po ataku na Pearl Harbor , prezydent Franklin D. Roosevelt wygłosił „ przemówienie z okazji Dnia Hańby ” na wspólnej sesji Kongresu. Niecałą godzinę później Kongres wydał formalne wypowiedzenie wojny Japonii i oficjalnie wprowadził Stany Zjednoczone do II wojny światowej . Przemówienie to jest uważane za jedno z najsłynniejszych amerykańskich przemówień politycznych XX wieku.
- 15 marca 1965 r. prezydent Lyndon B. Johnson , będąc świadkiem pobicia demonstrantów podczas incydentu „Krwawej niedzieli” podczas pierwszego marszu z Selmy do Montgomery , wezwał Kongres do napisania i uchwalenia ustawy o prawach wyborczych . Podczas tego przemówienia Johnson użył słów „We Shall Overcome”.
- 20 września 2001 r. prezydent George W. Bush wygłosił przemówienie przed wspólną sesją Kongresu w odpowiedzi na ataki z 11 września . Wiceprezydent Dick Cheney był wyznaczonym ocalałym , co doprowadziło do tego, że prezydent Senatu pro tempore Robert Byrd przewodniczył wraz z przewodniczącym Izby Reprezentantów Dennisem Hastertem .
- 6 stycznia 2021 r., podczas wspólnej sesji Kongresu zwołanej w celu liczenia głosów wyborczych na zwycięstwo Joe Bidena w wyborach prezydenckich w 2020 r. , tłum uczestników zamieszek popierających ustępującego prezydenta Donalda Trumpa wtargnął i zdewastował budynek Kapitolu. Zginęło czterech uczestników zamieszek, z których jeden został zastrzelony przez policję Kapitolu, w wyniku czego zginął jeden funkcjonariusz policji Kapitolu. Wspólna sesja została wznowiona później tego wieczoru, przechodząc do następnego dnia.
- 28 kwietnia 2021 r. dwie kobiety po raz pierwszy w historii przewodniczyły przemówieniu do Kongresu, a wiceprezydent Kamala Harris i przewodnicząca Izby Reprezentantów Nancy Pelosi zasiedli na mównicy za prezydentem Joe Bidenem .
Wspólne spotkania
18 grudnia 1874 roku Kalākaua był pierwszą osobą w historii przyjętą przez Kongres Stanów Zjednoczonych na wspólnym posiedzeniu, w tym przypadku odbywającym się w Pokoju Prezydenta Senatu Stanów Zjednoczonych. Różni się to od wspólnej sesji Kongresu, dla której Konstytucja Stanów Zjednoczonych wymaga równoczesnej rezolucji i jest często używana do formalnych przemówień. Wspólne posiedzenia Kongresu należą do rzadkości, a kolejne zwołano dopiero w 1900-lecie Stolicy.
Zobacz też
- Lista wspólnych sesji Kongresu Stanów Zjednoczonych
- Lista osób, które zwróciły się do obu izb parlamentu Zjednoczonego Królestwa
- Wspólne przemówienie (Kanada) — podobne wydarzenie w Parlamencie Kanady
- Wspólna sesja
- Kongres Stanów Zjednoczonych
Notatki
Linki zewnętrzne
- House Clerk Wideo ze wspólnych spotkań i wspólnych sesji datowane na 6 stycznia 2009 r. Zarchiwizowane 13 stycznia 2016 r. W Wayback Machine
- „Wspólne spotkania, sesje, inauguracje” . Historia Kongresu . Biuro urzędnika, Izba Reprezentantów, Kapitol Stanów Zjednoczonych. Zarchiwizowane od oryginału w dniu 11 września 2011 r . Źródło 23 stycznia 2007 .