Departament Stanu Stanów Zjednoczonych
 | |
 Pieczęć Departamentu Stanu
| |
 Flaga Departamentu
| |
| Przeglądu Agencji Państwowej | |
|---|---|
| uformowany | 27 lipca 1789 |
| Poprzednia agencja |
|
| Typ | Dział wykonawczy |
| Jurysdykcja | rząd federalny USA |
| Siedziba |
Harry S. Truman Building 2201 C Street Northwest , Waszyngton, DC , USA |
| Pracownicy |
13 747 pracowników służby zagranicznej 10 518 pracowników służby cywilnej 50 424 pracowników lokalnych |
| Roczny budżet | 52,505 mld USD (rok budżetowy 2020) |
| Dyrektorzy agencji | |
| Strona internetowa |
|
Departament Stanu Stanów Zjednoczonych ( DOS ), lub po prostu Departament Stanu , jest departamentem wykonawczym rządu federalnego USA odpowiedzialnym za politykę zagraniczną i stosunki kraju . Odpowiednik ministerstw spraw zagranicznych innych krajów, jego podstawowe zadania to doradzanie prezydentowi USA w sprawach stosunków międzynarodowych, administrowanie misjami dyplomatycznymi , negocjowanie międzynarodowych traktatów i porozumień oraz reprezentowanie USA w Organizacji Narodów Zjednoczonych . Siedziba departamentu mieści się w budynku Harry'ego S. Trumana , kilka przecznic od Białego Domu , w dzielnicy Foggy Bottom w Waszyngtonie ; „Foggy Bottom” jest zatem czasami używane jako metonim .
Założony w 1789 roku jako pierwszy organ administracyjny amerykańskiej władzy wykonawczej , Departament Stanu jest uważany za jedną z najpotężniejszych i najbardziej prestiżowych agencji wykonawczych. Na jej czele stoi sekretarz stanu , który podlega bezpośrednio prezydentowi USA i jest członkiem Rady Ministrów . Analogicznie do ministra spraw zagranicznych , sekretarz stanu pełni funkcję głównego dyplomaty i przedstawiciela rządu federalnego za granicą oraz jest pierwszym urzędnikiem gabinetu w kolejności pierwszeństwa i prezydenckiej linii sukcesji . Obecnie stanowisko to piastuje Antony Blinken , który został mianowany przez prezydenta Joe Bidena i zatwierdzony przez Senat 26 stycznia 2021 r. stosunkiem głosów 78–22.
Od 2019 roku Departament Stanu utrzymuje 273 placówki dyplomatyczne na całym świecie, ustępując jedynie chińskiemu Ministerstwu Spraw Zagranicznych . Zarządza również służbą zagraniczną Stanów Zjednoczonych , zapewnia szkolenia dyplomatyczne urzędnikom i personelowi wojskowemu USA, sprawuje częściową jurysdykcję nad imigracją i świadczy różne usługi na rzecz Amerykanów, takie jak wydawanie paszportów i wiz , publikowanie porad dotyczących podróży zagranicznych i rozwijanie więzi handlowych za granicą. Departament administruje najstarszą amerykańską agencją wywiadu cywilnego, The Biuro Wywiadu i Badań oraz utrzymuje organ ścigania , Służbę Bezpieczeństwa Dyplomatycznego .
Historia
Osiemnasty wiek
Statuty Konfederacji nie wyznaczały odrębnej władzy wykonawczej rządu. Sprawy zagraniczne zostały przekazane Komitetowi Tajnej Korespondencji przez Kongres Konfederacji w 1775 r., W oparciu o Komitet Korespondencyjny, który był używany przez kolonię Massachusetts do komunikowania się z innymi koloniami. W 1777 r . Komisja Tajnej Korespondencji została przemianowana na Komisję Spraw Zagranicznych. W 1781 r. Departament Spraw Zagranicznych powołano jako stały organ w miejsce Komisji Spraw Zagranicznych, a do kierowania departamentem powołano urząd sekretarza spraw zagranicznych.
Konstytucja Stanów Zjednoczonych , sporządzona we wrześniu 1787 r. i ratyfikowana w następnym roku, powierzyła prezydentowi odpowiedzialność za prowadzenie spraw rządu federalnego z innymi państwami. W tym celu 21 lipca 1789 r. I Kongres zatwierdził ustawę o przywróceniu Departamentu Spraw Zagranicznych pod rządami nowego rządu, którą prezydent George Washington podpisał 27 lipca, czyniąc z departamentu pierwszą agencję federalną utworzoną na mocy tzw. nowa Konstytucja. Ustawodawstwo to pozostaje podstawowym prawem Departamentu Stanu.
We wrześniu 1789 roku dodatkowe przepisy zmieniły nazwę agencji na Departament Stanu i przydzieliły jej różne obowiązki domowe, w tym zarządzanie mennicą Stanów Zjednoczonych , przechowywanie Wielkiej Pieczęci Stanów Zjednoczonych i administrowanie spisem ludności . Prezydent Waszyngton podpisał nową ustawę 15 września. Większość tych obowiązków domowych była stopniowo przekazywana różnym departamentom i agencjom federalnym utworzonym w XIX wieku. Jednak sekretarz stanu nadal pełni kilka obowiązków krajowych, takich jak pełnienie funkcji strażnika Wielkiej Pieczęci i bycie oficerem, któremu prezydent lub wiceprezydent chcący zrezygnować musi dostarczyć pisemny dokument stwierdzający decyzję .
Odzwierciedlając raczkujący status Stanów Zjednoczonych w tamtym czasie, Departament Stanu pod przewodnictwem sekretarza Jeffersona składał się tylko z sześciu pracowników, dwóch placówek dyplomatycznych (w Londynie i Paryżu) oraz 10 placówek konsularnych. Kiedy Jefferson objął kierownictwo nad departamentem, jeden urzędnik nadzorował Ministerstwo Spraw Zagranicznych, a inny Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Kongres zezwolił departamentowi na zatrudnienie głównego urzędnika do każdego biura w czerwcu 1790 r., Ale w następnym miesiącu biura zostały skonsolidowane pod jednym urzędnikiem. W 1793 r. odpowiedzialność za patenty została przeniesiona z gabinetu na Departament Stanu. Urząd nadinspektora patentów został utworzony w celu wykonywania tej odpowiedzialności, ale urząd ten został uznany przez Kongres dopiero w 1830 roku.
Dziewiętnasty wiek
Przez większą część swojej historii Departament Stanu składał się z dwóch podstawowych jednostek administracyjnych: służby dyplomatycznej, która zatrudniała poselstwa i ambasady USA, oraz służby konsularnej, która była głównie odpowiedzialna za promowanie amerykańskiego handlu za granicą i pomoc marynarzom amerykańskim w trudnej sytuacji. Każda usługa rozwijała się osobno, ale obu brakowało wystarczających funduszy, aby zapewnić karierę; w konsekwencji nominacje do obu służb dotyczyły osób posiadających środki finansowe na utrzymanie pracy za granicą. W połączeniu z powszechną praktyką mianowania osób na podstawie polityki lub mecenatu, a nie zasług, doprowadziło to do tego, że departament w dużej mierze faworyzował osoby z sieciami politycznymi i bogactwem, a nie umiejętnościami i wiedzą.
W 1833 r. Sekretarz Stanu Louis McLane nadzorował poważną restrukturyzację Departamentu Stanu w formalny zbiór siedmiu biur: Biura Dyplomatycznego; Biuro Konsularne; Biuro Krajowe; Biuro Archiwów, Praw i Komisji; Biuro Przebaczeń i Umorzeń, Praw Autorskich i Opieki nad Biblioteką; Biuro Dystrybucji i Nadzoru; oraz Biuro Tłumaczeń i Różne. Jego następca John Forsyth zmniejszył tę liczbę do zaledwie czterech w następnym roku, nadzorowaną przez głównego urzędnika: Biuro Dyplomatyczne; Biuro Konsularne; Biuro Krajowe; oraz kustosza archiwów, tłumacza i agenta rozliczeniowego.
Urząd Komisarza ds. Patentów powstał w 1836 r. W 1842 r. Departament Stanu został zobowiązany do składania Kongresowi sprawozdań na temat zagranicznych systemów handlowych, a urzędnik w departamencie został przydzielony do porządkowania tych informacji. Stanowisko to zostało powołane jako nadinspektor statystyki w 1854 r., aw ramach departamentu utworzono Urząd Statystyczny. W 1853 r. Utworzono urząd zastępcy sekretarza stanu, który miał nadzorować szefów każdego biura.
Komisarz ds. Imigracji istniał w latach 1864–1868. W 1868 r. Powołano eksperta ds. roszczeń w celu rozpatrywania roszczeń obywateli amerykańskich przeciwko obcym narodom, ale został on zniesiony w 1868 r., A następnie przywrócony w 1870 r. W ramach nowo utworzonego Biura Prawnego. W 1870 sekretarz stanu Hamilton Fish zreorganizował wydział w dwanaście biur: Biuro Głównego Urzędnika, dwa Biura Dyplomatyczne, dwa Biura Konsularne, Biuro Prawne, Biuro Rachunkowe, Biuro Statystyczne, Biuro Tłumaczeń, Biuro Ułaskawień i Prowizji, Biuro Akt Krajowych oraz Biuro Paszportowe. Biura prawne, tłumaczenia i rejestry krajowe składały się z jednej osoby odpowiedzialnej za ten obowiązek. W 1872 r. Utworzono oddział pocztowy, a w 1873 r. Uniezależniono urząd Keeper of Rolls od Biura Głównego Urzędnika.
Kongres prawnie uznał system biur i zapewnił oficjalne pensje na niektórych stanowiskach biurowych w 1873 r. Po uznaniu przez Kongres kilka aktów Kongresu zmodyfikowało strukturę biur w latach 1874-1882. Pod koniec XIX wieku departament składał się z Głównego Biuro Urzędnicze, Biuro Dyplomatyczne, Biuro Konsularne, Biuro Rachunkowe, Biuro Handlu Zagranicznego, Biuro Nominacji i Biuro Archiwum. Inne biura, takie jak biuro tłumacza, również działały niezależnie od systemu biurowego.
Dwudziesty wiek
W 1903 r. Biuro Handlu Zagranicznego zostało przeniesione do nowo utworzonego Departamentu Handlu i Pracy , a biuro zostało zastąpione przez biuro, aby ułatwić przekazywanie informacji między urzędami konsularnymi a nowym departamentem. Biuro Paszportowe zostało przywrócone w tym samym roku, a jego nazwę zmieniono na Biuro ds. Obywatelstwa w 1907 r. Departament przeszedł poważną reformę w 1909 r., Kiedy Kongres rozszerzył swoje fundusze. W Departamencie Spraw Latynoamerykańskich, Dalekiego Wschodu, Bliskiego Wschodu, Spraw Europy Zachodniej i Informacji utworzono odrębne wydziały. W 1915 r. Utworzono dodatkowy Wydział Spraw Meksykańskich. W 1912 r. Zniesiono Biuro Stosunków Handlowych i zastąpiono je Biurem Doradców ds. Handlu Zagranicznego, aw 1916 r. Wyodrębniono z niego Biuro Doradcy ds. Traktatów Handlowych.
Podczas I wojny światowej , Biuro ds. Obywatelstwa otrzymało zadanie sprawdzenia każdej osoby, która wjechała lub wyjechała ze Stanów Zjednoczonych, aby zapewnić bezpieczeństwo publiczne. Nowe oddziały Biura Obywatelstwa zostały otwarte w Nowym Jorku i San Francisco. W ostatnich miesiącach I wojny światowej Biuro ds. Obywatelstwa zostało podzielone na Wydział Kontroli Paszportowej i Urząd Wizowy. Inne zmiany dokonane w czasie I wojny światowej to przekształcenie Wydziału Informacji w Wydział Wywiadu Zagranicznego w 1917 r. oraz powołanie Biura Korespondencyjnego w 1918 r. W 1919 r. powstał Wydział Spraw Rosyjskich, a Wydział Informacji Politycznej został powstał w 1920 roku. Departament Stanu przeszedł swój pierwszy poważny remont z Ustawa Rogersa z 1924 r. , która połączyła służby dyplomatyczne i konsularne w Służbę Zagraniczną , profesjonalny system kadrowy, w ramach którego sekretarz stanu jest upoważniony do delegowania dyplomatów za granicę. W celu zapewnienia wysoko wykwalifikowanych rekrutów wprowadzono również niezwykle trudny egzamin do służby zagranicznej oraz merytoryczny system awansów. Ustawa Rogersa stworzyła również Radę Służby Zagranicznej, która doradza sekretarzowi stanu w zarządzaniu Służbą Zagraniczną, oraz Komisję Egzaminatorów Służby Zagranicznej, która administruje procesem egzaminacyjnym.
Okres po drugiej wojnie światowej przyniósł bezprecedensowy wzrost funduszy i personelu, współmierny do wyłonienia się Stanów Zjednoczonych jako supermocarstwa i ich konkurencji ze Związkiem Radzieckim w późniejszej zimnej wojnie. W rezultacie liczba pracowników krajowych i zagranicznych wzrosła z około 2000 w 1940 roku do ponad 13 000 w 1960 roku.
W 1997 roku Madeleine Albright została pierwszą kobietą mianowaną sekretarzem stanu i pierwszą kobietą urodzoną za granicą, która zasiadała w rządzie.
Dwudziesty pierwszy wiek
W XXI wieku wydział narodził się na nowo w odpowiedzi na szybką cyfryzację społeczeństwa i globalnej gospodarki. W 2007 roku uruchomiła oficjalny blog Dipnote , a także konto na Twitterze o tej samej nazwie, aby nawiązać kontakt z globalną publicznością. Wewnętrznie uruchomiła wiki , Diplopedia ; forum sugestii o nazwie Sounding Board ; oraz profesjonalne oprogramowanie sieciowe „Corridor”. W maju 2009 r. Federalna Służba Wirtualnego Studenta (VSFS) został stworzony, aby zapewnić studentom zdalne praktyki. W tym samym roku Departament Stanu był czwartym najbardziej pożądanym pracodawcą dla studentów według BusinessWeek .
W latach 2009-2017 Departament Stanu uruchomił 21st Century Statecraft, którego oficjalnym celem jest „uzupełnienie tradycyjnych narzędzi polityki zagranicznej o nowo innowacyjne i dostosowane instrumenty sztuki rządzenia, które w pełni wykorzystują technologie naszego połączonego świata”. Inicjatywa miała na celu wykorzystanie technologii cyfrowej i Internetu do promowania celów polityki zagranicznej; przykłady obejmują promowanie SMS mającej na celu pomoc w przypadku klęsk żywiołowych w Pakistanie oraz wysyłanie personelu DOS do Libii, aby pomagał w rozwoju infrastruktury internetowej i e-administracji.
Colin Powell , który kierował wydziałem w latach 2001-2005, został pierwszym Afroamerykaninem na tym stanowisku; jego bezpośrednia następczyni Condoleezza Rice była drugą sekretarzem stanu i drugą Afroamerykanką. Hillary Clinton została trzecią kobietą sekretarzem stanu, kiedy została mianowana w 2009 roku.
W 2014 roku Departament Stanu rozpoczął ekspansję na kompleks Navy Hill po drugiej stronie 23rd Street NW od budynku Trumana. Spółka joint venture składająca się z firm architektonicznych Goody, Clancy i Louis Berger Group wygrała w styczniu 2014 roku kontrakt o wartości 2,5 miliona dolarów na rozpoczęcie planowania renowacji budynków na kampusie Navy Hill o powierzchni 11,8 akrów (4,8 ha), w którym mieściła się wojna światowa II siedziba Biura Służb Strategicznych i była pierwszą centralą Centralnej Agencji Wywiadowczej .
Zadania i obowiązki
Władza wykonawcza i Kongres mają konstytucyjne obowiązki w zakresie polityki zagranicznej Stanów Zjednoczonych. W ramach władzy wykonawczej Departament Stanu jest wiodącą amerykańską agencją spraw zagranicznych, a jego szef, sekretarz stanu, jest głównym doradcą prezydenta ds. polityki zagranicznej. Departament rozwija cele i interesy USA na świecie poprzez swoją podstawową rolę w opracowywaniu i wdrażaniu polityki zagranicznej prezydenta. Zapewnia również szereg ważnych usług obywatelom USA i obcokrajowcom pragnącym odwiedzić lub wyemigrować do Stanów Zjednoczonych.
Cała działalność w zakresie spraw zagranicznych — przedstawicielstwo USA za granicą, programy pomocy zagranicznej, zwalczanie międzynarodowej przestępczości, zagraniczne programy szkolenia wojskowego, usługi świadczone przez departament i nie tylko — są opłacane z budżetu spraw zagranicznych, który stanowi niewiele ponad 1% budżetu przeznaczonego na sprawy zagraniczne. całkowity budżet federalny.
Podstawowa działalność i cel działu to:
- Ochrona i pomoc obywatelom USA mieszkającym lub podróżującym za granicą;
- Pomoc amerykańskim firmom na rynku międzynarodowym;
- Koordynowanie i wspieranie międzynarodowych działań innych agencji USA (lokalnych, stanowych lub federalnych), oficjalnych wizyt zagranicznych i krajowych oraz innych działań dyplomatycznych.
- Informowanie opinii publicznej o polityce zagranicznej USA i stosunkach z innymi krajami oraz przekazywanie informacji zwrotnej od opinii publicznej urzędnikom administracji.
- Zapewnienie rejestracji samochodów dla pojazdów personelu niebędącego członkami personelu dyplomatycznego oraz pojazdów dyplomatów z innych krajów posiadających immunitet dyplomatyczny w Stanach Zjednoczonych.
.jpg)
Departament Stanu prowadzi te działania z udziałem siły roboczej cywilnej i zwykle korzysta z systemu kadrowego Służby Zagranicznej na stanowiska wymagające służby za granicą. Pracownicy mogą być kierowani do misji dyplomatycznych za granicą w celu reprezentowania Stanów Zjednoczonych, analizowania i raportowania trendów politycznych, ekonomicznych i społecznych; orzekać wizy; i odpowiadać na potrzeby obywateli USA za granicą.
USA utrzymuje stosunki dyplomatyczne z około 180 krajami i utrzymuje stosunki z wieloma organizacjami międzynarodowymi, dodając do 273 placówek na całym świecie. W Stanach Zjednoczonych około 5000 pracowników zawodowych, technicznych i administracyjnych pracuje nad kompilacją i analizą raportów z zagranicy, zapewniając wsparcie logistyczne dla stanowisk, komunikując się z amerykańską opinią publiczną, formułując i nadzorując budżet, wydając paszporty i ostrzeżenia dotyczące podróży , i więcej. Wypełniając te obowiązki, Departament Stanu ściśle współpracuje z innymi agencjami federalnymi, w tym z Departamentami Obrony, Skarbu i Handlu. Departament konsultuje się również z Kongresem w sprawie inicjatyw i polityk polityki zagranicznej.
Organizacja
Sekretarz stanu
Sekretarz stanu jest dyrektorem naczelnym Departamentu Stanu i członkiem Rady Ministrów , który odpowiada bezpośrednio przed prezydentem Stanów Zjednoczonych i doradza mu . Sekretarz organizuje i nadzoruje cały dział i jego personel.
Personel
Za administracji Obamy strona internetowa Departamentu Stanu wskazywała, że wśród 75 547 pracowników Departamentu Stanu było 13 855 funkcjonariuszy służb zagranicznych; 49 734 pracowników zatrudnionych lokalnie, których obowiązki obejmują głównie służbę za granicą; oraz 10 171 głównie krajowych pracowników służby cywilnej.
Inne agencje
Od reorganizacji z 1996 r. Administrator Amerykańskiej Agencji ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID), kierując niezależną agencją, podlega również sekretarzowi stanu, podobnie jak ambasador USA przy ONZ .
Wakaty
Według stanu na listopad 2018 r. osoby nominowane na ambasadorów w 41 krajach nie zostały jeszcze zatwierdzone przez Senat, a w kolejnych 18 krajach (m.in. w Arabii Saudyjskiej, Turcji, Meksyku, Egipcie, Jordanii, RPA, i Singapur). W listopadzie 2019 r. jedna czwarta ambasad USA na całym świecie – w tym w Japonii, Rosji i Kanadzie – wciąż nie miała ambasadora.
Siedziba
.jpg)
W latach 1790-1800 siedziba Departamentu Stanu znajdowała się w Filadelfii , ówczesnej stolicy kraju . Zajmował budynek przy Church and Fifth Street. W 1800 roku przeniósł się z Filadelfii do Waszyngtonu, gdzie na krótko zajął Budynek Skarbu , a następnie Siedem Budynków przy 19th Street i Pennsylvania Avenue.
Departament Stanu kilkakrotnie przeprowadzał się po stolicy w następnych dziesięcioleciach, w tym sześć budynków we wrześniu 1800 roku; budynek War Office Building na zachód od Białego Domu w maju następnego roku; Budynek Skarbu jeszcze raz od września 1819 do listopada 1866; Dom Sierot w Waszyngtonie od listopada 1866 do lipca 1875; oraz budynek stanu, wojny i marynarki wojennej w 1875 r.
Od maja 1947 r. Departament Stanu mieści się w budynku Harry'ego S. Trumana , który pierwotnie miał pomieścić Departament Obrony; od tego czasu przeszedł kilka rozbudowy i renowacji, ostatnio w 2016 r. Wcześniej znany jako „Main State Building” , we wrześniu 2000 r. został przemianowany na cześć prezydenta Harry'ego S. Trumana , który był głównym orędownikiem internacjonalizmu i dyplomacji.
Ponieważ DOS znajduje się w dzielnicy Foggy Bottom w Waszyngtonie, czasami jest metonimicznie określany jako „Foggy Bottom”.
programy
Stypendyści profesjonalni
Departament Stanu USA w ostatnich latach wprowadził stypendystów Professional Exchange Fellows, którzy osiągnęli w swoim życiu rangę zawodową i są wybierani przez ambasady USA na całym świecie na profesjonalnych stypendystów Departamentu Stanu spędzających czas w Stanach Zjednoczonych i współpracujących z ich amerykańskich kolegów, przywódców i odpowiedników.
Program Fulbrighta
.jpg)
Program Fulbrighta, w tym Program Fulbrighta-Haysa, to program konkurencyjnych, opartych na zasługach grantów na międzynarodową wymianę edukacyjną dla studentów, naukowców, nauczycieli, specjalistów, naukowców i artystów, założony przez senatora Stanów Zjednoczonych J. Williama Fulbrighta w 1946 roku. W ramach Programu Fulbrighta wybrani w drodze konkursu obywatele USA mogą kwalifikować się do otrzymywania stypendiów na studia, prowadzenie badań lub rozwijanie swoich talentów za granicą; a obywatele innych krajów mogą kwalifikować się do tego samego w Stanach Zjednoczonych. Program powstał w celu zwiększenia wzajemnego zrozumienia między mieszkańcami Stanów Zjednoczonych i innych krajów poprzez wymianę osób, wiedzy i umiejętności.
Program Fulbrighta zapewnia rocznie 8 000 stypendiów na podjęcie studiów podyplomowych, zaawansowanych badań, wykładów uniwersyteckich i nauczania w klasie. W cyklu 2015–2016 odpowiednio 17% i 24% amerykańskich wnioskodawców uzyskało stypendia na badania i pomoc w nauczaniu języka angielskiego. Jednak selektywność i liczba wniosków różnią się znacznie w zależności od kraju i rodzaju dotacji. Na przykład stypendia otrzymało 30% Amerykanów ubiegających się o nauczanie języka angielskiego w Laosie i 50% kandydatów na badania w Laosie. Z kolei 6% kandydatów ubiegających się o nauczanie języka angielskiego w Belgii odniosło sukces w porównaniu z 16% kandydatów do prowadzenia badań w Belgii.
Biuro ds. Edukacji i Kultury Departamentu Stanu USA sponsoruje program Fulbrighta z corocznych środków Kongresu USA . Dodatkowe bezpośrednie i rzeczowe wsparcie pochodzi od rządów partnerskich, fundacji, korporacji i instytucji goszczących zarówno w Stanach Zjednoczonych, jak i poza nimi. Program Fulbrighta jest zarządzany przez współpracujące organizacje, takie jak Institute of International Education . Działa w ponad 160 krajach na całym świecie. W każdym z 49 krajów dwunarodowa Komisja Fulbrighta administruje i nadzoruje Program Fulbrighta. W krajach bez Komisji Fulbrighta, ale mających aktywny program, Sekcja Spraw Publicznych Ambasady USA nadzoruje Program Fulbrighta. Od początku programu wzięło w nim udział ponad 360 000 osób. Pięćdziesięciu czterech absolwentów Fulbrighta zdobyło Nagrody Nobla ; osiemdziesięciu dwóch zdobyło nagrody Pulitzera .
Program stypendialny Jefferson Science Fellows
Program Jefferson Science Fellows został ustanowiony w 2003 roku przez DoS w celu ustanowienia nowego modelu angażowania amerykańskich akademickich społeczności naukowych, technologicznych, inżynieryjnych i medycznych w formułowanie i wdrażanie amerykańskiej polityki zagranicznej.
Stypendyści (jak się ich nazywa, jeśli zostaną wybrani do programu) otrzymują podczas programu wynagrodzenie w wysokości około 50 000 USD i mogą zarobić specjalne premie w wysokości do 10 000 USD. Celem programu jest wyposażenie stypendystów w świadomość zawiłości proceduralnych Departamentu Stanu / USAID, aby pomóc w jego codziennych operacjach. Do programu składa się wnioski, rozpoczyna się proces rozpoczynający się w sierpniu, a poznanie wyników rankingu kandydata zajmuje około roku. Nagrody nie są oparte wyłącznie na osiągnięciach, ale inteligencja i umiejętności pisania powinny potwierdzać przydatność danej osoby na stanowisko, zgodnie z ustaleniami komisji. Kandydat aplikuje do programu online, co wiąże się z przesłaniem życiorysu, oświadczenia o zainteresowaniu oraz pisemnego eseju. Istnieje możliwość przesłania listów polecających i nominacji w celu wsparcia własnego wniosku.
Program stypendialny Franklina
Program Franklin Fellows został ustanowiony w 2006 roku przez DoS w celu przyciągnięcia kadry kierowniczej średniego szczebla z sektora prywatnego i organizacji non-profit, aby doradzali departamentowi i pracowali nad projektami.
Stypendyści mogą również współpracować z innymi podmiotami rządowymi, w tym z Kongresem , Białym Domem i agencjami wykonawczymi , w tym z Departamentem Obrony , Departamentem Handlu i Departamentem Bezpieczeństwa Wewnętrznego . Program został nazwany na cześć Benjamina Franklina i ma na celu przyciągnięcie profesjonalistów w średnim wieku w celu wzbogacenia i poszerzenia możliwości działu. W przeciwieństwie do programu Jefferson Science Fellows, Franklin Fellowship to całoroczne stanowisko wolontariusza, na które można uzyskać wsparcie sponsora lub uczestniczyć z zasobów osobistych. Obszary uczestnictwa przypisane stypendystom Franklin są określane na podstawie kilku czynników, w tym kwestii priorytetowych dla kraju, a także stopnia stażu pracy kandydata i osobistych zainteresowań.
Inicjatywa Młodych Liderów Azji Południowo-Wschodniej (YSEALI)
Zobacz także Inicjatywa Młodych Liderów Azji Południowo-Wschodniej
Inicjatywa Młodych Liderów Azji Południowo-Wschodniej (YSEALI) (wymawiane / w aɪ s iː ˈ l iː / ) to program DoS dla wschodzących liderów z Azji Południowo-Wschodniej . Program został zainicjowany przez prezydenta Baracka Obamę w Manili w grudniu 2013 roku jako sposób na wzmocnienie rozwoju przywództwa, tworzenie sieci kontaktów i wymianę kulturalną wśród wschodzących liderów w wieku od 18 do 35 lat z 10 państw członkowskich Stowarzyszenia Południowo- Wschodniego Narodów Azji i Timoru Wschodniego .
Programy YSEALI obejmują konkurencyjne programy wymiany stypendialnej do Stanów Zjednoczonych , wirtualne i naziemne warsztaty w Azji Południowo-Wschodniej oraz możliwości finansowania zalążków . Programy mieszczą się w ramach kluczowych głównych tematów, takich jak zaangażowanie obywatelskie , zrównoważony rozwój , rozwój gospodarczy , sprawowanie rządów i środowisko .
Znani absolwenci YSEALI to Vico Sotto , Syed Saddiq , Carrie Tan i Lee Chean Chung .
Inicjatywa Młodych Liderów Afrykańskich (YALI)
Zobacz także : Inicjatywa Młodych Liderów Afrykańskich
Young African Leaders Initiative (YALI) to program DoS dla wschodzących młodych liderów w Afryce . Został zapoczątkowany w 2010 roku przez prezydenta Baracka Obamę w celu promowania edukacji i tworzenia sieci wśród wschodzących liderów afrykańskich poprzez stypendium Mandela Washington Fellowship, które zapewnia im sześciotygodniowe studia w Stanach Zjednoczonych, z dodatkowymi zasobami i programami wymiany studentów. W 2014 roku program został rozszerzony o cztery regionalne „ośrodki przywództwa” w Ghanie , Kenii , Senegalu i RPA .
Dyplomaci w rezydencji
Dyplomaci w rezydencji to zawodowi funkcjonariusze i specjaliści służby zagranicznej zlokalizowani w całych Stanach Zjednoczonych, którzy udzielają wskazówek i porad dotyczących kariery, staży i stypendiów studentom i profesjonalistom w społecznościach, którym służą. Dyplomaci w rezydencji znajdują się w 16 regionach opartych na populacji w całych Stanach Zjednoczonych.
Komponenty wojskowe
Departament Skrzydła Lotniczego Departamentu Stanu
W 1978 r. Biuro ds. Międzynarodowych Narkotyków i Egzekwowania Prawa (INL) utworzyło biuro ds. Wykorzystania nadmiaru samolotów wojskowych i rządowych do wspierania operacji antynarkotykowych obcych państw. Pierwszym użytym samolotem był opryskiwacz używany do zwalczania nielegalnych upraw w Meksyku we współpracy z lokalnymi władzami. Oddzielne Skrzydło Powietrzne powstało w 1986 roku, gdy wykorzystanie aktywów lotniczych wzrosło w wojnie z narkotykami.
Po atakach z 11 września i późniejszej wojnie z terroryzmem Skrzydło Powietrzne rozszerzyło swoją działalność z operacji głównie antynarkotykowych do zapewniania wsparcia bezpieczeństwa obywatelom i interesom Stanów Zjednoczonych, głównie w Afganistanie i Pakistanie. Podjęto bezpieczne transporty dla różnych misji dyplomatycznych, co wymagało pozyskania większych samolotów, takich jak Sikorsky S-61 , Boeing Vertol CH-46 , Beechcraft King Air i de Havilland DHC-8-300 . W 2011 roku Air Wing obsługiwał ponad 230 samolotów na całym świecie, a głównymi misjami nadal były zwalczanie narkotyków i transport urzędników państwowych.
W 1964 roku, u szczytu zimnej wojny, Seabees zostały przydzielone do Departamentu Stanu po znalezieniu urządzeń podsłuchowych w ambasadzie Stanów Zjednoczonych w Moskwie ; ta początkowa jednostka nosiła nazwę „CZTERY Batalion Konstrukcyjny Marynarki Wojennej, Oddział Listopad”. Stany Zjednoczone właśnie zbudowały nową ambasadę w Warszawie , a Seabees zostały wysłane w celu zlokalizowania „ robaków ”. Doprowadziło to do powstania Jednostki Wsparcia Marynarki Wojennej w 1966 roku, która została utworzona na stałe dwa lata później. W tym roku Williamowi Darrahowi, Seabee z jednostki wsparcia, przypisuje się uratowanie ambasady USA w Praga, Czechosłowacja przed potencjalnie katastrofalnym pożarem. W 1986 r. „W wyniku wzajemnych wypędzeń zarządzonych przez Waszyngton i Moskwę” Seabees zostały wysłane do „Moskwy i Leningradu, aby pomóc w utrzymaniu funkcjonowania ambasady i konsulatu”.
Jednostka wsparcia ma ograniczoną liczbę specjalnych kęsów dla wybranych podoficerów, E-5 i wyższych. Te Seabees są przydzielone do Departamentu Stanu i przydzielone do Bezpieczeństwa Dyplomatycznego . Wybrani mogą zostać przydzieleni do Regionalnego Oficera Bezpieczeństwa konkretnej ambasady lub być częścią zespołu podróżującego z jednej ambasady do drugiej. Do obowiązków należy montaż systemów alarmowych , kamer CCTV , zamków elektromagnetycznych , sejfów, szlabanów samochodowych, środków zabezpieczających. Mogą również pomóc w inżynierii bezpieczeństwa w zamiatających ambasadach (elektroniczny kontrwywiad). Mają za zadanie nowe konstrukcje lub renowacje w obszarach wrażliwych pod względem bezpieczeństwa i nadzorują prywatnych wykonawców w obszarach niewrażliwych. Ze względu na protokół dyplomatyczny Jednostka Wsparcia jest zobowiązana do noszenia cywilnego ubrania przez większość czasu pełnienia służby i otrzymuje za to dodatek odzieżowy. Informacje dotyczące tego zadania są bardzo skąpe, ale dane Departamentu Stanu z 1985 roku wskazują, że ochrona departamentu zatrudniała 800 pracowników, plus 1200 marines i 115 Seabees. Ta liczba Seabee jest mniej więcej taka sama dzisiaj.
Rezerwowa Jednostka Zwalczania Terroryzmu Armii
ARCTU, z siedzibą na Navy Hill, po drugiej stronie ulicy od budynku Harry'ego S. Trumana, jest częścią Rezerwy Armii finansowanej i obsadzonej przez Narodową Grupę Wsparcia Wywiadu Dowództwa Gotowości Wojskowej, ale pod operacyjną kontrolą Biura ds. Zwalczania Terroryzmu . Jest także starszym członkiem Zespołu Wsparcia Kryzysowego ds. Zagranicznych Bezpieczeństwa Dyplomatycznego , który reaguje na globalne kryzysy w krótkim czasie. Dostępnych jest niewiele informacji na temat jednostki, chociaż często noszą oni cywilne ubrania, podobnie jak inni wojskowi wspierający misję Departamentu Stanu.
wydatki
W roku budżetowym 2010 Departament Stanu wraz z „innymi programami międzynarodowymi” (takimi jak USAID ) dysponował łącznym przewidywanym budżetem uznaniowym w wysokości 51,7 mld USD. Budżet federalny Stanów Zjednoczonych na rok budżetowy 2010 , zatytułowany „Nowa era odpowiedzialności”, w szczególności „Narzuca przejrzystość budżetu” dla Departamentu Stanu.
Raport finansowy agencji DoS na koniec roku budżetowego 2010, zatwierdzony przez sekretarza Clintona 15 listopada 2010 r., wykazał rzeczywiste łączne koszty za rok w wysokości 27,4 mld USD. Przychody w wysokości 6,0 mld USD, z czego 2,8 mld USD uzyskano dzięki świadczeniu usług konsularnych i zarządczych, zmniejszyły całkowity koszt netto do 21,4 mld USD.
Całkowite koszty programu „Osiągnięcie pokoju i bezpieczeństwa” wyniosły 7,0 miliardów dolarów; „Sprawiedliwe i demokratyczne rządy”, 0,9 miliarda dolarów; „Inwestowanie w ludzi”, 4,6 mld USD; „Promowanie wzrostu gospodarczego i dobrobytu”, 1,5 miliarda dolarów; „Zapewnianie pomocy humanitarnej”, 1,8 mld USD; „Promowanie porozumienia międzynarodowego”, 2,7 mld USD; „Wzmocnienie zdolności konsularnych i zarządczych”, 4,0 mld USD; „Kierunek wykonawczy i inne koszty nieprzypisane”, 4,2 miliarda dolarów.
Audyt wydatków
Niezależnymi audytorami Departamentu Stanu są Kearney & Company . Ponieważ w roku finansowym 2009 Kearney & Company zastrzegła swoją opinię z badania , odnotowując istotne słabości w sprawozdawczości finansowej, DoS przekształcił swoje sprawozdania finansowe za 2009 rok w 2010 r. W swoim raporcie z audytu za rok 2010 Kearney & Company przedstawił opinię z badania bez zastrzeżeń, odnotowując istotne braki kontroli w odniesieniu do sprawozdawczości finansowej i rachunkowości budżetowej oraz zgodności z szeregiem przepisów i przepisów dotyczących zarządzania finansami i rachunkowości wymagania. W odpowiedzi dyrektor finansowy DoS zauważył, że „Departament jest równy każdej dużej międzynarodowej korporacji”.
Centralne Akta Polityki Zagranicznej
Od 1973 r. podstawowym systemem ewidencji Departamentu Stanu jest Centralny Akta Polityki Zagranicznej. Składa się z kopii oficjalnych telegramów, lotników , meldunków, memorandów, korespondencji, not dyplomatycznych i innych dokumentów związanych ze stosunkami zagranicznymi. Ponad 1 000 000 akt z okresu od 1973 do 1979 jest dostępnych online w National Archives and Records Administration .
Wydajność przetwarzania zgodnie z ustawą o wolności informacji
W przeprowadzonej w 2015 r. przez Center for Effective Government analizie 15 agencji federalnych, które otrzymały najwięcej ustaw o wolności informacji (FOIA) (na podstawie danych z 2012 i 2013 r.), Departament Stanu osiągnął najniższe wyniki, zdobywając „F”, zdobywając tylko 37 punktów z możliwe 100 punktów, niezmienione od 2013 r. Wynik Departamentu Stanu był fatalny ze względu na wyjątkowo niski wynik przetwarzania wynoszący 23 procent, co było całkowicie niezgodne z wynikami jakiejkolwiek innej agencji.
Zobacz też
- Nagrody Departamentu Stanu Stanów Zjednoczonych
- Misje dyplomatyczne Stanów Zjednoczonych
- Dyplomatyczne pokoje przyjęć
- Grupa Paszportowa Pięciu Narodów
- Polityka zagraniczna Stanów Zjednoczonych
- Historia polityki zagranicznej Stanów Zjednoczonych
- Kalendarium historii dyplomacji Stanów Zjednoczonych
- Służba Zagraniczna Stanów Zjednoczonych
- Biuro Koordynatora ds. Międzyamerykańskich
Notatki
Bibliografia
- Krótki, Lloyd Milton (1923). Rozwój krajowej organizacji administracyjnej w Stanach Zjednoczonych, wydanie 10 . Stany Zjednoczone: Johns Hopkins Press . ISBN 0598686584 .
Podstawowe źródła
- The Foreign Service Journal , kompletne numery miesięcznika informacyjnego Biura Konsularnego, 1919-obecnie
- @StateDept — oficjalne konto departamentu na Twitterze
- State.gov — oficjalna strona departamentu
- 2017-2021 State.gov — Zarchiwizowana strona internetowa i akta dyplomatyczne — administracja Trumpa
- 2009-2017 State.gov — Zarchiwizowana strona internetowa i akta dyplomatyczne — administracja Obamy
Dalsza lektura
- Allen, Debra J. Historyczny słownik amerykańskiej dyplomacji od rewolucji do secesji (Scarecrow Press, 2012), 1775–1861.
- Bacchus, William I. Polityka zagraniczna i proces biurokratyczny: system dyrektorów krajowych Departamentu Stanu (1974
- Campbella, Johna Franklina. Fabryka krówek do spraw zagranicznych (1971)
- Kolman, Jonathan. „Miska galaretki”: Departament Stanu USA w latach Kennedy'ego i Johnsona, 1961–1968. Hague Journal of Diplomacy 10.2 (2015): 172-196. = online
- Dougall, Richardson, „Departament Stanu USA od kadłuba do Acheson”. w The Diplomats, 1939-1979 (Princeton University Press, 2019). 38-64. online
- Farrow, Ronan (2018). Wojna z pokojem: koniec dyplomacji i upadek wpływów amerykańskich . WW Norton & Company. ISBN 978-0393652109 .
- Keegan, Nicholas M. Przedstawicielstwo konsularne USA w Wielkiej Brytanii od 1790 r. (Anthem Press, 2018).
- Kopp, Harry W. Dyplomacja zawodowa: życie i praca w amerykańskiej służbie zagranicznej (Georgetown University Press, 2011).
- Kren, Michał. Czarna dyplomacja: Afroamerykanie i Departament Stanu, 1945-69 (2015). * Leacacos, John P. Fires in the In-Basket: ABC Departamentu Stanu (1968)
- McAllister, William B. i in. Toward „Dokładne, dokładne i niezawodne”: A History of the Foreign Relations of the United States Series (US Government Printing Office, 2015), historia publikacji amerykańskich dokumentów dyplomatycznych w Internecie
- Plischke, Elmer. Departament Stanu USA: historia referencyjna (Greenwood Press, 1999)
- Schake, Kori N. Stan ruiny: Naprawa kultury i praktyk Departamentu Stanu. (Hoover Press, 2013).
- Simpson, Smith. Anatomia Departamentu Stanu (1967)
- Warwick, Donald P. Teoria biurokracji publicznej: polityka, osobowość i organizacja w Departamencie Stanu (1975).
Linki zewnętrzne
|
Zasoby biblioteczne dotyczące Departamentu Stanu Stanów Zjednoczonych |
-
Oficjalna strona internetowa
- Departament Stanu na stronie USAspending.gov
- Departament Stanu USA w Rejestrze Federalnym
- Dyplomacja Frontline: The Foreign Affairs Oral History Collection of the Association for Diplomatic Studies and Training z Biblioteki Kongresu
- Prace autorstwa lub na temat Departamentu Stanu Stanów Zjednoczonych w Internet Archive (archiwa historyczne)
| Międzynarodowy | |
|---|---|
| Krajowy | |
| Akademicy | |
| Artyści | |
| Ludzie | |
| Inny | |