Spraw Zagranicznych Federalnej Służby Publicznej

Spraw Zagranicznych Federalnej Służby Publicznej

Przegląd agencji
uformowany	1831 ( 1831 )
Jurysdykcja	Belgia
Siedziba	Rue des Petits carmes, 24 Bruksela
Pracownicy	2538
Odpowiedzialni ministrowie	Aleksander De Croo , minister spraw zagranicznych Meryame Kitir , minister ds. współpracy rozwojowej
Strona internetowa	https://diplomatie.belgium.be/en

Federalna Służba Publiczna ds. Zagranicznych, Handlu Zagranicznego i Współpracy na rzecz Rozwoju (FPS Foreign Affairs) jest ministerstwem spraw zagranicznych Belgii i odpowiada za belgijską politykę zagraniczną , stosunki z Unią Europejską, politykę współpracy na rzecz rozwoju oraz niektóre aspekty polityki handlu zagranicznego. Rząd centralny w Brukseli kieruje siecią przedstawicielstw dyplomatycznych i konsularnych za granicą.

Misja, podstawowe zadania i wizja

Poniżej przedstawiono misję, podstawowe zadania i wizję FPS Spraw Zagranicznych.

Misja

FPS Spraw Zagranicznych, Handlu Zagranicznego i Współpracy na rzecz Rozwoju reprezentuje, broni i promuje interesy Belgii i Belgów za granicą, promuje spójność działań zagranicznych i koordynuje europejską politykę Belgii jako kraju federalnego. FPS Spraw Zagranicznych dąży do bezpiecznego, sprawiedliwego i dostatniego świata.

Podstawowe zadania

Najważniejsze zadania FPS Spraw Zagranicznych można podsumować następująco:

• obrona interesów politycznych, gospodarczych i prawnych Belgii;
• ochrona i pomoc dla Belgów za granicą, a także pomoc dla korpusu dyplomatycznego / międzynarodowego z siedzibą w Belgii;
• przygotowanie, koordynacja i monitorowanie belgijskiej polityki europejskiej we wszystkich jej aspektach;
• obrona podstawowych wartości, takich jak demokracja, godność ludzka, prawa człowieka, praworządność i równość płci;
• przyczynianie się do pokojowego i bezpiecznego świata poprzez wzmacnianie systemu wielostronnego (ONZ i podobne) oraz międzynarodowego porządku prawnego;
• przyczynianie się do budowy społeczeństwa międzynarodowego opartego na solidarności i do ograniczania ubóstwa, w tym poprzez ukierunkowaną i zrównoważoną współpracę na rzecz rozwoju.

Wizja

Jako organizacja rządowa FPS Spraw Zagranicznych ma na celu zapewnienie wartości dodanej społeczeństwu belgijskiemu i międzynarodowemu. To jest:

• organizacja zorientowana na klienta, uwzględniająca potrzeby swoich użytkowników, zarówno wewnętrznych, jak i zewnętrznych;
• nowoczesną, wydajną i wydajną organizację, która szybko i skutecznie osiąga wyznaczone cele;
• atrakcyjnym, dynamicznym i innowacyjnym pracodawcą, którego pracownicy są motywowani do codziennego dawania z siebie wszystkiego, ponieważ mają niezbędny udział i odpowiedzialność, są wspierani w rozwoju, mogą pracować w przyjemnym i bezpiecznym środowisku oraz mają możliwość lepiej pogodzić pracę z życiem rodzinnym.

Konkretny wkład FPS w jego misję wynika z wielu inicjatyw:

• Dyplomacja belgijska często odgrywała pionierską rolę w międzynarodowych umowach rozbrojeniowych, takich jak traktat ottawski z 1997 r. i konwencja z Oslo z 2008 r.
• W 2010 r. prezydencję w Radzie UE sprawowała Belgia , a za koordynację odpowiadał FPS Foreign Affairs. Nasz kraj dokonał niezwykłych przełomów w określonych obszarach, takich jak patent europejski i umowa o wolnym handlu z Koreą Południową. Następna prezydencja belgijska odbędzie się w pierwszej połowie 2024 r.
• Prowadzona przez ministra ds. współpracy rozwojowej Alexandra De Croo Belgia była jedną z założycieli kampanii She Decides, która broni praw kobiet, w szczególności praw seksualnych i reprodukcyjnych. Rządy belgijski, holenderski, szwedzki i duński zorganizowały w marcu 2017 r. w Brukseli konferencję darczyńców na rzecz kampanii. Od tego czasu She Decides urosła do rangi ruchu o zasięgu światowym.
• Od 2019 do końca 2020 roku Belgia była niestałym członkiem Rady Bezpieczeństwa ONZ . Podczas głosowania w sprawie siedziby Belgia uzyskała poparcie 181 krajów, znacznie przekraczające wymaganą większość dwóch trzecich głosów. Belgia koncentruje się na tematach ochrony, zapobiegania i skuteczności.
• W listopadzie 2019 r. Belgia zorganizowała największą w historii belgijską misję handlową do Chin. Misja była prowadzona przez JKW Księżną Astrid i powstała dzięki współpracy między Agencją Handlu Zagranicznego , trzema regionalnymi instytucjami zajmującymi się handlem zagranicznym ( Flandria Investment & Trade – FIT , hub.brussels i Wallonia Export-Investment Agency – AWEX ) oraz FPS Sprawy zagraniczne. W misji gospodarczej wzięło udział 632 biznesmenów, naukowców i polityków.

Historia

Ministerstwo Spraw Zagranicznych Belgii powstało podczas pierwszego Rządu Regencyjnego , 26 lutego 1831 r. Funkcjonowało w nowo niepodległym państwie obok czterech innych ministerstw, a mianowicie Ministerstwa Spraw Wojennych , Finansów , Spraw Wewnętrznych i Sprawiedliwości . Wraz z rozbudową rządu centralnego powstały też pierwsze placówki dyplomatyczne, najpierw w Londynie i Paryżu .

W latach 1830-1880 młoda i neutralna Belgia próbowała zaistnieć na arenie międzynarodowej. Od początku kompetencje resortu koncentrowały się na obszarach, które do dziś zajmują ważne miejsce: „sprawy polityczne”, „handel zagraniczny” oraz „konsulaty”. Konsulaty przyczyniły się do ekspansji gospodarczej i handlowej Belgii oraz poszukiwały nowych rynków zbytu. Po 1880 r. konsulaty belgijskie stały się symbolem niezwykłej działalności gospodarczej i handlowej w Belgii w wyniku rewolucji przemysłowej. Ministerstwo zarządzało dużymi inwestycjami, prowadziło negocjacje handlowe i podpisywało pierwsze umowy handlowe.

Podczas obu wojen światowych ministerstwo przeniosło się za granicę. W latach 1914–1918 znajdował się w Le Havre. W latach 1940–1945 przeniósł się do Londynu. W następnych dziesięcioleciach zadania ministerstwa uległy zasadniczej przemianie. Europa, multilateralizm (współpraca międzynarodowa) i współpraca na rzecz rozwoju rozwinęły się w konkretne obszary polityki, co znalazło również odzwierciedlenie w schemacie organizacyjnym ministerstwa.

W 1997 roku dział przeniósł się z Rue Quatre Bras w Brukseli na Rue des Petits Carmes. Towarzyszyła temu nowa reorganizacja, w której sektory wielostronne i tematyczne (prawa człowieka, kwestie naukowe, kontrola zbrojeń, kwestie środowiskowe) stawały się coraz bardziej widoczne.

W 2000 r. Reforma Kopernika doprowadziła do zmiany terminologii: „ministerstwo” stało się „federalną służbą publiczną”, na czele której stał przewodniczący komitetu wykonawczego, a nie sekretarz generalny. FPS dostosował się również do rozwoju kraju związkowego w Belgii i odgrywa rolę koordynującą w tworzeniu i reprezentowaniu belgijskiego stanowiska w sprawach europejskich lub wielostronnych poprzez konsultacje z innymi instytucjami federalnymi oraz regionami i wspólnotami w Belgii.

Ze względu na rozwój Brukseli jako międzynarodowej stolicy z największą liczbą przedstawicielstw dyplomatycznych na świecie , FPS Spraw Zagranicznych jest, poprzez swoją służbę protokolarną, ważnym punktem kontaktowym dla wielu misji zagranicznych w Belgii.

Organizacja

Ministrowie posiadający jurysdykcję

• Minister Spraw Zagranicznych, Spraw Europejskich i Handlu Zagranicznego: Sophie Wilmès (od 1 października 2020)
• minister ds. współpracy rozwojowej: Meryame Kitir (od 1 października 2020 r.)

Meryame Kitir , Minister Współpracy Rozwojowej, odpowiedzialna za Główne Miasta

Rząd centralny

Rząd centralny ma następującą strukturę:

• Dyrekcja Generalna ds. Dwustronnych (DGB)
• Dyrekcja Generalna ds. Konsularnych (DGC)
• Dyrekcja Generalna ds. Współpracy Rozwojowej i Pomocy Humanitarnej (DGD)
• Dyrekcja Generalna ds. Europejskich i Koordynacji (DGE)
• Dyrekcja Generalna ds. Prawnych (DGJ)
• Dyrekcja Generalna ds. Wielostronnych i Globalizacji (DGM)
• Dyrekcja Pracownicza ds. Personalnych i Organizacyjnych
• Dyrekcja Pracownicza ds. Budżetu i Kontroli Zarządzania
• Dyrekcja Pracownicza ds. ICT
• Dyrekcja Protokołu
• Dyrekcja ds. Strategii i Komunikacji

Schemat organizacyjny Federalnej Służby Publicznej Spraw Zagranicznych

Dyrekcja Generalna ds. Dwustronnych (DGB)

Dyrekcja Generalna ds. Dwustronnych (DGB) broni belgijskich interesów w innych krajach iw stosunku do nich. Promuje dwustronnie – z kraju do kraju – zasady etyczne i wartości społeczne Belgii: demokrację, opiekę społeczną, prawa człowieka i poszanowanie godności jednostki. Przywiązuje również szczególną wagę do wspierania belgijskich interesów gospodarczych.

Dyrekcja Generalna ds. Konsularnych (DGC)

Dyrekcja Generalna ds. Konsularnych (DGC) wspiera i nadzoruje pracę belgijskich placówek konsularnych za granicą. Te sekcje:

• działają jako ratusz dla Belgów mieszkających za granicą, między innymi w sprawach dotyczących obywatelstwa, stanu cywilnego, aktów notarialnych, legalizacji, paszportów, dowodów osobistych i wyborów.
• pomagać rodakom w tranzycie lub w trudnej sytuacji za granicą: turystom, Belgom aresztowanym za granicą, porwaniom dzieci itp.
• wydawać wizy cudzoziemcom, którzy chcą zamieszkać lub osiedlić się w Belgii.

Dyrekcja Generalna ds. Konsularnych informuje również osoby w Belgii i pomaga im w sprawach konsularnych oraz pozostaje w stałym kontakcie z władzami belgijskimi odpowiedzialnymi za te obszary (wymiar sprawiedliwości, sprawy wewnętrzne, gminy, regiony i społeczności).

Dyrekcja Generalna ds. Współpracy Rozwojowej i Pomocy Humanitarnej (DGD)

Dyrekcja Generalna ds. Współpracy na rzecz Rozwoju i Pomocy Humanitarnej (DGD) jest odpowiedzialna za belgijską współpracę na rzecz rozwoju i podlega Ministrowi ds. Współpracy na rzecz Rozwoju.

Belgijska Współpraca na rzecz Rozwoju dąży do zrównoważonego rozwoju ludzkiego. Ma również na celu stymulowanie i wzmacnianie zaangażowania belgijskiej opinii publicznej w solidarność Północ-Południe i politykę rozwoju.

DGD opracowuje wspólną wizję współpracy na rzecz rozwoju poprzez dialog ze wszystkimi instytucjami rządowymi, które mają wpływ na politykę rozwojową, z podmiotami rozwojowymi zaangażowanymi w belgijską współpracę na rzecz rozwoju (organizacje pozarządowe, instytucje naukowe itp.) oraz z instytucjami europejskimi i międzynarodowymi. DGD przekłada tę wizję na szereg priorytetów dla rządu centralnego i pola. Cele Zrównoważonego Rozwoju (SDG) odgrywają w tym kluczową rolę.

Dyrekcja Generalna ds. Europejskich i Koordynacji (DGE)

Dyrekcja Generalna ds. Europejskich i Koordynacji jest odpowiedzialna za przygotowywanie, definiowanie, reprezentowanie, zarządzanie i monitorowanie belgijskiej polityki w Europie. Wraz z postępującą integracją Europy i rosnącą rolą UE na arenie międzynarodowej, misja DGE zyskuje na znaczeniu.

DGE znajduje się w samym sercu belgijskiego procesu decyzyjnego, w porozumieniu z instytucjami federalnymi oraz władzami regionalnymi i wspólnotowymi, dzięki czemu Belgia może przemawiać jednym głosem na scenie europejskiej.

Dyrekcja Generalna ds. Prawnych (DGJ)

Dyrekcja Generalna ds. Prawnych (DGJ) pełni ogólną rolę doradczą we wszystkich dziedzinach prawa związanych z działalnością FPS: prawie międzynarodowym publicznym, prawie europejskim, prawie konsularnym, prawie administracyjnym, prawie umów o pracę itp. Jest również odpowiedzialna do kierowania działalnością FPS.

DGJ broni również Belgii w sądach międzynarodowych, jurysdykcjach Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego, a także przed sądami belgijskimi w sporach, których stroną jest FPS Foreign Affairs.

Wreszcie DGJ odgrywa kluczową rolę w odniesieniu do traktatów, które z definicji są międzynarodowe, zarówno podczas procesu negocjacji i podpisywania, jak i podczas procedury zatwierdzania przez różne parlamenty.

Dyrekcja Generalna ds. Wielostronnych i Globalizacji

Dyrekcja Generalna ds. Wielostronnych i Globalizacji (DGM) jest odpowiedzialna za promowanie i obronę polityki zagranicznej Belgii w kwestiach wielostronnych oraz wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Unii Europejskiej (WPZiB) . Odpowiada między innymi za kwestie takie jak prawa człowieka, rozbrojenie i nierozprzestrzenianie broni jądrowej oraz środowisko i klimat.

DGM odpowiada również za utrzymanie spójności wielostronnej polityki Belgii poprzez konsultacje z innymi organami federalnymi, regionami i społecznościami oraz organizacjami społeczeństwa obywatelskiego.

Sieć postów

Rząd centralny jest wspierany przez ogólnoświatową, rozproszoną sieć dyplomatyczną obejmującą 118 placówek. W 2020 roku Belgia ma:

• 84 ambasady
• 17 konsulatów generalnych
• 3 konsulaty
• 3 biura dyplomatyczne
• 1 biuro belgijskie (w Tajpej)

8 stałych przedstawicielstw przy organizacjach międzynarodowych

Ponadto Belgia posiada ponad 300 konsulatów honorowych rozsianych po całym świecie.

Personel

W czerwcu 2020 r. FPS ds. Zagranicznych, Handlu Zagranicznego i Współpracy Rozwojowej zatrudniało 2909 osób. Spośród nich około 40% to pracownicy administracji centralnej, a 60% to pracownicy na stanowiskach (agenci ekspatrianci na zagranicznych ścieżkach kariery, kontrahenci ekspatrianci i kontrahenci rekrutowani lokalnie). 50 pracowników FPS znajduje się w kategorii „sytuacja szczególna” ze względu na oddelegowanie do instytucji międzynarodowej lub urlop na zlecenie.

Aktualne kierunki polityki zagranicznej

Spraw Zagranicznych, Spraw Europejskich i Handlu Zagranicznego

• Przyczynienie się do silnej Unii Europejskiej jest najlepszą gwarancją dobrobytu i bezpieczeństwa Belgii;
• Jak najlepsze wykorzystanie naszej dyplomacji do obrony interesów gospodarczych Belgii;
• Praca na rzecz pokoju i bezpieczeństwa na wszystkich poziomach – od kraju do kraju i za pośrednictwem instytucji międzynarodowych – wraz z obroną, współpracą na rzecz rozwoju i sprawiedliwością. Szczególną uwagę zwraca się na zapobieganie konfliktom, zarządzanie nimi i mediacje, rozbrojenie, walkę z terroryzmem i brutalnym ekstremizmem oraz walkę z nadużyciami finansowymi i handlem ludźmi;
• Obrona naszych wartości i zasad solidarności międzynarodowej: prawa człowieka i praworządność (dzieci, równouprawnienie płci, walka z wszelkimi formami dyskryminacji, zniesienie kary śmierci itp.), solidarność z Afryką Środkową, Cele Zrównoważonego Rozwoju ONZ (cele zrównoważonego rozwoju) (zdrowie, klimat, różnorodność biologiczna itp.) oraz Europejski Zielony Ład itp.
• Modernizacja usług dla obywateli belgijskich za granicą: cyfryzacja (e-konsul, głosowanie elektroniczne itp.), centrum kryzysowe, Travellers Online itp.
• Optymalizacja działu pod kątem działania, zrównoważonego rozwoju, komunikacji, karier zagranicznych itp.

Współpraca na rzecz rozwoju

• Sprawienie, że eliminacja skrajnego ubóstwa stanie się centralnym punktem (poprzez sformalizowanie zatrudnienia, podstawową opiekę zdrowotną, bezpieczeństwo żywnościowe, ochronę socjalną, czystą wodę i warunki sanitarne itp.)
• Zwalczanie nierówności (równość płci, wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu, pobór podatków itp.)
• Walka ze zmianą klimatu i degradacją środowiska (finansowanie działań na rzecz klimatu itp.)
• Zajęcie się podstawowymi przyczynami niestabilności (prawa człowieka, przeciwdziałanie korupcji, praworządność itp.)
• zachęcanie sektora prywatnego do tworzenia godnych miejsc pracy (m.in. za pośrednictwem belgijskiej spółki inwestycyjnej dla krajów rozwijających się (BIO), instrumentu partnerstwa biznesowego i zrównoważonych łańcuchów dostaw);
• Tworzenie wsparcia wśród Belgów (światowe obywatelstwo itp.);
• Usprawnianie mobilności i zapewnianie ochrony (wysokiej jakości przyjmowanie i ochrona uchodźców w strefach konfliktów itp.).

Można również zapoznać się z deklaracją polityczną i notą polityczną ministra Wilmèsa oraz deklaracją polityczną i notą polityczną ministra Kitira (tylko w języku niderlandzkim i francuskim).

Usługi dla obywateli i zagranicznych dyplomatów

Usługi konsularne są istotną częścią działalności FPS. Centralne kierownictwo i sieć placówek są na pierwszym miejscu, gdy Belgowie uwikłani są w kryzys lub wypadek za granicą. W tym celu FPS udziela obywatelom belgijskim porad dotyczących podróży w celu przygotowania i zorganizowania podróży. Internetowe narzędzie Travellers Online umożliwia Belgom rejestrację, aby być łatwiej dostępnym w przypadku lokalnych problemów. Dzięki temu FPS może udzielać informacji i pomagać podróżnym.

Ponadto służby konsularne w Brukseli i urzędy konsularne za granicą działają jako służby publiczne i są odpowiedzialne na przykład za wydawanie belgijskich dowodów osobistych lub paszportów, rozpatrywanie wniosków wizowych lub legalizację dokumentów urzędowych.

Inny rodzaj usług zapewnia Urząd Bezpieczeństwa Narodowego (ANS/NVO). ANS/NVO odpowiada za wydawanie i cofanie poświadczeń bezpieczeństwa, certyfikatów bezpieczeństwa i porad dotyczących bezpieczeństwa, a także zarządzanie i nadzór nad właściwym bezpieczeństwem informacji niejawnych w Belgii.

Pałac Egmont w Brukseli

Wreszcie Dyrekcja ds. Protokołu świadczy usługi w zakresie utrzymywania oficjalnych stosunków między państwem belgijskim a zagranicznymi przedstawicielstwami dyplomatycznymi mającymi siedzibę w Belgii. Monitoruje stosowanie konwencji wiedeńskich o wymianie dyplomatycznej i konsularnej , a także „porozumień w sprawie siedziby” między Belgią a organizacjami międzynarodowymi, które mają siedzibę lub są reprezentowane w tym kraju. Dotyczy to aspektów związanych z przywilejami i immunitetami dyplomatycznymi, a także spraw objętych ścisłym protokołem. Dyrekcja Protokołu odpowiada również za przyjmowanie wybitnych dostojników zagranicznych, organizację imprez w Pałacu Egmont oraz nadawanie łask i odznaczeń szlacheckich w orderach narodowych.

Za kulisami Spraw Zagranicznych

W 2019 roku flamandzki kanał VIER wyemitował interesujący dla ludzi serial „De Ambassade” (Ambasada). Ośmioczęściowa seria ilustrowała niektóre działania FPS Foreign Affairs i jej sieć placówek. Rozmawiano m.in. o ambasadach belgijskich w Bangkoku (Tajlandia) i Nairobi (Kenia) oraz konsulatach generalnych w Nowym Jorku (Stany Zjednoczone) i Rio de Janeiro (Brazylia).

W 2020 roku flamandzki kanał telewizyjny Canvas wyemitował serial dokumentalny „Corps Diplomatique” (Korpus dyplomatyczny), nakręcony przez dziennikarza i dokumentalistę Barta Aertsa. W 5 odcinkach, wyprodukowanych we współpracy z FPS Foreign Affairs, serial oferował spojrzenie za kulisy belgijskiej dyplomacji na wielu kluczowych stanowiskach, w tym w Nowym Jorku (ONZ), Brukseli (Unia Europejska), Bamako (Mali) i Pekin, Chiny).

Ponadto opublikowano kilka książek, które dają wgląd za kulisy belgijskiej dyplomacji. Wybór:

•   Raoul Delcorde, Belgijscy dyplomaci , 2010, ISBN 9782804700430
•   Rik Coolsaet , Buitenlandse Zaken w Belgii. Geschiedenis van een ministerie, zijn dyplomatyczny en zijn konsulów z 1830 tot vandaag , 2014, ISBN 9789401422413
•   Bart Aerts, Korpus Dyplomatyczny. Achter de schermen van de Belgische dyplomatie, 2020, ISBN 9789463105125
•   Peter Van Kemseke, Belgia aan het hoofd van Europa (1948–2010), 2010, ISBN 9789044126235
•   Peter Van Kemseke, België w Veiligheidsraad 1946–2006, 2007, ISBN 9789033464317

Zobacz też

• Lista belgijskich ministrów spraw zagranicznych
• Lista belgijskich ministrów handlu zagranicznego
• Lista belgijskich ministrów ds. współpracy na rzecz rozwoju

Linki zewnętrzne

• Media związane z Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken w Wikimedia Commons
• Oficjalna strona internetowa
• Witryna internetowa „Skup się na Belgii”.
• Strona z przeglądem belgijskich ambasad i konsulatów
• Strona „Diplomatie.Belgium” na Facebooku
• Kanał „BelgiumMFA” na Twitterze
• Profil „BelgiumMFA” na Instagramie
• Strona LinkedIn „Ministerstwo Spraw Zagranicznych Belgii”.
• Konto Flickr „Ministerstwo Spraw Zagranicznych Belgii”.
• Kanał Vimeo „Belgijskie Sprawy Zagraniczne”.