Rezerwat Indian

W Kanadzie rezerwat Indian ( francuski : réserve indienne ) jest określony przez ustawę indyjską jako „obszar ziemi, do którego tytuł prawny przysługuje Jej Królewskiej Mości , który został wydzielony przez Jej Królewską Mość do użytku i na rzecz zespół . _ Rezerwaty indyjskie to obszary zarezerwowane dla Pierwszych Narodów , rdzennej grupy kanadyjskiej , na mocy umowy z państwem kanadyjskim („ Korona ”) i nie należy ich mylić z roszczeniami do ziemi obszary, które obejmują wszystkie tradycyjne ziemie tych Pierwszych Narodów: terytorium znacznie większe niż jakikolwiek rezerwat.

Demografia

Pojedyncza „grupa” (rząd Pierwszych Narodów) może kontrolować jedną rezerwę lub kilka, podczas gdy inne rezerwy są dzielone między wiele grup. W 2003 r. Departament Spraw Indian i Północy stwierdził, że w Kanadzie istnieje 2300 rezerwatów obejmujących 28 000 km 2 (11 000 2). Według Statistics Canada w 2011 r. W Kanadzie istnieje ponad 600 zespołów Pierwszych Narodów / Indian i 3100 rezerwatów Indian w całej Kanadzie. Przykłady obejmują Driftpile First Nation , które podobnie jak wiele zespołów, ma tylko jeden rezerwat, Driftpile River 150 . The Bear River First Nation , które zarządzają Bear River 6 , Bear River 6A i Bear River 6B , to jeden z wielu przykładów, gdzie jeden rząd jest odpowiedzialny za więcej niż jeden rezerwat.

W 2003 roku 60 procent Indian statusowych żyło z rezerwatów. Spośród 637 660 osób z Pierwszych Narodów, które zgłosiły, że są zarejestrowanymi Indianami, prawie połowa (49,3%) mieszkała w rezerwacie Indian. Odsetek ten jest zróżnicowany w całym kraju.

Wiele rezerwatów nie ma mieszkańców; zazwyczaj są to małe, odległe, nieciągłe obszary ziemi, co spowodowało, że wiele z nich zostało porzuconych lub używanych tylko sezonowo (na przykład jako terytorium pułapek ). Statistics Canada zalicza tylko te rezerwaty, które są zaludnione (lub potencjalnie zaludnione) jako „podobszary” dla celów spisu powszechnego . W spisie powszechnym z 2011 r. Spośród ponad 3100 rezerwatów indyjskich w całej Kanadzie tylko 961 rezerwatów indyjskich sklasyfikowano jako pododdziały spisu (w tym sześć rezerw dodanych na 2011 r.). Niektóre rezerwaty, które pierwotnie miały charakter wiejski, zostały stopniowo otoczone zabudową miejską. Montreal, Vancouver i Calgary to przykłady miast z miejskimi rezerwatami indiańskimi .

Zarządzanie

Jeden szef zespołu i rada zwykle zarządzają więcej niż jednym rezerwatem, takim jak Beaver Lake Cree Nation z dwoma rezerwatami lub lud Lenape (w Kanadzie zarejestrowany jako Munsee-Delaware Nation ), który okupuje Munsee-Delaware Nation Indian Reserve nr 1. Składa się z trzech nieciągłych działek o łącznej powierzchni 1054 ha (2600 akrów) w obrębie Chippewas of the Thames First Nation 42 w pobliżu Muncey w Ontario , które wcześniej były dzielone między nimi a Chippewas of the Thames First Nation jako jedna działka. Niektóre rezerwaty są wspólne dla wielu zespołów, czy to jako obozy rybackie, czy obiekty edukacyjne, takie jak Pekw'Xe: yles , rezerwat na rzece Fraser używany przez 21 zespołów indyjskich , który dawniej był St. Mary's Indian Residential School i jest przykładem rezerwatu stworzony w czasach nowożytnych. Innym wielopasmowym rezerwatem Sto: lo jest rezerwat Indian Grass nr 15 , który znajduje się w mieście Chilliwack i jest wspólny dla dziewięciu zespołów.

Traktaty i rezerwy, 1763–1867

Po proklamacji królewskiej z 1763 r. , Ale przed Konfederacją w 1867 r., Podpisano traktaty z Górnej Kanady (1764–1862 w Ontario) i traktaty Douglasa (1850–1854 w Kolumbii Brytyjskiej). „Niektóre z tych traktatów przedkonfederacyjnych i postkonfederacyjnych dotyczyły ziem rezerwowych, łowiectwa, rybołówstwa, praw do pułapek, rent i innych korzyści”. gubernatora Jamesa Douglasa Kolumbii Brytyjskiej, która formalnie stała się kolonią w 1858 r., również pracowała nad utworzeniem wielu rezerwatów na kontynencie podczas jego kadencji, chociaż większość z nich została obalona przez kolejne rządy kolonialne, a później komisje królewskie, gdy prowincja przystąpiła do Konfederacji w 1871 r.

Ustawa konstytucyjna z 1867 r

W 1867 r. jurysdykcja ustawodawcza nad „Indianami i ziemiami zarezerwowanymi dla Indian” została przyznana parlamentowi Kanady na mocy Ustawy o Konstytucji z 1867 r ., stanowiącej większą część Konstytucji Kanady (pierwotnie znanej jako brytyjska ustawa o Ameryce Północnej ), która uznawała, że ​​pierwsza Narody miały specjalny status. Odrębne uprawnienia obejmowały „status i prawa obywatelskie z jednej strony oraz ziemie indyjskie z drugiej”.

W 1870 roku nowo utworzony rząd Dominium nabył Rupert's Land , rozległe terytorium w brytyjskiej Ameryce Północnej, składające się głównie z dorzecza Zatoki Hudsona , które było kontrolowane przez Kompanię Zatoki Hudsona na mocy jej Karty z Koroną Brytyjską od 1670 do 1870 roku. grupy żyły na tym samym terytorium i kwestionowały suwerenność tego obszaru. Dominium Kanady obiecało Wielkiej Brytanii uszanować postanowienia Królewskiej Proklamacji z 1763 r. , aby „negocjować z Indianami w sprawie wygaszenia ich tytułu i odłożenie rezerw do ich wyłącznego użytku.” Ta obietnica doprowadziła do traktatów numerowanych .

Traktaty numerowane, 1871–1921

W latach 1871-1921, na mocy traktatów numerowanych z pierwszymi narodami, rząd kanadyjski uzyskał duże obszary ziemi dla osadników i dla przemysłu w północno-zachodnim Ontario , północnej Kanadzie i na prerii . Traktaty były również nazywane cesją ziemi lub traktatami postkonfederacyjnymi. Traktat 1 był kontrowersyjnym porozumieniem zawartym 3 sierpnia 1871 roku między królową Wiktorią a różnymi Pierwszymi Narodami w południowo-wschodniej Manitobie , w tym Anishinaabe i Plemiona bagiennych Cree . Pierwsze Narody Traktatu 1 obejmują Brokenhead Ojibway Nation , Fort Alexander ( Sagkeeng First Nation ), Long Plain First Nation , Peguis First Nation , Roseau River Anishinabe First Nation , Sandy Bay First Nation i Swan Lake First Nation .

indyjska z 1876 r

Prawa i wolności ludności Pierwszych Narodów Kanady są regulowane przez ustawę indyjską od czasu jej uchwalenia w 1876 r. przez parlament Kanady. Postanowienia art. 91 ust. 24 Konstytucji z 1867 r . dawały wyłączne uprawnienia rządu federalnego Kanady do stanowienia prawa w odniesieniu do „Indian i ziem zarezerwowanych dla Indian”.

Wikwemikong Unnced Reserve na wyspie Manitoulin podlega przepisom ustawy indyjskiej regulującej rezerwy, mimo że jego ziemie nigdy nie zostały scedowane na Koronę na mocy traktatu.

Ustawa indyjska

Ustawa indyjska daje Ministrowi ds. Stosunków Korony z Tubylcami prawo do „określenia, czy jakikolwiek cel, do którego wykorzystywane są ziemie w rezerwacie, jest przeznaczony na użytek i korzyść zespołu”. Prawo własności do gruntów w rezerwacie może zostać przeniesione tylko na zespół lub na poszczególnych członków zespołu. Ziemi rezerwowych nie można legalnie zająć, ani też własność osobista zespołu lub członka zespołu żyjącego w rezerwacie nie może być przedmiotem „obciążenia, zastawu, hipoteki, zajęcia, daniny, zajęcia lub egzekucji na rzecz lub na wniosek jakiejkolwiek osoby inny niż Indianin lub zespół”.

Kredyty mieszkaniowe

O ile ustawa miała na celu ochronę indyjskich gospodarstw, o tyle ograniczenia utrudniają rezerwatom i ich mieszkańcom pozyskanie finansowania na zagospodarowanie i budowę lub renowację. Aby odpowiedzieć na tę potrzebę, Canada Mortgage and Housing Corporation (CMHC) stworzyła program pożyczek mieszkaniowych z rezerwą. Członkowie zespołów mogą zawrzeć umowę powierniczą z CMHC, a pożyczkodawcy mogą otrzymywać pożyczki na budowę lub remont domów. W innych programach pożyczki dla mieszkańców rezerwatów są gwarantowane przez rząd federalny.

Prowincje i gminy mogą wywłaszczać grunty rezerwowe, jeśli jest to wyraźnie dozwolone przez prawo prowincji lub federalne. Niewiele rezerw ma jakiekolwiek korzyści ekonomiczne, takie jak dochody z zasobów. Dochody z tych rezerw są powiernicze przez ministra ds. Stosunków między Koroną a Tubylcami i Spraw Północnych w Kanadzie . Ziemie rezerwowe i własność osobista zespołów i członków zespołów będących rezydentami są zwolnione z wszelkich form opodatkowania z wyjątkiem podatków lokalnych.

Korporacje należące do członków Pierwszych Narodów nie są jednak zwolnione. Zwolnienie to umożliwiło członkom zespołu działającym w ramach własności lub spółek osobowych sprzedawanie wysoko opodatkowanych towarów, takich jak papierosy, w ramach ich rezerw po cenach znacznie niższych niż w sklepach poza rezerwami. Większość rezerwatów jest samorządna, w granicach już opisanych, zgodnie z wytycznymi określonymi w ustawie indyjskiej .

Ze względu na ustalenia traktatowe niektóre rezerwaty indyjskie są teraz włączone jako wioski, takie jak Gitlaxt'aamiks w Kolumbii Brytyjskiej, które podobnie jak inne rezerwaty Nisga'a zostały zwolnione z tego statusu na mocy traktatu Nisga'a . Podobnie, indyjskie rezerwy Sechelt Indian Band są teraz indyjskimi okręgami rządowymi.

Polityka publiczna

Rezerwaty indyjskie odgrywają bardzo ważną rolę w konsultacjach z interesariuszami polityki publicznej, zwłaszcza gdy rezerwaty są zlokalizowane na obszarach, które mają cenne zasoby naturalne z potencjałem rozwoju gospodarczego. Począwszy od lat siedemdziesiątych, Pierwsze Narody zyskały „uznanie ich konstytucyjnie chronionych praw”. Prawa rdzennych narodów są chronione przez sekcję 35 Konstytucji z 1982 r . Do 2002 r. (Valiente) First Nations „sfinalizowało już 14 kompleksowych roszczeń do ziemi i porozumień samorządowych, z wieloma innymi, głównie w północnej Kanadzie i Kolumbii Brytyjskiej, na różnych etapach negocjacji”. Roszczenia do ziemi i umowy samorządowe są „nowoczesnymi traktatami” i dlatego mają status konstytucyjny.

CEPA 1999

Kanadyjska ustawa o ochronie środowiska z 1999 r. (CEPA) „stawia udział rdzennych mieszkańców na równi z ministrami federalnymi i prowincjami w Narodowym Komitecie Doradczym”. CEPA wyjaśniła między innymi termin „ziemia tubylcza” w art. 3 ust. 1: „Definicje zawarte w tej podsekcji mają zastosowanie w niniejszej ustawie. „ziemia tubylcza” oznacza (a) rezerwaty, ziemie przekazane i wszelkie inne ziemie wydzielone dla używanie i czerpanie korzyści z opaski i które podlegają ustawie indyjskiej ”. Zgodnie z sekcjami 46–50 kanadyjskiej umowy CEPA dotyczącej środowiska i zmian klimatu Rozpoczęto Krajową Inwentaryzację Uwalniania Zanieczyszczeń (NPRI). NPRI to inwentaryzacja „zanieczyszczeń uwalnianych, usuwanych i kierowanych do recyklingu przez zakłady na terenie całego kraju”. NPRI jest używany przez administracje First Nation w rezerwatach, wraz z innymi narzędziami badawczymi, do monitorowania zanieczyszczenia. Na przykład dane NPRI wykazały, że pierwszy naród Aamjiwnaang w Sarnia w Ontario był „punktem zerowym dla największego ładunku zanieczyszczenia powietrza w Ontario”.

Jakość wody

Do 21 grudnia 2017 r. obowiązywało 67 długoterminowych ostrzeżeń dotyczących gotowania wody , które obowiązywały dłużej niż rok. Są to „publiczne systemy wodne zarządzane przez rząd federalny”. Było też 18 społeczności, które miały „problemy z wodą przez okres od dwóch do 12 miesięcy”.

Według statystyk zebranych przez Health Canada i First Nations Health Authority , w 2015 roku w 118 społecznościach First Nation pojawiły się „162 porady dotyczące wody pitnej”. W październiku 2015 r. Neskantaga First Nation poinformowała, że ​​​​jej „20-letnia porada dotycząca gotowania wody” była „najdłużej działającą poradą dotyczącą wody pitnej w Kanadzie”. Shoal Lake 40 First Nation było objęte 18-letnim zaleceniem dotyczącym wrzenia wody.

Do 2006 roku prawie 100 indyjskich rezerwatów miało ostrzeżenia dotyczące wrzenia wody, a wiele innych miało wodę niespełniającą norm. Ḵwiḵwa̱sut'inux̱w Ha̱xwa'mis First Nation na wyspie Vancouver od 1997 r. otrzymało zalecenie dotyczące gotowania wody. W październiku 2005 r. „ wykryto wysoki poziom E. coli w wodzie pitnej rezerwatu Kashechewan First Nation i konieczne było zwiększenie poziomu chloru do „szokujących” poziomów, powodując problemy skórne i ostatecznie skutkując ewakuacją setek ludzi z rezerwatu, co kosztowało około 16 milionów dolarów”.

Zobacz też

Uwagi i odniesienia

Notatki

Bibliografia

Cytaty

Ogólne odniesienia

Dalsza lektura

  • StatsCan (2011a). Tsinstikeptum 9 (raport). National Household Survey (NHS) Focus on Geography Series. Statystyki Kanady. Ta seria zawiera dane dotyczące poszczególnych rezerw, w tym populacji według tożsamości Aborygenów, populacji imigrantów, poziomu wykształcenia, pracy, dochodów i warunków mieszkaniowych. W przypisie do dokumentów wskazano, że „[r] respondenci samodzielnie określili się jako „Pierwsze Narody (Indianie z Ameryki Północnej)” w kwestionariuszu NHS; jednak w całym tym dokumencie używany jest termin „Ludzie z Pierwszych Narodów”. W dokumencie „termin „tożsamość aborygeńska” odnosi się do tego, czy dana osoba jest Aborygenem, to znaczy Indianami z Ameryki Północnej, Métis lub Inuk (Eskimosami) i/lub jest zarejestrowanym lub Indianinem traktatowym (to znaczy jest zarejestrowany pod Indian Act of Canada) i/lub bycie członkiem First Nation lub indyjskiego zespołu. Rdzenni mieszkańcy Kanady są zdefiniowani w Ustawie Konstytucji z 1982 r. , sekcja 35 (2), jako obejmująca ludy Indian, Eskimosów i Métis z Kanady”.

Linki zewnętrzne