Obszar niezarejestrowany
Obszar nieposiadający osobowości prawnej to region, który nie jest zarządzany przez lokalną korporację miejską . Powszechne społeczności i obszary nieposiadające osobowości prawnej są cechą wyróżniającą Stany Zjednoczone i Kanadę . Większość innych krajów świata albo w ogóle nie ma obszarów nieposiadających osobowości prawnej, albo są one bardzo rzadkie: obszary zazwyczaj odległe, peryferyjne, słabo zaludnione lub niezamieszkane .
Według kraju
Argentyna
W Argentynie prowincje Chubut , Córdoba , Entre Ríos , Formosa , Neuquén , Río Negro , San Luis , Santa Cruz , Santiago del Estero , Tierra del Fuego i Tucumán mają obszary leżące poza jakąkolwiek gminą.
Australia
W przeciwieństwie do wielu innych krajów, Australia ma tylko jeden poziom samorządu lokalnego bezpośrednio pod rządami stanowymi i terytorialnymi . Obszar samorządu terytorialnego (LGA) często obejmuje kilka miast, a nawet całe obszary metropolitalne. Tak więc, oprócz bardzo słabo zaludnionych obszarów i kilku innych szczególnych przypadków, prawie cała Australia jest częścią LGA. Obszary nieposiadające osobowości prawnej często znajdują się w odległych lokalizacjach, obejmują rozległe obszary lub mają bardzo małe populacje.
Adresy pocztowe na obszarach nieposiadających osobowości prawnej, podobnie jak w innych częściach Australii, zwykle używają nazw przedmieść lub miejscowości publikowanych przez odpowiedni rząd stanowy lub terytorialny. W związku z tym na obszarach nieposiadających osobowości prawnej rzadko występują jakiekolwiek niejasności dotyczące adresów.
Queensland , Tasmania i Zachodnia Australia są całkowicie podzielone na LGA i nie mają obszarów nieposiadających osobowości prawnej.
Terytorium Stolicy Australii
Australijskie Terytorium Stołeczne (ACT) nie ma gmin. Samorząd terytorialny jest bezpośrednio odpowiedzialny za sprawy normalnie prowadzone przez samorząd lokalny. W niektórych krajach taki układ byłby określany jako organ jednolity , ale Australijskie Biuro Statystyczne odnosi się do całego ACT jako do obszaru nieposiadającego osobowości prawnej.
Nowa Południowa Walia
Daleki zachód i północ Nowej Południowej Walii stanowi nieposiadający osobowości prawnej region Dalekiego Zachodu , który jest słabo zaludniony i ledwo gwarantuje wybraną radę. Urzędnik służby cywilnej w stolicy stanu zarządza niezbędnymi sprawami. Drugim nieposiadającym osobowości prawnej obszarem tego stanu jest wyspa Lord Howe .
Północne terytorium
Na Terytorium Północnym 1,45% całkowitej powierzchni i 4,0% populacji znajduje się na obszarach nieposiadających osobowości prawnej, w tym w nieposiadającym osobowości prawnej regionie Top End (największym), obszarze Ustawy o stawkach Terytorium Północnego , Nhulunbuy , społeczności Alyangula na Groote Eylandt w region północny i Yulara w regionie południowym.
Południowa Australia
W Australii Południowej 60% powierzchni stanu należy do obszaru duszpasterskiego nieposiadającego osobowości prawnej. Osoby znajdujące się na tym obszarze - mniej niż 0,2% ludności stanu - otrzymują usługi komunalne świadczone przez państwową agencję, Zarząd Społeczności Outback .
Wiktoria
Victoria ma 10 małych obszarów nieposiadających osobowości prawnej , które są albo małymi wyspami bezpośrednio administrowanymi przez państwo, albo ośrodkami narciarskimi zarządzanymi przez zarządy wyznaczone przez państwo.
Kanada
W Kanadzie, w zależności od prowincji, osada nieposiadająca osobowości prawnej to taka, która nie ma rady miejskiej, która zarządza wyłącznie osadą. Zwykle, choć nie zawsze, jest częścią większego samorządu miejskiego. Obejmują one zarówno małe osady , jak i duże obszary zurbanizowane, podobne wielkością do miasta.
Na przykład, gdyby zostały włączone, miejskie obszary usługowe Fort McMurray w gminie regionalnej Wood Buffalo i Sherwood Park w hrabstwie Strathcona byłyby piątym i szóstym co do wielkości miastami w Albercie.
W Kolumbii Brytyjskiej osady nieposiadające osobowości prawnej leżą całkowicie poza granicami gmin i są administrowane bezpośrednio przez władze regionalne / hrabstwa, podobnie jak w systemie amerykańskim. [ potrzebne źródło ]
Osady nieposiadające osobowości prawnej, liczące od 100 do 1000 mieszkańców, mogą mieć status wyznaczonego miejsca w kanadyjskich danych spisowych.
W niektórych prowincjach duże połacie niezagospodarowanej dzikiej przyrody lub obszarów wiejskich to obszary niezorganizowane , które podlegają bezpośrednio jurysdykcji prowincji. Niektóre osady nieposiadające osobowości prawnej na takich niezorganizowanych obszarach mogą mieć pewne rodzaje usług komunalnych świadczonych na ich rzecz przez agencję quasi-rządową, taką jak lokalna rada usługowa w Ontario. W Nowym Brunszwiku, gdzie znaczna liczba ludności mieszka w lokalnym okręgu usługowym , podatki i usługi mogą pochodzić bezpośrednio z prowincji.
Republika Czeska
Cały obszar Republiki Czeskiej jest podzielony na gminy ; jedynymi wyjątkami są cztery poligony wojskowe . Są to części regionów i nie tworzą samorządnych gmin, lecz są zarządzane przez urzędy wojskowe ( újezdní úřad ), które podlegają Ministerstwu Obrony .
| Teren Wojskowy | Region |
Ludność cywilna (2022) |
Centrum administracyjne (poza terenami wojskowymi) |
Powierzchnia (km 2 ) |
|---|---|---|---|---|
| Libawa | Ołomuniec | 0 | Město Libavá | 227 |
| Hradiště | Karlowe Wary | 0 | Karlowe Wary | 281 |
| Boletice | Czechy Południowe | 0 | Kajov | 166 |
| Brzezina | Południowomorawski | 0 | Vyškov | 150 |
Uwaga: Wojskowy Obszar Brdy został opuszczony przez wojsko w 2015 roku i przekształcony w obszar chronionego krajobrazu , którego obszar został włączony do istniejących gmin lub do nowo utworzonych gmin na bazie istniejących osad. Pozostałe cztery poligony wojskowe również zostały zmniejszone w 2015 roku. O tym, czy osady przyłączyły się do istniejących gmin, czy utworzyły nowe, zapadały w drodze plebiscytów.
Dania
Ertholmene , nazwana tak, ponieważ jej wyspy są małe jak ziarnko grochu ( duński , ert, (nowoczesny) ært) stanowi najbardziej wysuniętą na wschód część Danii . Ten mały archipelag leży 20 kilometrów na północny wschód od Bornholmu . Liczba ludności poniżej 100. Duński Urząd Statystyczny łączy ją z Bornholmem w Landsdel Bornholm .
Niemcy
Ponieważ Niemcy nie mają poziomu administracyjnego porównywalnego z gminami innych krajów, zdecydowana większość kraju, blisko 99%, jest zorganizowana w gminy ( niem . nieposiadający osobowości prawnej. Ponieważ osady te nie mają własnej rady, zwykle rada miejska powołuje Ortsvorsteher lub Ortsvorsteherin (przewodniczącą / przewodniczącą wioski), z wyjątkiem najmniejszych wiosek.
W 2000 roku liczba obszarów nieposiadających osobowości prawnej w Niemczech, zwanych gemeindefreie Gebiete (obszary wolne od gmin) lub w liczbie pojedynczej gemeindefreies Gebiet , wynosiła 295 o łącznej powierzchni 4890 km 2 (1890 2) i około 1,4% jej terytorium. Są to jednak w większości obszary bezludne, takie jak lasy, jeziora i ich otoczenie, poligony wojskowe i tym podobne.
Na dzień 31 grudnia 2007 r. Niemcy miały 248 niezamieszkałych obszarów nieposiadających osobowości prawnej (z czego 214 znajduje się w Bawarii ), nienależących do żadnej gminy, składających się głównie z obszarów leśnych, jezior i większych rzek. Istniały również trzy zamieszkane obszary nieposiadające osobowości prawnej, z których wszystkie służyły jako poligony wojskowe : Osterheide i Lohheide w Dolnej Saksonii oraz Gutsbezirk Münsingen w Badenii-Wirtembergii . W sumie liczyły mniej niż 2000 mieszkańców. Po utracie zamieszkałych części na rzecz sąsiednich gmin w dniu 1 stycznia 2011 r. Gutsbezirk Münsingen jest obecnie niezamieszkane.
Największa
Poniżej przedstawiono największe obszary nieposiadające osobowości prawnej w Niemczech (w tym wszystkie obszary zamieszkałe, ale z wyłączeniem jezior) o powierzchni ponad 50 km 2 :
† Brak mieszkańców od 1 stycznia 2011 r. W wyniku zmniejszenia powierzchni.
W Bawarii istnieją inne sąsiadujące obszary nieposiadające osobowości prawnej, obejmujące ponad 50 km 2 ; składają się one jednak z kilku sąsiadujących ze sobą obszarów nieposiadających osobowości prawnej, z których każdy ma powierzchnię poniżej 50 km2 .
Izrael
W Izraelu prawie cała ziemia jest podzielona na 393 gminy, które są dalej klasyfikowane, zwykle według liczby ludności, jako miasto , rada lokalna lub rada regionalna . Wszystkie trzy rodzaje gmin świadczą usługi, w tym zagospodarowanie przestrzenne i planowanie.
Istnieje jednak kilka obszarów nieposiadających osobowości prawnej, czy to z powodu pominięć i niejasności pozostawionych na oficjalnych mapach pochodzących z mandatu brytyjskiego dla Palestyny , czy też z powodu celowej polityki zapewniania obiektów o znaczeniu krajowym, takich jak lotnisko Ben Guriona , szkoła z internatem Mikveh Israel lub rafinerii ropy naftowej Grupy BAZAN , na ich działalność nie miałyby wpływu względy lokalne.
Największym obszarem nieposiadającym osobowości prawnej w Izraelu jest tak zwany „obszar rezerwatu”, trójkątny region, którego wierzchołkami są Beer-Szeba , Dimona i Arad , w którym w latach pięćdziesiątych XX wieku koncentrowali się wszyscy Beduini z Negewu. Ponieważ na obszarach nieposiadających osobowości prawnej nie są świadczone żadne usługi komunalne, w rzeczywistości wszystkie osady beduińskie na tym obszarze są nierozpoznane , z jedynym wyjątkiem tych, które zostały włączone od 2003 r. do Rady Regionalnej Abu Basma . W dniu 5 listopada 2012 r. Rada ta została podzielona na dwie nowe rady, Radę Regionalną Neve Midbar i Rada Regionalna al-Kasom .
Holandia
W Holandii regularnie występowały okresy z gruntami nieposiadającymi osobowości prawnej, kiedy nowo zrekultywowane poldery lądowe wysychały. Ziemia nieposiadająca osobowości prawnej jest od średniowiecza administrowana przez wyznaczonego oficera o nazwisku Landdrost lub Drossaart . Również Elten i Tudderen , oba zaanektowane z Niemiec po II wojnie światowej , były rządzone przez Landdrost , dopóki nie zostały scedowane na Niemcy w 1963 roku.
Ostatni okres z gruntami nieposiadającymi osobowości prawnej rozpoczął się w 1967 r., kiedy zamknięto groblę wokół południowego Flevoland, ale potrzeba kilku lat, zanim polder będzie rzeczywiście dostępny pod uprawę i można będzie rozpocząć budowę dróg i domów, tak jak w pierwszych latach gleba jest odpowiednikiem ruchomych piasków . W początkowym okresie zamieszkiwania mianowano specjalnego, mianowanego przez rząd oficera, landrosta . W okresie urzędowania Landdrostu nie tworzy się rady miejskiej.
Zbudowano pierwsze domy w obecnym mieście Almere , a od 1976 do 1984 obszar ten był zarządzany przez Landdrost jako organ wykonawczy Openbaar Lichaam Zuidelijke IJsselmeerpolders (Organ Publiczny Południowego IJsselmeerpolders). W 1984 Landdrost został pierwszym burmistrzem nowego miasta Almere. Od tego dnia Holandia nie ma żadnych obszarów gruntów nieposiadających osobowości prawnej.
Openbaar Lichaam pozostał jednak tylko rządzący zbiornikiem wodnym Markermeer . Po gminnym podziale Morza Wattowego (1985), wód terytorialnych na Morzu Północnym (1991) i IJsselmeer (1994), wszystkie zbiorniki wodne są teraz również częścią gminy i w Holandii nie istnieją już obszary nieposiadające osobowości prawnej. Openbaar Lichaam Zuidelijke IJsselmeerpolders została rozwiązana w 1996 roku.
Norwegia
W Norwegii peryferyjne wyspy Bouvet Island , Jan Mayen i Svalbard leżą poza granicami wszystkich hrabstw i gmin tego kraju . Rządzą nimi bezpośrednio władze krajowe, bez żadnej demokracji lokalnej. Wyjątkiem jest Rada Społeczności Longyearbyen na Svalbardzie, która od 2004 roku w rzeczywistości działa częściowo jak norweska gmina. Svalbard ma gubernatora mianowany przez rząd Norwegii rządzący tym obszarem. Jan Mayen nie ma populacji, tylko stacje radiowe i pogodowe z personelem, którego kierownik jest odpowiedzialny za działania. Wyspa Bouveta ma tylko sporadycznych gości.
Stany Zjednoczone
W samorządach lokalnych w Stanach Zjednoczonych obszar nieposiadający osobowości prawnej ogólnie odnosi się do części hrabstwa znajdującej się poza jakąkolwiek gminą.
Społeczność nieposiadająca osobowości prawnej to ogólne określenie obszaru geograficznego o wspólnej tożsamości społecznej bez organizacji miejskiej lub oficjalnego oznaczenia politycznego (tj. włączenia jako miasto). Dwa główne typy wspólnot nieposiadających osobowości prawnej to:
- sąsiedztwo lub inna społeczność istniejąca w obrębie jednego lub wielu istniejących obszarów włączonych (tj. miast lub miasteczek). W tym sensie społeczność jest częścią samorządu miejskiego, ale nie jest od niego odrębnie włączona. Na przykład Hyannis w stanie Massachusetts to wioska nieposiadająca osobowości prawnej w mieście Barnstable , a Intervale w stanie New Hampshire to społeczność nieposiadająca osobowości prawnej na granicy miast Bartlett i Conway .
- sąsiedztwo lub inna społeczność istniejąca poza zarejestrowanym samorządem miejskim. W tym sensie społeczność jest poza jakimkolwiek samorządem miejskim i całkowicie nieposiadająca osobowości prawnej. Przykłady obejmują Hovland, Minnesota ; Nutbush, Tennessee ; i Yucca w Arizonie ; wszystkie są małymi osadami wiejskimi o małej populacji.
Większość stanów przyznała jakąś formę samorządu terytorialnego , dzięki czemu komisje hrabstw (lub zarządy lub rady) mają takie same uprawnienia na tych obszarach, jak rady miejskie lub rady miejskie na odpowiednich obszarach włączonych. Zamiast tego niektóre stany przekazują te uprawnienia gminom, które są pomniejszymi jednostkami cywilnymi każdego hrabstwa i nazywane są w niektórych stanach „miastami”.
Ze względu na różnice w przepisach stanowych dotyczących włączania społeczności istnieją duże różnice w rozmieszczeniu i charakterze obszarów nieposiadających osobowości prawnej. Regiony nieposiadające osobowości prawnej zasadniczo nie istnieją w ośmiu północno-wschodnich stanach. Wszystkie grunty w New Jersey , Connecticut , Massachusetts , Nowym Jorku i Rhode Island oraz prawie wszystkie grunty w New Hampshire , Pensylwania i Vermont , jest częścią pewnego rodzaju obszaru inkorporowanego. Na tych obszarach typy (i oficjalne nazwy) jednostek samorządu terytorialnego mogą się różnić. W Nowej Anglii (która obejmuje pięć z tych ośmiu stanów oraz mniej w pełni inkorporowany stan Maine ) lokalne gminy są znane jako miasta , a większość miast jest administrowana w formie demokracji bezpośredniej, takiej jak zgromadzenie otwartych miast lub reprezentacyjne zebranie miasta . Większe miasta w Nowej Anglii mogą być zarejestrowane jako miasta, z jakąś formą rządu burmistrza-rady. W New Jersey istnieje również wiele typów, takich jak miasto , miasteczko , miasto , gmina lub wieś , ale różnice te dotyczą struktury gałęzi legislacyjnych, a nie uprawnień lub funkcji samych podmiotów.
.jpg)
Na przeciwległym krańcu spektrum znajduje się model „silnego hrabstwa” Wirginii . Wirginia i inne stany z tym modelem, takie jak Alabama , Maryland i Tennessee , nakładają surowe wymagania dotyczące inkorporacji lub przyznają hrabstwom szerokie uprawnienia, które w innych stanach są wykonywane przez miasta, co zniechęca do włączania, a tym samym posiadania dużych, zurbanizowanych obszarów które nie mają samorządu miejskiego poniżej poziomu powiatu.
Tymczasem w innych stanach środkowoatlantyckich, takich jak Nowy Jork i Pensylwania, dominuje model hybrydowy, który próbuje zrównoważyć te dwa podejścia, z różnymi podziałami władzy między gminy i hrabstwa.
W całych Stanach Zjednoczonych niektóre duże miasta anektowały wszystkie otaczające obszary nieposiadające osobowości prawnej w swoich hrabstwach, tworząc tak zwane skonsolidowane miasta-hrabstwa formy rządów (np. Jacksonville na Florydzie i Nashville w stanie Tennessee ). W takich przypadkach obszary nieposiadające osobowości prawnej nadal istnieją w innych hrabstwach odpowiednich obszarów metropolitalnych. I odwrotnie, istnieje wiele „ wysp powiatowych”. „które istnieją, gdzie obszar nieposiadający osobowości prawnej jest otoczony z większości lub ze wszystkich stron przez gminy. Na obszarach o rzadkiej populacji większość gruntów w danym stanie może być nieposiadająca osobowości prawnej.
Niektóre stany, w tym Karolina Północna , przyznają jurysdykcję eksterytorialną miastom (ale rzadko wioskom), aby mogły one kontrolować podział na strefy na ograniczoną odległość na sąsiednie obszary nieposiadające osobowości prawnej, często jako prekursor (a czasem jako wymóg prawny) późniejszej aneksji z tych obszarów. Jest to szczególnie przydatne w hrabstwach wiejskich, które w ogóle nie mają podziału na strefy lub są wyznaczone tylko dla społeczności nieposiadających osobowości prawnej.
W Kalifornii wszystkie hrabstwa z wyjątkiem miasta i hrabstwa San Francisco mają obszary nieposiadające osobowości prawnej. Nawet w gęsto zaludnionych hrabstwach części nieposiadające osobowości prawnej mogą zawierać dużą liczbę mieszkańców. W hrabstwie Los Angeles rząd hrabstwa szacuje, że populacja jego obszarów nieposiadających osobowości prawnej przekracza milion osób. Pomimo posiadania 88 zarejestrowanych miast i miasteczek, w tym najbardziej zaludnionych w stanie, 65% gruntów w hrabstwie Los Angeles nie ma osobowości prawnej, w większości składa się z Angeles National Forest i słabo zaludnionych regionów na północy. Prawo stanu Kalifornia nie rozróżnia „miasta” i „miasta”, a gminy mogą używać obu terminów w swoich oficjalnych nazwach.
Obszary wyspiarskie
W kontekście wyspiarskich obszarów Stanów Zjednoczonych słowo „ posiadające osobowość prawną ” odnosi się do terytoriów, na których Kongres Stanów Zjednoczonych ustalił, że mają zastosowanie tylko wybrane części Konstytucji Stanów Zjednoczonych i które nie zostały formalnie włączone do Stanów Zjednoczonych przez Kongres. Obecnie pięć głównych wyspiarskich obszarów USA nieposiadających osobowości prawnej to Samoa Amerykańskie , Portoryko , Guam , Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych i Mariany Północne . Obszary wyspiarskie nieposiadające osobowości prawnej mogą zostać scedowane na inny naród lub uzyskać niepodległość. Stany Zjednoczone mają jeden włączony obszar wyspiarski, atol Palmyra . Inkorporacja jest uważana przez rząd federalny Stanów Zjednoczonych za wieczystą ; raz włączone Terytorium nie może zostać wyłączone. ( Patrz: Terytorium Stanów Zjednoczonych . ) Dalekie Wyspy Mniejsze Stanów Zjednoczonych bez stałej ludności cywilnej są „niezorganizowane” w tym sensie, że nie mają samorządu lokalnego i są administrowane przez Urząd ds. Wysp bezpośrednio. Zaludnione Samoa Amerykańskie jest również „niezorganizowane” w tym sensie, że Kongres nie uchwalił aktu organicznego , ale ma konstytucję oraz lokalnie wybieraną terytorialną władzę ustawodawczą i wykonawczą.
Biuro Spisu Ludności Stanów Zjednoczonych
Społeczność nieposiadająca osobowości prawnej może być częścią miejsca wyznaczonego przez spis ludności (CDP). CDP to obszar określony przez Biuro Spisu Ludności Stanów Zjednoczonych wyłącznie do celów statystycznych. Jest to zaludniony obszar, który na ogół obejmuje jedną oficjalnie wyznaczoną, ale obecnie nieposiadającą osobowości prawnej społeczność, od której pochodzi nazwa CDP, a także otaczające zamieszkałe tereny wiejskie o różnych wymiarach, a czasami także inne mniejsze społeczności nieposiadające osobowości prawnej. W przeciwnym razie nie ma statusu prawnego.
Biuro Spisu Ludności określa niektóre obszary nieposiadające osobowości prawnej jako „terytoria niezorganizowane”, zgodnie z definicją Biura Spisu Ludności Stanów Zjednoczonych, gdzie części hrabstw nie są włączone do żadnego prawnie ustanowionego mniejszego wydziału cywilnego (MCD) ani niezależnego zarejestrowanego miejsca. [ potrzebne źródło ] Występują one w 10 stanach MCD: Arkansas , Indiana , Iowa , Luizjana , Maine , Minnesota , Karolina Północna , Dakota Północna , Ohio i Dakota Południowa . Spis uznaje takie odrębne części terytorium za jeden lub więcej odrębnych podobszarów hrabstw do celów statystycznych. Przypisuje każdemu niezorganizowanemu terytorium opisową nazwę, po której następuje określenie „terytorium niezorganizowane”. Terytoria niezorganizowane zostały po raz pierwszy wykorzystane do celów statystycznych w związku ze spisem powszechnym z 1960 r.
Według spisu z 2000 roku w Stanach Zjednoczonych było 305 takich terytoriów. Ich całkowita powierzchnia wynosiła 85 392 mil kwadratowych (221 165 km 2 ), a ludność liczyła 247 331 osób. Południowa Dakota miała najbardziej niezorganizowane terytoria, 102, a także największą ilość ziemi o tym statusie: 39 785 mil kwadratowych (103 042 km 2 ), czyli 52,4% powierzchni lądowej stanu. Następnie Dakota Północna miała 86 terytoriów, 20 358 mil kwadratowych (52 728 km 2 ), czyli 29,5% jej powierzchni lądowej. Maine było następne z 36 terytoriami, 14 052 mil kwadratowych (36 396 km 2 ), czyli 45,5% jego powierzchni lądowej. Minnesota miała 71 terytoriów, 10 552 mil kwadratowych (27 330 km 2 ), czyli 13% jej powierzchni lądowej. Kilka innych stanów miało niewielkie ilości niezorganizowanego terytorium. Niezorganizowanym terytorium o największej populacji był Camp Lejeune w Północnej Karolinie , baza Korpusu Piechoty Morskiej Stanów Zjednoczonych z populacją 34 452 mieszkańców.
W spisie powszechnym z 2010 r . zidentyfikowano niezorganizowane obszary terytorialne w dziewięciu stanach USA: Arkansas, Indiana, Iowa, Maine, Minnesota, Nowy Jork, Karolina Północna, Dakota Północna i Dakota Południowa.
Dostawa poczty w USA
United States Postal Service (USPS) za akceptowalne nazwy miejsc do użytku w adresach pocztowych (w rzeczywistości niektóre mają własne urzędy pocztowe), a United States Census Bureau używa nazw niektórych powszechnie uznanych społeczności nieposiadających osobowości prawnej dla swoich CDP, dla których zestawia dane spisowe.
W niektórych przypadkach obszary nieposiadające osobowości prawnej mają adres pocztowy wskazujący nazwę zarejestrowanego miasta, [ potrzebne źródło ] , a także te, w których mieszkańcy jednego zarejestrowanego miasta mają adresy pocztowe wskazujące inne zarejestrowane miasto. Adresy pocztowe niekoniecznie zmieniają się, gdy obszar staje się częścią zarejestrowanego miejsca, zmienia się w inne zarejestrowane miejsce lub traci osobowość prawną. Na przykład miejsca w Kingwood w Teksasie , wcześniej nieposiadające osobowości prawnej, zachowały adresy pocztowe „Kingwood, TX” po aneksji Kingwood w 1996 r. Do miasta Houston . Władze miasta Houston stwierdziły na swojej stronie internetowej: „Usługi pocztowe Stanów Zjednoczonych ustalają kody pocztowe i adresy pocztowe, aby zmaksymalizować wydajność ich systemu, a nie uznawać granice jurysdykcji”.
USPS jest bardzo konserwatywny, jeśli chodzi o rozpoznawanie nowych nazw miejsc do użytku w adresach pocztowych i zazwyczaj robi to tylko wtedy, gdy miejsce jest włączone. [ potrzebne źródło ] Oryginalna nazwa miejsca powiązana z kodem pocztowym jest nadal utrzymywana jako domyślna nazwa miejsca, mimo że nazwa nowo dodanego miejsca jest dokładniejsza. Na przykład Sandy Springs jest jednym z najbardziej zaludnionych miejsc w Georgii , ale jest obsługiwane przez oddział Atlanta Poczta. Dopiero po zarejestrowaniu miasta w 2005 r. „Sandy Springs” zostało zatwierdzone przez USPS do użytku w adresach pocztowych, chociaż „Atlanta” pozostaje nazwą domyślną. W związku z tym „Atlanta” jest jedyną akceptowaną nazwą miejsca dla adresów pocztowych w pobliskim mieście Vinings nieposiadającym osobowości prawnej , obsługiwanym również przez oddział poczty w Atlancie, mimo że Vinings znajduje się w hrabstwie Cobb , a Atlanta w hrabstwach Fulton i DeKalb . Dla kontrastu sąsiednie Mableton nie została zarejestrowana od prawie wieku, ale ma własną pocztę, dlatego „Mableton” jest jedyną akceptowalną nazwą miejscowości dla adresów pocztowych w mieście. Obszary Dulah i Faria w Kalifornii, które są obszarami nieposiadającymi osobowości prawnej w hrabstwie Ventura między Ventura i Carpinteria , mają kod pocztowy 93001, który jest przypisany do urzędu pocztowego przy 675 E. Santa Clara St. w Ventura; w związku z tym cała poczta do tych dwóch obszarów jest adresowana do Ventura.
Jeśli obszar nieposiadający osobowości prawnej zostanie włączony, może zostać podzielony na kody pocztowe, a jego nowa nazwa może zostać uznana za akceptowalną do użycia z niektórymi lub wszystkimi z nich w adresach pocztowych, jak to miało miejsce w przypadku Johns Creek i Milton w stanie Georgia . Jeśli jednak włączony obszar zostanie wyłączony, nie ma to wpływu na to, czy nazwa miejsca jest „dopuszczalna” w adresie pocztowym, czy nie, jak ma to miejsce w przypadku Lithia Springs w stanie Georgia . Granice kodu pocztowego często ignorują granice polityczne, więc samo pojawienie się nazwy miejsca w adresie pocztowym nie wskazuje, czy miejsce to jest zarejestrowane, czy nieposiadające osobowości prawnej.
Definicja USGS „zaludnionego miejsca”
Obszary nieposiadające osobowości prawnej ze stałą populacją w Stanach Zjednoczonych są definiowane przez agencję United States Geological Survey (USGS) jako „miejsca zamieszkane”, „miejsce lub obszar ze skupionymi lub rozproszonymi budynkami oraz stałą populacją ludzką (miasto, osada, miasteczko, wieś)." Nie istnieją żadne granice prawne, chociaż może wystąpić odpowiedni akt „cywilny”, którego granice mogą, ale nie muszą, odpowiadać postrzeganemu zaludnionemu miejscu.
Inne narody
Niektóre narody mają kilka wyjątkowych obszarów nieposiadających osobowości prawnej:
- Specjalny region administracyjny Chińskiej Republiki Ludowej Hongkong ( z wyjątkiem Lok Ma Chau Loop ) jest podzielony na dystrykty .
- Królestwo Danii ma trzy obszary nieposiadające osobowości prawnej:
- W samej Danii dawna forteca morska Ertholmene na wschód od Bornholmu , licząca mniej niż 100 mieszkańców, nadal podlega bezpośrednio Ministerstwu Obrony.
- Na Grenlandii włączone są wszystkie grunty z wyjątkiem Parku Narodowego Północno-Wschodniej Grenlandii i bazy lotniczej Thule .
- We Francji wszystkie grunty są włączone, z wyjątkiem wyspy Clipperton , małej zamorskiej wyspy będącej prywatną własnością państwa zamorskiego pod bezpośrednią władzą rządu francuskiego, administrowaną przez francuskiego ministra ds. zamorskich . [ potrzebne źródło ]
- W Indiach istnieje kilka terytoriów związkowych (region administrowany przez rząd centralny). W przeciwieństwie do stanów Indii , które mają własne rządy, terytoria związkowe są terytoriami federalnymi zarządzanymi częściowo lub w całości przez rząd Indii . Wiele z nich powstało w czasie uzyskania przez Indie niepodległości lub po przejęciu ich od nie-brytyjskich mocarstw kolonialnych lub państw książęcych .
- Azad Kashmir nie ma oficjalnego statusu w prawie pakistańskim, ale de facto jest rządzony przez Pakistan .
- Słowacja jest podzielona na gminy . Istnieją dwa rodzaje gmin: miasta ( mesto , pl. mestá ) i wsie ( obec , pl. obce ), z niewielkimi różnicami między nimi. Ponadto istnieje kilka obszarów wojskowych , które nie są częścią żadnej gminy. Każdy obszar wojskowy jest samodzielną gminą. Jednak na obszarach wojskowych nie odbywają się żadne wybory i nie ma burmistrzów ani innych wybranych przedstawicieli. Zamiast tego są administrowane bezpośrednio przez słowackie Ministerstwo Obrony.
-
W Hiszpanii hiszpańska konstytucja z 1978 r. stanowi, że ziemia jest podzielona na wspólnoty autonomiczne , prowincje i gminy . Każdy z nich ma określone uprawnienia określone przez prawo. Wspólnoty autonomiczne i gminy mają możliwość odwołania się do Trybunału Konstytucyjnego od każdej decyzji publicznej, która narusza ich autonomię przez inne podmioty (władza państwowa lub wspólnota autonomiczna). Niemniej jednak niektóre regiony, takie jak Nawarra , mają obszary nieposiadające osobowości prawnej. Największy z nich, Bardenas Reales ma powierzchnię 418 km 2 i jest zarządzany przez radę składającą się z przedstawicieli 20 graniczących ze sobą gmin, doliny w Pirenejach i klasztoru, z których wszystkie mają prawo do korzystania z tego obszaru. Plazas de soberanía funkcjonuje również jako obszary de facto nieposiadające osobowości prawnej pod administracją hiszpańskiego Ministerstwa Obrony . - Szwajcaria ma również kilka wyjątków: 22 jeziora i las, zgodnie z opisem szwajcarskiego federalnego urzędu statystycznego (patrz: Gemeindefreie Gebiete (w języku niemieckim) ).
- Na Ukrainie wszystkie tereny są podzielone na grody , z wyjątkiem Czarnobylskiej Strefy Wykluczenia . Ten ostatni obejmuje części obwodu kijowskiego i żytomierskiego i jest bezpośrednio administrowany przez wyznaczoną agencję rządową.
Kraje bez obszarów nieposiadających osobowości prawnej
Wiele krajów, zwłaszcza tych o wielowiekowej historii, z wieloma szczeblami samorządu lokalnego, nie stosuje pojęcia obszaru nieposiadającego osobowości prawnej.
- Całość terytoriów Albanii, Austrii, Belgii, Bośni i Hercegowiny, Włoch, Chorwacji, Finlandii, Francji Metropolitalnej, Grecji, Japonii, Litwy, Czarnogóry, Holandii, Filipin, Polski, Portugalii, Serbii, Słowenii i Szwecji jest podzielone na gminy.
- W Brazylii, Chile, Kolumbii i Meksyku wszystkie grunty muszą należeć do gminy. Nawet duże niezamieszkane obszary, takie jak lasy czy łąki, są z mocy prawa częścią najbliższego „miasta”. Dzieje się tak, ponieważ w Ameryce Łacińskiej „gmina” jest odpowiednikiem tego, co w Stanach Zjednoczonych i Kanadzie nazywa się „hrabstwem”.
- W Chinach kontynentalnych każdy kawałek ziemi należy do jednostki administracyjnej na poziomie hrabstwa (trzeciego poziomu) (odpowiednik gminy ), albo dystryktu (区 qū) na obszarze miejskim, albo miasta na poziomie hrabstwa (县级市 xiànjíshì ) , hrabstwo (县 xiàn) lub sztandar (旗 qí) . Istnieje również podział administracyjny na poziomie miasteczka (czwarty poziom), którym może być podokręg (街道 jiēdào) , miasto (镇 zhèn) , miasteczko (乡 xiāng) lub sumu (苏木 sūmù) .
- W Chorwacji każdy kawałek ziemi należy do miasta ( grad ) lub gminy ( općina ).
- W Estonii całe terytorium podzielone jest na 79 gmin , z których 14 to miasta miejskie, a 65 to parafie. Całe terytorium kraju podzielone jest na cztery typy osad: miasta, gminy, małe gminy i wsie.
- We Francji terytorium jest podzielone na 36 685 gmin (gmin). Wybrany rada i burmistrz tworzą organ gminy. Dotyczy to Francji kontynentalnej oraz departamentów i regionów zamorskich , jednak niektóre terytoria, takie jak wyspa Clipperton, nie są włączone. Sześć gmin wyludnionych podczas I wojny światowej zostało włączonych ze względów pamięciowych, chociaż nie mają ludności.
- W Indonezji każdy kawałek ziemi należy do gminy ( kotamadya ) lub regencji ( kabupaten ) .
- W Japonii każdy kawałek ziemi należy do gminy , której istnieją cztery typy: miasta (市 shi ) ; specjalne okręgi (特別区 tokubetsu-ku ) Tokio ; miasta (町 chō lub machi ) ; wioski (村 mura lub syn ) . Cztery najbardziej wysunięte na południe wyspy podprefektury Hachijō nie są obecnie częścią żadnej gminy, ponieważ miasto Hachijō i wioska Aogashima obaj roszczą sobie prawa administracyjne.
- W Peru całe terytorium jest podzielone na dystrykty („distritos”), które tworzą prowincje („provincias”), które tworzą regiony („regiones”). Niektóre dystrykty, zwłaszcza w Amazonii , to rozległe obszary, ale są zarządzane ze stolicy dystryktu (która może znajdować się w dowolnym miejscu, od miasta po małą wioskę).
- Na Filipinach cała ziemia należy do miasta lub gminy , które dalej dzielą się na barangay .
- W Portugalii konstytucja definiuje podziały terytorialne jako parafie, gminy i regiony administracyjne. Nie ma oficjalnej definicji granic miasta, więc miasto może obejmować kilka parafii lub parafia może obejmować kilka wiosek lub miasteczek, ale gmina jest zwykle administrowana z miasta lub miasteczka, które nosi jej nazwę.
- W RPA konstytucja przyznaje każdemu miejsce w kraju demokratycznie wybieranym rządom trzeciego szczebla.
- W Korei Południowej każdy kawałek ziemi należy do gminy , albo dystryktu (구/區 gu) w mieście (시/市 shi) , albo miasteczka (읍/邑 eub) , albo okręgu miejskiego (면/面 myeon) w hrabstwo ( 군 / 郡 pistolet) .
- W Szwecji całe terytorium jest podzielone na gminy. Szwecja ma odbicie polodowcowe , więc powierzchnia lądu się zwiększa, ale granice gmin sięgają morza, więc nowe tereny nie są niezarejestrowane.
- Na wolnym obszarze Republiki Chińskiej (Wyspa Tajwan, Penghu, Kinmen, Matsu i niektóre mniejsze wyspy) każdy kawałek ziemi należy do miasta lub miasta administrowanego przez powiat w hrabstwie lub dystryktu w mieście prowincjonalnym . W sumie na Tajwanie jest 368 gmin, miast i dystryktów administrowanych przez powiaty. Zobacz też: podział administracyjny Tajwanu .
- W Zjednoczonym Królestwie:
- W Anglii wszystkie grunty znajdują się w obrębie hrabstwa lub okręgu samorządu lokalnego , z których oba sprawują władzę nad swoimi jurysdykcjami.
- W Irlandii Północnej wszystkie grunty znajdują się w obrębie jednego z 11 dystryktów.
- W Szkocji wszystkie grunty należą do jednego z 32 jednolitych organów wyznaczonych jako rady.
- W Walii wszystkie grunty znajdują się w jednym z 22 głównych obszarów jednopoziomowych .
Zobacz też
- Wyspa hrabstwa
- Główne miasto drogowe
- Niezorganizowany obszar
- Niezorganizowana gmina na Alasce , obszar bez rządu na poziomie hrabstwa.
- Obszar bez parafii , obszary Anglii poza jakąkolwiek parafią cywilną
| Kontrola władz : krajowa |
|---|
