Miasteczko cywilne
| Ten artykuł jest częścią serii dotyczącej |
| podziałów politycznych Stanów Zjednoczonych |
|---|
| pierwszego poziomu |
 |
|
|
| Drugi poziom |
|
| Trzeci poziom |
|
|
| czwartego poziomu |
| Inne obszary |
|
|
 Portal Stany Zjednoczone |
Miasteczka cywilne to szeroko stosowana jednostka samorządu lokalnego w Stanach Zjednoczonych , która podlega hrabstwu , najczęściej w północnej i środkowo-zachodniej części kraju. Termin miasto jest używany w Nowej Anglii , Nowym Jorku i Wisconsin w odniesieniu do odpowiednika miasta cywilnego w tych stanach; Minnesota oficjalnie używa słowa „miasto”, ale często używa go i „miasto” zamiennie. Konkretne obowiązki i stopień autonomii różnią się w poszczególnych stanach . Miasta cywilne różnią się od miast badawczych , ale w stanach, które mają oba, granice często pokrywają się i mogą całkowicie geograficznie podzielić hrabstwo. US Census Bureau klasyfikuje miasta cywilne jako mniejsze jednostki cywilne . Obecnie istnieje 20 stanów z miastami cywilnymi.
Funkcje Township są generalnie nadzorowane przez radę zarządzającą (nazwa różni się w zależności od stanu) oraz urzędnika, powiernika lub burmistrza (w New Jersey i miastach metra w Utah ). Do urzędników miejskich często należą sędzia pokoju , komisarz ds. dróg , asesor , konstabl i geodeta . W XX wieku wiele gmin dodało do funkcjonariuszy także administratora lub nadzorcę miejskiego jako członka zarządu. W niektórych przypadkach gminy prowadzą lokalne biblioteki , usługi dla seniorów , usługi dla młodzieży, usługi dla osób niepełnosprawnych , pomoc w nagłych wypadkach i usługi cmentarne . W niektórych stanach gmina i gmina sąsiadująca z tą gminą mogą całkowicie lub częściowo skonsolidować swoją działalność.
Środkowo-zachodnia i centralna
W zależności od stanu, władze miasteczka mają różne uprawnienia.
W stanach Upper Midwestern w pobliżu Wielkich Jezior miasta cywilne (znane w Michigan jako miasteczka prawa ogólnego, aw Wisconsin jako miasta) są często, ale nie zawsze, nakładane na miasta geodezyjne. Stopień, w jakim te miasteczka są funkcjonującymi jednostkami rządowymi, różni się w zależności od stanu, aw niektórych przypadkach nawet w obrębie stanu. Na przykład gminy w północnej części stanu Illinois są aktywne w świadczeniu usług publicznych — takich jak utrzymanie dróg, opieka pozaszkolna i usługi dla seniorów — podczas gdy gminy w południowym Illinois często zlecają te usługi hrabstwu. Większość gmin w Illinois świadczy również usługi, takie jak odśnieżanie, transport osób starszych i usługi ratownicze dla gospodarstw domowych mieszkających w częściach hrabstwa nieposiadających osobowości prawnej. Okręgi miejskie w Illinois mają zarząd okręgu miejskiego, którego członkowie byli wcześniej nazywani powiernikami okręgu miejskiego , oraz jednego nadzorcę okręgu miejskiego. Z drugiej strony, gminy cywilne w Indianie działają w stosunkowo spójny sposób w całym stanie i są zwykle dobrze zorganizowane, a każda z nich jest obsługiwana przez jednego powiernika miejskiego i trzyosobową radę.
Miasta cywilne w tych stanach na ogół nie są zarejestrowane , a pobliskie miasta mogą stosunkowo łatwo anektować grunty w sąsiednich gminach. Jednak w stanie Michigan gminy miejskie prawa ogólnego są podmiotami korporacyjnymi (np. mogą być przedmiotem procesów sądowych), a niektóre mogą zostać przeformułowane na gminy statutowe , co ma na celu ochronę przed aneksją z pobliskich gmin i która przyznaje gminie pewne uprawnienia do rządzenia domem podobne do miast. W stanie Wisconsin miasta cywilne są znane jako „ miasta ”, a nie miasteczka, ale zasadniczo funkcjonują tak samo, jak w sąsiednich stanach. W Minnesocie statut stanowy określa takie podmioty jako miasta, ale wymaga, aby miały one nazwę w formie „ Nazwa Township”. [ Potrzebne źródło ] Zarówno w dokumentach, jak iw rozmowach, „miasto” i „miasto” są używane zamiennie. Miasta w Minnesocie mogą być niemiejskie lub miejskie (co daje władzom miasteczka większą władzę), ale nie znajduje to odzwierciedlenia w nazwie miasteczka. W Ohio miasto lub wioska są nakładane na miasteczko, chyba że wycofają się, ustanawiając papierowe miasteczko . Tam, gdzie papierowe miasteczko nie rozciąga się na granice miasta, właściciele nieruchomości płacą podatki zarówno dla miasteczka, jak i gminy, chociaż te nakładanie się jest czasami przez pomyłkę pomijane. Dziesięć innych stanów również zezwala na nakładanie się miasteczek i gmin.
W Kansas niektóre miasta cywilne świadczą usługi, takie jak konserwacja dróg i usługi przeciwpożarowe, które nie są świadczone przez hrabstwo.
stany północno-wschodnie
Nowa Anglia i Nowy Jork
W Nowej Anglii i Nowym Jorku stany są na ogół podzielone na miasta, które są gminami świadczącymi większość usług lokalnych. Z wyjątkiem kilku odległych obszarów New Hampshire i Vermont oraz około połowy stanu Maine , cała Nowa Anglia leży w granicach zarejestrowanej gminy. Nowa Anglia ma hrabstwa, chociaż w południowej Nowej Anglii są one ściśle używane jako linie podziału dla systemów sądowych i do celów statystycznych, podczas gdy w północnej Nowej Anglii często pełnią inne ograniczone funkcje, takie jak egzekwowanie prawa, edukacja i niektóre obiekty publiczne dodatkowo do systemów sądowych. Nowa Anglia ma również miasta , z których większość to miasta, których mieszkańcy głosowali za zastąpieniem miejskiej formy rządu formą miejską. Maine ma trzeci typ miasteczek zwany plantacją , który wcześniej istniał w innych stanach Nowej Anglii, który ma bardziej ograniczoną samorządność niż inne miasta Nowej Anglii.
W częściach stanu Maine, New Hampshire i Vermont jednostki powiatowe, które nie są zarejestrowane, są czasami nazywane miasteczkami lub innymi terminami, takimi jak „ gore ”, „grant”, „lokalizacja” lub „zakup”.
Stan Nowy Jork jest podzielony na hrabstwa, które są podzielone na miasta i miasteczka — z wyjątkiem Nowego Jorku , którego pięć hrabstw o takim samym zasięgu dla celów władz stanowych jest gminami miejskimi dla celów władz miejskich ( hrabstwo Bronx/The Bronx , hrabstwo Kings/Brooklyn , Hrabstwo Nowy Jork/Manhattan , Hrabstwo Queens/Queens i Hrabstwo Richmond/Staten Island ). Podobnie jak w Nowej Anglii, w większości innych stanów termin „miasto” jest równoznaczny z „miastem”. Ponadto nowojorczycy potocznie używają terminu „miasto” w znaczeniu „miasto”. Miasta i przysiółki to obszary nieposiadające osobowości prawnej w obrębie miasta lub miasteczek. Ponieważ miasta są jednostkami administracyjnymi powiatu, granice miast nie mogą przekraczać granic powiatu. Oprócz jednostek administracyjnych stan Nowy Jork ma również miasta . Miasta w Nowym Jorku są w pełni autonomicznymi korporacjami miejskimi, a zatem mogą przekraczać granice hrabstw i których rządy są w pełni niezależne od kontroli hrabstw.
Wreszcie, Nowy Jork i Vermont mają również wioski, które są mniejszymi społecznościami leżącymi w granicach miasta, które zapewniają dodatkowe usługi rządowe, których nie zapewnia ich miasto macierzyste, takie jak kanalizacja, straż pożarna, egzekwowanie prawa, wywóz śmieci, obiekty publiczne, woda i egzekwowanie prawa budowlanego. W Vermont większość obecnych miast była w rzeczywistości byłymi wioskami, które oderwały się od swojego miasta macierzystego. Connecticut ma gminy i nieskonsolidowane miasta, chociaż te społeczności nie są tak autonomiczne jak wioski w Nowym Jorku i Vermont, a dziś jest tylko osiem nieskonsolidowanych gmin (plus społeczność Groton Long Point ) i jedno nieskonsolidowane miasto.
Pensylwania i New Jersey
Miasteczko w Pensylwanii jest jednostką samorządu lokalnego odpowiedzialną za usługi takie jak wydziały policji, lokalne utrzymanie dróg i ulic . Działa tak samo jak miasto lub dzielnica . Miasta zostały utworzone w oparciu o dogodne granice geograficzne i różnią się wielkością od sześciu do pięćdziesięciu dwóch mil kwadratowych (10–135 km 2 ).
Miasteczko w New Jersey jest podobne pod tym względem, że jest formą samorządu miejskiego o statusie równym wiosce , miasteczku , gminie lub miastu i świadczy podobne usługi jak miasteczko w Pensylwanii, a jego wielkość waha się od jednej dziesiątej ( Shrewsbury Twp . ) do stu ( Jackson Twp. ) mil kwadratowych.
Południowe stany
W południowych Stanach Zjednoczonych , poza miastami i miasteczkami, generalnie nie ma innego samorządu lokalnego niż hrabstwo.
Karolina Północna
Karolina Północna nie jest wyjątkiem od tej reguły, ale ma miasteczka jako mniejsze geograficzne jednostki terytorialne hrabstw, obejmujące zarówno terytorium nieposiadające osobowości prawnej, jak i grunty w granicach włączonych miast i miasteczek (a także eksterytorialną jurysdykcję gmin ) . Każde hrabstwo jest podzielone na okręgi miejskie, zgodnie z wymogami konstytucji Karoliny Północnej z 1868 r. Niektóre hrabstwa zurbanizowane, takie jak hrabstwo Mecklenburg ( Charlotte ), teraz numerują swoje okręgi miejskie (np. „Township 12”) zamiast używać nazw. Miasta w całym stanie miały kiedyś jakąś oficjalną organizację i obowiązki, ale teraz są uważane tylko za ceremonialne podziały każdego hrabstwa. Nazwy miast są nadal dość szeroko używane na szczeblu władz hrabstwa w Północnej Karolinie jako sposób określania i podziału obszarów do celów administracyjnych; przede wszystkim do pobierania podatków hrabstw, określania okręgów przeciwpożarowych (np. Lebanon Township w hrabstwie Durham nadaje swoją nazwę Lebanon Ochotniczej Straży Pożarnej ), do celów związanych z nieruchomościami, takich jak kategoryzacja aktów własności gruntów, pomiarów gruntów i innych dokumentów dotyczących nieruchomości oraz do celów rejestracji wyborców . W większości obszarów Karoliny Północnej, które znajdują się poza granicami gmin (poza miastami lub miasteczkami), okręgi miejskie są wykorzystywane do określania lokali wyborczych, aw większości przypadków okręgowe komisje wyborcze dzielą swoje obwody wyborcze według okręgów wyborczych. Jednak na poziomie miasteczek w Północnej Karolinie nie ma rządu jako takiego i nie ma wybieranych ani mianowanych urzędów związanych z miastami.
stany zachodnie
Utah
W 2015 roku stan Utah stworzył formę miasteczka cywilnego zwaną miasteczkiem metra . Chociaż każde miasto metra ma burmistrza i radę miejską oraz zarządza budżetem i nie może zostać zaanektowane bez jego zgody, jego uprawnienia podatkowe są ograniczone i muszą zawierać umowy z innymi gminami lub gminnymi dzielnicami usług wspólnych dla większości usług miejskich (policja, Na przykład). Pięć miasteczek metra — wszystkie zlokalizowane w hrabstwie Salt Lake — to Kearns , Magna , Copperton , Emigration Canyon i White City .
Stany z miastami cywilnymi
W 2012 r. W następujących 21 stanach istniało 16 360 zorganizowanych samorządów miejskich lub gminnych:
Stany bez miast cywilnych
W 2012 r. Było 29 stanów bez zorganizowanych władz miejskich lub gminnych:
Stany, które kiedyś miały, ale już nie mają miast cywilnych
- Kalifornia miała miasta w stanie. Powiatowe rady nadzorcze miały uprawnienia do tworzenia, konsolidowania lub znoszenia miasteczek dopiero w latach dwudziestych XX wieku. (Zobacz Kategoria: Dawne miasteczka w Kalifornii .) Od 1967 r. Każde hrabstwo było podzielone na miasteczka dla celów wyborczych, ale tak już nie było do 1977 r. Kodeks prawny hrabstwa San Joaquin nadal definiuje miasta tego hrabstwa, chociaż to nie przekazuje im żadnych uprawnień ani obowiązków.
- W 1942 r. Iowa liczyła 1608 gmin. Do 1952 r. Ich obowiązki i funkcje zostały zasadniczo wchłonięte przez ich hrabstwa, uznano je za „szczątkowe” i nie były już liczone. Miasta istnieją w stanie Iowa, ale są liczone jako jednostki administracyjne swoich hrabstw i nie są liczone jako posiadające oddzielne rządy przez Biuro Spisu Ludności Stanów Zjednoczonych.
- Oklahoma miała miasta cywilne w całym stanie po uzyskaniu państwowości. 5 sierpnia 1913 r. Wyborcy z Oklahomy przyjęli poprawkę Oklahoma Township, znaną również jako pytanie stanowe 58. Pozwoliło to na tworzenie lub znoszenie gmin w poszczególnych hrabstwach. Do połowy lat trzydziestych wszystkie hrabstwa głosowały za ich zniesieniem. Ich dawne nazwy i granice były używane do celów liczenia spisów powszechnych Stanów Zjednoczonych i dokumentacji spisów do 1960 r., Po czym zastosowano podziały liczenia spisów powszechnych (CCD).
- Karolina Południowa miała w 1952 roku 2 miasteczka, Folly Island i Sullivan's Island .
- Konstytucja Wirginii z 1870 r. Wymagała podziału hrabstw na miasteczka, ale poprawka z 1874 r. Przekształciła te miasteczka w dystrykty magisterskie.
- Waszyngton miał 70 miasteczek w 1952 r., Tylko w hrabstwach Spokane i Whatcom, do administrowania drogami lokalnymi.
Kanada
Prowincje wschodniej Kanady mają lub miały podziały analogiczne do miasteczek w Stanach Zjednoczonych.
Ontario i Quebec nadal mają miasta, które dzielą ich odpowiednie hrabstwa.
Samorząd terytorialny został wprowadzony do Nowej Szkocji (która w tamtym czasie obejmowała również nadmorskie prowincje Nowy Brunszwik i Wyspa Księcia Edwarda ) w 1749 roku w formie miast kontrolowanych przez sądy ćwierćsesyjne , system, który charakteryzował samorząd lokalny w Wielkiej Brytanii i Wirginia. Sąd ten pełnił zarówno funkcje administracyjne, jak i sądownicze oraz przejmował większość zadań samorządu terytorialnego, w tym mianowanie niezbędnych urzędników. Forma demokracji bezpośredniej została wprowadzona do miasteczek przez osadników z Nowej Anglii w 1760 r. za pomocą statutu prowincjonalnego. Jednak statut został odrzucony przez króla w 1761 r., A demokracja bezpośrednia została zastąpiona w gminach, które ją przyjęły, na sesjach kwartalnych. Ustawy z 1855 i 1856 roku przewidywały inkorporację gmin samorządowych, ale tylko Yarmouth brał udział w inkorporacji i po trzech latach zrezygnował z tej perspektywy. Akty te zostały uchylone w 1879 r., a grody zostały zastąpione w 3. ćwierci XIX w. przez gminy samorządowe.
Zobacz też
- Township (Stany Zjednoczone)
- Miasteczko ankietowe
- Miejscowość czarterowa
- Miasteczko metra
- Hrabstwo (Stany Zjednoczone)
- Podziały polityczne Stanów Zjednoczonych
- Drobny oddział cywilny
- Sto (podział kraju)
- Township dla innych działów zwanych „ Township ”
- Terytorium niezorganizowane
- Lista podmiotów subkrajowych
Notatki
Linki zewnętrzne
- Krajowe Stowarzyszenie Miast i Gmin
- US Census Bureau, Geographic Areas Reference Manual - Rozdział 8: Podziały hrabstw