Administrator rządu

Administratorem ( administratorem rządu lub urzędnikiem administrującym rządem ) w praktyce konstytucyjnej niektórych krajów Rzeczypospolitej jest osoba pełniąca rolę podobną do gubernatora lub generalnego gubernatora .

Tymczasowi administratorzy

Zwykle urząd administratora jest mianowany tymczasowo, na okresy, w których gubernator jest ubezwłasnowolniony, poza terytorium lub w inny sposób niezdolny do wykonywania swoich obowiązków. Proces wyboru administratorów różni się w zależności od kraju.

Australia

Główny artykuł: Administrator (Australia)

W Commonwealth of Australia administrator jest zwykle nazywany administratorem Commonwealth . Gubernatorzy stanów posiadają uśpioną komisję i zgodnie z konwencją najdłużej pełniący funkcję gubernator stanu zostaje administratorem.

W stanach Australii administratorem jest zwykle główny sędzia stanowego sądu najwyższego lub następny najwyższy rangą sędzia. W 2001 roku Konstytucja Queensland została zmieniona, aby przywrócić urząd wicegubernatora w tym stanie.

Kanada

Główny artykuł: Administrator rządu Kanady

„Administrator rządu” w Kanadzie to praktyka konstytucyjna, w ramach której dana osoba jest upoważniona do pełnienia funkcji urzędu gubernatora generalnego , jeśli gubernator generalny nie jest w stanie wykonywać swoich obowiązków konstytucyjnych lub jeśli stanowisko gubernatora generalnego jest nieobsadzone po rezygnacji lub śmierci. Przepisy dotyczące wyboru administratora rządu w Kanadzie są określone w artykule VIII patentu listowego z 1947 r .; który wskazuje, że Prezes Sądu Najwyższego Kanady przyjmuje rolę administratora, jeśli zajdzie taka potrzeba. W przypadku braku głównego sędziego, administratorem rządu jest starszy sędzia Puisne Sądu Najwyższego Kanady . Przed podpisaniem Listu Patentowego z 1947 r . administrator rządu był mianowany bezpośrednio przez monarchę. Administrator rządu nie jest wymagany, jeśli gubernator generalny jest nieobecny przez mniej niż 30 dni, przy czym gubernator generalny jest upoważniony do wyznaczenia „zastępcy gubernatora generalnego ” do działania w jego imieniu. Richard Wagner jest ostatnim w Kanadzie mianowanym „administratorem rządu”, który został zaprzysiężony na to stanowisko 23 stycznia 2021 r. Po rezygnacji Julie Payette i służył do objęcia roli gubernatora generalnego przez Mary Simon w dniu 26 lipca 2021 r.

Konstytucyjna praktyka „administratora rządu” występuje również w prowincjach Kanady , gdzie prowincjonalni administratorzy rządu przejmują funkcje urzędu wicegubernatora, jeśli urząd jest nieobsadzony lub jego posiadacz nie jest w stanie pełnić swoich obowiązków. Na wojewódzkiego administratora rządu wyznacza się sędziego przełożonego sądu wojewódzkiego. Termin „administrator” jest również używany na kanadyjskim terytorium Jukonu , chociaż stanowisko administratora w Jukonie jest analogiczne do „zastępcy komisarza Jukonu ”.

Cejlon

Na Cejlonie oficerem zarządzającym rządem pod nieobecność generalnego gubernatora Cejlonu był główny sędzia Cejlonu . Pod nieobecność naczelnego sędziego pełniłby w tym miejscu pełniący obowiązki naczelnego sędziego. Cejlon miał dwóch pełniących obowiązki gubernatorów generalnych.

Hongkong

Kiedy Hongkong był kolonią Korony Brytyjskiej, głównym sekretarzem (sekretarz kolonialny przed 1976 r.) pełnił obowiązki gubernatora , a następnie sekretarza finansowego i prokuratora generalnego . Praktyka ta pozostała po przekazaniu suwerenności Chinom . Następuje rotacja między głównym sekretarzem ds. administracji (wcześniej głównym sekretarzem), sekretarzem ds. finansów i sekretarzem ds. sprawiedliwości (dawniej prokuratorem generalnym) jako pełniącym obowiązki dyrektora naczelnego .

Nowa Zelandia

Zobacz także: Gubernator generalny Nowej Zelandii § Administrator rządu i Lista gubernatorów generalnych Nowej Zelandii

Zgodnie z ustawą o gubernatorze generalnym z 2010 r . istnieją pewne okresy, w których główny sędzia , obecnie Helen Winkelmann , będzie pełnić rolę administratora rządu (pełniącego obowiązki gubernatora generalnego). Te czasy mogą mieć miejsce, gdy generalny gubernator przebywa poza Nową Zelandią lub jest ubezwłasnowolniony lub w inny sposób niezdolny do wykonywania swoich obowiązków, lub bardziej widoczny, gdy stanowisko jest nieobsadzone. Jeżeli główny sędzia nie może zostać administratorem rządu z podobnych powodów jak powyżej, tytuł ten jest zgodny z kolejnością starszeństwa w systemie sądowniczym .

Papua Nowa Gwinea

Jako dawne terytorium zewnętrzne Australii, szef administracji tego terytorium był nazywany administratorem Papui-Nowej Gwinei przed uzyskaniem niepodległości w 1975 r. Mianowania dokonał generalny gubernator Australii za radą australijskiego ministra ds. Terytoriów zewnętrznych. Minister ds. terytoriów zewnętrznych konsultował się z głównym ministrem terytorium w ramach procesu mianowania.

Rodezja

11 listopada 1965 r. samorządna kolonia brytyjska Rodezji Południowej złożyła jednostronną deklarację niepodległości (UDI), chociaż nadal uznawała brytyjską monarchę , królową Elżbietę II , za głowę państwa , składając przysięgę wierności „Jej Królewskiej Mości Królowa Elżbieta, królowa Rodezji, jej spadkobiercy i następcy”. Jednak rząd Frontu Rodezyjskiego Iana Smitha przestał uznawać autorytet swojego przedstawiciela de iure , gubernatora Sir Humphreya Gibbsa .

Zamiast tego 17 listopada powołała byłego wicepremiera Clifforda Duponta na stanowisko „pełniącego obowiązki oficera administrującego rządem”. Przeciwnicy UDI, którzy uważali to za nielegalne posunięcie, tacy jak niezależny członek zgromadzenia ustawodawczego, Ahrn Palley , odmówili uznania urzędu Duponta i wyszli z otwarcia parlamentu Rodezji , kiedy Dupont przybył, aby wygłosić przemówienie z tronu .

2 grudnia Smith napisał osobisty list do królowej, prosząc ją o zaakceptowanie Duponta jako nowego generalnego gubernatora . W odpowiedzi powiedziano mu, że „Jej Królewska Mość nie jest w stanie przyjąć rzekomej rady tego rodzaju i dlatego z przyjemnością poinstruowała, aby nie podejmowano w jej sprawie żadnych działań”.

Zgodnie z projektem konstytucji z 1965 r., Jeśli królowa nie mianowała generalnego gubernatora w ciągu czternastu dni od udzielenia rady przez premiera, miał zostać mianowany regent . Jednak z szacunkiem dla rodziny królewskiej 16 grudnia Smith zmienił swój pierwotny plan mianowania regenta, a Dupont został mianowany „oficerem zarządzającym rządem”.

W konsekwencji ustawodawstwo uchwalone po UDI zostało „uchwalone przez Jego Ekscelencję Oficera Administrującego Rządem, jako przedstawiciela Najdoskonalszej Królewskiej Mości Królowej, za radą i zgodą Parlamentu Rodezji”. Dupont nadal używał tego tytułu do 1970 r. Kiedy w tym roku Rodezja przyjęła republikańską konstytucję, został pierwszym prezydentem Rodezji , stanowisko to nie było uznawane na arenie międzynarodowej, biorąc pod uwagę fakt, że Rodezja była de iure kolonią brytyjską.

Kraj został przemianowany na Zimbabwe Rodezja w 1979 roku, zanim powrócił do statusu kolonialnego w następstwie umowy Lancaster House pod koniec tego samego roku. W 1980 roku uzyskało uznaną na arenie międzynarodowej niepodległość jako Zimbabwe , stając się republiką Wspólnoty Narodów .

Stałych administratorów

Termin administrator jest również używany w odniesieniu do stałego urzędnika reprezentującego głowę państwa, w przypadku gdy powołanie gubernatora byłoby niewłaściwe; jest również używany dla przedstawiciela gubernatora.

Australia

Główny artykuł: Administrator (Australia)

• Na Wewnętrznym Terytorium Północnym urząd administratora jest mianowany na stałe, a odkąd terytorium otrzymało samorząd w 1978 r., urząd administratora stał się w dużej mierze ceremonialnym mianowaniem, podobnie jak gubernator w każdym stanie. W przeciwieństwie do gubernatorów, których mianuje suweren za radą premiera , administrator jest mianowany przez generalnego gubernatora za radą premiera po konsultacji z premierem .
• Terytoria zewnętrzne, takie jak wyspa Norfolk i terytoria Oceanu Indyjskiego (w tym Wyspa Bożego Narodzenia i Wyspy Kokosowe (Keelinga))
• Historycznie także na wyspie Lord Howe

Australijskim Terytorium Stołecznym nie ma administratora , a premier jest wybierany przez zgromadzenie ustawodawcze .

Indie

Na związkowych terytoriach Indii , które są rządzone bezpośrednio przez rząd Unii , prezydent Indii powołuje administratora. Administratorzy różnią się od gubernatorów stanów Indii tym, że są agentami prezydenta, a nie głową państwa.

Prezydent może również wyznaczyć wojewodę sąsiedniego państwa na zarządcę terytorium związkowego. Od 1985 roku gubernator Pendżabu pełni funkcję administratora Chandigarh . Administrator Lakshadweep rządzi także Dadra i Nagar Haveli oraz Daman i Diu . Na pięciu terytoriach związkowych: Andamany i Nikobary , Delhi , Dżammu i Kaszmir , Ladakh i Puducherry ; administrator posługuje się tytułem „ zastępca gubernatora ”.

Nowa Zelandia

• Tokelau jest zarządzane przez administratora od 1949 roku, kiedy zostało przyłączone do Nowej Zelandii (wcześniej było częścią brytyjskiej kolonii Wysp Gilberta i Ellice )
• Historycznie na Samoa jako mandat Ligi Narodów i Organizacji Narodów Zjednoczonych (patrz Lista gubernatorów kolonialnych Samoa ).

Posiadłości zamorskie Wielkiej Brytanii

• Cywilny administrator stref suwerennych Akrotiri i Dhekelia na Cyprze jest tradycyjnie dowódcą wojskowym sił brytyjskich na tych obszarach.
• Administrator Brytyjskiego Terytorium Oceanu Indyjskiego jest młodszy od komisarza ( Archipelag Chagos , w szczególności Diego Garcia . Upoważnia dowódcę brytyjskich sił morskich na Diego Garcia jako swojego przedstawiciela i sędziego pokoju).
• Dwie wyspy zależne Świętej Heleny , obie słabo zaludnione wyspy atlantyckie, są odpowiedzialne w pierwszej kolejności przed gubernatorem Świętej Heleny:
  • Wyspa Wniebowstąpienia (od czerwca 1964; )
  • Tristan da Cunha (od 31 stycznia 1950; )

Inny

Stany Zjednoczone

W Stanach Zjednoczonych stopień administratora oznacza urzędnika cywilnego wysokiego szczebla w rządzie federalnym Stanów Zjednoczonych . Generalnie urzędnik w randze podrzędnej , administrator jest mianowany przez Prezydenta Stanów Zjednoczonych za zgodą Senatu Stanów Zjednoczonych i przydzielany do kierowania określoną agencją rządową USA . Administratorzy często zarządzają dużymi agencjami mieszczącymi się w określonych departamentach gabinetu (np. Research and Innovative Technology Administration w Departamencie Transportu Stanów Zjednoczonych ), podczas gdy inne są agencjami samodzielnymi (np. Agencja Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych ).

Izrael

W okresach obowiązkowych wysokiego komisarza zastępował administrator w przypadku wakatu wysokiego komisarza oraz zastępca wysokiego komisarza, gdy wysoki komisarz pozostał na stanowisku, ale chwilowo nie mógł pełnić swoich obowiązków. Oba stanowiska piastował z urzędu główny sekretarz. Zasady zastępowania analogicznego urzędu we współczesnym Izraelu, prezydenta , są podobne, z tymczasowym prezydentem analogicznym do administratora i pełniącym obowiązki prezydenta analogicznie do zastępcy wysokiego komisarza. Jednak te stanowiska nie są zajmowane przez premiera , którego urząd jest analogiczny do głównego sekretarza, ale przez marszałka Knesetu .

Źródła i odniesienia

• WorldStatesmen obecny stan