Szef sztabu Białego Domu
Szef personelu Białego Domu | |
---|---|
Biuro Wykonawcze Prezydenta Biuro Białego Domu | |
Raporty do | prezydent Stanów Zjednoczonych |
Mianujący | prezydent Stanów Zjednoczonych |
Tworzenie |
1946 (asystent prezydenta) 1961 (szef sztabu Białego Domu) |
Pierwszy posiadacz | Johna R. Steelmana |
Strona internetowa |
Szef personelu Białego Domu jest szefem Biura Wykonawczego Prezydenta Stanów Zjednoczonych i zajmuje stanowisko w rządzie federalnym Stanów Zjednoczonych.
Szef sztabu jest politycznym nominatem prezydenta Stanów Zjednoczonych , który nie wymaga zatwierdzenia przez Senat i który służy z przyjemności prezydenta. Chociaż nie jest to prawnie wymagana rola, wszyscy prezydenci od czasu Harry'ego S. Trumana wyznaczyli szefa sztabu.
W administracji Joe Bidena obecnym szefem sztabu jest Jeff Zients , który zastąpił Rona Klaina 8 lutego 2023 r. Szef sztabu jest najwyższym rangą urzędnikiem politycznym w Białym Domu. Stanowisko to jest powszechnie uznawane za stanowisko o wielkiej mocy i wpływach, dzięki codziennym kontaktom z prezydentem Stanów Zjednoczonych i kontroli Biura Wykonawczego Prezydenta Stanów Zjednoczonych .
Tło historyczne
Pierwotnie obowiązki wykonywane obecnie przez szefa sztabu należały do prywatnego sekretarza prezydenta i były wykonywane przez kluczowych powierników i doradców politycznych, takich jak George B. Cortelyou , Joseph Tumulty i Louis McHenry Howe dla prezydentów Theodore'a Roosevelta , Woodrowa Wilsona i Franklin Roosevelta , odpowiednio. Prywatny sekretarz pełnił de facto funkcję prezydenta główny pomocnik, na stanowisku łączącym zadania osobiste i zawodowe o bardzo delikatnym i wymagającym charakterze, wymagającym wielkich umiejętności i najwyższej dyskrecji. Zadanie odźwiernego i nadzorowanie harmonogramu prezydenta zostało oddzielnie przekazane sekretarzowi ds. Nominacji, podobnie jak w przypadku pomocnika Edwina „Pa” Watsona . [ potrzebne źródło ]
Od 1933 do 1939 roku, kiedy znacznie rozszerzył zakres polityki i uprawnień rządu federalnego w odpowiedzi na Wielki Kryzys , prezydent Roosevelt polegał na swoim słynnym „ Brain Trust ” złożonym z najlepszych doradców. Chociaż pracowali bezpośrednio dla prezydenta, często byli powoływani na wolne stanowiska w agencjach i departamentach federalnych, skąd pobierali pensje, ponieważ Biały Dom nie miał ustawowych ani budżetowych uprawnień do tworzenia stanowisk pracowniczych. Dopiero w 1939 r., podczas drugiej kadencji Roosevelta, powstały podwaliny współczesnej Personel Białego Domu został stworzony przy użyciu formalnej struktury. Rooseveltowi udało się przekonać Kongres do zatwierdzenia utworzenia Biura Wykonawczego Prezydenta , które podlegałoby bezpośrednio prezydentowi. Podczas II wojny światowej Roosevelt stworzył stanowisko „szefa sztabu naczelnego wodza” dla swojego głównego doradcy wojskowego, admirała floty Williama D. Leahy'ego . [ potrzebne źródło ]
W 1946 r., w odpowiedzi na gwałtowny rozwój władzy wykonawczej rządu USA , powołano stanowisko „Asystenta Prezydenta Stanów Zjednoczonych”. Zajmował się sprawami Białego Domu i był bezpośrednim poprzednikiem współczesnego szefa sztabu. To było w 1953 roku, za republikańskiego prezydenta Dwighta D. Eisenhowera , wybitny asystent prezydenta został mianowany „szefem sztabu Białego Domu”. [ potrzebne źródło ]
Asystent prezydenta stał się stopniem generalnie dzielonym przez szefa sztabu wraz z innymi najwyższymi doradcami prezydenta, takimi jak radca prawny Białego Domu , sekretarz prasowy Białego Domu i inni. Ten nowy system nie przyjął się jednak od razu. Prezydenci Kennedy i Johnson nadal polegali na swoich sekretarzach i dopiero za czasów administracji Nixona szef sztabu przejął kontrolę nad kalendarzem prezydenta. Ta koncentracja władzy w Nixonie i Fordzie Biały Dom (którego ostatnim szefem sztabu był Dick Cheney ) poprowadził kandydata na prezydenta Jimmy'ego Cartera do kampanii w 1976 roku, obiecując, że nie mianuje szefa sztabu. I rzeczywiście, przez pierwsze dwa i pół roku swojej prezydentury nikogo nie powołał na to stanowisko.
Średnia kadencja na stanowisku
Średnia kadencja szefa personelu Białego Domu wynosi nieco ponad 18 miesięcy. Inauguracyjny szef sztabu, John R. Steelman , pod przewodnictwem Harry'ego S. Trumana , był jedynym szefem sztabu prezydenta; Sam Kenneth O'Donnell pełnił tę funkcję podczas niedokończonej 34-miesięcznej kadencji Johna F. Kennedy'ego . Andrew Card i Denis McDonough służyli przez co najmniej jedną całą kadencję prezydencką pod rządami prezydentów George'a W. Busha i Baracka Obamy odpowiednio. [ potrzebne źródło ]
Implikacje kariery politycznej
Wiele osób wybranych na szefów personelu Białego Domu to byli politycy. Wielu byłych urzędników wznowiło lub rozwijało karierę polityczną po okresie spędzonym w Białym Domu, w tym na urzędzie wybieralnym lub na stanowisku w rządzie. Przykłady tego obejmują:
- Szef sztabu Lyndona Johnsona W. Marvin Watson , który został poczmistrzem generalnym w późniejszym okresie kadencji
- Szef sztabu Richarda Nixona , Alexander Haig , oficer Armii Stanów Zjednoczonych , którego ukoronowaniem jest naczelny dowódca sił sojuszniczych w Europie . Haig został później sekretarzem stanu za Ronalda Reagana i bezskutecznie kandydował na prezydenta w wyborach prezydenckich w 1988 roku
- Szef sztabu Geralda Forda, Dick Cheney, został później kongresmanem Wyoming , sekretarzem obrony za George'a HW Busha i wiceprezydentem za George'a W. Busha
- Donald Rumsfeld , inny szef sztabu za rządów Forda, został później sekretarzem obrony w administracji Forda, a kilkadziesiąt lat później w administracji George'a W. Busha .
- Pierwszy szef sztabu Baracka Obamy, Rahm Emanuel, opuścił wysokie stanowisko kierownicze w Izbie Reprezentantów , aby objąć to stanowisko. Emanuel później z powodzeniem kandydował na burmistrza Chicago , a później został ambasadorem w Japonii
- Jack Lew , czwarty szef sztabu Obamy, został później mianowany sekretarzem skarbu
- Denis McDonough , piąty szef sztabu Obamy, został później mianowany sekretarzem ds. weteranów za prezydenta Joe Bidena
Rola
Chris Whipple, autor The Gatekeepers: How the White House Chiefs of Staff Define Every Presidency , luźno opisuje rolę szefa personelu Białego Domu w swoim wywiadzie z byłym prezydentem Barackiem Obamą :
„Podczas ostatnich dni swojej prezydentury Barack Obama zauważył:„ Jedną z rzeczy, których się nauczyłem, jest to, że wielkie przełomy są zazwyczaj wynikiem mnóstwa ciężkiej pracy - po prostu dużo blokowania i walki. Grunt praca jest tym, co robią szefowie sztabu.”
— Chrisa Whipple'a
Obowiązki szefa sztabu są zarówno kierownicze, jak i doradcze i mogą obejmować:
- Wybór starszych pracowników Białego Domu i nadzorowanie działalności ich biur;
- Zarządzanie i projektowanie ogólnej struktury systemu kadrowego Białego Domu;
- Kontroluj przepływ ludzi do Gabinetu Owalnego ;
- Zarządzaj przepływem informacji i decyzjami z Resolute Desk (z sekretarzem personelu Białego Domu );
- Kierowanie, zarządzanie i nadzorowanie całego rozwoju polityki
- Ochrona interesów politycznych prezydenta;
- Negocjowanie ustawodawstwa i przydzielanie funduszy z przywódcami Kongresu Stanów Zjednoczonych , sekretarzami gabinetu i pozarządowymi grupami politycznymi w celu realizacji programu prezydenta; I
- Doradzać we wszelkich i zwykle różnych sprawach postawionych przez prezydenta.
Obowiązki te ostatnio rozszerzyły się na zwalnianie starszych członków personelu. W przypadku Omarosy Manigault Newman , która opublikowała taśmę, która, jak twierdziła, została nagrana w pokoju sytuacyjnym jej zwolnienia przez szefa sztabu Johna Kelly'ego, szef sztabu powiedział, że jego decyzja o jej odejściu nie podlega negocjacjom i że „personel i wszyscy w sztabie pracują dla mnie, a nie dla prezydenta”.
Pierwszy szef sztabu Richarda Nixona , HR Haldeman , zyskał reputację w Waszyngtonie dzięki żelaznej dłoni, jaką dzierżył na tym stanowisku – słynnie nazywając siebie „sukinsynem prezydenta”, był sztywnym odźwiernym, który często spotykał się z urzędnikami administracji zamiast prezydenta, a następnie zgłaszał się Nixonowi na temat rozmów urzędników. Dziennikarz Bob Woodward w swoich książkach All the President's Men (1974) i The Secret Man (2005) napisał, że wiele jego źródeł, w tym Mark Felt , ujawniony później jako „ Głębokie gardło ”, wykazywał prawdziwy strach przed Haldemana.
Lista szefów personelu Białego Domu
NIE. | Portret | Szef sztabu | Przejął urząd | Lewe biuro | Czas w biurze | Impreza | Prezydent |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 |
John Steelman (1900–1999) |
12 grudnia 1946 | 20 stycznia 1953 | 6 lat, 39 dni | Demokratyczny | Harry'ego S. Trumana | |
2 |
Sherman Adams (1899–1986) |
20 stycznia 1953 | 7 października 1958 | 5 lat, 260 dni | Republikański | Dwighta D. Eisenhowera | |
3 |
Wilton Osoby (1896–1977) |
7 października 1958 | 20 stycznia 1961 | 2 lata, 105 dni | Republikański | Dwighta D. Eisenhowera | |
– |
Kenneth O'Donnell (1924–1977) |
20 stycznia 1961 | 22 listopada 1963 | 2 lata, 306 dni | Demokratyczny | Johna F. Kennedy'ego | |
– |
Marvin Watson (1924–2017) |
1 lutego 1965 | 26 kwietnia 1968 | 3 lata, 85 dni | Demokratyczny | Lyndona B. Johnsona | |
– |
James R. Jones (ur. 1939) |
26 kwietnia 1968 | 20 stycznia 1969 | 269 dni | Demokratyczny | Lyndona B. Johnsona | |
4 |
HR Haldeman (1926–1993) |
20 stycznia 1969 | 30 kwietnia 1973 | 4 lata, 100 dni | Republikański | Richarda Nixona | |
Wolny 30 kwietnia 1973 - 4 maja 1973 ( 4 dni) |
|||||||
5 |
Aleksander Haig (1924–2010) |
4 maja 1973 | 21 września 1974 | 1 rok, 140 dni | Republikański |
Richarda Nixona Geralda Forda |
|
6 |
Donald Rumsfeld (1932–2021) |
21 września 1974 | 20 listopada 1975 | 1 rok, 60 dni | Republikański | Geralda Forda | |
7 |
Dick Cheney (ur. 1941) |
20 listopada 1975 | 20 stycznia 1977 | 1 rok, 61 dni | Republikański | Geralda Forda | |
Wolny 20 stycznia 1977 - 18 lipca 1979 ( 2 lata, 179 dni) |
|||||||
8 |
Hamilton Jordan (1944–2008) |
18 lipca 1979 | 11 czerwca 1980 | 329 dni | Demokratyczny | Jimmy'ego Cartera | |
9 |
Jack Watson (ur. 1938) |
11 czerwca 1980 | 20 stycznia 1981 | 223 dni | Demokratyczny | Jimmy'ego Cartera | |
10 |
James Baker (ur. 1930) |
20 stycznia 1981 | 4 lutego 1985 | 4 lata, 15 dni | Republikański | Ronald Reagan | |
11 |
Donald Regan (1918–2003) |
4 lutego 1985 | 27 lutego 1987 | 2 lata, 23 dni | Republikański | Ronald Reagan | |
12 |
Howard Baker (1925–2014) |
27 lutego 1987 | 1 lipca 1988 | 1 rok, 125 dni | Republikański | Ronald Reagan | |
13 |
Kenneth Duberstein (1944–2022) |
1 lipca 1988 | 20 stycznia 1989 | 203 dni | Republikański | Ronald Reagan | |
14 |
John Sununu (ur. 1939) |
20 stycznia 1989 | 16 grudnia 1991 | 2 lata, 330 dni | Republikański | George'a HW Busha | |
15 |
Samuel Skinner (ur. 1938) |
16 grudnia 1991 | 23 sierpnia 1992 | 251 dni | Republikański | George'a HW Busha | |
16 |
James Baker (ur. 1930) |
23 sierpnia 1992 | 20 stycznia 1993 | 150 dni | Republikański | George'a HW Busha | |
17 |
Mack McLarty (ur. 1946) |
20 stycznia 1993 | 17 lipca 1994 | 1 rok, 178 dni | Demokratyczny | Bill Clinton | |
18 |
Leon Panetta (ur. 1938) |
17 lipca 1994 | 20 stycznia 1997 | 2 lata, 187 dni | Demokratyczny | Bill Clinton | |
19 |
Erskine Bowles (ur. 1945) |
20 stycznia 1997 | 20 października 1998 | 1 rok, 273 dni | Demokratyczny | Bill Clinton | |
20 |
John Podesta (ur. 1949) |
20 października 1998 | 20 stycznia 2001 | 2 lata, 92 dni | Demokratyczny | Bill Clinton | |
21 |
Andrew Card (ur. 1947) |
20 stycznia 2001 | 14 kwietnia 2006 | 5 lat, 84 dni | Republikański | George W. Bush | |
22 |
Joshua Bolten (ur. 1954) |
14 kwietnia 2006 | 20 stycznia 2009 | 2 lata, 281 dni | Republikański | George W. Bush | |
23 |
Rahm Emanuel (ur. 1959) |
20 stycznia 2009 | 1 października 2010 r | 1 rok, 254 dni | Demokratyczny | Baracka Obamę | |
– |
Pete Rouse (ur. 1946) Aktorstwo |
1 października 2010 r | 13 stycznia 2011 r | 104 dni | Demokratyczny | Baracka Obamę | |
24 |
Bill Daley (ur. 1948) |
13 stycznia 2011 r | 27 stycznia 2012 r | 1 rok, 14 dni | Demokratyczny | Baracka Obamę | |
25 |
Jack Lew (ur. 1955) |
27 stycznia 2012 r | 20 stycznia 2013 r | 359 dni | Demokratyczny | Baracka Obamę | |
26 |
Denis McDonough (ur. 1969) |
20 stycznia 2013 r | 20 stycznia 2017 r | 4 lata 0 dni | Demokratyczny | Baracka Obamę | |
27 |
Reince Priebus (ur. 1972) |
20 stycznia 2017 r | 31 lipca 2017 r | 192 dni | Republikański | Donalda Trumpa | |
28 |
John F. Kelly (ur. 1950) |
31 lipca 2017 r | 2 stycznia 2019 r | 1 rok, 154 dni | Niezależny | Donalda Trumpa | |
– |
Mick Mulvaney (ur. 1967) Aktorstwo |
2 stycznia 2019 r | 31 marca 2020 r | 1 rok, 89 dni | Republikański | Donalda Trumpa | |
29 |
Mark Meadows (ur. 1959) |
31 marca 2020 r | 20 stycznia 2021 r | 295 dni | Republikański | Donalda Trumpa | |
30 |
Ron Klain (ur. 1961) |
20 stycznia 2021 r | 7 lutego 2023 r | 2 lata, 18 dni | Demokratyczny | Joe Bidena | |
31 |
Jeff Zients (ur. 1966) |
8 lutego 2023 r | 36 dni | Demokratyczny | Joe Bidena |
Zobacz też
- Szef sztabu
- zastępca szefa sztabu Białego Domu
- Szef sztabu wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych
- Oficer Stanów Zjednoczonych
- Personel i linia