Wywieranie nacisku

„Lobbysta” przekierowuje tutaj. W przypadku serialu telewizyjnego zobacz Lobbysta (serial telewizyjny) .
Karykatura z 1891 r. O lobbowaniu amerykańskiego członka zgromadzenia
Część serii o
warunkach
państwowego kapitalizmu monopolistycznego
Pomysły
Teoria
Kwestie
Ideologie
Zobacz też
Prezent ofiarowany przez lobbystów przemysłu tytoniowego holenderskiemu politykowi Kartice Liotardowi we wrześniu 2013 r

W polityce lobbing , perswazja , reprezentacja interesów , stosunki rządowe lub sprawy rządowe , a czasem stosunki legislacyjne , sprawy legislacyjne lub rzecznictwo , to akt zgodnej z prawem próby wywarcia wpływu na działania, politykę lub decyzje urzędników państwowych , najczęściej ustawodawców lub członkowie agencji regulacyjnych , ale także sędziowie z sądownictwo . Lobbing, który zwykle polega na bezpośrednim, bezpośrednim kontakcie we współpracy z personelem pomocniczym, który może nie spotykać się bezpośrednio twarzą w twarz, jest uprawiany przez wiele typów osób, stowarzyszeń i grup zorganizowanych, w tym osoby na poziomie osobistym w swoich jako prywatni obywatele , jest również praktykowana przez korporacje w sektorze prywatnym służące ich własnym interesom, przez organizacje non-profit i organizacje pozarządowe w sektorze wolontariackim , przez innych ustawodawców lub urzędników państwowych, którzy wywierają na siebie wpływ poprzez sprawy legislacyjne (pomoc legislacyjna) w sektorze publicznym oraz przez grupy rzeczników (grupy interesu). Jest to również branża znana pod wieloma wyżej wymienionymi nazwami i prawie całkowicie pokrywa się z branżą spraw publicznych . Lobbyści mogą należeć do okręgów wyborczych ustawodawcy , na przykład lobbyści amatorzy, tacy jak wyborca ​​lub blok wyborców w swoim okręgu wyborczym działając jako prywatni obywatele ; podczas gdy inni, tacy jak zawodowi lobbyści, mogą zajmować się lobbingiem jako firma lub zawód . Zawodowi lobbyści to ludzie, których działalność polega na próbie wpływania na ustawodawstwo, regulacje lub inne decyzje, działania lub zasady rządu w imieniu zatrudniającej ich grupy lub osoby. Osoby fizyczne i organizacje non-profit mogą również lobbować jako akt wolontariatu lub jako niewielka część ich normalnej pracy. Rządy często definiują „lobbing” do celów prawnych i regulują lobbing zorganizowanych grup, który stał się wpływowy.

Etyka i moralność związane z legalnym przekupstwem , lobbingiem lub handlem wpływami są kontrowersyjne. Czasami o lobbingu można mówić z pogardą , gdy sugeruje się, że ludzie o nadmiernej władzy społeczno-ekonomicznej łamią prawo , aby służyć własnym interesom. Kiedy osoby, które mają obowiązek działać w imieniu innych, takie jak wybrani urzędnicy mający obowiązek służyć interesom swoich wyborców lub, szerzej, dobru publicznemu, mogą odnieść korzyści poprzez kształtowanie prawa w taki sposób, aby służyło interesom niektórych podmiotów prywatnych, konflikt interesów . Wiele krytyki lobbingu wskazuje na możliwość konfliktu interesów, który może prowadzić do niewłaściwego skierowania agenta lub celowego niewywiązania się agenta z obowiązku służenia pracodawcy, klientowi lub wyborcy w wykonywaniu tych obowiązków. Niesłużenie interesowi publicznemu przez urzędników państwowych w wyniku lobbowania przez interesy specjalne, które zapewniają korzyści urzędnikowi, jest przykładem zmylenia agenta. Dlatego lobbing jest postrzegany jako jedna z przyczyn deficytu demokracji .

Etymologia

W raporcie przygotowanym przez BBC , leksykograf OED wykazał, że „lobbing” ma swoje korzenie w gromadzeniu się posłów do parlamentu i rówieśników na korytarzach („lobby”) brytyjskich izb parlamentu przed i po debatach parlamentarnych, podczas których posłowie społeczeństwa może spotkać się ze swoimi przedstawicielami.

Jedna z historii głosi, że termin ten powstał w hotelu Willard w Waszyngtonie, gdzie rzekomo został użyty przez prezydenta Ulyssesa S. Granta do opisania zwolenników politycznych, którzy odwiedzali hotelowe lobby, aby uzyskać dostęp do Granta - który często przebywał tam wieczorami, aby cieszyć się cygaro i brandy, a następnie próbował postawić prezydentowi drinki, próbując wpłynąć na jego decyzje polityczne. Chociaż termin ten mógł zyskać większą popularność w Waszyngtonie, dzięki tej praktyce podczas Administracji Grantów , OED cytuje liczne udokumentowane zastosowania tego słowa na długo przed prezydenturą Granta, w tym użycie w Pensylwanii już w 1808 roku.

Termin „lobbing” pojawił się również w druku już w 1820 roku:

Inne listy z Waszyngtonu potwierdzają, że członkowie Senatu, kiedy kwestia kompromisu miała być podjęta w Izbie Reprezentantów, nie tylko „lobbowali w sprawie Izby Reprezentantów”, ale także aktywnie starali się zastraszyć niektórych słabych przedstawicieli poprzez obrażanie gróźb rozwiązania Unia.

— 1 kwietnia 1820 r

Definicje słownikowe:

  • „Lobbing” (również „lobby”) jest formą rzecznictwa mającą na celu wywieranie wpływu na decyzje podejmowane przez rząd przez jednostki lub częściej przez grupy lobbingowe ; obejmuje wszelkie próby wywierania wpływu na ustawodawców i urzędników, czy to przez innych ustawodawców, wyborców , czy zorganizowane grupy.
  • „Lobbysta” to osoba, która próbuje wpływać na ustawodawstwo w imieniu określonego interesu lub członek lobby.

Przegląd

Rządy często [ określają ilościowo ] definiują i regulują lobbing zorganizowanych grup w ramach przepisów prawnych mających na celu zapobieganie korupcji politycznej oraz poprzez zapewnienie przejrzystości w zakresie możliwych wpływów rejestrów lobbystów publicznych .

Grupy lobbystyczne mogą skoncentrować swoje wysiłki na organach ustawodawczych, w których tworzone są prawa, ale mogą również wykorzystywać władzę sądowniczą do wspierania swoich spraw. Na przykład National Association for the Advancement of Coloured People (National Association for the Advancement of Coloured People) złożyło w latach pięćdziesiątych XX wieku pozwy do sądów stanowych i federalnych, kwestionując przepisy dotyczące segregacji. Ich starania zaowocowały uznaniem przez Sąd Najwyższy takich przepisów za niekonstytucyjne.

Lobbyści mogą używać narzędzia prawnego znanego jako amicus curiae (dosłownie: „przyjaciel sądu”), aby wpływać na sprawy sądowe. Majtki to pisemne dokumenty składane w sądzie, zwykle przez strony pozwu. Amici curiae briefs to briefy składane przez osoby lub grupy, które nie są stronami w procesie. Sprawozdania te są wpisywane do akt sądowych i stanowią dodatkowe tło dla rozstrzyganej sprawy. Grupy rzeczników używają tych briefów zarówno do dzielenia się swoją wiedzą specjalistyczną, jak i do promowania swoich stanowisk.

Na branżę lobbingową ma wpływ koncepcja drzwi obrotowych , czyli przemieszczanie się personelu między rolami ustawodawców i regulatorów oraz rolami w branżach, na które mają wpływ przepisy i regulacje, ponieważ głównym atutem lobbysty są kontakty z urzędnikami państwowymi i wpływ na nich. [ potrzebne źródło ] Ten klimat jest atrakcyjny dla byłych urzędników państwowych. [ potrzebne źródło ] Może to również oznaczać znaczne nagrody pieniężne dla firm lobbujących oraz rządowe projekty i kontrakty warte setki milionów dla tych, których reprezentują.

Międzynarodowe standardy regulacji lobbingu zostały wprowadzone w czterech organizacjach międzynarodowych i stowarzyszeniach ponadnarodowych: 1) Unii Europejskiej; 2) Rada Europy; 3) Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju; 4) Wspólnota Niepodległych Państw.

Metody

W 2013 roku dyrektor generalna Światowej Organizacji Zdrowia Margaret Chan zilustrowała metody stosowane w lobbowaniu przeciwko zdrowiu publicznemu:

Wysiłki mające na celu zapobieganie chorobom niezakaźnym są sprzeczne z interesami biznesowymi potężnych podmiotów gospodarczych. Moim zdaniem jest to jedno z największych wyzwań stojących przed promocją zdrowia. [...] to już nie tylko Big Tobacco. Zdrowie publiczne musi również walczyć z dużym jedzeniem, dużymi napojami gazowanymi i dużym alkoholem. Wszystkie te branże obawiają się regulacji i chronią się stosując te same taktyki. Badania dobrze udokumentowały te taktyki. Obejmują one grupy frontowe, lobby, obietnice samoregulacji, procesy sądowe i badania finansowane przez przemysł które mylą dowody i utrzymują opinię publiczną w niepewności. Taktyki obejmują również prezenty, dotacje i datki na szczytne cele, dzięki którym te branże stają się szanowanymi obywatelami korporacyjnymi w oczach polityków i opinii publicznej. Zawierają argumenty, które zrzucają odpowiedzialność za uszczerbek na zdrowiu na jednostki i przedstawiają działania rządu jako ingerencję w wolności osobiste i wolny wybór. To jest potężna opozycja. [...] Kiedy przemysł jest zaangażowany w kształtowanie polityki, możesz mieć pewność, że najskuteczniejsze środki kontroli zostaną pomniejszone lub całkowicie pominięte. To również jest dobrze udokumentowane i niebezpieczne. Zdaniem WHO formułowanie polityki zdrowotnej musi być chronione przed zniekształceniami ze strony interesów handlowych lub partykularnych.

Historia

W przednowoczesnych systemach politycznych dwory królewskie dawały przypadkowe okazje do zdobycia posłuchu monarchów i ich radnych.

Lobbing według kraju

Australia

Od lat 80. XX wieku lobbing w Australii rozwinął się z małej branży zatrudniającej kilkuset pracowników do branży wartej wiele miliardów dolarów rocznie. To, co kiedyś było domeną dużych międzynarodowych firm i na bardziej lokalnym poziomie (deweloperzy, na przykład Urban Taskforce Australia ), przekształciło się w branżę, która zatrudnia ponad 10 000 osób i reprezentuje każdy aspekt ludzkich przedsięwzięć.

Naukowiec John Warhurst z Australian National University zauważył, że w tym czasie emerytowani politycy coraz częściej zwracali się do lobbystów politycznych, aby wykorzystać swoje sieci i doświadczenie dla prywatnych korzyści. W 2018 roku zauważył, że dwóch z trzech czołowych rządu Howarda zostało lobbystami: Alexander Downer i John Costello , i że trend ten można prześledzić wstecz do rządu Hawke'a z 1983 roku . Mick Young stwierdził, że do 1983 r. profesja lobbingu stała się częścią demokratycznego procesu politycznego w Canberze. Warhurst potwierdza, że ​​do 2018 r. „liderzy polityczni-lobbyści” byli ugruntowaną częścią tego samego procesu. W latach 80. przywódcy polityczni handlowali pod własnym nazwiskiem, jak Bob Hawke , lub dołączyli do „szacowanego” końca spektrum lobbingu, pracując dla firm prawniczych lub banków, jak byli premierzy Nowej Południowej Walii, Nick Greiner i Bob Carr . W 2008 roku Alexander Downer wraz z byłym ministrem pracy założył firmę lobbingową Bespoke Approach Nick Bolkus i Ian Smith , który jest mężem byłej liderki australijskich Demokratów , Natashy Stott-Despoja . Peter Costello przywiózł do swojej firmy lobbingowej ECG Consulting dwóch byłych pracowników: Jonathana Epsteina i Davida Gazarda. Politycy mogą zostać narażeni na zarzuty konfliktu interesów, gdy zarówno lobbują, jak i doradzają rządom. Przykłady obejmują Petera Costello.

Pracownicy partii politycznych często tworzą firmy lobbingowe lub dominują w ich szeregach. Były szef sztabu Howarda, Grahame Morris, jest dyrektorem Barton Deakin Government Relations. Jego współpracownicy to David Alexander (były pracownik Costello), Sallyanne Atkinson (były burmistrz Brisbane i były kandydat federalnej Partii Liberalnej ), pracownik Howarda John Griffin i były przywódca Partii Liberalnej Nowej Południowej Walii, Peter Collins. „Siostra” firmy Labor to Hawker Britton, nazwana tak, ponieważ obie firmy są własnością STW Group. W 2013 roku Hawker Britton miał w swoich księgach 113 klientów.

W 2013 roku w Federalnym Australijskim Rejestrze Lobbystów znajdowało się prawie 280 firm. Steve Carney z Carney Associated mówi, że lobbyści „starają się nie pozostawiać odcisków palców na szkle ani śladów stóp na piasku. Najlepszy lobbing jest wtedy, gdy nikt nie wie, że tam byłeś”. Mark Textor z grupy doradczej ds. kampanii Crosby Textor opisuje lobbing polityczny jako „żałosny, nędzny przemysł”.

Lobbing sektora supermarketów

Sieci supermarketów w Australii angażują firmy lobbingowe o znaczeniu politycznym w swoich szeregach. Australijski gigant supermarketów Coles jest reprezentowany zarówno przez ECG Consulting, jak i Bespoke Approach, podczas gdy jego własna firma macierzysta, Wesfarmers , ma byłego premiera Australii Zachodniej Alana Carpentera odpowiedzialnego za sprawy korporacyjne. Konkurent Woolworths ma zespół ds. stosunków z rządem złożony z byłych doradców Partii Pracy i Liberałów, pod kierownictwem byłego przywódcy Partii Narodowej, Andrew Halla. Aldiego angażuje GRA (Government Relations Australia), jedną z największych australijskich firm lobbingowych, której personel obejmuje byłego skarbnika Federalnej Partii Pracy, Johna Dawkinsa .

Publiczne rejestry lobbystów

Rejestr federalnych lobbystów jest prowadzony przez rząd Australii i jest dostępny publicznie za pośrednictwem jego strony internetowej. Podobne rejestry lobbystów rządu stanowego zostały wprowadzone w latach 2007-2009 w całej Australii. Od kwietnia 2007 roku w Australii Zachodniej tylko lobbyści wpisani do rejestru stanowego mogą kontaktować się z przedstawicielem rządu w celu lobbowania. Podobne zasady obowiązują na Tasmanii od 1 września 2009 r. oraz w Australii Południowej i Wiktorii od 1 grudnia 2009 r. Krytyka rejestru lobbystów polega na tym, że rejestruje on tylko profesjonalnych lobbystów zewnętrznych, a nie pracowników firm, które bezpośrednio lobbują w rządzie. Przykładem tego jest BHP, które zatrudnia Geoffa Walsha, kluczowego doradcę Boba Hawke'a, jako wewnętrznego lobbystę.

W 2022 roku The Mercury opublikował pełną listę lobbystów zarejestrowanych w tasmańskim parlamencie. Pole zostało zdominowane przez byłych polityków, doradców i dziennikarzy w 2016 roku.

Bahrajn

W grudniu 2022 r. wysiłki lobbingowe Bahrajnu znalazły odzwierciedlenie w raporcie The Guardian , który dotyczył nazwiska wysokiego rangą czeskiego posła do Parlamentu Europejskiego, Tomáša Zdechovskiego . Kontrowersje dotyczyły „grup przyjaźni” Parlamentu Europejskiego, nieoficjalnych organów działających bez formalnych regulacji, a czasem pod sponsorowanymi lobbystami i zagranicznymi rządami. Parlament Europejski przygotowywał się do głosowania nad rezolucją wzywającą do uwolnienia więźnia politycznego z Bahrajnu Abdulhadi al-Khawaja . Jednak przewodniczący grupy przyjaźni z Bahrajnem w Parlamencie Europejskim Zdechovský został zapytany o wizytę w Bahrajnie w kwietniu 2022 r. Bez deklaracji. W osobnej rezolucji EPP Zdechovskiego nie wezwała do uwolnienia Khawaji, a zamiast tego nazwała go „przeciwnikiem politycznym”. Dyrektor BIRD , Sayed Ahmed Alwadaei, oskarżył czeskiego europosła o bycie rzecznikiem Bahrajnu.

Kanada

Główny artykuł: Lobbing w Kanadzie

Kanada prowadzi rejestr lobbystów. Ponad 5000 osób pracuje obecnie jako zarejestrowani lobbyści na szczeblu federalnym Kanady. Lobbing rozpoczął się jako zawód nieuregulowany, ale od końca XX wieku jest regulowany przez rząd w celu zwiększenia przejrzystości i ustanowienia zestawu etyki zarówno dla lobbystów, jak i tych, którzy będą lobbować. Kanada nie wymaga ujawniania wydatków lobbystów na działalność lobbingową.

Unia Europejska

Główny artykuł: lobbing w Unii Europejskiej
Wiertzstraat w Brukseli. To „drzewo lobby” przed głównym wejściem do Parlamentu Europejskiego zostało posadzone w 2001 roku z inicjatywy SEAP, profesjonalnej organizacji lobbystów.

Pierwszym krokiem w kierunku wyspecjalizowanych regulacji lobbingu w Unii Europejskiej było pytanie pisemne złożone przez Almana Mettena w 1989 r. W 1991 r. Marc Galle, przewodniczący Komisji Regulaminowej, Weryfikacji Poświadczeń i Immunitetów, został wyznaczony do składać wnioski dotyczące kodeksu postępowania i rejestru lobbystów. Obecnie lobbing w Unii Europejskiej jest integralną i ważną częścią procesu decyzyjnego w UE. Z roku na rok przepisy dotyczące lobbingu w UE są stale ulepszane, a liczba lobbystów rośnie.

Brukseli było około 15 000 lobbystów (konsultantów, prawników, stowarzyszeń, korporacji, organizacji pozarządowych itp.) starających się wpłynąć na prawodawstwo UE. Około 2600 specjalnych grup interesu miało stałe biura w Brukseli. Ich rozkład był mniej więcej następujący: europejskie federacje handlowe (32%), konsultanci (20%), firmy (13%), organizacje pozarządowe (11%), stowarzyszenia krajowe (10%), przedstawicielstwa regionalne (6%), organizacje międzynarodowe ( 5%) i think tanki (1%), (Lehmann, 2003, s. iii). Oprócz tego organizacje lobbystyczne czasami zatrudniają byłych pracowników UE (zjawisko zwane „drzwiami obrotowymi”), którzy posiadają wewnętrzną wiedzę na temat instytucji UE i procesu politycznego W raporcie Transparency International UE opublikowanym w styczniu 2017 r. przeanalizowano ścieżki kariery byłych urzędników UE i stwierdzili, że 30 % posłów do Parlamentu Europejskiego , którzy odeszli z polityki, po zakończeniu mandatu podjęło pracę w organizacjach znajdujących się w rejestrze lobbystów UE, a około jedna trzecia komisarzy za kadencji Barroso podjęła po zakończeniu mandatu pracę w sektorze prywatnym, m.in. Uber , ArcelorMittal , Goldman Sachs i Bank of America Merrill Lynch . Tych potencjalnych konfliktów interesów można by uniknąć, gdyby na szczeblu UE ustanowiono silniejsze ramy etyczne, w tym niezależny organ ds. etyki i dłuższe okresy karencji dla posłów do PE.

W następstwie skandalu lobbingowego Jacka Abramoffa w Waszyngtonie i ogromnego wpływu, jaki wywarł on na scenę lobbingową w Stanach Zjednoczonych, zasady lobbingu w UE – które dotychczas składały się jedynie z niewiążącego kodeksu postępowanie — może być również zaostrzone.

Ostatecznie 31 stycznia 2019 r. Parlament Europejski przyjął wiążące przepisy dotyczące przejrzystości lobby. Zmieniając swój Regulamin, Parlament zastrzegł, że posłowie do PE zaangażowani w opracowywanie i negocjowanie aktów prawnych muszą publikować w Internecie informacje o swoich spotkaniach z lobbystami. Poprawka mówi, że „sprawozdawcy, kontrsprawozdawcy lub przewodniczący komisji publikują w internecie dla każdego sprawozdania wszystkie zaplanowane spotkania z przedstawicielami grup interesu objęte zakresem rejestru służącego przejrzystości” – bazy danych UE .

Francja

Obecnie we Francji nie ma żadnych regulacji dotyczących działalności lobbingowej. Nie ma regulowanego dostępu do instytucji francuskich ani rejestru specyficznego dla Francji, ale istnieje jeden dla Unii Europejskiej , w którym francuscy lobbyści mogą się zarejestrować. Na przykład regulamin wewnętrzny Zgromadzenia Narodowego (art. 23 i 79) zabrania posłom łączenia się z określonym interesem [ potrzebna definicja ] . Nie ma też żadnej reguły dotyczącej konsultacji z grupami interesu przez parlament i rząd. Niemniej jednak niedawna inicjatywa parlamentarna [ jaka? ] (projekt rezolucji) został złożony przez kilku posłów [ kto? ] w celu utworzenia rejestru przedstawicieli grup interesu i lobbystów zamierzających lobbować posłów.

Niemcy

Główny artykuł: Lobbing w Niemczech

Włochy

Badanie z 2016 roku wykazało znaczący pośredni lobbing ówczesnego premiera Silvio Berlusconiego za pośrednictwem pełnomocników biznesowych. Autorzy dokumentują znaczną stronniczość pro- Mediaset (firma medialna założona i kontrolowana przez Berlusconiego) w alokacji wydatków na reklamę podczas politycznej kadencji Berlusconiego, w szczególności dla firm działających w bardziej regulowanych sektorach.

Rumunia

Ustawodawstwo rumuńskie nie zawiera wyraźnej regulacji dotyczącej działalności lobbingowej. Wnioski ustawodawcze zainicjowane przez różnych parlamentarzystów nie zostały sfinalizowane.

Próby uregulowania lobbingu w Rumunii pojawiały się w kontekście walki z korupcją. Strategie antykorupcyjne przyjęte w 2011 i 2004 roku wymieniają cele opracowania projektu ustawy o lobbingu, a także zapewnienie przejrzystości w podejmowaniu decyzji.

W latach 2008 i 2011 nacisk kładziono głównie na przejrzystość działań decyzyjnych władz publicznych, a uregulowanie działalności lobbingowej przestało być odrębnym lub wyraźnie wymienionym celem.

Rumuńskie Stowarzyszenie Lobby Registry Association (ARRL) zostało założone w czerwcu 2010 roku w celu popularyzacji i promocji działalności lobbingowej. ARRL jest podmiotem prawnym non-profit działającym na podstawie prawa prywatnego.

Większość firm lobbingowych reprezentuje organizacje pozarządowe, których działalność obejmuje edukację, ekologię, podstawowe wolności, zdrowie, prawa konsumentów itp. Inne podmioty zajmujące się praktyką lobbingową to firmy międzynarodowe, firmy rumuńskie, kancelarie prawne i wyspecjalizowane firmy lobbystyczne. [1]

Indie

W Indiach , gdzie nie ma prawa regulującego ten proces, lobbing był tradycyjnie narzędziem dla organizacji branżowych (takich jak FICCI ) i innych grup nacisku do angażowania się w działania z rządem przed budżetem krajowym i legislacją w parlamencie. Jednym z powodów było to, że działania lobbingowe były wielokrotnie identyfikowane w kontekście przypadków korupcji. Na przykład w 2010 roku wyciekły transkrypcje audio Nira Radia. Nie tylko firmy prywatne, ale nawet rząd Indii co roku od 2005 roku płaci opłatę firmie amerykańskiej za lobbowanie np. do cywilnego porozumienia nuklearnego między Indiami a Stanami Zjednoczonymi. W Indiach nie ma przepisów, które określałyby zakres lobbingu, kto mógłby go podjąć, ani zakres koniecznego ujawnienia. Firmy nie są upoważnione do ujawniania swojej działalności, a lobbyści nie są upoważnieni ani zachęcani do ujawniania nazwisk klientów lub urzędników publicznych, z którymi się kontaktowali. Rozróżnienie między lobbingiem a przekupstwem nadal pozostaje niejasne. W 2012 roku Walmart ujawnił, że od 2008 roku wydał 25 milionów dolarów na lobbing w celu „poprawy dostępu do rynku dla inwestycji w Indiach”. To ujawnienie nastąpiło kilka tygodni po tym, jak rząd Indii podjął kontrowersyjną decyzję o zezwoleniu na BIZ w wielomarkowym sektorze detalicznym w kraju.

Zjednoczone Królestwo

Główny artykuł: Lobbing w Wielkiej Brytanii

Stany Zjednoczone

Główny artykuł: Lobbing w Stanach Zjednoczonych
K Street NW przy 19th Street w Waszyngtonie, DC , część labiryntu budynków biurowych „ K Street lobbystów ” i firm prawniczych w śródmieściu Waszyngtonu.

W Stanach Zjednoczonych niektóre grupy interesów zatrudniają profesjonalnych adwokatów, którzy opowiadają się za konkretnymi przepisami w organach decyzyjnych, takich jak Kongres . Niektórzy lobbyści korzystają obecnie z mediów społecznościowych , aby obniżyć koszty tradycyjnych kampanii i precyzyjniej kierować przekazy polityczne do urzędników publicznych.

W badaniu przeprowadzonym w 2011 roku wśród 50 firm, które wydały na lobbing najwięcej w stosunku do swoich aktywów, porównano ich wyniki finansowe z wynikami indeksu S&P 500 i stwierdzono, że wydatki na lobbing były „spektakularną inwestycją” przynoszącą „zawrotne” zyski porównywalne z wysokimi latający fundusz hedgingowy , nawet pomimo kryzysu finansowego. Metaanaliza wyników poprzednich badań z 2011 r. wykazała dodatnią korelację między działalnością polityczną korporacji a jej wynikami. Badanie z 2009 roku wykazało, że lobbing przyniósł zwrot z inwestycji w niektórych przypadkach nawet o 22 000%. Główne amerykańskie korporacje wydały 345 milionów dolarów na lobbing w sprawie zaledwie trzech ustaw proimigracyjnych w latach 2006-2008. Przegląd 30 firm z branży spożywczej wydał w 2020 roku 38,2 miliona dolarów na lobbing w celu wzmocnienia i utrzymania swoich wpływów w Waszyngtonie

Badanie przeprowadzone przez Kellogg School of Management wykazało, że darowizny na cele polityczne przekazywane przez korporacje nie zwiększają wartości dla akcjonariuszy. [ dlaczego? ]

Wall Street wydała rekordowe 2 miliardy dolarów, próbując wpłynąć na wybory prezydenckie w Stanach Zjednoczonych w 2016 roku .

Lobbing zagraniczny

Wysiłki lobbingowe finansowane z zagranicy obejmują lobby Izraela , Arabii Saudyjskiej , Turcji , Egiptu , Pakistanu i Chin . Tylko w 2010 roku zagraniczne rządy wydały około 460 milionów dolarów na lobbowanie członków Kongresu i urzędników państwowych.

W Stanach Zjednoczonych lobbowanie na rzecz obcych rządów nie jest nielegalne, ale wymaga zarejestrowania się jako zagraniczny agent w Departamencie Sprawiedliwości zgodnie z ustawą o rejestracji agentów zagranicznych (FARA). Kolejnym warunkiem jest niereprezentowanie krajów o słabych wynikach w zakresie praw człowieka lub mających napięte stosunki z USA. W latach 2015-2017 około 145 zarejestrowanych lobbystów otrzymało od Arabii Saudyjskiej 18 milionów dolarów za wywieranie wpływu na rząd USA.

W styczniu 2017 r. zarządzenie Donalda Trumpa doprowadziło do dożywotniego zakazu lobbowania przez urzędników administracji na rzecz obcych rządów oraz pięcioletniego zakazu innych form lobbingu. Reguła została jednak odwołana przez Trumpa tuż przed końcem jego prezydentury. Wielu sojuszników Trumpa zostało uznanych za winnych lobbowania na rzecz obcych rządów podczas wyborów w USA w 2016 roku , w tym Paula Manaforta i Elliotta Broidy'ego . Wieloletni sojusznik Trumpa, Thomas Barrack, został aresztowany w lipcu 2021 r. za nielegalne lobbowanie administracji Trumpa na rzecz Zjednoczone Emiraty Arabskie . W maju 2022 roku akt oskarżenia został zaktualizowany, stwierdzając, że Barrack otrzymał miliony dolarów od Zjednoczonych Emiratów Arabskich na wzmocnienie programu Trumpa i czerpanie korzyści z jego prezydentury. Barrack został uniewinniony od wszystkich zarzutów w listopadzie 2022 roku.

Zjednoczone Emiraty Arabskie

Zjednoczone Emiraty Arabskie mają długą historię lobbowania rządu i polityków na Zachodzie za konflikt interesów dotyczący budowania wpływów i wykorzystywania ich do wpływania na politykę zagraniczną kraju. W listopadzie 2022 roku została oskarżona o zatrudnianie firm PR i lobbingowych w celu promowania wśród polityków w Stanach Zjednoczonych swojego wyboru na gospodarza Konferencji Klimatycznej COP28 . Problem polegał na tym, że promocja rozpoczęła się jeszcze zanim Egipt był gospodarzem COP27 w 2022 roku Wydarzenie klimatyczne. Fleishmann Hillard został zatrudniony do napisania listów, w których proponowano, aby ministrowie Emiratów uczestniczyli w konferencjach i wydarzeniach oraz używali wyrażenia „ZEA będzie gospodarzem COP28 w przyszłym roku”. Z kolei Akin Gump Strauss Hauer & Feld zostali zatrudnieni, aby dotrzeć do polityków amerykańskich, szczególnie forsujących politykę środowiskową lub faworyzujących paliwa kopalne, a także informować ich o tym, że Zjednoczone Emiraty Arabskie będą gospodarzem COP28. Kraj Zatoki Perskiej zadeklarował nawet swoje zamiary osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 r., mimo że 30% ich PKB opiera się bezpośrednio na ropie i gazie, podczas gdy pozostała część opiera się na dużym zużyciu energii przez przemysł.

Raport Quincy Institute for Answers Statecraft ujawnił wysiłki lobbingowe Zjednoczonych Emiratów Arabskich w USA, których celem było zdobycie kontraktów na zaawansowane materiały wojskowe o wartości dziesiątek miliardów dolarów. Grupa lobbystów z siedzibą w USA pomogła ZEA w wywieraniu wpływu w USA. Obejmowało to 25 organizacji, które zarejestrowały się w FARA do pracy w imieniu Emiratów w latach 2020-2021. Tamte firmy nawiązały prawie 10 765 kontaktów dla swoich klientów z Emiratów, którzy zapłacili tym organizacjom ponad 64 miliony dolarów.

Zjednoczone Emiraty Arabskie są znane wśród największych lobbystów na całym świecie. Kraj od dawna inwestuje w budowanie pozytywnej narracji o sobie w Europie. W rezultacie naród arabski rozmieścił firmy konsultingowe i think tanki w celu lobbowania w instytucjach UE, promowania pozytywnego wizerunku ZEA oraz realizacji interesów dyplomatycznych i polityki zagranicznej. Europejskim kanałom wywierania wpływu i lobbingu brakuje jednak przejrzystości. Chociaż agencje lobbingowe figurują w unijnym rejestrze służącym przejrzystości, udostępniają minimalne informacje na temat pracy, którą wykonują dla swoich klientów. W lutym 2022 r. Droit au Droit (DAD) opublikował również obszerny raport „Nieuzasadniony wpływ”, szczegółowo opisujący kampanię wpływów zagranicznych ZEA ingerującą w procesy demokratyczne UE. Zjednoczone Emiraty Arabskie przeprowadziły ukierunkowane kampanie w instytucjach UE, w tym w Parlamencie Europejskim, z wykorzystaniem Parlamentarnej Grupy Przyjaźni UE-ZEA oraz ambasady ZEA w Brukseli.

Inne kraje

  • Izrael (1994) - w izraelskim parlamencie działa unikalne lobby o nazwie "Lobby 99". To lobby jest finansowane przez ludzi poprzez finansowanie społecznościowe i pracę dla ludzi, 99 procent, które nie należą do elit, które reprezentuje większość firm lobbingowych.
  • Ukraina : W 2009 roku specjalna grupa robocza Ministerstwa Sprawiedliwości Ukrainy opracowała projekt ustawy „O lobbingu”. Projekt ten nie został jednak wniesiony do parlamentu Ukrainy.
  • Kazachstan : Od 1998 roku Kazachstan stara się uchwalić ustawę o lobbingu. Krajowa Izba Przedsiębiorców Kazachstanu „Atameken” jest jedną z pierwszych oficjalnych struktur lobbingowych w kraju, ale są też inne przykłady.
  • Korea Południowa: W Korei Południowej lobbing jest postrzegany jako forma korupcji i jest nielegalny.

Zobacz też

Główny artykuł: Lista podstawowych tematów spraw publicznych

Bibliografia

Linki zewnętrzne

Stany Zjednoczone

Europa

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Lobbying&oldid=1141760403 ”