Korporacja Kredytów Towarowych

Commodity Credit Corporation ( CCC ) jest spółką w całości należącą do rządu Stanów Zjednoczonych , która została utworzona w 1933 r. w celu „stabilizowania, wspierania i ochrony dochodów i cen gospodarstw rolnych” (federalna ustawa CCC Charter Act z 1948 r. (PL 80-806)) . CCC jest uprawniona do kupowania, sprzedawania, pożyczania, dokonywania płatności i podejmowania innych działań w celu zwiększenia produkcji, stabilizacji cen, zapewnienia odpowiednich dostaw oraz ułatwienia skutecznego wprowadzania do obrotu towarów rolnych.

CCC, która nie ma personelu, jest zasadniczo instytucją finansującą programy towarowe USDA dotyczące cen rolnych i wsparcia dochodów, gwarancje kredytów eksportowych na towary i dotacje do eksportu produktów rolnych . Programy finansowane przez CCC są administrowane przez pracowników Agencji Usług Rolniczych , Służby Marketingu Rolniczego oraz Służby Rolnej Zagranicznej .

CCC ma prawo pożyczyć do 30 miliardów dolarów od Skarbu USA w celu wykonania swoich zobowiązań. Straty netto z jej działalności są następnie przywracane w ramach procesu przydziału Kongresu. Wystawia płatności w postaci certyfikatów towarowych .

Historia i statut

CCC została utworzona 17 października 1933 r. na mocy statutu stanu Delaware, zgodnie z dekretem wykonawczym nr 6340 wydanym poprzedniego dnia przez prezydenta Franklina Delano Roosevelta . Miał kapitalizację w wysokości 3 milionów dolarów subskrybowanych przez Sekretarza Rolnictwa i Gubernatora Administracji Kredytów Rolnych .

Początkowo był zarządzany i działał w ścisłym powiązaniu z Reconstruction Finance Corporation, która finansowała jego działalność. 1 lipca 1939 roku CCC zostało przeniesione do Departamentu Rolnictwa Stanów Zjednoczonych (USDA). Sekretarz Rolnictwa otrzymał uprawnienia do wykonywania wszystkich praw własności korporacji na mocy rozporządzenia wykonawczego 8219 z 1939 r.

Została ponownie zarejestrowana 1 lipca 1948 r. Jako korporacja federalna w ramach USDA na mocy ustawy Commodity Credit Corporation Charter Act (62 Stat.1070; 15 USC 714).

CCC zostało stworzone, aby stabilizować, wspierać i chronić dochody i ceny gospodarstw rolnych. CCC jest również głównym ramieniem rządu federalnego finansującym wiele krajowych i międzynarodowych programów rolniczych. CCC pomaga w utrzymaniu zrównoważonych i odpowiednich dostaw towarów rolnych oraz pomaga w ich uporządkowanej dystrybucji.

CCC pomaga amerykańskim producentom rolnym poprzez pożyczki na towary i magazyny rolne, zakupy i płatności wspierające dochody. CCC działa również na rzecz udostępniania materiałów i urządzeń niezbędnych do produkcji i wprowadzania do obrotu towarów rolnych. Ponadto CCC zapewnia zachęty i płatności właścicielom gruntów w celu wprowadzenia praktyk ochrony na ich gruntach.

CCC dostarcza towary rolne innym agencjom federalnym i zagranicznym rządom. CCC przekazuje również towary krajowym i międzynarodowym agencjom humanitarnym oraz zagranicznym krajom. CCC pomaga w rozwoju nowych rynków krajowych i zagranicznych oraz obiektów marketingowych dla amerykańskich towarów rolnych. CCC obsługuje liczne programy krajowe, takie jak programy wsparcia dochodu, katastrofy i programy ochrony. Udziela również bezpośrednich kredytów i gwarantuje sprzedaż towarów do innych krajów na całym świecie.

CCC ma własny organ wypłacający i wykorzystuje system Banku Rezerwy Federalnej i Departament Skarbu Stanów Zjednoczonych do dokonywania płatności. Ta władza wypłacająca umożliwia CCC szybkie dokonywanie płatności i natychmiastowe udzielanie wsparcia finansowego amerykańskim producentom i rolnikom. CCC ma wiele mechanizmów finansowania. Większość programów krajowych jest obsługiwana z funduszu odnawialnego, w którym CCC ma stałą, nieokreśloną władzę pożyczkową, zgodnie z definicją okólnika Biura Zarządzania i Budżetu (OMB) A-11 , Przygotowanie, przedłożenie i wykonanie budżetu. Organ pożyczkowy zezwala korporacji na zaciąganie zobowiązań i upoważnia ją do pożyczania środków na likwidację zobowiązań. Fundusz ten otrzymuje również pieniądze z funduszy celowych na poniesione koszty (tj. zrealizowane straty), spłaty kredytów, sprzedaż zapasów, przychody z odsetek i opłaty. Ponadto CCC otrzymuje bezpośrednie środki na określone programy, takie jak programy reformy kredytowej, zagraniczne programy dotacji i darowizn oraz pomoc w przypadku klęsk żywiołowych.

Ustawa rolna z 1996 r. (PL 104-127) rozszerzyła mandat CCC o finansowanie kilku programów ochronnych (w tym Programu Rezerwy Przyrodniczej) i uczyniła ochronę jednym z celów CCC.

Niedawno, w następstwie międzynarodowego odwetu na tak zwane cła Trumpa , ponownie mocno przywołano CCC. Oznacza to, że w lipcu 2018 r. administracja Trumpa ogłosiła, że ​​użyje CCC, aby zapłacić rolnikom do 12 miliardów dolarów. W maju 2019 roku pomoc ta została zwiększona do 28 mld USD. CCC stara się zrekompensować straty w amerykańskim sektorze rolnym wynikające z odwetowych ceł ze strony Unii Europejskiej, Chin i innych państw. USDA oszacowało, że w 2019 roku te i inne płatności pomocowe stanowiły jedną trzecią całkowitych dochodów amerykańskich gospodarstw rolnych.

Podstawowe obowiązki

Znowelizowana Ustawa Karta CCC udziela pomocy producentom poprzez pożyczki, zakupy, płatności i inne działania oraz udostępnia materiały i urządzenia niezbędne do produkcji i obrotu towarami rolnymi. CCC Charter Act zezwala również na sprzedaż towarów rolnych innym agencjom rządowym i zagranicznym rządom oraz na przekazywanie żywności krajowym, zagranicznym lub międzynarodowym agencjom humanitarnym. CCC pomaga również w rozwoju nowych rynków krajowych i zagranicznych oraz zaplecza marketingowego dla towarów rolnych.

CCC finansuje wiele programów, które podlegają wielu agencjom w ramach USDA. Każdy program finansowany przez CCC pomaga w realizacji części zarówno misji CCC, jak i strategicznego planu agencji, której program podlega. Misję i cele strategiczne CCC realizujemy poprzez skuteczną realizację następujących kluczowych obszarów programowych:

Wsparcie dochodów i pomoc w przypadku klęsk żywiołowych — Programy wsparcia dochodów i pomocy w przypadku klęsk żywiołowych zapewniają pomoc finansową w celu ochrony rolników i ranczerów przed wahaniami warunków rynkowych i nieoczekiwanymi klęskami żywiołowymi lub katastrofami spowodowanymi przez człowieka. Pomoc jest udzielana w ramach programów wsparcia dochodów, programów pomocy w przypadku klęsk żywiołowych oraz programu pomocy w przypadku klęsk żywiołowych dla nieubezpieczonych upraw (NAP). FSA odpowiada za administrowanie programami wsparcia dochodu i pomocy w przypadku klęsk żywiołowych.

Ochrona - wspierane przez ustawę o żywności, ochronie i energii z 2008 r. (Rachunek rolny z 2008 r.) Programy ochrony oferują rolnikom i farmerom różnorodne zachęty finansowe i ekonomiczne do ochrony zasobów naturalnych na prywatnych gruntach rolnych w kraju. Programy te koncentrują się na ograniczaniu erozji, ochronie strumieni i rzek, odtwarzaniu i zakładaniu siedlisk ryb i dzikich zwierząt oraz poprawie jakości powietrza poprzez kilka płatności motywacyjnych za ochronę, pomoc techniczną i programy podziału kosztów. FSA i NRCS zarządzają programami ochrony CCC.

Operacje towarowe i pomoc żywnościowa - personel FSA zajmuje się nabywaniem, nabywaniem, przechowywaniem, dystrybucją i dystrybucją towarów oraz administrowaniem amerykańską ustawą o magazynach (USWA). Programy te pomagają osiągnąć cele wspierania cen krajowych programów rolniczych, tworzą jednolity system regulacyjny do przechowywania produktów rolnych oraz zapewniają terminowe dostarczanie produktów żywnościowych do krajowych i międzynarodowych programów pomocy żywnościowej i programów rozwoju rynku.

Rozwój rynku zagranicznego – Rozszerzanie rynków produktów rolnych ma kluczowe znaczenie dla długoterminowej kondycji i dobrobytu amerykańskiego sektora rolnego. Ponieważ 95% światowej populacji mieszka poza Stanami Zjednoczonymi, przyszły wzrost popytu na żywność i produkty rolne będzie miał miejsce głównie na rynkach zagranicznych. Fundusze CCC wykorzystywane w programach rozwoju rynku odgrywają kluczową rolę w otwieraniu nowych rynków i ułatwianiu konkurencyjności Stanów Zjednoczonych, a tym samym pomagają zapewnić pomyślniejszą przyszłość amerykańskiego rolnictwa. Wspieranie rozwoju gospodarczego i budowanie potencjału handlowego wzmacnia te wysiłki, pomagając krajom rozwijającym się osiągnąć stabilność gospodarczą i poprawić ich perspektywy uczestnictwa i czerpania korzyści z rozwijającego się światowego handlu produktami rolnymi. FAS administruje programami rozwoju rynków zagranicznych CCC.

Kredyt eksportowy – Programy gwarancji kredytów eksportowych CCC i programy pożyczek bezpośrednich, zarządzane przez FAS we współpracy z FSA, zapewniają gwarancje płatności dla finansowania komercyjnego przez strony trzecie i bezpośredniego finansowania eksportu produktów rolnych z USA. Programy te ułatwiają eksport do nabywców w krajach, w których kredyt jest niezbędny do utrzymania lub zwiększenia sprzedaży w USA, ale gdzie finansowanie może nie być dostępne bez kredytów CCC.

Organizacja

Rada dyrektorów zarządza CCC i podlega ogólnemu nadzorowi i kierownictwu Sekretarza Rolnictwa, który z urzędu jest dyrektorem i przewodniczącym Rady. Zarząd składa się z siedmiu członków oprócz sekretarza. Prezydent Stanów Zjednoczonych za radą i zgodą Senatu powołuje członków zarządu na urzędy. Członkowie Zarządu i urzędnicy Korporacji są urzędnikami USDA. Funkcjonariusze CCC, bezpośrednio lub za pośrednictwem urzędników wyznaczonych agencji USDA, utrzymują łączność z wieloma innymi rządowymi i prywatnymi operacjami handlowymi.

CCC nie ma faktycznych pracowników; realizuje większość swoich programów za pośrednictwem personelu i obiektów Farm Service Agency (FSA), Agricultural Marketing Service (AMS), Natural Resources Conservation Service (NRCS), Foreign Agricultural Service (FAS) oraz United States Agency for Rozwój międzynarodowy (USAID). Większość programów CCC jest dostarczana przez rozległą ogólnokrajową sieć biur terenowych FSA, w tym około 2100 Centrów Usług USDA i 51 urzędów stanowych (w tym Puerto Rico). Ta sieć umożliwia CCC utrzymywanie bliskich relacji z klientami, skuteczne zaspokajanie ich potrzeb i ciągłe doskonalenie realizacji programu. FSA wdraża finansowane przez CCC programy wsparcia dochodów, pomocy w przypadku klęsk żywiołowych, ochrony i międzynarodowych zamówień żywności.

Chociaż FSA zapewnia personel dla CCC, kilka programów finansowanych przez CCC wchodzi w zakres kompetencji FAS lub NRCS. FAS ponosi główną odpowiedzialność za międzynarodową działalność USDA - rozwój rynku, umowy handlowe i negocjacje oraz gromadzenie i analizę statystyk i informacji rynkowych. Zarządza również gwarancjami kredytów eksportowych USDA i programami pomocy żywnościowej oraz pomaga zwiększać dochody i dostępność żywności w krajach rozwijających się, mobilizując wiedzę fachową na rzecz wzrostu gospodarczego kierowanego przez rolnictwo.

NRCS zapewnia przywództwo w partnerskich wysiłkach, aby pomóc amerykańskim prywatnym właścicielom i zarządcom gruntów w ochronie ich gleby, wody i innych zasobów naturalnych. Zapewnia również pomoc finansową dla wielu działań ochronnych. CCC dociera do wszystkich segmentów społeczności rolniczej, w tym rolników i farmerów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społecznej, aby zapewnić wszystkim dostęp do programów i usług CCC.

Zobacz też

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Commodity_Credit_Corporation&oldid=1135336120 ”