Constable (Teksas)

W amerykańskim stanie Teksas konstabl jest wybranym funkcjonariuszem organów ścigania w okręgu hrabstwa. Powiaty mogą mieć od jednego do ośmiu obwodów, każdy w zależności od liczby ludności.

Policjanci są przewidziani w Konstytucji Teksasu z 1876 r. (Artykuł 5, sekcja 18). Kadencja policjantów z Teksasu trwa cztery lata. Jednak w przypadku pojawienia się wakatów sąd komisarski odpowiedniego powiatu ma prawo powołać zastępcę na pozostałą kadencję. Jeżeli żadna osoba nie zostanie wybrana i zgodnie z prawem uprawniona do pełnienia funkcji konstabla przez siedem kolejnych lat, właściwy sąd komisarski może ogłosić stan uśpienia urzędu i nie może on być obsadzany w drodze wyborów lub mianowania. Sąd komisarski może jednak przywrócić urząd większością głosów lub zarządzić wybory, jeżeli wyrazi na to zgodę większość wyborców obwodowych.

Autorytet

W Teksasie policjanci i ich zastępcy są w pełni upoważnionymi funkcjonariuszami ds. Pokoju z jurysdykcją obejmującą całe hrabstwo, a zatem mogą legalnie sprawować swoją władzę w dowolnym okręgu w swoim hrabstwie. Jednak niektóre biura policjantów ograniczają się do świadczenia usług organów ścigania tylko w swoim okręgu, z wyjątkiem obsługi procesów cywilnych i karnych. Funkcjonariusze i ich zastępcy mogą odbywać procesy cywilne w dowolnym okręgu w swoim hrabstwie i dowolnym sąsiednim hrabstwie oraz mogą doręczać nakazy aresztowania w dowolnym miejscu w stanie. Obowiązki policjanta z Teksasu obejmują na ogół zapewnianie komorników sądowych w sądzie pokoju w jego okręgu oraz proces doręczenia wydany tam iz dowolnego innego sądu. Co więcej, niektóre biura policjantów ograniczają się tylko do tych czynności, ale inne świadczą również usługi patrolowe, śledcze i bezpieczeństwa. Uprawnienia Constable w znacznym stopniu pokrywają się z uprawnieniami szeryfa hrabstwa, zwłaszcza w odniesieniu do doręczania dokumentów cywilnych oraz nakazów karnych.

W dniu 13 kwietnia 2018 r. Sąd Najwyższy Teksasu orzekł, że zastępcy policjantów mieszczą się w definicji „funkcjonariuszy policji” i jako tacy są uprawnieni do angażowania się w rokowania zbiorowe ze swoimi pracodawcami publicznymi na mocy rozdziału 174 Kodeksu samorządowego.

Ponadto Texas Commission on Law Enforcement (TCOLE), agencja regulacyjna zrzeszająca wszystkich funkcjonariuszy pokojowych w Teksasie (szeryfów, policjantów, policję bezpieczeństwa, funkcjonariuszy policji i marszałków) oraz Biuro Statystyki Sprawiedliwości Departamentu Sprawiedliwości uważa , że teksański policjant jest wyjątkową pozycję oficera pokojowego.

Wytrzymałość

W 2000 r. W 760 biurach policjantów w Teksasie pracowało 2630 pełnoetatowych zastępców i 418 zastępców rezerwowych. Z tej liczby 35% przydzielono głównie do patrolowania, 33% do procesu odbywania kary, 12% do ochrony sądowej, a 7% do dochodzeń karnych. Biura policjantów hrabstwa Harris 4 i 5 to największe biura policjantów w Teksasie, z których każdy liczy ponad 500 zastępców.

W spisie stanowych i lokalnych organów ścigania z 2000 r., Opublikowanym przez Biuro Statystyki Sprawiedliwości Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych, odnotowano, że w Teksasie było 2630 pełnoetatowych zaprzysiężonych policjantów / zastępców policjantów. Ostatnie dane podają liczbę około 3500, w tym personel duchowny i inny. Z tej liczby 35% policjantów / zastępców policjantów było przydzielonych głównie do zadań patrolowych. Na przykład w Harris County Precinct 4 i 5 (obszar Greater Houston) jest ponad 1400 zastępców patrolowych. Dodatkowo 15% zajmowało się dochodzeniami karnymi, czyli jest detektywami i śledczymi.

Nowe kwalifikacje konstabla

Kwalifikacje policjanta po zmianie ^{[ kiedy? ]} przez HB 1588 z 79. zwyczajnej sesji legislatury Teksasu:

Kod samorządu lokalnego 86.0021 (kwalifikacje; usunięcie)

(a) Osoba nie jest uprawniona do pełnienia funkcji konstabla, chyba że:
- (1) osoba kwalifikuje się do uzyskania licencji na podstawie sekcji 1701.309 i 1701.312 Kodeksu zawodów oraz:
  - (A) ma co najmniej stopień naukowy nadany przez instytucję szkolnictwa wyższego akredytowaną przez organizację akredytującą uznaną przez Radę Koordynacyjną ds. Szkolnictwa Wyższego w Teksasie;
  - (B) jest specjalnym śledczym na podstawie art. 2.122(a) Kodeksu postępowania karnego; Lub
  - (C) jest honorowo emerytowanym oficerem pokojowym lub emerytowanym śledczym federalnym, który posiada świadectwo przeszkolenia wydane zgodnie z sekcją 1701.357 Kodeksu zawodów; Lub
- (2) osoba jest aktywnym lub nieaktywnym licencjonowanym oficerem pokojowym zgodnie z rozdziałem 1701 Kodeksu zawodów.
(b) W 270. dniu lub przed dniem objęcia urzędu przez konstabla, konstabl przedstawia sądowi komisarskiemu hrabstwa, w którym konstabl służy, dowód, że konstabl otrzymał stałą licencję oficera pokojowego zgodnie z rozdziałem 1701 , Kodeks zawodów. Policjant, który nie przedstawi dowodu posiadania licencji zgodnie z niniejszym ustępem lub który nie utrzyma stałej licencji podczas pełnienia urzędu, traci urząd i podlega usunięciu w postępowaniu a quo warranto na podstawie rozdziału 66 Kodeksu postępowania cywilnego i środków odwoławczych.
(c) Wymóg licencyjny określony w podsekcji (b) zastępuje wymóg licencyjny określony w sekcji 1701.302 Kodeksu zawodów.

Podstawy do usunięcia obejmują nieokazanie licencji stałego oficera ds. Pokoju w 270 dniu lub wcześniej po objęciu urzędu. Może również zostać usunięty, jeśli został skazany za przestępstwo i wykroczenie za wykroczenie służbowe, oprócz niekompetencji i nietrzeźwości.

Wreszcie, policjanci i ich zastępcy w Teksasie są oficjalnymi, certyfikowanymi funkcjonariuszami organów ścigania w Teksasie. Funkcjonariusze i ich zastępcy muszą ukończyć certyfikowaną przez państwo akademię organów ścigania. Wszyscy oficerowie pokojowi w Teksasie są szkoleni zgodnie z tymi samymi wymaganiami stanowymi. Funkcjonariusze mają również takie same uprawnienia do aresztowania, jak szeryfowie hrabstwa i ich zastępcy.

Historia

5 marca 1823 roku John Tumlinson Sr., pierwszy alcalde w dystrykcie Colorado w Old 300 kolonii Stephena Fullera Austina , jest uważany przez wielu historyków Texas Ranger za pierwszego Texas Rangera zabitego na służbie. Napisał do barona de Bastrop w San Antonio , że „wyznaczył tylko jednego funkcjonariusza, który pełni funkcję konstabla w celu wezwania świadków i postawienia przestępców przed wymiarem sprawiedliwości”. Ten nominowany, Thomas V. Alley, został w ten sposób pierwszym anglojęzycznym funkcjonariuszem organów ścigania w przyszłej republice i stanie Teksas. Inni wybitni koloniści, którzy służyli jako konstabl, to John Austin i James Strange.

Konstytucja Republiki Teksasu (1836) przewidywała wybór w każdym hrabstwie szeryfa i „wystarczającej liczby policjantów”. W ciągu dziesięciu lat istnienia republiki w dwunastu hrabstwach wybrano trzydziestu ośmiu policjantów, pierwszy w hrabstwie Nacogdoches , a najwięcej (trzynaście) w hrabstwie Harrisburg (później Harris). Akta sądowe wskazują, że brutalne przestępstwa były rzadkie w republice, z wyjątkiem przypadków, gdy złodzieje koni lub bydła wkroczyli do Teksasu z Arkansas lub Luizjany; większość aktów oskarżenia dotyczyła przestępstw nieśmiercionośnych, takich jak nielegalny hazard lub napady wynikające z walk lub bójek. Juan N. Seguín i Elliott M. Millican obaj służyli jako policjanci w czasie republiki.

Wkrótce po tym, jak Teksas stał się stanem, ustawa uchwalona przez ustawodawcę określała, że konstabl powinien być „konserwatorem pokoju w całym hrabstwie”, dodając, że „jego obowiązkiem będzie stłumienie wszelkich zamieszek, rozruchów, starć, walk i bezprawnych zgromadzeń, a on zachowa pokój i sprawi, że wszyscy przestępcy zostaną aresztowani i postawieni przed sądem pokoju”. Funkcjonariusze byli najbardziej aktywnymi funkcjonariuszami organów ścigania w wielu hrabstwach we wczesnej państwowości Teksasu.

Po odłączeniu się Teksasu od Stanów Zjednoczonych w 1861 r. Wiele urzędów hrabstw, w tym urząd konstabla, pozostało nieobsadzonych lub zostało obsadzonych przez ludzi mniej kompetentnych niż ich poprzednicy. Podczas okupacji wojskowej Teksasu po wojnie secesyjnej wybory urzędników hrabstw prawie ustały, ponieważ wojsko Unii wyznaczyło ponad 200 osób na urzędy stanowe i hrabstwa. Wielu z tych mianowanych odmówiło służby; od 1865 do 1869 roku ponad jedna trzecia urzędów hrabstw w Teksasie była nieobsadzona. Wiele hrabstw nie miało w tym okresie mianowanych ani wybieranych policjantów. Hrabstwa Austin, DeWitt, Fayette, McLennan i Navarro miały tylko jednego konstabla, wyznaczonego przez generała Edwarda RS Canby'ego , szefa Piątego Okręgu Wojskowego , w latach 1868-69.

Zgodnie z Konstytucją z 1869 r., Dokumentem rekonstrukcji , który scentralizował wiele funkcji rządowych, w Teksasie w latach 1869–1872 nie wybierano żadnych policjantów, chociaż niektórzy byli mianowani przez sędziów pokoju. Wielu z tych mianowanych nie miało doświadczenia w postępowaniu z brutalnymi przestępcami i dostępem do bezpiecznych obiektów więziennych, a także miało niewielu zastępców, do których można było wezwać pomoc. Nie mogli się równać z biednymi, zgorzkniałymi i ciężko uzbrojonymi byłymi żołnierzami z obu stron, którzy włóczyli się po państwie, często zwracając się ku zbrodniom. W rezultacie urząd konstabla zaczął tracić na znaczeniu, a lepiej wyposażeni szeryfowie hrabstwa zaczęli odgrywać wiodącą rolę w organach ścigania. Mimo to wielu wybitnych oficerów pokojowych z Teksasu końca XIX i XX wieku rozpoczęło karierę jako policjanci lub zastępcy policjantów, w tym Thomas R. Hickman, George A. Scarborough i Jess Sweeten. W 1896 roku, służąc jako zastępca marszałka Stanów Zjednoczonych , Scarborough zastrzelił kontrowersyjnego konstabla El Paso, Johna Selmana , który sam zastrzelił osławionego Johna Wesleya Hardina w 1895 roku.

Konstytucja z 1876 r., mająca na celu decentralizację kontroli nad rządem stanowym, ograniczyła władzę wielu urzędników państwowych i nakazała ponowne wybieranie policjantów na szczeblu okręgowym. Poprawka do konstytucji z 1954 r. przedłużyła ich kadencję z dwóch do czterech lat. Obecnie policjanci w liczbie około 780 są wybierani z okręgów w większości hrabstw Teksasu. Ich role w zakresie egzekwowania prawa są bardzo zróżnicowane, ale ogólnie ich uprawnienia policyjne nie różnią się od uprawnień innych funkcjonariuszy pokojowych w państwie. Pełne zapisy nie istnieją, ale najnowsze szacunki mówią, że co najmniej dziewięćdziesięciu trzech policjantów z Teksasu zginęło na służbie, w tym sześćdziesięciu siedmiu w XX wieku.

W niektórych hrabstwach Teksasu stanowisko konstabla pozostaje nieobsadzone od kilku lat, co wynika z kilku czynników, takich jak odmowa przyjęcia osób na to stanowisko. W 2002 roku zatwierdzono poprawkę do Konstytucji Teksasu, ponieważ był to jedyny sposób na zniesienie tych mandatów. Zmiana pozwala sądowi komisarskiemu znieść stanowisko konstabla, które było nieobsadzone od siedmiu lat. Sąd może go również przywrócić lub za zgodą wyborców.

Jurysdykcja Constable'a

Pierwotna jurysdykcja konstabla obejmuje hrabstwo wyborcze, ale także całe państwo w większości spraw karnych i cywilnych. Funkcjonariusze mogą dokonać aresztowania bez nakazu aresztowania za każde przestępstwo popełnione w ich obecności lub na ich oczach w dowolnym miejscu w Teksasie, z wyjątkiem przestępstw określonych w Kodeksie transportowym Teksasu, tytuł 7, podtytuł C, który obejmuje większość wykroczeń drogowych. Mogą jednak egzekwować wszystkie przepisy stanowe i lokalne w swoim hrabstwie, w tym wykroczenia drogowe. Funkcjonariusze mogą wydawać nakazy aresztowania w dowolnym miejscu w Teksasie.

W Teksasie panuje błędne przekonanie, że policjant jest jedynym urzędnikiem, który może aresztować urzędującego szeryfa lub gubernatora. Jednak policjant nie jest jedynym urzędnikiem mającym uprawnienia do aresztowania szeryfa lub gubernatora . ^{[ potrzebne źródło ]} Nie ma ustawy, która zapewniałaby tym urzędnikom immunitet przed aresztowaniem.

Notatki

1. Granice obwodów wyznacza Komisarz Powiatowy. Zobacz Texas Local Government Code §81.021 i na podstawie liczby ludności. Na hrabstwo Teksasu przypada od dwóch do ośmiu okręgów.
2. Funkcjonariusze (oraz sędzia pokoju i komisarze okręgowi) są wybierani przez te okręgi i muszą zapewnić komorników dla sądu (sądów) sprawiedliwości w swoim okręgu.
3. Mogą również prowadzić proces cywilny w dowolnym okręgu w swoim hrabstwie oraz w każdym hrabstwie sąsiadującym z ich hrabstwem macierzystym. Zobacz Kodeks samorządu lokalnego Teksasu §86.021.
4. Ponadto mogą doręczać nakazy aresztowania na terenie całego stanu. Zobacz artykuł 15.06 Kodeksu postępowania karnego stanu Teksas.
5. Ponadto ich jurysdykcja do aresztowania bez nakazu rozciąga się na cały hrabstwo, gdzie mają pełne uprawnienia do aresztowania. Zobacz Texas Local Government Code §86.021 i Texas Attorney General's Opinion GA-0189.
6. Mają również pełne uprawnienia do aresztowania poza ich jurysdykcją, podczas pobytu w stanie, z wyjątkiem niektórych wykroczeń drogowych. Zobacz artykuł 14.03(g) Kodeksu postępowania karnego stanu Teksas.

Zobacz też

Eugene C. Barker, red., The Austin Papers (3 tomy, Waszyngton: GPO, 1924–28).
Allen G. Hatley, Texas Constables, A Frontier Heritage (Lubbock: Texas Tech University Press, 1999).
Witryny internetowe Bexar County Pct.1, Pct.2, Pct.3 i Pct.4.

Linki zewnętrzne