Dekret (Belgia)
W Belgii dekret ( holenderski : dekret , francuski : décret ) jest formą aktu prawnego uchwalanego przez parlamenty wspólnotowe lub regionalne , z wyjątkiem parlamentu brukselskiego .
Dekrety mają taką samą moc prawną jak ustawy, które mogą być uchwalane wyłącznie przez parlament federalny . Co więcej, w przeciwieństwie do innych krajów związkowych, nie istnieje hierarchia między ustawami (federalnymi) a rozporządzeniami (wspólnotowymi lub regionalnymi), ponieważ każdy podmiot ma mieć jasno określoną jurysdykcję przedmiotową. Jedyna różnica polega na terminologii (i oczywiście na terytorialnym zastosowaniu, ponieważ dekrety są ważne tylko w jurysdykcji parlamentu, który je uchwalił).
Następujące pięć zgromadzeń ustawodawczych ma uprawnienia do wydawania dekretów:
- Parlament Flamandzki i Parlament Wspólnoty Francuskiej , będące parlamentami dwóch głównych wspólnot, bezpośrednio na mocy art. 127-129 Konstytucji
- Parlament Wspólnoty Niemieckojęzycznej , bezpośrednio na mocy art. 130 Konstytucji
- sejmiki regionalne, o których mowa w art. 39 Konstytucji, będąc de facto parlamentem walońskim , ponieważ flamandzkie sprawy regionalne są wykonywane przez parlament flamandzki (wspólnotowy), a Bruksela jest sprawą odrębnie zorganizowaną (z rozporządzeniami zamiast dekretów). Uprawnienie do wydawania dekretów dla sejmików regionalnych jest przyznawane tylko pośrednio przez specjalną ustawę o reformie instytucjonalnej z 1980 r. I jest określane w Konstytucji jako „zasady określone w art. 134”.
- Zgromadzenie Komisji Wspólnoty Francuskiej , nieformalnie znane jako Brukselski Parlament Francuskojęzyczny. Obie wspólnoty (flamandzka i francuska) mogą przekazywać uprawnienia legislacyjne swoim komisjom w Brukseli, ale uczyniła to tylko wspólnota francuska. Flamandzki odpowiednik, Rada Komisji Wspólnoty Flamandzkiej , nie ma uprawnień do wydawania dekretów i pozostaje pod pełną kontrolą parlamentu flamandzkiego. Zamiast tego ustanawia prawo w drodze rozporządzenia .
Uprawnienie to zostało wprowadzone w ramach pierwszej reformy państwowej w 1970 r., powołanym wówczas holenderskim i francuskim radom kulturalnym, prekursorom obecnych parlamentów dwóch głównych społeczności.
W przeciwieństwie do ustaw, dekrety nie wymagają zgody króla . Dekrety nie są podpisywane i ogłaszane przez króla , lecz ogłaszane przez organ wykonawczy, którym jest wspólnota lub samorząd regionalny lub, w przypadku parlamentu francuskojęzycznego w Brukseli, kolegium Komisji Wspólnoty Francuskiej. Dekrety i zarządzenia są publikowane w belgijskim Dzienniku Urzędowym . W przeciwieństwie do rozporządzeń , dekrety nie podlegają kontroli sądowej ani nadzorowi rządu federalnego . Trybunał Konstytucyjny jest jednak odpowiedzialny za nadzorowanie podziału władzy między krajem związkowym, wspólnotami i regionami oraz może unieważniać ustawy, dekrety i zarządzenia.
Warianty dekretów:
- Specjalne dekrety istnieją jako odpowiedniki specjalnych ustaw: takie ustawodawstwo wymaga większości dwóch trzecich głosów w parlamencie i jest wymagane w niektórych sprawach (głównie związanych z edukacją i sprawami instytucjonalnymi).
- Wiele z wyżej wymienionych podmiotów może przyjąć wspólny dekret (nl. gezamenlijk dekrett , fr. décret conjoint ), czyli dekret zatwierdzony przez wiele podmiotów i obowiązujący każdy z nich. Ten mechanizm współpracy jest możliwy dzięki art. 92bis/1 ustawy specjalnej o reformie instytucjonalnej, wprowadzonej w 2014 roku w ramach szóstej reformy państwa . Pierwszym takim dekretem był wspólny dekret Regionu Walońskiego i Wspólnoty Francuskiej z dnia 19 lipca 2017 r. w sprawie polityki otwartych danych.
Ponadto istnieją trzy historyczne formy ustawodawstwa zwane dekretami:
- Dekrety przyjęte pod panowaniem francuskim (1792–1815), takie jak „Dekret Allarde” z 1791 r.
- Dekrety przyjęte przez konstytutywny Kongres Narodowy Belgii (1830–31), takie jak dekret z 24 listopada 1830 r., Wiecznie wykluczający Dom Orański-Nassau z jakiejkolwiek władzy w Belgii.
- Dekrety kolonialne dotyczące Konga Belgijskiego (1908–1960), wydane przez belgijską władzę wykonawczą zgodnie z ustawą z dnia 18 października 1908 r.