parlament flamandzki
parlament flamandzki
Vlaams Parlement ( holenderski )
| |
---|---|
Ustawodawca 2019–2024 | |
Typ | |
Typ | |
Limity czasowe |
Nic |
Przywództwo | |
Liderzy grup - większość |
|
- sprzeciw |
|
Björn Rzoska, Groen od 25 czerwca 2014 |
|
Struktura | |
Siedzenia |
124 118 z Regionu Flamandzkiego 6 z Regionu Stołecznego Brukseli |
Grupy polityczne |
Rząd (69)
Opozycja (55)
|
Długość kadencji |
5 lat |
Wybory | |
Reprezentacja proporcjonalna z listy otwartej ( metodą D'Hondta ) w sześciu okręgach wyborczych, z 5% progiem wyborczym w okręgu wyborczym | |
Ostatnie wybory |
26 maja 2019 r |
Następne wybory |
2024 |
Miejsce spotkań | |
Koepelzaal , budynek parlamentu flamandzkiego, Bruksela | |
Strona internetowa | |
http://www.vlaamsparlement.be/ |
Parlament flamandzki ( niderlandzki : Vlaams Parlement ( pomoc · info ) , dawniej nazywany Radą Flamandzką lub Vlaamse Raad ) stanowi władzę ustawodawczą we Flandrii w sprawach wchodzących w zakres kompetencji Flandrii, zarówno jako regionu geograficznego, jak i wspólnoty kulturowej Belgii (w przeciwieństwie do Wspólnoty Francuskiej i Walonii , z których każda ma odrębne organy ustawodawcze: Parlament Wspólnoty Francuskiej i Parlament Walonii ).
Parlament flamandzki zatwierdza dekrety , które są prawami flamandzkimi , mającymi zastosowanie do wszystkich osób w Regionie Flamandzkim oraz do instytucji flamandzkich w Brukseli; powołuje i nadzoruje rząd flamandzki ; i zatwierdza budżet flamandzki. Parlament flamandzki zbiera się w budynku parlamentu flamandzkiego w centrum Brukseli , a jego członkowie i personel są zakwaterowani w Izbie Reprezentantów Flamandzkich.
Historia
Od 1830 do 1970 Belgia była państwem unitarnym z jednym rządem i dwuizbowym parlamentem narodowym. Ustawy wydane przez parlament obowiązywały wszystkich Belgów, a ministrowie sprawowali władzę w całym kraju. W latach 1970-2001 parlament belgijski zatwierdził pięć kolejnych reform konstytucyjnych. Powoli przekształcili Belgię z państwa unitarnego w państwo federalne. Częścią tego było nadanie wspólnotom, a później regionom, własnych parlamentów.
7 grudnia 1971 r. odbyło się pierwsze posiedzenie Rady Kultury Niderlandzkojęzycznej Społeczności Kulturalnej; później nastąpił parlament dla Regionu Flamandzkiego. Flandria już w 1980 roku zdecydowała o połączeniu Wspólnoty Flamandzkiej z Regionem Flamandzkim. W rezultacie Flandria ma teraz jeden parlament i jeden rząd z kompetencjami zarówno w sprawach wspólnotowych, jak i regionalnych. Parlament ten nosił nazwę Vlaamse Raad do czasu oficjalnej zmiany nazwy na Vlaams Parlement (parlament flamandzki) w dniu 13 czerwca 1995 r. W ciągu ostatnich trzydziestu lat Flandria rozwinęła się w ten sposób w odrębne państwo w ramach sfederalizowanej Belgii.
Członkowie nazywają się „ Vlaamse Volksvertegenwoordigers ”. W języku angielskim nazywa się ich „członkami parlamentu flamandzkiego” (MFP), podobnie jak posłowie w Szkocji i posłowie do Parlamentu Europejskiego w Unii Europejskiej . Tytuł „przedstawiciel flamandzki” jest również używany w języku angielskim. Od 1995 r. członkowie parlamentu flamandzkiego są wybierani w wyborach bezpośrednich.
Obecnie wiele głosów w Ruchu Flamandzkim chciałoby, aby parlament flamandzki uzyskał pewne suwerenne uprawnienia oprócz tych dotyczących języka, kultury i edukacji. Ponadto wśród ogółu społeczeństwa flamandzkiego pojawił się konsensus co do tego, że parlament flamandzki powinien również uzyskać znacznie większą autonomię finansową i fiskalną. [ potrzebne źródło ]
Kompetencje (jurysdykcja)
Parlament flamandzki uchwala dekrety , które są prawami flamandzkimi , albo jako dekrety Wspólnoty Flamandzkiej, albo jako dekrety Regionu Flamandzkiego (lub często jako dekret łączący przepisy dla obu jednostek). Ustawodawstwo regionalne ma zastosowanie wyłącznie do wszystkich osób w Regionie Flamandzkim, podczas gdy prawodawstwo wspólnotowe ma również zastosowanie do flamandzkich instytucji lub usług w Brukseli (a zatem do osób w Brukseli, które zdecydują się korzystać z tych instytucji lub usług, takich jak szkoły).
Nie istnieje żadna hierarchia między prawami (federalnymi) a dekretami flamandzkimi, ponieważ każdy poziom ma mieć jasno określoną jurysdykcję przedmiotową. Podstawę jurysdykcji rzeczowej wspólnoty określa konstytucja belgijska, ale specjalna ustawa o reformie instytucjonalnej określa wszystkie kwestie bardzo szczegółowo. Można je podsumować w następujący sposób:
Kompetencje dla całej Wspólnoty Flamandzkiej
- Kultura : Parlament flamandzki jest właściwy we wszystkich sprawach kulturalnych. Obejmuje to ochronę dziedzictwa kulturowego (np. literatury, sztuk pięknych), turystykę i media. Publicznym flamandzkim nadawcą radiowo-telewizyjnym jest VRT .
- Używanie języka : w tym używanie języka w szkołach i na uniwersytetach, we flamandzkiej i lokalnej administracji oraz w stosunkach między pracodawcami a pracownikami w niderlandzkojęzycznej części Belgii, z wyjątkiem „zaplecza językowego”, z którego korzystają niektóre gminy .
- Wszystkie „sprawy dotyczące osoby” : ochrona młodzieży, polityka rodzinna i opieka nad dziećmi, łącznie z polityką dotyczącą osób niepełnosprawnych, emerytów, równych szans i integracji migrantów.
- Edukacja : od przedszkola do uniwersytetu, w tym stypendia, chociaż ustalenie okresu obowiązkowej edukacji, wymagania dotyczące nadawania stopni naukowych i systemów emerytalnych dla nauczycieli pozostają na poziomie federalnym.
- Opieka zdrowotna : w tym profilaktyka zdrowotna, opieka domowa, instytucje opieki psychiatrycznej, ale z wyłączeniem ubezpieczenia zdrowotnego, finansowania szpitali i większości innych kompetencji, które pozostały federalne.
Kompetencje tylko dla regionu flamandzkiego
- Gospodarka, zatrudnienie i polityka energetyczna : obejmuje wsparcie rządowe dla biznesu, polityki zatrudnienia, rolnictwa i rybołówstwa, dystrybucji energii elektrycznej i gazu ziemnego, eksploatacji nowych źródeł energii oraz promocji odpowiedzialnego korzystania z energii
- Planowanie miejskie i wiejskie, mieszkalnictwo, zagospodarowanie przestrzenne i ochrona przyrody : w tym planowanie regionalne, pozwolenia na budowę, polityka mieszkaniowa, mieszkalnictwo socjalne, rewitalizacja miast, ochrona zabytków i miejsc przyrodniczych, scalanie gruntów i ochrona przyrody
- Polityka środowiskowa i wodna : w tym redukcja zanieczyszczenia powietrza, ziemi i wody, kontrola hałasu, oczyszczanie ścieków, produkcja i dystrybucja wody pitnej oraz polityka usuwania odpadów
- Badania naukowe : ta dziedzina podlega pełnej odpowiedzialności władz regionalnych, z wyjątkiem badań lotniczych i wojskowych (które pozostały federalne).
- Roboty publiczne i transport : obejmuje drogi, porty ( port w Antwerpii , port Brugia-Zeebrugge , port w Gandawie i port w Ostendzie ), lotniska regionalne (w tym międzynarodowe lotnisko w Antwerpii i międzynarodowe lotnisko Ostenda-Brugia ) oraz miejskie i transport regionalny.
- Rolnictwo : obejmuje Rolniczy Fundusz Inwestycyjny, edukację rolniczą, rozwój obszarów wiejskich, sprzedaż produktów rolnych i ogrodniczych oraz politykę rybołówstwa. Zgodnie z postanowieniami Porozumienia z Lambermont (2001), regiony są odpowiedzialne za prawie całą politykę rolną, ale kilka aspektów bezpieczeństwa, takich jak bezpieczeństwo żywnościowe i dobrostan zwierząt, które pozostają w gestii rządu federalnego.
- Samorząd lokalny : obejmuje przydzielanie środków finansowych 300 gminom flamandzkim i pięciu prowincjom flamandzkim oraz nadzór administracyjny nad tymi gminami i prowincjami oraz ich prawami.
Spraw Międzynarodowych
We wszystkich obszarach podlegających jego kompetencjom (zarówno w odniesieniu do kompetencji wspólnotowych, jak i regionalnych) region flamandzki może zawierać umowy międzynarodowe z innymi państwami, niezależnie od tego, czy są to państwa narodowe, czy też państwa członkowskie federacji. Kompetencja ta obejmuje współpracę rozwojową i handel zagraniczny.
Procedura
Regularna sesja legislacyjna rozpoczyna się we wrześniu, kiedy rząd przedstawia „deklarację wrześniową” ( Septemberverklaring ), rodzaj stanu Unii . Sesje plenarne odbywają się zwykle w środy.
Parlament flamandzki w dużej mierze funkcjonuje tak samo, jak jego federalny, wspólnotowy i regionalny odpowiednik, mutatis mutandis . Projekty ustaw są zwykle przedstawiane przez rząd ( ontwerp van dekret ), ale posłowie mogą również przedstawiać projekty ustaw ( voorstel van dekret lub projekt ustawy posła prywatnego ). Projekty ustaw są najpierw rozpatrywane w komisji, po czym poddawane są pod głosowanie na posiedzeniu plenarnym. Głosy są zazwyczaj rejestrowane elektronicznie. Na przykład w kadencji 2009–2014 przyjęto 407 rządowych projektów ustaw, a tylko 102 projekty posłów prywatnych zostały uchwalone.
Wybory i członkostwo
W Regionie Flamandzkim 118 członków jest wybieranych w wyborach bezpośrednich. Mają prawo głosu zarówno w zakresie kompetencji regionalnych, jak i wspólnotowych. 6 członków jest wybieranych bezpośrednio w Regionie Stołecznym Brukseli przez tych wyborców, którzy głosowali na niderlandzkojęzyczną partię w wyborach regionalnych w Brukseli. Nie mają prawa głosu w ramach kompetencji regionalnych.
Wybory odbywają się co pięć lat, równolegle z wyborami do innych parlamentów regionalnych i wspólnotowych oraz do Parlamentu Europejskiego. Tym samym de facto decydenci europejscy decydują o tym, kiedy odbędą się wybory do parlamentu flamandzkiego.
Ta tabela przedstawia rozkład mandatów po wyborach regionalnych w 2019 roku :
Przynależność | Okręg wyborczy | Całkowity | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Mrówka. | E-Fl. | Fl-Br. | Lim. | W-Fl. | Bru. | |||
Nowy Sojusz Flamandzki (N-VA) | 12 | 6 | 6 | 4 | 5 | 2 | 35 | |
Interes flamandzki (Vlaams Belang) | 6 | 6 | 3 | 3 | 5 | 0 | 23 | |
Chrześcijańsko-Demokratyczny i Flamandzki (CD&V) | 4 | 4 | 3 | 3 | 5 | 0 | 19 | |
Otwarte flamandzcy liberałowie i demokraci (Open Vld) | 3 | 4 | 3 | 2 | 3 | 1 | 16 | |
zielony (zielony) | 4 | 3 | 3 | 1 | 1 | 2 | 14 | |
Partia Socjalistyczna Inna (sp.a) | 2 | 3 | 2 | 2 | 3 | 1 | 13 | |
Partia Robotnicza Belgii (PVDA) | 2 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 4 | |
Całkowity | 33 | 27 | 20 | 16 | 22 | 6 | 124 |
Poprzednia kadencja legislacyjna
Poniższa tabela zawiera listę wszystkich kadencji parlamentarnych od 1995 r., kiedy parlament flamandzki został po raz pierwszy wybrany w wyborach bezpośrednich po czwartej reformie państwa .
Strony są uporządkowane według wielkości w odpowiednim terminie. Partie w kolorze zielonym oznaczają większość rządzącą, natomiast partie w kolorze czerwonym tworzą opozycję.
Termin legislacyjny | Kompozycja inauguracyjna | Rząd | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2019–2024 ( wybrany w 2019 r .) |
N-VA
35 / 124
|
Vlaams Belang
23 / 124
|
CD&V
19 / 124
|
Otwórz Vld
16 / 124
|
Groen
14 / 124
|
spa
13 / 124
|
PVDA
4 / 124
|
— |
Jambon (2019 – obecnie) ( Homans ) (2019) (N-VA, CD&V, Open Vld) |
|
2014–2019 ( wybrani w 2014 r .) |
N-VA
43 / 124
|
CD&V
27 / 124
|
Otwórz Vld
19 / 124
|
spa
18 / 124
|
Groen
10 / 124
|
Vlaams Belang
6 / 124
|
UF
1 / 124
|
— |
Bourgeois (N-VA, CD&V, Open Vld) |
|
2009–2014 ( wybrany w 2009 r .) |
CD&V
31 / 124
|
Vlaams Belang
21 / 124
|
Otwórz Vld
21 / 124
|
spa
19 / 124
|
N-VA
16 / 124
|
LDD
8 / 124
|
Groen
7 / 124
|
UF
1 / 124
|
Peeters II (CD&V, sp.a., N-VA) |
|
2004–2009 ( wybrany w 2004 r .) |
CD&V/N-VA
35 / 124
|
Vlaams Belang
32 / 124
|
VLD-Vivant
25 / 124
|
sp.a-Spirit
25 / 124
|
Groen!
6 / 124
|
UF
1 / 124
|
— | — |
Peeters I (2007–2009) Leterme (2004–2007) (CD&V/N-VA, sp.a-Spirit, VLD-Vivant) |
|
1999-2004 ( wybrany w 1999 ) |
CVP
30 / 124
|
VLD
27 / 124
|
Vlaams Blok
22 / 124
|
Sp
20 / 124
|
Agalew
12 / 124
|
Identyfikator VU
12 / 124
|
UF
1 / 124
|
— |
Somers (2003–2004) Dewael (1999–2003) (VLD, SP, Agalev, VU-ID) |
|
1995-1999 ( wybrany w 1995 ) |
CVP
37 / 124
|
VLD
27 / 124
|
Sp
26 / 124
|
Vlaams Blok
17 / 124
|
VU
9 / 124
|
Agalew
7 / 124
|
UF
1 / 124
|
— |
Van den Brande IV (CVP, SP) |
1995–1999
7 | 26 | 37 | 27 | 9 | 17 | 1 |
Agalew | Sp | CVP | VLD | VU | VB | UF |
1999–2004
12 | 20 | 30 | 27 | 12 | 22 | 1 |
Agalew | Sp | CVP | VLD | Identyfikator VU | VB | UF |
2004–2009
6 | 25 | 35 | 25 | 32 | 1 |
Groen | SP.A + Spirit | CD&V + N-VA | Otwórz VLD + Vivant | VB | UF |
2009–2014
7 | 19 | 31 | 21 | 8 | 16 | 21 | 1 |
Groen | SPA | CD&V | Otwórz VLD | LDD | N-VA | VB | UF |
2014–2019
10 | 18 | 27 | 19 | 43 | 6 | 1 |
Groen | SPA | CD&V | Otwórz VLD | N-VA | VB | UF |
2019 – obecnie
4 | 14 | 13 | 19 | 16 | 35 | 23 |
PVDA | Groen | SPA | CD&V | Otwórz VLD | N-VA | VB |
Oficerowie
Na początku każdego roku parlamentarnego, w czwarty poniedziałek września, flamandzki parlament wybiera swojego przewodniczącego . Marszałek przewodniczy sesjom plenarnym parlamentu flamandzkiego i jest jego oficjalnym przedstawicielem. Speker określa, czy dana inicjatywa jest dopuszczalna, a tym samym czy w ogóle może zostać przedstawiona parlamentowi. Flamandzcy ministrowie składają przysięgę przed przewodniczącym parlamentu flamandzkiego. Tylko szef rządu flamandzkiego, flamandzki minister-prezydent, składa przysięgę przed królem .
Obecnym przewodniczącym parlamentu flamandzkiego jest Liesbeth Homans z Nowego Sojuszu Flamandzkiego (N-VA).
Przewodniczącemu parlamentu flamandzkiego pomaga Biuro, które składa się z przewodniczącego, czterech wiceprzewodniczących i trzech sekretarzy. Biuro odpowiada za bieżącą działalność parlamentu flamandzkiego i zbiera się co najmniej raz na dwa tygodnie. Rozszerzone Biuro, które składa się z Prezydium i przewodniczących frakcji uznanych frakcji politycznych w parlamencie flamandzkim, koordynuje działalność polityczną parlamentu flamandzkiego i ustala porządek obrad sesji plenarnej. Zwykle spotyka się co tydzień w poniedziałek.
Głośniki
- Rada Kultury Holenderskiej Społeczności Kulturalnej ( Cultuurraad voor de Nederlandse Cultuurgemeenschap )
- 1971-1974: Robert Vandekerckhove ( CVP )
- 1974-1977: Jan Bascour ( PVV )
- 1977-1979: Maurits Coppieters ( VU )
- 1979-1980: Rik Boel ( BSP )
- Rada Flamandzka ( Vlaamse Raad )
- 1980-1981: Rik Boel (BSP)
- 1981-1985: Jean Pede (PVV)
- 1985-1988: Frans Grootjans (PVV)
- 1988: Jean Pede (PVV)
- 1988-1994: Louis Vanvelthoven ( SP )
- 1994-1995: Eddy Baldewijns (SP)
- Parlament Flamandzki ( Parlement Vlaams )
- 1995-2006: Norbert De Batselier ( sp.a )
- 2006–2009: Marleen Vanderpoorten ( Open Vld )
- 2009–2019: Jan Peumans ( N-VA )
- 2019: Kris Van Dijck (N-VA)
- 2019: Wilfried Vandaele (N-VA)
- 2019 – obecnie: Liesbeth Homans (N-VA)
Oś czasu
Komitety
Większość prac parlamentu flamandzkiego odbywa się w komisjach. Parlament flamandzki ma obecnie jedenaście komisji stałych. Każda komisja specjalizuje się w określonej dziedzinie i składa się z 15 posłów do parlamentu flamandzkiego. Podstawowym zadaniem komisji jest badanie tekstów projektów dekretów oraz organizowanie przesłuchań i dyskusji nad projektami dekretów. Zazwyczaj istnieją również ad hoc , takie jak Komitet ds. Cyfrowej Flandrii i Flamandzki Komitet ds. Konstytucji.
Wykaz komisji stałych
- Komisja ds. Ogólnych i Spraw Finansowych i Budżetowych
- Podkomisja ds. Finansów i Budżetu
- Komitet ds. Brukseli i jej Peryferii Flamandzkich
- Komisja Spraw Administracyjnych, Reformy Instytucjonalnej i Administracyjnej oraz Ocena Dekretów
- Komitet ds. Mieszkalnictwa, Polityki Miejskiej, Integracji i Równych Szans
- Komisja Polityki Zagranicznej, Spraw Europejskich, Współpracy Międzynarodowej i Turystyki
- Komitet ds. Edukacji, Szkolenia, Nauki i Innowacji
- Komisja Kultury, Młodzieży, Sportu i Mediów
- Komitet ds. Dobrobytu Publicznego, Zdrowia Publicznego i Spraw Rodzinnych
- Komisja Spraw Gospodarczych, Zatrudnienia i Ekonomii Społecznej
- Podkomisja ds. Handlu bronią
- Komisja ds. Środowiska i Ochrony Przyrody, Rolnictwa, Rybołówstwa i Polityki Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Planowania Przestrzennego i Nieruchomości
- Podkomisja ds. Rolnictwa, Rybołówstwa i Polityki Obszarów Wiejskich
- Komitet ds. Robót Publicznych, Mobilności i Energii
Zobacz też
- Komisja Wspólnoty Flamandzkiej
- Flamandzka Rada Nauki i Innowacji (VRWI)
- Flamandzki Instytut Badań Technologicznych (VITO)
- Parlament Regionu Stołecznego Brukseli
- Parlament Walonii
- Polityka Flandrii
- Uchwały parlamentu flamandzkiego z 1999 r