Docelowy obszar zatrudnienia
Targeted Employment Area ( TEA ) to region Stanów Zjednoczonych , w którym próg inwestycji dla inwestora uprawniającego do otrzymania wizy EB-5 wynosi 500 000 USD lub 900 000 USD (w przeciwieństwie do zwykłego progu 1 800 000 USD dla całych Stanów Zjednoczonych ), a sędzia odrzucił podwyższenie kwoty z 500 000 do 900 000 USD, ale strona internetowa USCIS nadal podaje ją jako 900 000 USD. Istnieją dwa rodzaje TEA: obszary o wysokim bezrobociu (zdefiniowane jako obszary, w których bezrobocie przekracza 150% średniej krajowej obliczonej przez Bureau of Labor Statistics ) i obszary wiejskie (zdefiniowane jako obszary poza Metropolitalnym Obszarem Statystycznym ).
Definicja
Istnieją dwa rodzaje TEA uznawane przez USCIS: obszary wiejskie i obszary o wysokim bezrobociu.
Obszary wiejskie
Obszar może zostać wyznaczony jako TEA, jeżeli w momencie składania wniosku jest to obszar wiejski. Jest to obszar, który nie znajduje się ani w Metropolitalnym Obszarze Statystycznym (MSA) (wyznaczonym przez Biuro Zarządzania i Budżetu ), ani poza zewnętrzną granicą jakiegokolwiek miasta lub miasteczka o populacji co najmniej 20 000.
Obszary o wysokim bezrobociu
Obszar może zostać wyznaczony jako TEA na podstawie wysokiego bezrobocia, jeśli doświadczył bezrobocia na poziomie co najmniej 150% średniej krajowej , określonej przez Bureau of Labor Statistics . W 2018 roku ta średnia wynosiła 3,9%, więc obecnie, aby zakwalifikować się jako TEA w oparciu o wysokie bezrobocie, obszar musi mieć stopę bezrobocia na poziomie co najmniej 5,9% (3,9 * 150%).
oznaczanie TEA
Jeśli lokalizacja proponowanej nowej firmy nie została jeszcze określona jako TEA, inwestor ma możliwość samodzielnego zebrania odpowiednich publicznie dostępnych statystyk stanowych lub federalnych i przedłożenia ich wraz z wnioskiem do USCIS o dokonanie nowego ustalenia TEA .
Nie ma scentralizowanej listy docelowych obszarów zatrudnienia, ale agencje stanowe w różnych stanach prowadzą własne listy lub kryteria identyfikacji TEA, a także informacje o lokalnych stopach bezrobocia, które można cytować we wnioskach. Różne stany USA ułatwiają ten proces, umożliwiając ludziom ubieganie się o certyfikację dla określonych obszarów wyznaczonych jako TEA. USCIS opiera się na ustaleniach stanowych, ale okresowo dokonuje przeglądu kryteriów stosowanych przez stany, aby potwierdzić, że przestrzegają one jego wytycznych.
Ponadto istnieją prywatne źródła informacji o bezrobociu według spisów powszechnych, w tym interaktywne mapy, które mogą pomóc inwestorom zidentyfikować TEA.
Oznaczenia TEA w różnych stanach
Hawaje
Według oficjalnej strony internetowej Hawajów następujące części stanu to TEA:
- Wyspa Hawaje
- Wyspa Kauai
- Niektóre obszary wyspy Oahu (jednak wyspa jest obszarem metropolitalnym i nie kwalifikuje się w całości)
- Małe części wysp Maui , Molokai i Lanai (jednak te wyspy są metropolitalnymi obszarami statystycznymi, więc większość części tych wysp nie kwalifikuje się).
Kalifornia
W Kalifornii inwestor może zwrócić się do rządu stanowego o wyznaczenie określonej części obszaru jako obszaru wysokiego bezrobocia (ponad 150% średniej krajowej). Kalifornijski Departament Mieszkalnictwa i Rozwoju Społeczności udostępnia listę ciągów ulic i spisów powszechnych dla TEA.
Floryda
Stan Floryda prowadzi listę docelowych obszarów zatrudnienia, których obecnie jest 33.
Uwzględnione obszary wiejskie to Bradford County , Calhoun County , Citrus County , Columbia County , DeSoto County , Dixie County , Franklin County , Glades County , Gulf County , Hamilton County , Hardee County , Hendry County , Jackson County , Lafayette County , Levy County , Liberty hrabstwo , hrabstwo Madison , Monroe County (z wyłączeniem Key West ), Okeechobee County , Putnam County , Sumter County , Suwannee County , Taylor County , Union County , Walton County i Washington County .
Lista pozawiejskich obszarów o wysokim bezrobociu podlega regularnym zmianom w oparciu o wahania stopy bezrobocia. Lista z sierpnia 2012 r. obejmowała metropolitalny obszar statystyczny Palm Coast ( hrabstwo Flagler ), hrabstwo Hernando , miasto Hialeah (w hrabstwie Miami-Dade ), miasto Miami Gardens (w hrabstwie Miami-Dade ) i miasto Fort Pierce (w hrabstwie St. Hrabstwo Lucie ).
Teksas
Miasto Austin w Teksasie wymieniło 31 wyznaczonych TEA, a także podało próg bezrobocia na poziomie 11,1% (150% krajowej stopy bezrobocia wynoszącej 7,4%, zgodnie z ustaleniami Bureau of Labor Statistics ) dla obszarów innych niż wiejskie, aby zakwalifikować się jako TEA.
Waszyngton
Waszyngton , stan USA, prowadzi własną listę TEA.
Minnesota
Stan Minnesota zlecił Carlson Consulting Enterprise badanie, aby lepiej zrozumieć, w jaki sposób stan może wykorzystać program inwestycyjny EB-5 do napędzania wzrostu zatrudnienia w stanie, szczególnie na obszarach o wysokim bezrobociu. Program został również wyróżniony jako sposób na poprawę zatrudnienia czarnych mieszkańców North Minneapolis (wyznaczony TEA) poprzez dopasowanie ich do inwestorów EB-5 z Azji.
Przyjęcie
W artykule z 2011 roku w New York Times stwierdzono, że obszary w Nowym Jorku zostały dziwnie zaaranżowane, aby stosunkowo ekskluzywne i bogate lokalizacje mogły kwalifikować się do statusu TEA, a także odnotowano sprzeciw mieszkańców wobec programu finansowanego przez EB-5 dla proponowanego China City program w północnej części stanu Nowy Jork. Podobnie finansowane przez EB-5 projekty budowlane firmy Marriott , w tym niektóre w Waszyngtonie , spotkały się z krytyką za sposób, w jaki starali się o status TEA dla bogatych i zamożnych regionów, co jest sprzeczne z pierwotnym duchem oznaczenia TEA.
The Washington City Paper cytuje Amerykańskie Stowarzyszenie Prawników Imigracyjnych na temat łatwości wyznaczenia twojego obszaru jako TEA, pisząc: „Łatwość zakwalifikowania się do TEA jest tak wielką tajemnicą poliszynela, że arkusz informacyjny Amerykańskiego Stowarzyszenia Prawników Imigracyjnych na temat EB-5 stwierdza po prostu , „Każdy inwestor-imigrant musi stworzyć 10 miejsc pracy w USA przy inwestycji w wysokości 500 000 USD lub więcej” - zamiast 1 miliona USD wymaganego poza TEA”.
Podobny sceptycyzm wobec TEA został wyrażony w artykule w Fortune , który powiedział: „Jedną z zasadniczych części uzyskania zgody USCIS było stworzenie akceptowalnego„ docelowego obszaru zatrudnienia ”lub TEA. Prawo EB-5 wymaga inwestycji w dystrykcie, który jest albo wiejski lub ma stopę bezrobocia, która wynosi 150% średniej krajowej.Ale po latach presji ze strony przemysłu, polityka USCIS polega teraz na automatycznym akceptowaniu każdego stanowego wyznaczenia TEA, mimo że stany rutynowo zatwierdzają zmanipulowane dystrykty, które przylegają do odległych obszarów o wysokim bezrobociu aby umożliwić starania EB-5 w bogatych obszarach”.