Główny Dialog Narodowy
Główny dialog narodowy ( francuski : wielki dialog narodowy ) to oficjalna nazwa dialogu między rządem Kamerunu a różnymi partiami opozycyjnymi, którego celem jest rozwiązanie kryzysu anglojęzycznego . Wydarzenie odbyło się w dniach 30 września – 4 października 2019 r.
Tło
Przez dziesięciolecia anglojęzyczni Kameruńczycy na obszarze znanym wcześniej jako Kamerun Południowy mieli urazę do rządu centralnego za marginalizowanie ich. W październiku 2016 r. w miastach regionów anglojęzycznych wybuchły wielkie protesty . W odpowiedzi rząd Kamerunu wysłał żołnierzy do stłumienia protestów. Po sześciu tygodniach demonstracji zginęło sześciu demonstrantów, a ponad 100 zostało aresztowanych. We wrześniu 2017 r. anglojęzyczni separatyści zaczęli podnosić broń przeciwko rządowi Kamerunu, a 1 października Południowy Kamerun Ambazonia Consortium United Front ogłosiła niepodległość Federalnej Republiki Ambazonii . Sytuacja przekształciła się w konflikt zbrojny, w tym łamanie praw człowieka, zwany kryzysem anglojęzycznym .
negocjacje
10 września 2019 roku prezydent Kamerunu Paul Biya zapowiedział w telewizyjnym przemówieniu, że przed końcem miesiąca odbędzie się „wielki dialog narodowy”. Dialog odbywałby się „w kontekście konstytucji”, wykluczając tym samym niepodległość Ambazonu, i obejmowałby anglojęzyczną diasporę kameruńską. Następnie uruchomiono rządową stronę internetową, na której ludzie mogli składać propozycje przed dialogiem.
Reakcje na ogłoszenie
W obrębie Kamerunu
Wsparcie
- Inicjatywę poparło Stowarzyszenie United People for Social Renovation . Jej lider Serge Espoir Matomba spotkał się przed dialogiem z premierem, aby przedstawić swoje propozycje.
- Przed dialogiem Kameruńska Partia Ludowa przedłożyła premierowi własne propozycje i poglądy.
- Felix Agbor Balla , prezes Centrum Praw Człowieka i Demokracji, poparł inicjatywę, ale podkreślił, że separatystom należy dać gwarancję, że nie zostaną aresztowani, jeśli się pojawią.
Wsparcie warunkowe
- Front Socjaldemokratyczny warunkowo poparł inicjatywę, żądając zawieszenia broni i amnestii dla wszystkich uwięzionych separatystów. Partia zadeklarowała również, że dialogowi powinna przewodniczyć neutralna strona trzecia, sugerując Stany Zjednoczone, Wielką Brytanię lub Niemcy. Później SDF oskarżyła rządzącą CPDM o wysłanie do dialogu nieproporcjonalnej liczby przedstawicieli.
- Kardynał Christian Tumi , emerytowany arcybiskup Duala , stwierdził, że niepodległości Ambazonu nie należy od razu wykluczać.
Sprzeciw
- Kameruński Ruch Odrodzenia zadeklarował, że nie weźmie w nim udziału, chyba że jego przywódca Maurice Kamto zostanie zwolniony z więzienia. Kamto przebywał w więzieniu bezpośrednio po wyborach prezydenckich w Kamerunie w 2018 roku , w których ogłosił zwycięstwo. Żądanie to zostało ostatecznie spełnione po przeprowadzeniu dialogu.
Reakcja separatystów
- Rada Wyzwolenia Kamerunu Południowego , ruch zrzeszający kilka separatystycznych grup Ambazonu, w tym Tymczasowy Rząd Ambazonii , natychmiast odrzucił dialog jako nieszczery, powołując się na niedawne wyroki dożywocia wydane na Sisiku Julius Ayuk Tabe i innych zatrzymanych przywódców separatystów. Ebenezer Akwanga stwierdził, że na rozmowy o reformach jest już zdecydowanie za późno, a separatyści zadowolą się jedynie niepodległością.
- Mimo to separatystyczni bojownicy z Dywizji Fako zgodzili się na udział w konferencji telefonicznej.
Przebieg dialogu
30 września
Dialog rozpoczął się ceremonią otwarcia, podczas której byli separatyści odśpiewali hymn narodowy Kamerunu . Następnie premier Joseph Ngute wezwał uczestników do „tworzenia historii” i znalezienia rozwiązań „problemów, które dzieliły nas fizycznie i intelektualnie w ostatnich latach”.
1 października
Debaty rozpoczęły się w pełni drugiego dnia dialogu. Wyznaczono osiem komisji, z których każda zajmowała się określoną kwestią; jeden dla wielokulturowości i dwujęzyczności, jeden dla systemu edukacji, jeden dla systemu sądownictwa, jeden dla kwestii uchodźców, jeden dla odbudowy, jeden dla rozbrojenia, jeden dla diaspory i jeden dla decentralizacji.
Pod koniec drugiego dnia adwokat Akere Muna z „Ruchu Teraz” zadeklarował, że wycofa się z dialogu, jeśli nie zostanie omówiona forma państwa.
2 października
Trzeci dzień miał taki sam cel jak dzień drugi. Adwokat Felix Agbor Balla oświadczył, że dialog nie ma sensu, jeśli nie zostanie przedyskutowana forma państwa, podkreślając, że decentralizacja byłaby niewystarczająca.
3 października
Czwartego dnia komisje przekazały swoje rekomendacje premierowi. Gdy główny dialog narodowy zbliżał się do końca, prezydent Paul Biya wydał dekret, który umorzył sprawy sądowe przeciwko 333 działaczom anglojęzycznym.
Odpowiadając na obecność generałów separatystów jako dialogu, Rada Samoobrony Ambazonia wydała oświadczenie, w którym stwierdziła, że ci separatyści są fałszywi.
4 października
Piątego dnia odczytano uchwały końcowe. Komisja decentralizacji zaproponowała specjalny status dla regionów anglojęzycznych, a także większą autonomię lokalną. Inne zalecenia obejmowały budowę lotniska i portu morskiego w regionach anglojęzycznych, zmianę nazwy kraju na „Zjednoczoną Republikę Kamerunu”, działania przeciwko korupcji oraz zintensyfikowanie wysiłków na rzecz rehabilitacji byłych separatystów.
Reakcje
Rządząca partia CPDM z zadowoleniem przyjęła zalecenia komisji. Niektórzy uczestnicy krytykowali strukturę dialogu, a także fakt, że separacja nie była omawiana jako alternatywa. Inni scharakteryzowali pięciodniowe wydarzenie jako fikcję. Separatyści potwierdzili, że odrzucają dialog, obiecując zaostrzenie wojny.
W grudniu 2020 r. Organizacja Narodów Zjednoczonych wezwała rząd Kamerunu do zajęcia się kwestiami poruszonymi podczas głównego dialogu narodowego i do kontynuowania procesu dialogu ze wszystkimi zaangażowanymi stronami. François Loucemy Fall, szef Biura Regionalnego ONZ ds. Afryki Środkowej, stwierdził, że „wdrożenie zaleceń głównego dialogu narodowego, oprócz dalszego dialogu ze wszystkimi stronami, pozostaje kluczowe dla budowania trwałego pokoju i rozwoju”.
Następstwa
Dzień po zakończeniu dialogu prezydent Biya nakazał umorzenie spraw niektórych zwolenników Ruchu Odrodzenia Kamerunu , w tym jego przywódcy Maurice'a Kamto . Posunięcie to było bezpośrednio związane z Wielkim Dialogiem Narodowym. 16 listopada dwie delegacje rządowe wyruszyły z misją do regionów anglojęzycznych, aby zdobyć poparcie społeczne dla wniosków Głównego Dialogu Narodowego. W szczególności delegacje miały na celu przekonanie ludności, że „specjalny status” regionów anglojęzycznych byłby odpowiedzią na ich skargi. W rezultacie powstał „Ogólny kodeks władz regionalnych i lokalnych”, który został uchwalony przez parlament Kamerunu 18 grudnia 2019 r.
Wojna w regionach anglojęzycznych nasiliła się w tygodniach następujących po dialogu. Utrzymując militarne podejście do rozwiązania kryzysu, rząd Kamerunu zaczął koncentrować się na tworzeniu lokalnych grup straży obywatelskiej do walki z separatystyczną partyzantką. Separatyści zintensyfikowali wojnę partyzancką przeciwko Kamerunowi, w szczególności zabijając generała separatystów zaledwie kilka dni po tym, jak złożył broń.