Gladys Carrion
 | |
Gladys Carrión | |
|---|---|
| Adjunct Research Scholar, The Justice Lab na Columbia University | |
| Dane osobowe | |
| Urodzić się | Bronx , Nowy Jork |
| Narodowość | Portorykańczyk |
| Współmałżonek | Hector W. Soto |
| miejsce zamieszkania | Bronx , Nowy Jork |
| Alma Mater |
New York University School of Law Fordham University |
| Zawód | Badacz, adwokat i rzecznik dobra dziecka |
| Strona internetowa | https://justicelab.columbia.edu/people/gladys-carrion |
Gladys Carrión jest adiunktem naukowym w Justice Lab na Uniwersytecie Columbia. Do 2017 roku była komisarzem nowojorskiej administracji ds. usług na rzecz dzieci (ACS) i uznaną w całym kraju orędowniczką poprawy dobrostanu dzieci.
Administracja miasta Nowy Jork ds. usług dla dzieci
Carrión jest jednym z pierwszych urzędników, których burmistrz Nowego Jorku Bill de Blasio wyznaczył do kierowania swoją administracją. Nazywając ją „agentką zmian i reformatorką”, w grudniu 2013 r. mianował Carrión komisarzem miejskiej agencji opieki nad dziećmi, Administration for Children's Services (ACS). „Całe życie poświęciła naszym dzieciom i rozumie to z własnego życia opowiada, jak to jest, gdy dzieci pojawiają się w skromnych warunkach i walczą, i rozumie, jak bardzo naszym obowiązkiem jest chronić je wszystkie” – powiedział de Blasio.
ACS dysponuje rocznym budżetem w wysokości 2,8 miliarda dolarów i zatrudnia 6500 pracowników, którzy nadzorują dzieci w pieczy zastępczej, świadczą usługi zapobiegania wykorzystywaniu dzieci i zarządzają wymiarem sprawiedliwości dla nieletnich. Kiedy została mianowana komisarzem ACS, Carrión powiedziała, że skupi się na poprawie usług prewencyjnych w celu ochrony wrażliwych dzieci: „Musimy skupić się na uszczelnieniu systemu, aby żadne dziecko nie wpadło przez szczeliny”.
12 grudnia 2016 r. Carrión przeszedł na emeryturę pod presją po śmierci trzyletniego mieszkańca Brooklynu Jadena Jordana i sześcioletniego mieszkańca Harlemu Zymere Perkinsa.
W obu przypadkach ACS pod przywództwem Carrióna nie interweniowała, aby uratować życie obojga dzieci. W raporcie Biura ds. Dzieci i Rodziny (OCFS) stanu Nowy Jork z 2016 r. — Raport o ofiarach śmiertelnych dzieci (NY-16-103) stwierdzono, że śmierć obojga dzieci „poziom pracy nad wszystkimi sprawami był niewystarczający, a szczególnie brakowało go, biorąc pod uwagę sytuację rodzinną ”, oraz że ACS „nie przeprowadził dokładnych dochodzeń i/lub nie przestrzegał norm regulacyjnych”.
W szczególności w przypadku Jadena Jordana, Emergency Children's Services (ECS), jednostka w ACS, która zajmuje się sprawami po godzinach pracy w dni powszednie oraz w weekendy i święta, otrzymała anonimową informację w sobotę 26 listopada 2016 r., Że mały chłopiec był maltretowany w jego domu na Brooklynie. ECS następnie odpowiedział dwie godziny później, ale zapukał do niewłaściwych drzwi, ponieważ podano nieprawidłowy adres. Następnego dnia, w niedzielę 27 listopada 2016 r., pracownicy wrócili do dzielnicy Jadena w dzielnicy Gravesend na Brooklynie i rozmawiali z trzema sąsiadami, którzy nie znali Jadena ani jego rodziny. W poniedziałek 28 listopada śledczy znaleźli właściwy adres. Wtedy było już za późno, Jaden został znaleziony nieprzytomny przez policję po tym, jak matka Jadena zadzwoniła pod numer 911 około 16:30 28 listopada 2016 r., Mówiąc, że Jaden poślizgnął się pod prysznicem. W przeglądzie czynników, które przyczyniły się do pomyłki z adresem Jadena przez Departament Śledczy (DOI), stwierdzono, że pracownicy jednostki ECS nie byli odpowiednio przeszkoleni w zakresie przeszukiwania baz danych pod kątem adresów w celu zlokalizowania dzieci; i specjaliści ds. opieki nad dziećmi, którzy mają doświadczenie w takich badaniach, pracują tylko w godzinach pracy.
W przypadku Zymere Perkina personel ACS przedwcześnie zamknął jego sprawę, pomimo wielu udokumentowanych raportów od upoważnionych reporterów i obserwatorów, które sugerowały, że Zymere był fizycznie maltretowany przez okres lat.
Następnie, w wyniku śmierci obojga dzieci, stan Nowy Jork polecił ACS zatrudnienie zewnętrznej osoby monitorującej zatwierdzonej przez Office of Children and Family Services (OCFS) w celu przeprowadzenia kompleksowej oceny programów usług ACS w zakresie ochrony dzieci i profilaktyki. W dniu 16 grudnia 2016 r. poinformowano, że burmistrz de Blasio nakazał również zwolnienie pracowników socjalnych ACS Nitzy Sutton, Francisa Okeke i kierownika sprawy Lydii Rosado. Pracownicy ACS, Alanna Davis, Renee Lawrence, adwokat Susan Starker i zastępca dyrektora Lee Gordon, zostali zdegradowani.
Starker i Gordon złożyli później petycję przeciwko Gladys Carrión jako komisarz ACS i miasta Nowy Jork, prosząc o stwierdzenie, że ich zawieszenia i degradacje były arbitralne i kapryśne, o zapewnienie całości finansowej oraz o nakazanie ACS przeprowadzenia oczyszczenia nazwiska przesłuchanie. Ostatecznie ich petycja została odrzucona przez sędziego Sądu Najwyższego Manhattanu, Manuela J. Mendeza. Sędzia Mendez napisał, że:
„ACS ustaliło, że w 2014 r. składający petycję zostali poinformowani o zarzutach, że Nitza Sutton, specjalista ds. ochrony dzieci ACS przydzielony do sprawy młodego chłopca [Zymere Perkins], sfałszował dokumenty. Składający petycję, którzy byli odpowiedzialni za wszczęcie postępowania dyscyplinarnego przeciwko pracownikom podejrzanym o niekompetencji lub niewłaściwego postępowania, następnie zainicjował wewnętrzny audyt sprawy Sutton, który ostatecznie okazał się potwierdzać nadużycia zawodowe Sutton. Zakończony audyt Sutton został wysłany do składających petycję w październiku 2014 r., ponieważ wówczas ich obowiązkiem było zwrócenie uwagi Departamentu ds. Dochodzenie („DOI”), które mogło wnieść zarzuty przeciwko Suttonowi za niekompetencję. Składający petycję nie zaalarmowali DOI, a następnie Sutton wróciła do swoich pełnych obowiązków i wznowiła odpowiedzialność za akta młodego chłopca [Zymere Perkinsa]”.
W lutym 2017 r. Burmistrz de Blasio zastąpił Carrióna na stanowisku komisarza ACS kierownikiem ds. Usług społecznych Davidem A. Hansellem, Esq .
Biuro Stanu Nowy Jork ds. Dzieci i Usług Rodzinnych
Aż do jej powołania przez burmistrza Nowego Jorku Billa de Blasio Carrión pełniła funkcję komisarza gubernatora stanu Nowy Jork Andrew Cuomo w Biurze ds. Dzieci i Rodziny (OCFS). Została mianowana przez gubernatora Eliota Spitzera w styczniu 2007 roku. OCFS zapewnia nadzór nad dobrostanem dzieci w lokalnych hrabstwach. Obejmuje to zapobieganie wykorzystywaniu dzieci, całodobową infolinię dotyczącą wykorzystywania dzieci, dochodzenia w sprawie wykorzystywania dzieci oraz usługi ochrony; opieka zastępcza i adopcja; i opieka nad dziećmi. OCFS zarządza również systemem wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich w Nowym Jorku i nadzoruje programy wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich w hrabstwach. Ponadto OCFS nadzoruje Komisję ds. Osób Niewidomych i Niewidomych (CBVH) oraz reakcję stanu Nowy Jork na potrzeby rdzennych Amerykanów. OCFS ma roczny budżet w wysokości prawie czterech miliardów dolarów.
Sprawiedliwość dla nieletnich
Komisarz Carrión zdobyła największe uznanie za inicjatywę przekształcenia odziedziczonego przez nią systemu wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich z modelu „opieki i kontroli”, który słynie z nadmiernej siły wobec dzieci; brak nadzoru i niewielkie zasoby; i 89-procentowy wskaźnik recydywy, do opartego na dowodach, opartego na traumie, skoncentrowanego na społeczności modelu terapeutycznego. Ta transformacja znacznie poprawiła dobrostan dzieci, jednocześnie poprawiając bezpieczeństwo publiczne w lokalnych powiatach. Stowarzyszenie Adwokackie stanu Nowy Jork w czerwcu 2009 r. uhonorowało Carrión nagrodą im. Howarda A. Levine'a za doskonałość w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich i opieki nad dziećmi za tę inicjatywę. Niedawno Krajowa Sieć Sprawiedliwości dla Nieletnich i Texas Public Policy Foundation wybrała stan Nowy Jork do realizacji inicjatyw komisarz Carrión.
Puste łóżka, zmarnowane dolary
W bezprecedensowym posunięciu, bardziej typowym dla komunikacji korporacyjnej, Carrión wsparł innowacyjny plan komunikacji strategicznej i rzecznictwa „ Puste łóżka, zmarnowane dolary”, aby wygenerować i utrzymać krytyczną siłę nacisku na ciągłą transformację wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich, pomimo ogromnego sprzeciwu ustawodawców z północnej części stanu i stanowych związków zawodowych, które reprezentowała robotników w zamkniętych przez siebie zakładach karnych dla nieletnich. „Kampania Puste łóżka, zmarnowane dolary wygenerowała ponad 300 artykułów w gazetach, magazynach, telewizji, radiu i Internecie, a także 30 artykułów wstępnych w mniej niż trzy lata”. Jej sukces w przekształceniu stanowego systemu wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich zapewnił Carrión kapitał polityczny potrzebny do przekształcenia opieki nad dziećmi i opieki nad dziećmi w celu poprawy ogólnej poprawy dobrostanu dzieci w całym stanie Nowy Jork.
Blisko domu
Po zamknięciu większości stanowych więzień dla nieletnich Carrión i gubernator stanu Nowy Jork, Andrew Cuomo, zmienili prawo stanu Nowy Jork, tak aby pozostawały one zamknięte, a niespokojne dzieci, które były wysyłane, teraz przebywały blisko domu, gdzie otrzymywały leczenie problemy ze zdrowiem psychicznym, nadużywaniem alkoholu i substancji psychoaktywnych oraz opóźnienia rozwojowe, na które cierpi 90 procent.
Odpowiedź na ocenę rodziny
Pod jej kierownictwem OCFS opracowała ramy dotyczące dobrostanu dzieci w 62 hrabstwach stanu Nowy Jork, które opierają się na filarach bezpieczeństwa i trwałości w celu poprawy wyników dla dzieci i rodzin. Obejmuje to wdrażanie Family Assessment Response (FAR) w sprawach dotyczących ochrony dzieci, które nie obejmują zarzutów wykorzystywania dzieci. Zamiast stosować tradycyjne podejście do egzekwowania prawa, FAR wspiera teraz rodziny, które zostały oskarżone o zaniedbywanie dzieci, oferując usługi i interwencje w celu zaspokojenia ich potrzeb.
Opieka nad dzieckiem
Carrión po raz pierwszy utworzyła także Oddział OCFS ds. Usług Opieki nad Dziećmi i powierzyła mu wyjście poza zwykłe regulowanie opieki nad dziećmi, wdrażanie polityk i programów mających na celu poprawę opieki nad dziećmi w celu zwiększenia zdolności dzieci do odniesienia sukcesu w szkole i późniejszym życiu.
Mosty do zdrowia (B2H)
Ponadto wdrożyła program Bridges to Health (B2H), federalny program rezygnacji z Medicaid, aby zapewnić kompleksowe usługi wsparcia rodziny i społeczności na rzecz wrażliwych medycznie dzieci w pieczy zastępczej i ich rodzin.
prawa LGBTQ
Po raz pierwszy stan Nowy Jork ogłosił politykę rozszerzającą parasol ochrony praw konstytucyjnych i praw obywatelskich na młodzież LGBTQ, kiedy Carrión napisał i zinstytucjonalizował politykę agencji chroniącą młodzież pod opieką państwa.
Wczesne życie, edukacja i wczesna kariera
Carrión urodził się i wychował w południowym Bronksie. Po ukończeniu Fordham University uzyskała tytuł Juris Doctor na New York University School of Law . Po ukończeniu studiów Carrión podjął pracę jako prawnik w Bronx Legal Services Corporation, rozpoczynając długą i wybitną karierę jako rzecznik ubogich i pracujących rodzin.
W Bronx Legal Services reprezentowała mieszkańców w kwestiach od mieszkalnictwa, pomocy społecznej, edukacji po prawo rodzinne. Carrión szybko awansował na prawnika zarządzającego w południowym Bronksie, najbiedniejszym okręgu kongresowym Stanów Zjednoczonych w kraju.
Pracując w Bronx Legal Services, burmistrz Nowego Jorku Edward Koch powołał Carrióna do rady powierniczej City University of New York (CUNY), największego miejskiego systemu uniwersyteckiego w Stanach Zjednoczonych. Wyznaczył ją również jako przewodniczącą grupy zadaniowej Kanclerza Szkół Nowego Jorku ds. Latynoskich Możliwości Edukacyjnych.
Po jego wyborze burmistrz Nowego Jorku, David Dinkins, wyciągnął ją z południowego Bronxu, by poprowadziła wówczas bardzo oczernianą Agencję Rozwoju Społeczności (CDA). CDA była odpowiedzialna za przydzielenie prawie pół miliarda dolarów z funduszy federalnych, które miały zaspokoić potrzeby społeczne najbardziej potrzebujących dzieci i rodzin mieszkających w najbiedniejszych dzielnicach miasta. Podczas kadencji Carrión przeprowadziła pierwszą ocenę ubóstwa w sąsiedztwie, identyfikując społeczności w potrzebie. Po raz pierwszy stworzyła również przejrzysty proces kierowania alokacją funduszy federalnych i ustanowiła system odpowiedzialności w celu zapewnienia wysokiej jakości wyników ponad 300 finansowanych organizacji społecznych.
Po odbyciu służby rządowej Carrión pełniła funkcję dyrektora wykonawczego w Family Dynamics, gdzie opracowała zasady i programy mające na celu wzmocnienie rodzin i pomoc im w uniknięciu umieszczania ich dzieci w pieczy zastępczej przez New York City Administration for Children's Services.
Po okresie pracy jako urzędnik ds. programu rozwoju społeczności w Fundacji Forda , Carrión został mianowany dyrektorem wykonawczym Inwood House, jednego z najstarszych programów w mieście, którego celem jest wydźwignięcie dzieci i rodzin z ubóstwa.
Pełniła również funkcję Przewodniczącej Rady Dyrektorów New York Foundation, w Komitecie Wykonawczym ds. Usług Prawnych Nowego Jorku oraz w Radzie Doradczej Child Welfare Watch.
Zanim gubernator Eliot Spitzer mianował jej komisarzem w Biurze ds. Dzieci i Rodziny, Carrión była starszym wiceprezesem ds. inwestycji społecznych w United Way of New York City .