Gruziński kryzys polityczny 2020–2021
| Gruziński kryzys polityczny 2020–2021 | |||
|---|---|---|---|
| Data | 1 listopada 2020 r. — 19 kwietnia 2021 r | ||
| Lokalizacja | |||
| Spowodowany | Domniemane oszustwo wyborcze podczas wyborów parlamentarnych w 2020 roku | ||
| Cele | Nowe wybory | ||
| Metody | Kryzys polityczny, demonstracje , bojkot wyborczy , bojkot parlamentarny | ||
| Doprowadzony | 19 kwietnia Podpisanie porozumienia między partią rządzącą a opozycją | ||
| Strony konfliktu cywilnego | |||
| Liczby ołowiu | |||
 |
|---|
 portal Gruzja
|
kryzys polityczny w latach 2020–2021 rozpoczął się po gruzińskich wyborach parlamentarnych w 2020 r . Opozycja oskarżyła rządzącą Gruzińskie Marzenie o oszustwa wyborcze i nie uznała wyników. Zapowiedzieli protesty i bojkot parlamentarny. Opozycja zorganizowała wiec 1 listopada, dzień po wyborach, i wezwała do przyspieszonych wyborów parlamentarnych . 2 listopada osiem partii opozycyjnych odmówiło wejścia do parlamentu. W lutym 2021 r. premier Giorgi Gakharia podał się do dymisji w związku z planami aresztowania lidera opozycji Niki Melii , do którego doszło 23 lutego.
Protesty
1 listopada, dzień po wyborach parlamentarnych, partie opozycyjne i organizacje społeczeństwa obywatelskiego oskarżyły Centralną Komisję Wyborczą o sfałszowanie wyników wyborów na korzyść rządzącej partii Gruzińskie Marzenie i rozpoczęły protest przeciwko rzekomemu fałszerstwu wyborczemu . Podczas protestów kandydat większościowy Zjednoczonego Ruchu Narodowego z okręgu Gldani , Nika Melia , zdjął bransoletkę monitorującą, którą został zobowiązany do noszenia decyzją sądu, mówiąc, że „jest to symbol niesprawiedliwości”. Melia została oskarżona o organizowanie lub kierowanie przemocą grupową lub udział w niej w następstwie gruzińskich protestów w 2019 roku . W dniu 28 czerwca 2019 r. Sąd Miejski w Tbilisi postanowił nie skazywać go na tymczasowe aresztowanie, ale zobowiązał Melię do noszenia elektronicznej bransoletki w celu monitorowania.
3 listopada 2020 r. wszystkie osiem partii opozycyjnych, które otrzymały mandaty poselskie, podpisało wspólne oświadczenie o zrzeczeniu się mandatów w parlamencie. Zbojkotowali też drugą turę wyborów i wezwali wyborców do wstrzymania się od głosu. Do porozumienia przystąpiło także 12 innych partii opozycyjnych, które nie mogły wejść do ciała ustawodawczego. Porozumienie podpisały następujące partie i koalicje: Zjednoczony Ruch Narodowy, Europejska Gruzja , Sojusz Patriotów , Strategia Aghmashenebeli , Lelo dla Gruzji , Girchi , Obywatele , Partia Pracy , Partia Republikańska , Państwo dla Ludu , Europejscy Demokraci , Prawo i Sprawiedliwość , Zjednoczona Gruzja , Tribune , Zwycięska Gruzja , O sprawiedliwość , Wolni Demokraci , Wolność , Wolna Gruzja , Ruch Chrześcijańsko-Demokratyczny .
Opozycja organizowała codzienne wiece i występy w Tbilisi i regionach. 8 listopada odbyły się wiece w Tbilisi w Batumi, gdzie zmobilizowano wiele osób, wzywając Gruzińskie Marzenie do powtórzenia wyborów. Członkowie Georgian Dream powiedzieli, że wybory były uczciwe i konkurencyjne oraz że nie zostały sfałszowane. Organizacje międzynarodowe również uznały wyniki wyborów. Wielki wiec odbył się 14 listopada oraz 17-18 listopada, kiedy Gruzji przebywał sekretarz stanu USA Mike Pompeo . 26 listopada premier Gruzji Giorgi Gakharia ogłosił zakrojony na szeroką skalę dwumiesięczny ogólnokrajowy plan ograniczeń, który rozpocznie się 28 listopada, aby spowolnić drugą falę odradzającej się epidemii COVID-19 w kraju. Po tym wiece zostały przerwane, a negocjacje już się rozpoczęły.
negocjacje
Po wiecu 8 listopada rząd Gruzji rozpoczął negocjacje z opozycją. Już w listopadzie odbyło się kilka rund rozmów, ale stronom nie udało się dojść do porozumienia. Negocjacje kontynuowano w grudniu. Tym razem w rozmowy włączyły się organizacje międzynarodowe. Pewne kwestie zostały uzgodnione, ale niektóre nadal pozostawały nierozwiązane. Jednocześnie prezydent Gruzji wyznaczył datę pierwszego posiedzenia nowego parlamentu na 11 grudnia. Gruzińskie Marzenie chciało do tego czasu dojść do porozumienia w negocjacjach, ale się nie udało, a parlament X zwołania zaczął działać jednostronnie. Po tym opozycja ponownie odmówiła wejścia do parlamentu. Jednocześnie przedstawiciele opozycji zwrócili się do parlamentu o odwołanie ich mandatów, co oznaczało, że opozycja nie znajdzie się w parlamencie aż do nowych wyborów, czyli do 2024 roku.
Początek końca bojkotu
Rok 2020 zakończył się tak, że żaden z posłów opozycji nie wszedł do parlamentu. 5 stycznia 2021 r. czterech biznesmenów z Sojuszu Patriotów weszło do parlamentu, zastępując pierwszą trójkę z listy partyjnej – Irmę Inaszwili , Giorgi Łomię i Gochę Tewdoradze, których wnioski o unieważnienie mandatów poselskich zostały uwzględnione przez Sejm w dniu zanim. Zapoczątkowali Europejskich Socjalistów , którzy stali się pierwszą partią opozycyjną w 10. zwołaniu gruzińskiego parlamentu.
W ślad za Europejskimi Socjalistami , Partia Obywatelska , która ostatnio znalazła się w konflikcie z resztą bojkotującej opozycji, rozpoczęła oddzielne negocjacje z partią rządzącą i zgodziła się zrezygnować z bojkotu opozycji i wejść do parlamentu po podpisaniu porozumienia w sprawie reformy wyborczej z Gruzją Marzenie. Decyzję Obywateli skrytykowały inne partie opozycyjne. Większość opozycji nadal bojkotowała i domagała się nowych wyborów. Partia rządząca oświadczyła, że głosowanie nad zawieszeniem statusu posła dla innych posłów opozycji nastąpi dopiero po piątej turze rozmów wyborczych między rządzącą partią Gruzińskie Marzenie a opozycją.
Aresztowanie Niki Melii
Po tym, jak 1 lutego parlament nie zawiesił mandatów dla posłów opozycji, opozycja nazwała Gruzińskie Marzenie „partią słabą i tchórzliwą”, która obawiała się konsekwencji. Tymczasem sąd podwyższył kaucję dla Niki Melii, przewodniczącego ZRN, po tym, jak 1 listopada zdjął bransoletkę monitorującą. Melia odmówiła wpłacenia kaucji, mimo licznych ostrzeżeń o łamaniu prawa. 17 lutego sąd skazał go na karę pozbawienia wolności. Sam Nika Melia był w biurze UNM i wezwał ludzi do poparcia go, twierdząc, że jego oskarżenie było motywowane politycznie. Organizacje międzynarodowe zaapelowały do Gruzińskiego Marzenia o niepodejmowanie dalszych kroków w celu uniknięcia dalszej polaryzacji. Zwolennicy zmobilizowali się w pobliżu biura UNM. 18 lutego premier Gruzji Giorgi Gakharia podał się do dymisji, mówiąc, że nie może zgodzić się z gruzińskim snem, że to nie jest właściwy moment na zatrzymanie Melii, a rywalizacja wewnątrz kraju stwarza poważne zagrożenie destabilizacji. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zdecydowało o przełożeniu operacji, ale tylko czasowo po uspokojeniu sytuacji. Rządząca partia Gruzińskie Marzenie poparła Iraklego Garibaszwilego w miejsce Gacharii, a parlament przegłosował 89–2 mianowanie Garibaszwilego 22 lutego. 23 lutego policja wtargnęła do biura UNM i aresztowała Melię. Opozycja wznowiła wiece. Kryzys polityczny pogłębił się jeszcze bardziej.
Mediacja i porozumienie UE
W marcu 2021 r. przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel odwiedził Gruzję i wziął udział w rozmowach premiera Irakli Garibaszwilego z opozycją. Michel i wysoki przedstawiciel Unii Europejskiej Josep Borrell mianowali szwedzkiego dyplomatę Christiana Danielssona wysłannikiem UE do mediacji w rozmowach o kryzysie politycznym w tym kraju. Michel spotkał się także z gruzińskim premierem Iraklim Garibaszwilim w Brukseli pod koniec tego miesiąca i innymi przywódcami politycznymi w Tbilisi w kwietniu 2021 r. Europejska mediacja ostatecznie doprowadziła w kwietniu 2021 r. do porozumienia między opozycją a partią rządzącą, które przewidywało przedterminowe wybory parlamentarne, jeśli rządzący Gruziński Marzenie partia zbierze mniej niż 43% głosów w wyborach samorządowych w październiku 2021 r . Porozumienie przewidywało także inne reformy ordynacji wyborczej i sądownictwa. W wyniku ugody sąd 10 maja zwolnił Nikę Melię z więzienia. Kaucja Niki Melii – 40 000 GEL została przekazana przez Unię Europejską 8 maja, a prokuratura złożyła wniosek o zastąpienie tymczasowego aresztowania Melii zwolnieniem za kaucją 9 maja. Delegatura Unii Europejskiej w Gruzji stwierdziła w oświadczeniu z 8 maja: „Dzisiaj wpłacono kaucję w wysokości 40 000 GEL, aby umożliwić zwolnienie pana Melii z aresztu tymczasowego. Wynika to z porozumienia osiągniętego przez partie polityczne 19 kwietnia, 2021, w kontekście porozumienia, w którym pośredniczy UE Chcielibyśmy gorąco podziękować dwóm niezależnym organizacjom, które zgodziły się udzielić cennego wsparcia w tym procesie: European Endowment for Democracy (EED), która udostępniła fundusze oraz Georgian Young Lawyers Stowarzyszenie (GYLA), które przekazało te środki władzom”.
Porozumienie oznaczało koniec kryzysu politycznego. Większość partii podpisała porozumienie, a wybrani posłowie opozycji objęli mandaty parlamentarne, których do tej pory odmawiali. Jednak później największa partia opozycyjna Zjednoczony Ruch Narodowy odmówiła przystąpienia do porozumienia, a partia rządząca wycofała się z niego, twierdząc, że porozumienie nie spełniło swoich celów. Niektórzy sugerowali, że może to ponownie otworzyć kryzys polityczny.
Późniejsze wydarzenia
Były prezydent Gruzji Micheil Saakaszwili , który opuścił Gruzję w 2013 roku i został skazany przez Sąd Miejski w Tbilisi na sześć lat więzienia zaocznie za nadużycie władzy, defraudację i udział w usiłowaniu zabójstwa posła opozycji, zapowiedział powrót do kraju. Gruzja 1 października 2021 r., w przededniu wyborów samorządowych . Został zatrzymany w Tbilisi po nielegalnym przekroczeniu granicy. Gruzińskie Marzenie wygrało wybory samorządowe, co opozycja nazwała oszustwem i zapowiedziała protest, a Saakaszwili rozpoczął głodówkę w proteście przeciwko jego aresztowaniu.
W odpowiedzi na te wydarzenia prezydent Salome Zurabiszwili ogłosiła proces „znalezienia sposobów osiągnięcia wspólnego zrozumienia najnowszej historii, pomocy w leczeniu ran z przeszłości i pójścia naprzód”. Proces ten, który nazwała Procesem Zgody Narodowej, otrzymał błogosławieństwo Gruzińskiej Cerkwi Prawosławnej i został zainaugurowany 16 grudnia 2021 r. podczas przyjęcia partii politycznych w Pałacu Orbeliani. W każdym razie potępiła podziały narodowe, „poważną polaryzację we wszystkich kwestiach”, którą podała jako przyczynę fali emigracji oraz brak jedności narodowej w obliczu konfliktów separatystycznych. Jednocześnie prezydent publicznie odmówił ułaskawienia Saakaszwilego, uczczenia pamięci matki Sandro Girgvlianiego , Iriny Enukidze, a także tych, którzy zginęli w czasie jego prezydentury w wyniku działań rządu. Prezydent określił ten proces jako „gruziński projekt” bez interwencji pomocy zagranicznej, w ostrym kontraście do wcześniejszych zachodnich prób wynegocjowania zakończenia kryzysu politycznego. W ramach tego procesu próbowała również sformułować nową analizę post-sowieckiej historii Gruzji. Proces porozumienia narodowego został opisany jako „nieustrukturyzowany”, podczas gdy prezydent stwierdziła, że pierwszym etapem procesu będzie wysłuchanie: w pierwszych tygodniach procesu spotkała się z dziesiątkami polityków reprezentujących różne partie polityczne i przywódców społeczeństwa obywatelskiego , w tym spotkanie z przywódcami religijnymi z kilkunastu wyznań. Pierwsza rozprawa KPRU odbyła się 17 lutego 2022 r. w Pałacu Orbelianich.
Nika Melia z UNM odmówiła udziału w przyjęciu 16 grudnia, ale poparła ten proces 21 grudnia w przemówieniu zapowiadającym strajk głodowy w celu wezwania do uwolnienia Saakaszwilego. Ten ostatni również pochwalił inicjatywę, ale mimo to wezwał do masowych demonstracji antyrządowych. Przewodniczący GD Irakli Kobakhidze mówił o „sprawiedliwości” jako o fundamencie każdej próby pojednania między siłami politycznymi.
Podczas gdy Zourabichvili sprzeciwiał się ułaskawieniu Saakaszwilego, w grudniu 2021 roku wykorzystała swojego poprzednika Giorgiego Margwelaszwilego jako mediatora z Saakaszwilim, chociaż odrzuciła propozycję Saakaszwilego zorganizowania „szczytu trzech prezydentów”.