Stosunki Gruzja – Unia Europejska

Stosunki Unia Europejska – Gruzja
Map indicating locations of European Union and Georgia

Unia Europejska
Gruzja
Polityka Gruzji
Greater coat of arms of Georgia.svg
Konstytucja
Wykonawczy
Legislatura
Sądownictwo
Samorząd
Podziały administracyjne
Administracja wyborcza
Stosunki zagraniczne
powiązane tematy
flag portal Gruzja

Unia Europejska i Gruzja utrzymują stosunki od 1996 r. w ramach INOGATE , aw 2006 r. realizowany był pięcioletni „Plan działania” zbliżenia w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa (EPS). Bardziej kompleksowy układ o stowarzyszeniu wszedł w życie 1 lipca 2016 r., zapewniając Gruzji dostęp do niektórych sektorów jednolitego rynku europejskiego , a także ruch bezwizowy do UE. Po brexicie większość istniejących umów między UE a Gruzją mających zastosowanie do Zjednoczonego Królestwa została renegocjowana i uzgodniona w 2019 r. dwustronnie ze Zjednoczonym Królestwem .

Zarówno rządzące Gruzińskie Marzenie , jak i opozycyjny Zjednoczony Ruch Narodowy popierają integrację Gruzji z UE, a prawie wszystkie partie w gruzińskim parlamencie mają orientację prozachodnią. Od 2009 r. w Gruzji działa Misja Obserwacyjna Unii Europejskiej. W styczniu 2021 r. Gruzja przygotowywała się do formalnego ubiegania się o członkostwo w UE w 2024 r. Jednak 3 marca 2022 r. Gruzja przedterminowo złożyła wniosek o członkostwo, po rosyjskiej inwazji na Ukraina . W czerwcu 2022 r. Komisja Europejska ustaliła, czy Gruzja kwalifikuje się do członkostwa w UE, ale odłożyła nadanie jej statusu oficjalnego kandydata do czasu spełnienia określonych warunków. Jeszcze w tym samym miesiącu Rada Europejska wyraziła gotowość do nadania Gruzji statusu kraju kandydującego po przeprowadzeniu szeregu reform zalecanych przez Komisję.

Kryzys w Adżarii (2004)

Dalsze informacje: Kryzys w Adżarii w 2004 roku

W Adżarii przywódca Aslan Abashidze został zmuszony do rezygnacji w maju 2004 r. po rewolucji róż . Szef WPZiB UE Javier Solana wskazał w lutym 2007 r., że UE może wysłać wojska do Gruzji wraz z siłami rosyjskimi.

Kryzys w Osetii Południowej (2006–2008)

EUMM patroluje granicę administracyjną Osetii Południowej w opancerzonych SUV-ach w lutym 2012 r.

W lipcu 2006 r. Unia Europejska odniosła się do ostatnich wydarzeń w strefie Osetii Południowej oraz do rezolucji parlamentu Gruzji w sprawie sił pokojowych stacjonujących w strefach konfliktu, która została przyjęta w dniu 18 lipca 2006 r. w następujący sposób:

Unia Europejska jest głęboko zaniepokojona utrzymującymi się napięciami między Gruzją a Rosją oraz niedawnymi incydentami w Osetii Południowej, które nie sprzyjają stabilności i swobodzie przemieszczania się. Unia Europejska jest szczególnie zaniepokojona niedawnym zamknięciem jedynego uznanego przejścia granicznego między Gruzją a Federacją Rosyjską. Unia Europejska podkreśla znaczenie zapewnienia swobody przepływu towarów i osób, w szczególności poprzez utrzymanie otwartego przejścia granicznego w Zemo Larsi. —

Po wojnie w Osetii Południowej w 2008 r. wysłano misję monitorowania zawieszenia broni UE w Gruzji ( EUMM ) w celu monitorowania wycofywania wojsk rosyjskich z „stref bezpieczeństwa” ustanowionych przez Rosję wokół Osetii Południowej i Abchazji. Misja rozpoczęła się 1 października 2008 r. i została przedłużona przez UE w lipcu 2009 r. o rok, podczas gdy UE wyraziła zaniepokojenie, że Rosja blokuje pracę innych obserwatorów. Rezolucja Rady Bezpieczeństwa ONZ mająca na celu przedłużenie jej misji obserwacyjnej ONZ w Gruzji została zawetowana przez Rosję w dniu 15 czerwca 2009 r.

Plan działania w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa (2006–2011)

wydano wspólne oświadczenie w sprawie uzgodnionego tekstu Planu działania Gruzja-Unia Europejska w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa (EPS). Plan działania został formalnie zatwierdzony na posiedzeniu Rady Współpracy UE-Gruzja w dniu 14 listopada 2006 r. w Brukseli .

Układ stowarzyszeniowy (2013 – obecnie)

Prezydent Gruzji Salome Zurabiszwili , Prezydent Mołdawii Maia Sandu , Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski i Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel podczas Międzynarodowej Konferencji w Batumi 2021 . W 2014 r. UE podpisała układy stowarzyszeniowe ze wszystkimi trzema państwami.
Gruzińska flaga przed Radą Europy

Aby zacieśnić swoje stosunki, UE i Gruzja rozpoczęły negocjacje w sprawie układu o stowarzyszeniu oraz pogłębionej i kompleksowej umowy o wolnym handlu. W listopadzie 2012 r. europejski komisarz ds. sąsiedztwa i rozszerzenia Stefan Fule stwierdził, że negocjacje AA mogą zostać sfinalizowane do listopada 2013 r. W lutym 2013 r. Tamar Beruchaczwili, wiceminister stanu ds. integracji europejskiej i euroatlantyckiej Gruzji, stwierdziła, że ​​Gruzja nie ma planuje przystąpić do Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej , co, jak ostrzegł Fule , byłoby niezgodne z umowami z UE. Podczas szczytu Partnerstwa Wschodniego 29 listopada 2013 r. odbyła się uroczystość parafowania układu o stowarzyszeniu przez minister spraw zagranicznych Gruzji Maię Panjikidze oraz wysoką przedstawiciel UE ds. zagranicznych i polityki bezpieczeństwa Catherine Ashton. Formalnie podpisano go 27 czerwca 2014 r . do ratyfikacji przez UE, Euratom , ich państwa członkowskie i Gruzję. Podpisano także drugie porozumienie regulujące udział kraju w operacjach zarządzania kryzysowego prowadzonych przez UE.

Układ stowarzyszeniowy, którego większość tymczasowo weszła w życie we wrześniu, został w pełni ratyfikowany przez Gruzję i wszystkie państwa członkowskie UE. W dniu 18 grudnia 2014 r. Parlament Europejski zatwierdził układ o stowarzyszeniu. Posłowie poparli traktat 490 głosami za, przy 76 głosach przeciw i 57 wstrzymujących się. Umowa weszła w życie 1 lipca 2016 roku.

Stary budynek parlamentu w Tbilisi
Plakat umowy stowarzyszeniowej Gruzja-Unia Europejska w Tbilisi
Państwa UE, które ratyfikowały Układ Stowarzyszeniowy z Gruzją

Ratyfikacja

Sygnatariusz Data Instytucja In Favour Against AB zdeponowane Odniesienie
Austria Austria 8 lipca 2015 r Rada Narodowa Zatwierdzony 28 sierpnia 2015 r
23 lipca 2015 r Rada Federalna Zatwierdzony
Zgoda Prezydenta Nadany
 Belgia
23 kwietnia 2015 r Izba Reprezentantów 101 17 20 1 lutego 2016 r
Królewska zgoda (prawo federalne)
1 lipca 2015 r
Parlament Waloński

(regionalny) (społeczność)
63 2 4
61 2 4
22 czerwca 2015 r społeczność niemieckojęzyczna 16 2 1
24 czerwca 2015 r Wspólnota Francuska 71 0 8
20 listopada 2015 r Parlament Regionalny Brukseli 69 3 3
20 listopada 2015 r

Bruksela Zjednoczone Zgromadzenie
(język FR) (język NL)
53 3 1
14 0 2
17 czerwca 2015 r
parlament flamandzki

(regionalny) (społeczność)
82 18
87 19
24 czerwca 2015 r Zgromadzenie COCOF 71 0 8
Bulgaria Bułgaria 24 lipca 2014 r Zgromadzenie Narodowe 91 0 0 9 września 2014 r
28 lipca 2014 r Zgoda Prezydenta Nadany
Croatia Chorwacja 12 grudnia 2014 r Parlament 116 0 1 24 marca 2015 r
18 grudnia 2014 r Zgoda Prezydenta Nadany
Cyprus Cypr 7 maja 2015 r Izba Reprezentantów Zatwierdzony 18 sierpnia 2015 r
22 maja 2015 r Zgoda Prezydenta Nadany
Czech Republic Republika Czeska 18 marca 2015 r Senat 56 0 6 12 czerwca 2015 r
29 kwietnia 2015 r Izba Deputowanych 116 1 51
19 maja 2015 r Zgoda Prezydenta Nadany
Denmark Dania 18 grudnia 2014 r Parlament 101 7 0 18 lutego 2015 r
Estonia Estonia 4 listopada 2014 r Montaż 66 0 0 12 stycznia 2015 r
13 listopada 2014 r Zgoda Prezydenta Nadany
European Union Unii Europejskiej i EWEA 18 grudnia 2014 r Parlament Europejski 490 76 57
19 kwietnia 2016 r. (EWEA) 23 maja 2016 r. (UE)
Rada Unii Europejskiej
Finland Finlandia 10 marca 2015 r Parlament Zatwierdzony 6 maja 2015 r
24 kwietnia 2015 r Zgoda Prezydenta Nadany
France Francja 29 października 2015 r Senat Zatwierdzony 15 grudnia 2015 r
25 czerwca 2015 r Zgromadzenie Narodowe Zatwierdzony
9 listopada 2015 r Zgoda Prezydenta Nadany
Germany Niemcy 8 maja 2015 r Bundesratu Zatwierdzony 22 lipca 2015 r
26 marca 2015 r Bundestagu Zatwierdzony
27 maja 2015 r Zgoda Prezydenta Nadany
Georgia (country) Gruzja 18 lipca 2014 r Parlament 123 0 0 25 lipca 2014 r
Zgoda Prezydenta Nadany
Greece Grecja 18 listopada 2015 r Parlament Zatwierdzony 14 grudnia 2015 r
24 listopada 2015 r Promulgacja prezydencka Nadany
Hungary Węgry 25 listopada 2014 r Zgromadzenie Narodowe 127 6 0 7 kwietnia 2015 r
5 grudnia 2014 r Zgoda Prezydenta Nadany
Republic of Ireland Irlandia 27 stycznia 2015 r Dáil Éireann 58 19 0 17 kwietnia 2015 r
Italy Włochy 26 listopada 2015 r Senat 202 37 10 3 lutego 2016 r
29 lipca 2015 r Izba Deputowanych 310 93 34
7 grudnia 2015 r Zgoda Prezydenta Nadany
Latvia Łotwa 14 lipca 2014 r Parlament 81 0 0 2 października 2014 r
18 lipca 2014 r Zgoda Prezydenta Nadany
Lithuania Litwa 8 lipca 2014 r Parlament 84 0 1 29 lipca 2014 r
11 lipca 2014 r Zgoda Prezydenta Nadany
Luxembourg Luksemburg 18 marca 2015 r Izba Deputowanych 55 2 0 12 maja 2015 r
12 kwietnia 2015 r Promulgacja Wielkiego Księcia Nadany
Malta Malta 21 sierpnia 2014 r Izba Reprezentantów Zatwierdzony 29 sierpnia 2014 r
Netherlands Holandia 7 lipca 2015 r Senat Przyjęty 21 września 2015 r
7 kwietnia 2015 r Izba Reprezentantów 119 31 0
28 lipca 2015 r Promulgacja królewska Nadany
Poland Polska 5 marca 2015 r Senat 75 0 0 22 maja 2015 r
6 lutego 2015 r Sejm 439 0 1
26 marca 2015 r Zgoda Prezydenta Nadany
Portugal Portugalia 2 kwietnia 2015 r Zgromadzenie Narodowe Zatwierdzony 8 października 2015 r
19 maja 2015 r Zgoda Prezydenta Nadany
Romania Rumunia 2 lipca 2014 r Izba Deputowanych 298 0 0 14 lipca 2014 r
3 lipca 2014 r Senat 111 0 2
9 lipca 2014 r Zgoda Prezydenta Nadany
Slovakia Słowacja 23 września 2014 r Rada Narodowa 117 0 1 21 października 2014 r
16 października 2014 r Zgoda Prezydenta Nadany
Slovenia Słowenia 13 maja 2015 r Zgromadzenie Narodowe 69 3 0 27 lipca 2015 r
21 maja 2015 r Zgoda Prezydenta Nadany
Spain Hiszpania 27 maja 2015 r Senat Zatwierdzony 28 lipca 2015 r
30 kwietnia 2015 r Kongres Deputowanych 303 0 1
Królewska zgoda Nadany
Sweden Szwecja 26 listopada 2014 r Parlament 249 44 0 9 stycznia 2015 r
United Kingdom Zjednoczone Królestwo 23 lutego 2015 r Izba Gmin Zatwierdzony 8 kwietnia 2015 r
9 marca 2015 r Izba Lordów Zatwierdzony
19 marca 2015 r Królewska zgoda Nadany

Proponowane członkostwo w Unii Europejskiej

Zobacz też: Potencjalne rozszerzenie Unii Europejskiej
Prezydent Gruzji Salome Zurabiszwili , Prezydent Mołdawii Maia Sandu , Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski i Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel podczas Międzynarodowej Konferencji w Batumi 2021 . W 2014 r. UE podpisała układy stowarzyszeniowe ze wszystkimi trzema państwami.

Parlament Europejski przyjął w 2014 r. rezolucję stwierdzającą, że „zgodnie z art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej Gruzja, Mołdawia i Ukraina, jak również każdy inny kraj europejski, mają perspektywę europejską i mogą ubiegać się o członkostwo w UE zgodnie z art. zasad demokracji, poszanowania podstawowych wolności i praw człowieka, praw mniejszości oraz zapewnienia rządów praw”. Członkostwo jest mile widziane przez Gruzinów, przy czym 77% populacji popiera cel rządu, jakim jest przystąpienie do UE, a tylko 11% jest temu przeciwnych.

Były prezydent Gruzji Micheil Saakaszwili wyraził chęć przystąpienia Gruzji do UE. Pogląd ten był wielokrotnie wyrażany wprost w miarę zacieśniania powiązań ze Stanami Zjednoczonymi, UE i NATO w próbie oddalenia się od rosyjskiej strefy wpływów. Kwestie integralności terytorialnej w Adżarii zostały rozwiązane po rewolucji róż , kiedy przywódca Aslan Abashidze został zmuszony do rezygnacji w maju 2004 r. Jednak nierozwiązane kwestie integralności terytorialnej ponownie wyrosły na pierwszy plan w Osetii Południowej i Abchazji w wyniku Osetii Południowej z 2008 r. Wojna . 11 listopada 2010 r. gruziński wicepremier Giorgi Baramidze poinformował, że Gruzja chce współpracować z Ukrainą w jej staraniach o członkostwo w Unii Europejskiej.

Parlament Europejski zauważa, że ​​zgodnie z art. 49 Traktatu z UE Gruzja, Mołdawia i Ukraina, jak każdy inny kraj europejski, mają perspektywę europejską i mogą ubiegać się o członkostwo w UE zgodnie z zasadami demokracji - stwierdził w uchwała Parlamentu Europejskiego w Brukseli, przyjęta na ostatnim posiedzeniu przed wyborami do Parlamentu Europejskiego, które odbyły się w dniach 23-25 ​​maja 2014 r.

Premier Gruzji Irakli Garibaszwili powiedział na konferencji prasowej w Brukseli 27 czerwca 2014 r., że Gruzja może zostać pełnoprawnym członkiem UE w ciągu 5–10 lat. Podkreślił jednak, że Gruzja nie ustaliła daty ubiegania się o członkostwo w UE.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych Gruzji przedstawiło plan działań na rzecz uzyskania członkostwa w Unii Europejskiej. Komisja otrzymała informację o realizacji Umowy Stowarzyszeniowej Gruzja-UE oraz Krajowego Planu Działań na rzecz Wdrażania Agendy Stowarzyszeniowej. Jak zaznaczyła podczas spotkania, strona europejska zarówno w ubiegłorocznym posiedzeniu Rady Stowarzyszenia Gruzja-UE, jak iw raporcie Komisji Europejskiej pochwaliła reformy rządu gruzińskiego zmierzające do realizacji umowy stowarzyszeniowej. Podczas spotkania przyjęto również strategię rządu na lata 2017-2020 w sprawie komunikatów integracyjnych Gruzji z UE i NATO.

17 stycznia 2021 roku Irakli Kobakhidze został wybrany na przewodniczącego rządzącej partii Gruzińskie Marzenie . Ogłosił plany oficjalnego ubiegania się Gruzji o członkostwo w UE w 2024 r. W związku z wojną rosyjsko-ukraińską w 2022 r. Zostało to przyspieszone do 3 marca 2022 r. 7 marca UE zapowiedziała, że ​​formalnie oceni wniosek Gruzji. 11 kwietnia Gruzja otrzymała kwestionariusz członkostwa w UE, który należy wypełnić i odesłać do przeglądu w maju. Według Garibaszwilego, odpowiedź na pierwszą część została złożona do 2 maja, zaznaczając na swoim koncie na Twitterze: „Jestem pewien sukcesu Gruzji w dążeniu do ostatecznego celu narodu gruzińskiego”, podczas gdy druga i ostatnia część została złożona w dniu 10 maja 2022 r.

W dniu 17 czerwca 2022 r. Komisja Europejska zaleciła Gruzji perspektywę członkostwa w Unii Europejskiej, ale odłożyła zalecenie nadania jej statusu kraju kandydującego do czasu spełnienia określonych warunków. 23 czerwca 2022 r. Parlament Europejski przyjął rezolucję wzywającą do niezwłocznego nadania Ukrainie i Mołdawii statusu kandydatów do członkostwa w Unii Europejskiej oraz wsparcia europejskiej perspektywy dla Gruzji . 23 czerwca 2022 r. Rada Europejska wyraziła gotowość do nadania Gruzji statusu kraju kandydującego do członkostwa w Unii Europejskiej po przeprowadzeniu szeregu zalecanych reform.

UE zwróciła się do Gruzji o zakończenie reform gospodarczych, w tym zwiększenie inwestycji w edukację, wytwarzanie energii odnawialnej i transport. Wymagane reformy polityczne obejmowały zmniejszenie polaryzacji politycznej, reformy wyborcze, reformę sądownictwa, silniejsze instytucje antykorupcyjne, wdrożenie „deoligarchizacji”, ograniczenie przestępczości zorganizowanej, ochronę dziennikarzy przed ingerencją rządu i groźbami karalnymi, ochronę wrażliwych grup przed naruszeniami praw człowieka, poprawę równości płci, ograniczać przemoc wobec kobiet, zwiększać decyzyjny wpływ społeczeństwa obywatelskiego oraz zwiększać samodzielność Rzecznika Praw Obywatelskich.

Dialog w sprawie liberalizacji wizowej

W czerwcu 2012 r. UE i Gruzja rozpoczęły dialog w sprawie liberalizacji reżimu wizowego, aby umożliwić obywatelom Gruzji wjazd do Unii Europejskiej bez wiz. Rozmowy miały na celu wypracowanie do końca roku planu działań na rzecz liberalizacji reżimu wizowego. Plan działania został przekazany Gruzji w dniu 25 lutego 2013 r. Nowy projekt „Wzmocnienie zdolności rządu gruzińskiego w zakresie zarządzania granicami i regulacji migracji”, zainicjowany w Tbilisi przez delegaturę UE w Gruzji, będzie realizowany przez Międzynarodową Organizację ds. Migracji (IOM) i Międzynarodowym Centrum Rozwoju Polityki Migracyjnej (ICMPD), stwierdziła delegatura UE w Gruzji w swoim oświadczeniu z dnia 24 stycznia 2014 r. W ten sposób Gruzja zrobi kolejny krok w kierunku ruchu bezwizowego do strefy Schengen przez UE- finansowany projekt, który pomoże zwiększyć możliwości władz gruzińskich w zakresie zintegrowanego zarządzania granicami i migracji. W grudniu 2015 r. Komisja opublikowała sprawozdanie z postępów, w którym stwierdziła, że ​​Gruzja spełniła wszystkie warunki przyznania jej obywatelom ruchu bezwizowego do strefy Schengen. Komisja Europejska formalnie wystąpiła z wnioskiem o przyznanie Gruzji ruchu bezwizowego w marcu 2016 r. Komitet Stałych Przedstawicieli wyraził zgodę w październiku 2016 r., a Parlament Europejski w lutym 2017 r. 8 marca 2017 r. w Dzienniku Urzędowym UE opublikowano akt prawny umożliwienie Gruzinom posiadającym paszporty biometryczne wjazd do strefy Schengen bez wiz. Ustawodawstwo weszło w pełni w życie 28 marca 2017 r., umożliwiając obywatelom Gruzji podróżowanie na krótkie okresy do większości krajów członkowskich UE bez wizy.

Stosunki zagraniczne Gruzji z państwami członkowskimi UE

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Georgia–European_Union_relations&oldid=1140535615 ”