Prezydent Finlandii
| Prezydent Republiki Finlandii | |
|---|---|
|
Suomen tasavallan Presidentti ( fiński ) Republiken Finlands prezydent ( szwedzki ) | |
 Presidential Standard
| |
|
Oddział wykonawczy fińskiego rządu Biuro Prezydenta Finlandii | |
| Styl |
|
| Typ | Głowa stanu |
| Rezydencja |
|
| Mianownik | Wybory bezpośrednie |
| Długość terminu | Sześć lat z możliwością jednokrotnego odnowienia |
| Inauguracyjny posiadacz | Kaarlo Juho Ståhlberg |
| Tworzenie | 26 lipca 1919 |
| Zastępca | Premier Finlandii |
| Wynagrodzenie | euro rocznie |
| Strona internetowa | Prezydent Republiki Finlandii |
.jpg)
 |
|---|
Prezydent Republiki Finlandii ( fiński : Suomen tasavallan Presidentti ; szwedzki : Republiken Finlands President ) jest głową państwa Finlandii . Zgodnie z konstytucją Finlandii władzę wykonawczą sprawuje rząd fiński i prezydent, przy czym ten ostatni posiada jedynie uprawnienia szczątkowe. Prezydent jest wybierany bezpośrednio w wyborach powszechnych na sześcioletnią kadencję. Od 1994 r. żaden prezydent nie może być wybrany na więcej niż dwie kolejne kadencje. Prezydent musi być urodzony obywatel Finlandii . Urząd prezydenta został ustanowiony w Akcie Konstytucyjnym z 1919 roku . Urzędującym prezydentem jest Sauli Niinistö . Po raz pierwszy został wybrany w 2012 r. , a reelekcję uzyskał w 2018 r .
Przez większą część swojej niepodległości Finlandia miała system półprezydencki, w którym prezydent miał dużą władzę i władzę zarówno nad polityką zagraniczną, jak i wewnętrzną, ale pod koniec XX i na początku XXI wieku uprawnienia prezydenta zostały poddane spadnie, przesuwając kraj w stronę systemu bardziej parlamentarnego . W wyniku zmian w konstytucji, które weszły w życie w latach 1991, 2000 i 2012, uprawnienia prezydenta zostały ograniczone. Prezydent nadal kieruje polityką zagraniczną kraju we współpracy z rządem i jest naczelnym dowódcą Fińskie Siły Obronne .
Tytuł
Oficjalnie obecną głową państwa Finlandii jest prezydent Republiki Finlandii ( fiński : Suomen tasavallan Presidentti ; szwedzki : Republiken Finlands President ) lub częściej prezydent Republiki ( tasavallan Presidentti , republikens President ). Kontrastuje to z byłymi prezydentami, którzy zachowują tytuł „Prezydenta”.
Wybór
Kandydatów na prezydenta mogą zgłaszać zarejestrowane partie, które w poprzednich wyborach parlamentarnych uzyskały co najmniej jeden mandat. Kandydata może zgłosić także 20 000 ubezwłasnowolnionych obywateli. W latach 1919–1988 prezydent był wybierany pośrednio przez kolegium elektorów złożone z elektorów wybranych przez wyborców w wyborach prezydenckich. W wyborach prezydenckich w 1988 r. przeprowadzono równolegle wybory bezpośrednie i pośrednie: w przypadku braku większości kandydatów na prezydenta wybierało utworzone w tych samych wyborach kolegium elektorów. Od 1994 r. prezydent wybierany jest w bezpośrednim głosowaniu powszechnym.
Jeżeli zostanie nominowany tylko jeden kandydat, zostanie on prezydentem bez wyborów. W przeciwnym razie pierwsza tura głosowania odbywa się w czwartą niedzielę stycznia roku wyborczego. Wybory są dwuetapowe . Jeżeli jeden z kandydatów otrzyma więcej niż połowę oddanych głosów, zostaje on wybrany na prezydenta. Jeżeli żaden z kandydatów nie uzyska większości w pierwszym etapie, dwaj najlepsi kandydaci ponownie dostaną się do drugiego etapu dwa tygodnie później. Wybrany zostaje ten kandydat, który uzyska wówczas większą liczbę głosów. W przypadku remisu wybór rozstrzyga się w drodze losowania. Rząd _ potwierdza wynik wyborów i w razie potrzeby przeprowadza losowanie. Prezydent obejmuje urząd pierwszego dnia miesiąca następującego po wyborach (1 lutego lub 1 marca, w zależności od tego, czy odbyła się jedna, czy dwie tury).
Odbyło się kilka wyjątkowych wyborów prezydenckich. Pierwszy prezydent, Kaarlo Juho Ståhlberg , został wybrany przez fiński parlament ze względu na przepis przejściowy konstytucji , a także ze względu na stan wojenny . W latach 1940 i 1943 kolegium elektorów z 1937 r. wybrało prezydenta, uznając, że ze względu na stan wojenny (1940) i wojnę kontynuacyjną (1943) nie da się zorganizować wyborów powszechnych. W 1944 r. specjalne przepisy bezpośrednio przewidywały, że marszałek Mannerheim zostać wybrany na prezydenta na sześć lat po rezygnacji Risto Rytiego w połowie kadencji. W 1946 r. specjalne ustawodawstwo upoważniło parlament do wyboru następcy na pozostałą część kadencji Mannerheima (do 1950 r.) po rezygnacji Mannerheima. Następnie premier Juho Kusti Paasikivi został wybrany przez parlament na prezydenta. W 1973 r. na mocy specjalnych przepisów przedłużono kadencję prezydenta Urho Kekkonena o cztery lata, do 1978 r., kiedy to był on regularnie wybierany ponownie.
Inauguracja
Prezydent elekt w towarzystwie marszałka parlamentu i ustępującego prezydenta obejmuje urząd pierwszego dnia miesiąca następującego po wyborach, składając uroczyste oświadczenie w języku fińskim i szwedzkim podczas ceremonii w siedzibie parlamentu . Oświadczenie jest określone w art. 56 Konstytucji i brzmi w języku angielskim: „Ja, [NN], wybrany przez naród Finlandii na Prezydenta Republiki, niniejszym oświadczam, że podczas moich obowiązków prezydenckich będę szczerze i sumiennie przestrzegać Konstytucji i prawa Republiki oraz, najlepiej jak potrafię, promować dobrobyt narodu fińskiego.”
Kadencja prezydenta-elekta rozpoczyna się z chwilą złożenia uroczystego przyrzeczenia (około godziny 12:20 w dniu inauguracji). Po inauguracji nowy prezydent w towarzystwie poprzednika prezydenta dokonuje inspekcji warty honorowej przed budynkiem parlamentu.
Sesje prezydenckie
Prezydent wykonuje swoje uprawnienia rządowe „w porozumieniu” z rządem fińskim , naśladując kurię królewską . Sesja tradycyjnie odbywa się raz w tygodniu. Kworum stanowi pięciu ministrów, obecny jest także kanclerz sprawiedliwości . Podczas sesji odpowiedni ministrowie przedstawiają temat i propozycję decyzji. Na podstawie propozycji prezydent podejmuje decyzję. Prezydent może odstąpić od propozycji i zwrócić ją Rządowi do ponownego rozpatrzenia. Nie ma głosowania i zwykle nie ma przemówień poza wymienionymi propozycjami. Z wyjątkiem zatwierdzenia nowych ustaw i nominacji, Rząd może przedstawić sprawę Radzie Parlament , który podejmie ostateczną decyzję w tej sprawie na podstawie propozycji Rządu.
Obowiązki i uprawnienia
Funkcje i uprawnienia Prezydenta są bezpośrednio określone w Konstytucji. Oprócz tam określonych, prezydent wykonuje także funkcje przypisane mu na mocy innych ustaw. Zgodnie z konstytucją Finlandii władzę wykonawczą sprawuje prezydent i rząd , który musi cieszyć się zaufaniem parlamentu. Zasada ta znajduje odzwierciedlenie w innych przepisach konstytucji dotyczących funkcji i uprawnień prezydenta w zakresie ustawodawstwa, dekretów i powoływania urzędników publicznych. Zwyczaj nakazuje, aby prezydent w trakcie pełnienia swojej funkcji wyrzekł się jakiejkolwiek przynależności partyjnej, aby pozostać ponad codzienną polityką.
Prezydentowi pierwotnie przyznano dość szeroką władzę wykonawczą, zwłaszcza w dziedzinie polityki zagranicznej. Zmiany w konstytucji wprowadzone w 1999 r. ograniczyły nieco uprawnienia prezydenta i obecnie prezydent dzieli władzę wykonawczą z Premierem . Niemniej jednak prezydenci są nadal postrzegani jako czynnik zapewniający stabilność, biorąc pod uwagę, że zdobycie przez jedną partię zdecydowanej większości w parlamencie jest prawie niemożliwe.
Zarządzanie przedterminowych wyborów parlamentarnych
Prezydent, na wniosek premiera, może, po zasięgnięciu opinii grup parlamentarnych iw trakcie obrad parlamentu, zarządzić rozpisanie przedterminowych wyborów parlamentarnych. Nowy parlament wybierany jest na normalną czteroletnią kadencję. Parlament sam może zdecydować, kiedy zakończyć swoją sesję przed dniem wyborów. W latach 1919–1991 prezydent nie miał żadnych zastrzeżeń i mógł to zrobić, gdy uznano to za konieczne. Prezydenci siedmiokrotnie zarządzali przedwczesne wybory parlamentarne. Prezydent ogłasza każdą doroczną sesję parlamentu otwartą i zamyka ostatnią doroczną sesję. Odbywa się to w przemówieniu podczas każdej ceremonii otwarcia i zamknięcia.
Powoływanie i odwoływanie ministrów
Premiera i pozostałych członków Rządu powołuje i odwołuje Prezydent republiki. Po wyborach parlamentarnych lub w każdej innej sytuacji rezygnacji rządu Prezydent, biorąc pod uwagę wynik konsultacji pomiędzy frakcjami parlamentarnymi i po wysłuchaniu stanowiska marszałka , zgłasza do parlamentu kandydaturę na premiera. Jeśli parlament zatwierdzi tę decyzję większością oddanych głosów, prezydent przystępuje następnie do mianowania premiera i pozostałych ministrów. Prezydent ma konstytucyjny obowiązek odwołać rząd lub dowolnego ministra, gdy tylko rząd ten utraci zaufanie parlamentu.
Powołanie uprawnień
.svg)
.svg)
Prezydent mianuje:
- Prezes i inni członkowie zarządu Banku Finlandii
- Kanclerz Sprawiedliwości i Zastępca Kanclerza Sprawiedliwości
- Prokurator Generalny i Zastępca Prokuratora Generalnego
- Ambasadorzy i szefowie misji dyplomatycznych za granicą
- Dyrektor Kela (Zakład Ubezpieczeń Społecznych)
- Sekretarz generalny i prezenterzy w Kancelarii Prezydenta RP
Większość procesu mianowania odbywa się w odpowiednim ministerstwie: Kancelaria Prezydenta nie zajmuje się przygotowaniami ani prezentacjami dotyczącymi nominacji. Niemniej jednak prezydenci korzystali z tych uprawnień publicznie, nawet wbrew wewnętrznym rekomendacjom agencji.
Ponadto Prezydent powołuje lub zleca:
- Funkcjonariusze Fińskich Sił Obronnych i Fińskiej Straży Granicznej
- Sędziowie stali, w tym prezesi i członkowie Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego, prezesi i członkowie sądów apelacyjnych i apelacyjnych sądów administracyjnych
Stosunki międzynarodowe
Prezydent prowadzi politykę zagraniczną Finlandii we współpracy z rządem fińskim. Postanowienia traktatów i inne zobowiązania międzynarodowe mające wpływ na ustawodawstwo krajowe wprowadzane są w życie ustawami. W przeciwnym razie zobowiązania międzynarodowe są realizowane na mocy dekretu prezydenta. Decyzje w sprawie wojny i pokoju podejmuje prezydent za zgodą parlamentu.
Ustawodawstwo
Prezydent musi podpisać i zatwierdzić wszystkie ustawy przyjęte przez parlament, zanim staną się prawem. Prezydent musi podjąć decyzję o ratyfikacji w ciągu trzech miesięcy od otrzymania projektu ustawy, a przed wyrażeniem zgody może zwrócić się o opinię do Sądu Najwyższego lub Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jeżeli prezydent odmówi zgody lub nie podejmie decyzji w tej sprawie w terminie, parlament ponownie rozpatrzy projekt i większością głosów może go ponownie przyjąć. Ustawa wejdzie wówczas w życie bez ratyfikacji. Jeżeli parlament nie przyjmie ponownie projektu ustawy, uznaje się go za nieważny. Weto prezydenta na ogół skutecznie zapobiega wejściu ustawy w życie. [ potrzebny cytat ]
Prezydenckie ułaskawienie
W pojedynczych przypadkach prezydent ma prawo ułaskawić karę pozbawienia wolności, grzywnę lub przepadek. Ułaskawienie powszechne wymaga ustawy.
Ułaskawienie faktycznie stało się instrumentem ograniczającym karę dożywotniego pozbawienia wolności do 12 lat lub więcej, ponieważ kolejni prezydenci ostatecznie ułaskawili wszystkich przestępców. Prezydent zachowuje jednak prawo do odmowy ułaskawienia. Jesienią 2006 r. regularne zwolnienia warunkowe skazanych odbywających karę dożywocia przekazano Sądowi Apelacyjnemu w Helsinkach, co zakończyło się szczególnym rozwiązaniem, w którym władzę sądowniczą sprawuje prezydent. Utrzymane zostaje jednak prezydenckie prawo do udzielania ułaskawień. Jej wykorzystanie zmniejszyło się pod rządami obecnego prezydenta Sauli Niinistö, który sprawuje władzę wyjątkowo oszczędnie.
Naczelny Dowódca Sił Obronnych
Prezydent republiki jest naczelnym dowódcą Fińskich Sił Obronnych , ale może przekazać to stanowisko innemu obywatelowi Finlandii . Delegowanie funkcji naczelnego wodza stanowi wyjątek od zasady, że prezydent nie może delegować swoich funkcji innym osobom. Ostatni raz coś takiego miało miejsce podczas drugiej wojny światowej (do feldmarszałka Carla Gustafa Emila Mannerheima ). Prezydent powołuje oficerów i decyduje o mobilizacji Sił Obronnych. Jeśli parlament nie obraduje, gdy zapada decyzja o mobilizacji, należy ją natychmiast zwołać. Prezydent, jako naczelny wódz, ma władzę wydawania rozkazów wojskowych dotyczących ogólnych wytycznych obrony wojskowej, istotnych zmian w gotowości wojskowej oraz zasad realizacji obrony wojskowej.
Decyzje dotyczące rozkazów wojskowych podejmuje Prezydent w porozumieniu z Premierem i Ministrem Obrony Narodowej . O nominacjach wojskowych decyduje prezydent w porozumieniu z ministrem obrony.
Uprawnienia awaryjne
Zgodnie z ustawą o gotowości, w wyjątkowych okolicznościach prezydent może wydać dekret upoważniający rząd do wykonywania uprawnień nadzwyczajnych każdorazowo na okres do jednego roku. Dekret należy przedłożyć parlamentowi do zatwierdzenia. Jeżeli uprawnienia dostępne na mocy ustawy o gotowości okażą się niewystarczające w sytuacji nadzwyczajnej, można przejąć dodatkowe uprawnienia na mocy ustawy o stanie obrony. Prezydent może w drodze dekretu ogłosić stan obrony początkowo na maksymalnie trzy miesiące. W razie potrzeby można go jednorazowo przedłużyć maksymalnie o rok. Stan obronny może zostać ogłoszony także w regionie kraju. Dekret należy przedłożyć parlamentowi do zatwierdzenia.
Dekoracje
Prezydent jako wielki mistrz przyznaje obywatelom Finlandii i zagranicy odznaczenia i medale należące do Orderu Białej Róży Finlandii , Orderu Lwa Finlandii i Orderu Krzyża Wolności . Podobnie tytuły honorowe przyznaje prezydent; obejmują one na przykład tytuły „profesora” i różne tytuły „doradcy”. Tytuły te mają charakter symboliczny, nie wiążą się z żadnymi obowiązkami i pełnią podobną rolę jak pasowanie na rycerza w monarchiach. Najwyższymi tytułami są valtioneuvos (mąż stanu) i vuorineuvos (przemysłowy).
Przemówienia
Prezydent co roku wygłasza szereg ważnych publicznych przemówień i oświadczeń. Najbardziej godne uwagi z nich to doroczne przemówienie noworoczne wygłaszane 1 stycznia oraz przemówienie wygłaszane na otwarciu każdej corocznej sesji parlamentu.
Odszkodowanie
W latach 2012–2013 prezydent otrzymywał roczną pensję w wysokości 160 000 euro. Wynagrodzenie i inne świadczenia są zwolnione ze wszystkich podatków. W 2013 roku z inicjatywy Sauli Niinistö pensję obniżono do 126 000 euro.
Prezydenci Finlandii
Oficjalne rezydencje
Prezydent ma do dyspozycji trzy nieruchomości do celów mieszkalnych i hotelarskich: Pałac Prezydencki i Mäntyniemi , oba w Helsinkach oraz Kultaranta w Naantali na zachodnim wybrzeżu niedaleko Turku .
Niezdolność do pracy i dziedziczenie
|
Część serii poświęconej zarządzeniom dotyczącym sukcesji |
| Prezydencji |
|---|
Prezydent Finlandii nie ma wiceprezydenta . W przypadku czasowej niemożności wykonywania obowiązków Prezydenta, obowiązki Prezydenta pełni premier lub wicepremier do czasu ustania niezdolności Prezydenta. Jeżeli Prezydent umrze w trakcie sprawowania urzędu lub jeżeli Rząd oświadczy, że Prezydent jest trwale niezdolny do sprawowania urzędu, nowy Prezydent zostaje wybrany w możliwie najkrótszym terminie. Jeżeli prezydent, premier i wicepremier są chwilowo niedostępni, pełniącym obowiązki prezydenta zostaje najstarszy stażem minister w rządzie. Parlament może uchylić te zasady w drodze nadzwyczajnej zmiany konstytucji przyjętej większością co najmniej 5/6, i robił to wielokrotnie. [ potrzebne źródło ]
Postawienie urzędnika państwowego w stan oskarżenia
Jeżeli Kanclerz Sprawiedliwości, Rzecznik Praw Obywatelskich parlamentu lub Rząd uznają, że Prezydent jest winny zdrady stanu, zdrady stanu albo zbrodni przeciw ludzkości , sprawę przekazuje się Parlamentowi. Jeżeli Parlament większością trzech czwartych oddanych głosów zadecyduje o postawieniu zarzutów, Prokurator Generalny wnosi przeciwko prezydentowi akt oskarżenia przed Wysokim Trybunałem ds. Impeachmentu, a prezydent wstrzymuje się od sprawowania urzędu na czas trwania postępowania. [ potrzebne źródło ]
Przyjęcie z okazji Dnia Niepodległości
Tradycyjne przyjęcie z okazji Dnia Niepodległości (po fińsku: Linnanjuhlat , „ Bal Zamkowy ”) w Pałacu Prezydenckim w dniu 6 grudnia jest jednym z kluczowych corocznych wydarzeń w kalendarzu prezydenckim. Powstało jako święto niepodległości i dumy narodowej Finlandii i choć obecnie niektórzy postrzegają je jako wychwalaną imprezę społeczną, przyjęcie jest transmitowane co roku w fińskiej telewizji i cieszy się bardzo wysoką oglądalnością. Liczba zaproszonych gości wahała się od około 1600 do 2000. Z wyjątkiem ambasadorów w Finlandii zaproszeni są wyłącznie obywatele Finlandii.
Historia przyjęcia z okazji Dnia Niepodległości sięga 1919 roku, kiedy to w Pałacu Prezydenckim odbyło się pierwsze popołudniowe przyjęcie . W 1922 r. prezydent i Ståhlberg wydali w pałacu pierwsze wieczorne przyjęcie, które rozpoczęło się o godzinie dziewiątej. Wśród gości byli przedstawiciele rządu, dyplomaci, parlamentarzyści, wysocy rangą urzędnicy, wyżsi urzędnicy służby cywilnej, artyści i inne wybitne osobistości. W programie nie zabrakło muzyki i tańców, a przyjęcie trwało do późnych godzin nocnych. Od tego czasu odbywają się podobne przyjęcia, choć na początku rzadziej.
Od 1946 r. przyjęcie z okazji Dnia Niepodległości odbywa się w Pałacu Prezydenckim co roku, z sześcioma wyjątkami. W 1952 r. został odwołany ze względu na chorobę prezydenta Paasikiviego. W 1972 r. odbyło się w Finlandia Hall w związku z koncertem z okazji Dnia Niepodległości, którego gospodarzem był Premier, w związku z remontem Pałacu Prezydenckiego. W 1974 r. zostało odwołane ze względu na śmierć żony prezydenta Kekkonena zaledwie kilka dni przed przyjęciem. W 1981 r. odbyło się ono w Finlandia Hall po koncercie z okazji Dnia Niepodległości z udziałem wicepremiera Eino Uusitalo jako gospodarza, ponieważ prezydent Kekkonen złożył rezygnację w październiku, a wiceprezydent Mauno Koivisto prowadził kampanię na rzecz prezydenta. W 2013 roku przyjęcie odbyło się w Tampere Hall w centrum Tampere , ponieważ Pałac Prezydencki w Helsinkach był wówczas w remoncie. Po raz pierwszy w czasach niepodległości przyjęcie odbyło się poza Helsinkami. W roku 2020 przyjęcie zostało odwołane ze względu na trwającą pandemię COVID-19 .
Na początku wieczoru prezydent wraz z małżonką prezydenta witają gości indywidualnie w Sali Państwowej. Później tańce, muzyka zapewniona przez Zespół Strażników i tradycyjny bufet.
Historia
Po uzyskaniu przez Finlandię niepodległości i wojnie domowej w Finlandii kwestia, czy Finlandia powinna być republiką , czy monarchią konstytucyjną , była przedmiotem wielu dyskusji (patrz Fryderyk Karol z Hesji ), a wynikiem był kompromis: raczej przypominająca monarchię, silna prezydentura z wielkimi uprawnienia w sprawach zagranicznych Finlandii , mianowanie rządu i urzędników służby cywilnej . Konstytucja została zmieniona w 2000 r. w celu przekazania części tych uprawnień parlamentowi i rządowi. należy przestrzegać zasad parlamentaryzmu . Co najważniejsze, prezydent nie może już samodzielnie nominować premiera ani poszczególnych ministrów. Na przykład, władza ta była wcześniej wykorzystywana do tworzenia rządów, w których partia była liczna został wykluczony. Jeśli chodzi o prawo do rozwiązania parlamentu, przed rozwiązaniem parlamentu i zarządzeniem nowych wyborów wprowadzono obowiązek konsultacji z premierem i szefami grup parlamentarnych. Ponadto część uprawnień mianujących, jak mianowanie wojewodów i kierowników departamentów w ministerstwach, została przeniesiona na Rząd .
Przedrepublikańskie głowy państw
Od ogłoszenia niepodległości Finlandii w dniu 6 grudnia 1917 r. Do zakończenia wojny domowej w Finlandii w maju 1918 r. Pehr Evind Svinhufvud był głową państwa Białej Finlandii , pełniąc funkcję przewodniczącego Senatu . Pomiędzy majem 1918 a lipcem 1919 Finlandia miała dwóch regentów ( fiński : valtionhoitaja , szwedzki : stathållare , dosł . Opiekun państwa ) i przez pewien czas wybranego króla, chociaż ten zrzekł się tronu:
-
Pehr Evind Svinhufvud , regent (18 maja 1918 – 12 grudnia 1918)
- Książę Fryderyk Karol z Hesji , wybrany na króla Finlandii 7 października 1918 r., ale nigdy nie objął urzędu i zrzekł się tronu 4 grudnia po klęsce Niemiec w I wojnie światowej – miał nie wystarczyło czasu, aby przybyć do Finlandii przed zmianą klimatu politycznego po zakończeniu wojny. Mówi się, że jego królewskie imię miało brzmieć Väinö I z Finlandii („Väinö” odnosiło się oczywiście do Väinämöinena , jednego z głównych bohaterów fińskiego eposu narodowego Kalevala ), ale ze względu na brak współczesnych wzmianek o tym nazwisku, jest ono powszechnie uważane za popularne błędne przekonanie, prawdopodobnie stworzone przez felietonistę Väinö Nuortevę.
- Carl Gustaf Emil Mannerheim , regent (12 grudnia 1918-26 lipca 1919)
Zarówno Svinhufvud, jak i Mannerheim byli później prezydentami Finlandii.
