Kolegium Elektorów
| Część serii Polityka |
| Wybory |
|---|
.svg) |
 Portal polityczny
|
Kolegium elektorów to zespół elektorów wybieranych w celu wyboru kandydata na określone urzędy. Często reprezentują one różne organizacje, partie polityczne lub podmioty , przy czym każda organizacja, partia polityczna lub podmiot jest reprezentowany przez określoną liczbę wyborców lub z głosami ważonymi w określony sposób.
Geneza kolegiów elektorów
Wczesnogermańskie prawo stanowiło, że król niemiecki prowadził tylko przy wsparciu swojej szlachty. Tak więc Pelagiusz musiał zostać wybrany przez swoich wizygockich szlachciców, zanim został królem Asturii , podobnie jak Pepin Krótki przez frankońską szlachtę, aby zostać pierwszym królem Karolingów. Podczas gdy większość innych narodów germańskich rozwinęła ściśle dziedziczny system do końca pierwszego tysiąclecia, Święte Cesarstwo Rzymskie tego nie zrobiło, a król Rzymian, który miał zostać przez papieską koronację, Świętym Cesarzem Rzymskim lub przynajmniej cesarzem elektem , był wybierany przez kolegium książąt elektorów od późnego średniowiecza do 1806 r. (ostatnia elekcja odbyła się w 1792 r.).
W Kościele zarówno duchowni, jak i świeccy wybierali biskupa lub prezbitera przewodniczącego . Jednak z różnych powodów, takich jak chęć ograniczenia wpływu państwa lub świeckich na sprawy kościelne, władza wyborcza została ograniczona do duchowieństwa, a w przypadku Kościoła na Zachodzie wyłącznie do kolegium kanoników z kościoła katedralnego. W papieża system ludzi i duchowieństwa został ostatecznie zastąpiony przez kolegium ważnych duchownych Rzymu, które ostatecznie stało się znane jako Kolegium Kardynałów . Od 1059 r. posiada wyłączną władzę nad wyborem papieskim .
W XIX wieku i później w wielu krajach wyborcy nie głosowali bezpośrednio na członków parlamentu. Na przykład w Prusach w latach 1849–1918 wyborcami byli Urwähler (wyborcy pierwotni), wyznaczający swoim głosem Wahlmanna ( elektora). Grupa elektorów w okręgu wybierała posła do pruskiej Izby Reprezentantów . Takie pośrednie prawo wyborcze było środkiem do kierowania głosowaniem, aby upewnić się, że wyborcy byli osobami „zdolnymi”. W przypadku wyborców wymagania były zwykle wyższe niż w przypadku wyborców pierwotnych. Lewicowa opozycja była bardzo przeciwna wyborom pośrednim. [ potrzebne źródło ]
Nawet dzisiaj w Holandii deputowanych do pierwszej izby wybierają parlamenty prowincji. Te parlamenty prowincji tworzą liczne kolegia elektorów w wyborach do Pierwszej Izby; listy kandydatów są ogólnokrajowe.
Nowoczesne kolegia elektorów
Kraje ze złożonymi elektoratami regionalnymi mogą wybierać głowę państwa za pomocą kolegium elektorów, a nie w bezpośrednich wyborach powszechnych .
Stolica Apostolska
W suwerennej Stolicy Apostolskiej , z Watykanem jako suwerennym terytorium, członkowie Kolegium Kardynałów w wieku poniżej 80 lat wybierają papieża na konklawe . Papież będąc głównym organem wykonawczym Watykanu, wybór papieża służy jako wybór władzy wykonawczej.
Stany Zjednoczone
Kolegium Elektorów Stanów Zjednoczonych jest przykładem systemu, w którym prezydent wykonawczy jest wybierany pośrednio , a elektorzy reprezentują 50 stanów i Dystrykt Kolumbii . Głosy społeczeństwa decydują o elektorach, którzy formalnie wybierają prezydenta za pośrednictwem kolegium elektorów. Każdy stan ma liczbę elektorów równą swojej reprezentacji w Kongresie (w obu izbach), przy czym niepaństwowy Dystrykt Kolumbii otrzymuje liczbę elektorów, jaką miałby, gdyby był stanem, ale w żadnym wypadku nie więcej niż liczba najmniej zaludnionego stanu . W tym systemie wszyscy elektorzy na ogół oddają swoje głosy na zwycięzcę głosowania powszechnego w swoich stanach, z wyjątkiem Maine i Nebraski , gdzie niektórzy elektorzy oddają głosy na zwycięzcę stanowego głosowania powszechnego, a niektórzy oddają swoje głosy na zwycięzcę głosów powszechnych w okręgach kongresowych. Istnieje jednak kilka stanów, w których nie jest to wymagane przez prawo. W Stanach Zjednoczonych do wygrania wyborów prezydenckich potrzeba obecnie 270 głosów elektorskich spośród 538 elektorów. Jeśli żaden kandydat nie otrzyma wymaganych 270 głosów elektorskich, niższa izba Kongresu Stanów Zjednoczonych, Izba Reprezentantów , wybiera Prezydenta , przy czym każda delegacja stanowa otrzymuje jeden głos w tych wyborach przez legislaturę. Senat wybiera wiceprezydenta . _
Chociaż Kolegium Elektorów nie budziło kontrowersji od swojego powstania na Konwencji Konstytucyjnej w 1787 r., Przez lata bezpośrednio po konwencji, stało się bardziej kontrowersyjne w ostatnich latach XIX wieku, aż do dnia dzisiejszego. Zgłoszono więcej uchwał dotyczących zmiany mechanizmu Kolegium Elektorów niż jakiejkolwiek innej części konstytucji.
Przedstawiciele kolegium elektorów są zwykle wybierani na pięć sposobów: nominacja na prezydenta; kandydat na partię przez mianowanie; nominacje gubernatorskie; nominacje na przewodniczącego państwa; i hybrydowe metody selekcji elektorów.
Przepisy stanowe wymagające od wyborców głosowania zgodnie z zaleceniami są przedmiotem ciągłych kontrowersji prawnych. W 2020 roku Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych zdecydował, że w sprawie Chiafalo przeciwko Waszyngtonowi ci elektorzy mogą zostać ukarani przez prawo, jeśli nie zagłosują zgodnie z zaleceniami.
Francja
We Francji kolegium elektorów jest tworzone w szczególności przez Grands électeurs składających się z wybranych przedstawicieli lokalnych (francuskich radnych departamentów , francuskich radnych regionalnych i francuskich burmistrzów ). Od początku V Republiki Francuskiej ci wielcy elektorowie są odpowiedzialni za wybór senatorów . Przed referendum w sprawie wyborów prezydenckich we Francji w 1962 r . Prezydent Republiki Francuskiej był wybierany pośrednio przez tych wielkich elektorów; przed przyjęciem francuskiej konstytucji z 1958 r . prezydent Francji był wybierany przez francuski parlament .
Na całym świecie
„Kolegia” elektorów odgrywają rolę w wyborach w innych krajach, chociaż wyborcy są przydzielani w inny sposób niż w Stanach Zjednoczonych. W Niemczech członkowie parlamentu federalnego wraz z równą liczbą osób wybranych z parlamentów krajów związkowych tworzą Konwencję Federalną , która istnieje wyłącznie w celu wyboru (niewykonawczej) głowy państwa. Podobnie w Indiach członkowie obu izb parlamentu wraz z głosami ważonymi członków stanowych zgromadzeń ustawodawczych tworzą kolegium elektorów , które wybiera (niewykonawczą) głowę państwa. We Włoszech głowa państwa (niewykonawcza) jest wybierana przez członków obu izb parlamentu na wspólnej sesji wraz z delegatami wybieranymi przez Rady Regionalne w celu zapewnienia reprezentacji mniejszości.
Inne kraje z systemami kolegiów elektorów to Burundi , Estonia , Kazachstan , Madagaskar , Mjanma , Pakistan , Trynidad i Tobago oraz Vanuatu . Seanad Éireann (Senat) w Irlandii jest wybierany przez kolegium elektorów. W Chinach zarówno Makau , jak i Hongkong mają komitet wyborczy , który działa jako kolegium elektorów w celu wyboru szefa rządu i niektórych miejsc w Radzie Legislacyjnej . Na Guernsey kolegium elektorów zwane Stanami Wyborczymi wybiera juratów wyspy . Gruzja będzie miała kolegium elektorów do wyboru prezydenta Gruzji począwszy od 2024 roku.
Kościelne kolegia elektorów obfitują w czasach nowożytnych, zwłaszcza wśród kościołów protestanckich i katolickich obrządków wschodnich . W kościołach obrządku wschodniego wszyscy biskupi kościoła autokefalicznego wybierają następców biskupich, pełniąc w ten sposób rolę kolegium elektorów dla wszystkich stolic biskupich . [ potrzebne źródło ]
Dawne kolegia elektorów
Historyczne przykłady kolegiów elektorów obejmują Finlandię , która wybierała prezydenta kraju w latach 1925-1988 , wyjątkami są rok 1944 (prawo wyjątkowe), 1946 ( parlament ) i 1973 (przedłużona kadencja na mocy prawa wyjątkowego). Kolegium elektorów zostało zastąpione 1994 r. wyborami bezpośrednimi (polegającymi na głosowaniu w dwóch turach ) .
W okresie rządów wojskowych Brazylii prezydent był wybierany przez kolegium elektorów składające się z senatorów, deputowanych, deputowanych stanowych i prawodawców w miastach. Kolegium elektorów zostało zastąpione systemem dwuturowych wyborów bezpośrednich w 1989 r. , po przywróceniu demokracji.
Argentyna miała kolegium elektorów ustanowione na mocy oryginalnej konstytucji z 1853 r ., które służyło do wybierania jej prezydenta. Konstytucja została zmieniona w 1949 r. przez prezydenta Juana Peróna , a kolegium elektorów zostało zastąpione wyborami bezpośrednimi w głosowaniu powszechnym, używanym w wyborach w 1951 r . Po Revolución Libertadora reforma z 1957 r. uchyliła konstytucję z 1949 r., a kolegium elektorów zostało ponownie wykorzystane w wyborach w 1958 i 1963 r . W wyborach z marca 1973 r. i września 1973 r. zastosowano wybory bezpośrednie w głosowaniu powszechnym i niestosowany system dwuturowy zgodnie z Tymczasowym Statutem Zasadniczym uchwalonym przez juntę wojskową w 1972 r. W wyborach z 1983 r . i 1989 r . ponownie wykorzystano kolegium elektorów. W 1994 r. zmieniono konstytucję, a kolegium elektorów zastąpiono wyborami bezpośrednimi w głosowaniu powszechnym, od 1995 r. w systemie dwuturowym .
Paragwaj miał kolegium elektorów ustanowione na mocy konstytucji z 1870 r ., które służyło do wybierania prezydenta. Konstytucję zmieniono w 1940 r., a od 1943 r. kolegium elektorów zastąpiono wyborami bezpośrednimi w głosowaniu powszechnym.
Chile miało kolegium elektorów ustanowione na mocy Konstytucji z 1828 r. , które służyło do wybierania prezydenta w wyborach w latach 1829-1920 . W 1925 r. zmieniono konstytucję , a od 1925 r. kolegium elektorów zastąpiono bezpośrednimi wyborami powszechnymi .
We Francji prezydent był wybierany przez ustawodawcę w latach 1875-1954. Pierwsze wybory prezydenckie w V Republice , w których wybrano Charlesa de Gaulle'a, były jedynymi wyborami prezydenckimi, w których zwycięzca został wyłoniony przez kolegium elektorów. Kolegium elektorów zostało zastąpione po referendum w 1962 r . Bezpośrednimi wyborami w głosowaniu powszechnym, od 1965 r . W systemie dwuturowym .
W Hiszpanii w okresie II Rzeczypospolitej (1931–1936–39) prezydent był wybierany przez kolegium elektorów składające się z posłów do parlamentu i równej liczby posłów wybranych w demokratycznych wyborach („compromisarios”).
Prezydent Republiki Chińskiej był wybierany przez Zgromadzenie Narodowe Republiki Chińskiej od 1948 do 1996 roku , kiedy demokratyzacja doprowadziła do wyborów bezpośrednich. Zgromadzenie Narodowe pełniło podobną funkcję kolegium elektorów, z tą różnicą, że posiadało uprawnienia do zmiany Konstytucji . Chińska Republika Ludowa na kontynencie wybiera dziś zarówno prezydenta , jak i premiera przez Ogólnochińskie Zgromadzenie Ludowe co pięć lat, podobnie jak Zgromadzenie Narodowe.
W Korei Południowej prezydent był wybierany przez kolegium elektorów pod rządami dyktatur IV i V Republiki od 1972 do 1981 r ., kiedy to w wyniku demokratyzacji w 1987 r. rozpoczęto bezpośrednie wybory . Dodatkowo w IV RP jedna trzecia członków Zgromadzenia Narodowego była nominalnie wybierana przez to samo kolegium elektorów, które wybrało Prezydenta, choć w praktyce byli oni powoływani przez Prezydenta.
W Republice Południowej Afryki z czasów apartheidu w latach 1961-1983 prezydent Republiki Południowej Afryki był mianowany przez kolegium elektorów składające się ze wszystkich członków Izby Zgromadzenia Republiki Południowej Afryki i Senatu Republiki Południowej Afryki . Chociaż po przyjęciu Konstytucji z 1983 r ., przenosząc funkcję Prezydenta Państwa z ustawodawczej na wykonawczą, nowa Izba Zgromadzenia , Izba Reprezentantów i Izba Delegatów wyznaczyłaby 50, 25 i 13 swoich członków do odpowiednio kolegium elektorów. Kolegium elektorów zniknęłoby wraz z rządem apartheidu, a prezydent Republiki Południowej Afryki zostałby wybrany przez parlament Republiki Południowej Afryki w 1994 r., co jest metodą wyborów do dziś.
Innego rodzaju kolegium elektorów Brytyjska Partia Pracy wybierała swojego lidera w latach 1983-2010. Kolegium składało się z trzech sekcji: głosów posłów Partii Pracy i posłów do PE ; głosy stowarzyszonych związków zawodowych i stowarzyszeń socjalistycznych ; oraz głosami poszczególnych członków Okręgowych Partii Pracy .
Na początku historii Stanów Zjednoczonych legislatury stanowe były zasadniczo kolegiami wyborczymi zarówno Senatu Stanów Zjednoczonych, jak i samego federalnego Kolegium Elektorów. Przed 1913 r . legislatury stanowe USA mianowały senatorów ze swoich stanów, a przed 1872 r. elektorzy na prezydenta Stanów Zjednoczonych byli w wielu przypadkach wybierani przez stanowe legislatury (chociaż większość stanów przeszła na wybory powszechne dla elektorów do 1824 r.). Ponieważ legislatury stanowe miały tak duży wpływ na wybory federalne, stanowe wybory parlamentarne były często głosami zastępczymi dla Senatu lub prezydenta. Słynne debaty Lincolna-Douglasa z 1858 r. , które rzekomo odbyły się podczas kampanii Senatu Stanów Zjednoczonych w Illinois , w rzeczywistości miały miejsce podczas wyborów do legislatury stanu Illinois; ani nazwiska Lincolna, ani Douglasa nie pojawiły się na żadnej karcie do głosowania. Podczas wojny secesyjnej Konfederacja korzystała z Kolegium Elektorów , które funkcjonalnie było identyczne jak w Stanach Zjednoczonych; zebrała się tylko raz, w 1861 roku , aby wybrać Jeffersona Davisa na prezydenta.
Linki zewnętrzne
- „ Podręcznik projektowania systemu wyborczego ” firmy International IDEA
- Głosy nowego narodu: powrót wyborów w Ameryce 1787–1825
| Biblioteki Narodowe | |
|---|---|
| Inny | |
