Prezydent Włoch
Prezydent Republiki Włoskiej | |
---|---|
Presidente della Repubblica Italiana | |
Głowa stanu rządu włoskiego | |
Styl |
Pan Prezydent (nieformalnie) Jego Ekscelencja (dyplomatycznie) |
Członkiem |
Wysoka Rada Obrony Wysoka Rada Sądownictwa |
Rezydencja | Pałac Kwirynalski |
Mianownik |
Włoski parlament i przedstawiciele regionalni |
Długość terminu | Siedem lat z możliwością przedłużenia |
Instrument stanowiący | Konstytucja Włoch |
Inauguracyjny posiadacz | Enrico De Nicola |
Tworzenie | 1 stycznia 1948 |
Zastępca | Przewodniczący włoskiego Senatu |
Wynagrodzenie | 230 000 euro rocznie |
Strona internetowa |
Część serii Polityka |
Portal polityczny |
Prezydent Włoch , oficjalnie prezydent Republiki Włoskiej ( w języku włoskim : Presidente della Repubblica Italiana ), jest głową państwa włoskiego . W tej roli prezydent reprezentuje jedność narodową i gwarantuje polityki włoskiej z Konstytucją . Prezydent jest naczelnym dowódcą włoskich sił zbrojnych i przewodniczy Wysokiej Radzie Sądownictwa . Kadencja prezydenta trwa siedem lat. Urzędującym prezydentem jest były sędzia konstytucyjny Sergio Mattarella , który został wybrany 31 stycznia 2015 r . i ponownie wybrany 29 stycznia 2022 r .
Kwalifikacje na urząd
Twórcy konstytucji Włoch zamierzali, aby prezydent był starszym mężem stanu pewnej rangi. Artykuł 84 stanowi, że na prezydenta może zostać wybrany każdy obywatel Włoch, który w dniu wyborów ukończył pięćdziesiątkę lat i korzysta z praw obywatelskich i politycznych. Artykuł stwierdza również, że prezydentury nie można łączyć z żadnym innym urzędem; w związku z tym prezydent-elekt musi zrezygnować z każdego innego stanowiska przed złożeniem przysięgi.
Konstytucja z 1948 r. nie nakłada żadnego ograniczenia kadencji na urząd prezydenta, choć do 2013 r. żaden prezydent nie ubiegał się o drugą kadencję. W dniu 20 kwietnia 2013 r. prezydent Giorgio Napolitano zgodził się kandydować na drugą kadencję, próbując przełamać impas parlamentarny w wyborach prezydenckich w 2013 r. , i tego samego dnia został prawidłowo wybrany ponownie. Dał jednak jasno do zrozumienia, że nie będzie pełnił swojej kadencji przez całą kadencję i złożył rezygnację w styczniu 2015 r.
Wybór
Prezydenta Republiki Włoskiej wybiera się przez kolegium elektorów składające się z około 1000 członków (1009 w wyborach w 2022 r .). Składa się z obu izb włoskiego parlamentu – Izby Deputowanych i Senatu Republiki – obradujących na wspólnym posiedzeniu , w połączeniu z 58 elektorami specjalnymi powołanymi przez rady regionalne 20 regionów Włoch . Z każdego regionu (z wyjątkiem Doliny Aosty) pochodzi trzech przedstawicieli , który ze względu na swój niewielki rozmiar powołuje tylko jednego), tak aby zagwarantować reprezentację miejscowości i mniejszości. W wyniku referendum konstytucyjnego we Włoszech w 2020 r . liczba prawodawców zostanie zmniejszona począwszy od 2022 r. do 400 posłów i 200 wybieranych senatorów, co spowoduje również zmniejszenie liczby elektorów w przyszłych wyborach prezydenckich. Kolegium elektorów składa się obecnie z:
- Posłowie (630)
- Senatorowie (315 wybranych oraz niewielka i zmienna liczba senatorów dożywotnich )
- Przedstawiciele regionalni (58)
Zgodnie z Konstytucją wybory muszą być przeprowadzone w głosowaniu tajnym , w którym udział biorą senatorowie, posłowie i przedstawiciele władz regionalnych . Do dokonania wyboru w którejkolwiek z pierwszych trzech tur głosowania wymagane są dwie trzecie głosów, a po niej wystarczy zwykła większość . Liczba rund była często duża ze względu na tajne głosowanie i fragmentaryczny charakter włoskiego parlamentu. Wyborom przewodniczy Przewodniczący Izby Deputowanych , który wzywa do publicznego liczenia głosów. Głosowanie odbywa się w
Palazzo Montecitorio , siedziba Izby Deputowanych, która została rozbudowana i ponownie skonfigurowana na potrzeby wydarzenia. Nie ma formalnej kandydatury osobistej, a jedynie propozycje grup wchodzących w skład kolegium elektorów lub grup liczących co najmniej pół miliona obywateli, zatem każdy obywatel może zostać oddany w głosowaniu lub wybrany, niezależnie od wyrażonej woli kandydowania.
Członkowie kolegium elektorów, w większości należący do partii politycznych, mogą zawierać między sobą publiczne lub nieujawnione porozumienia co do nazwiska, w którym będą głosować jako kandydat, jednak głosy w trakcie głosowania pozostają tajne, ponieważ ujawniane jest tylko nazwisko kandydata, a nie wyborca, który napisał to tak, że nie zawsze jest jasne, zwłaszcza dla opinii publicznej, czy takie porozumienia istnieją i czy partia lub grupa wyborców faktycznie ich przestrzega podczas głosowania.
Z tych powodów w trakcie głosowania mogą być głosowane osoby publiczne niezwiązane z polityką (aktorzy, piosenkarze, na przykład piłkarze, a nawet postacie fikcyjne) lub kandydaci niemożliwi do realizacji. Tego rodzaju głosowania nie wykraczają poza strategię polityczną, biorąc pod uwagę, że są tajne i że w pierwszych głosowaniach wymagana jest większa zwycięska większość. Można ich używać do wyrażania niezadowolenia w związku z potencjalnymi, rzeczywistymi kandydatami, do testowania lub pokazywania, czy kandydat jest gotowy zostać w danym momencie prezydentem, do zepsucia drugorzędnych kandydatów w celu zwiększenia zainteresowania głównymi kandydatami w przyszłych głosowaniach, do zepsucia potencjalnego kandydata partii przeciwnej w pierwszych głosowaniach lub umożliwienie innym partiom przedstawienia swoich bardziej interesujących kandydatów przed potencjalnie zwycięskim głosowaniem.
Często głosowanie zakończone sukcesem zostaje osiągnięte, gdy główne partie polityczne w izbach osiągnęły porozumienie w sprawie chętnego kandydata przed ostatnim głosowaniem, a ich członkowie przestrzegają takiego porozumienia podczas głosowania.
Mandat prezydenta
Prezydent Republiki Włoskiej obejmuje urząd po złożeniu przysięgi przed włoskim parlamentem i wygłoszeniu przemówienia prezydenckiego.
Kadencja Prezydenta Republiki Włoskiej trwa siedem lat. Zapobiega to ponownemu wyborowi któregokolwiek urzędnika przez te same izby, które mają pięcioletnią kadencję, a także zapewnia pewną swobodę od nadmiernych powiązań politycznych z organem powołującym. Kadencja włoskiego prezydenta może zakończyć się dobrowolną rezygnacją, śmiercią w trakcie sprawowania urzędu, trwałym inwalidztwem na skutek ciężkiej choroby, odwołaniem ze stanowiska za zbrodnię zdrady stanu lub atak na Konstytucję.
Były Prezydent Republiki nazywany jest emerytowanym Prezydentem Republiki i z urzędu zostaje dożywotnim senatorem . W czasie nieobecności Prezydenta Rzeczypospolitej, w tym także podczas podróży zagranicznych, funkcje prezydenta pełni Prezydent Senatu .
Uprawnienia prawne
Konstytucja określa obowiązki i uprawnienia Prezydenta Republiki, które obejmują:
- W sprawach zagranicznych:
- Akredytowanie i przyjmowanie funkcjonariuszy dyplomatycznych.
- Ratyfikowanie umów międzynarodowych za zgodą parlamentu (jeżeli wymaga tego art. 80 Konstytucji).
- Odbywanie oficjalnych wizyt za granicą w towarzystwie członka rządu.
- Ogłoszenie stanu wojny zgodnie z decyzją parlamentu.
- W sprawach parlamentarnych:
- Nominowanie senatorów dożywotnich (łącznie może ich być maksymalnie pięciu).
- Zwoływanie izb parlamentu na nadzwyczajne posiedzenia i ich rozwiązanie.
- Rozpisanie wyborów i ustalenie terminu pierwszego posiedzenia nowych Izb.
- W sprawach legislacyjnych:
- Upoważnianie do przedstawienia parlamentowi proponowanych projektów ustaw rządowych.
- Ogłaszanie ustaw zatwierdzonych w parlamencie.
- Zwrócenie się do Izb (z wyjaśnieniami) i zwrócenie się o ponowne rozpatrzenie projektu ustawy (dopuszczalne raz na projekt ustawy).
- Odnoszące się do suwerenności ludu.
- Zwoływanie referendów .
- W sprawach wykonawczych i co do protokołu urzędowego.
- Powoływanie premiera Włoch i mianowanie ministrów za radą premiera.
- Odbiór ślubowania rządu.
- Przyjęcie dymisji rządu.
- Ogłaszanie ustaw w drodze dekretów, które są proponowane samodzielnie przez rząd. O ile Parlament nie podejmie działań, środki te wygasają po 60 dniach.
- Nazwisko niektórych wysokich funkcjonariuszy państwowych.
- Przewodniczy Consiglio Supremo di Difesa (Najwyższej Radzie Obrony) i dowodzi wszystkimi siłami zbrojnymi.
- Dekrety o rozwiązaniu rad regionalnych i odwołaniu przewodniczących regionów.
- W sprawach sądowych:
- Przewodniczy Consiglio Superiore della Magistratura (Najwyższej Radzie Sądownictwa).
- Powołanie 5 członków (jednej trzeciej) Trybunału Konstytucyjnego Włoch .
- Udzielanie ułaskawień i zamian.
- Nie może być karany za czyny związane z jego urzędem, chyba że jest winny zdrady stanu lub naruszenia Konstytucji. (artykuł 90 włoskiej konstytucji)
- Podważanie jego honoru i prestiżu jest przestępstwem. (artykuł 278 włoskiego kodeksu karnego)
- Inne:
- Przyznawanie wyróżnień.
W praktyce urząd prezydenta ma przeważnie – choć nie całkowicie – charakter ceremonialny. Konstytucja stanowi, że prawie wszystkie akty prezydenta muszą być kontrasygnowane przez członka rządu (premiera lub pojedynczego ministra), ponieważ większość aktów prezydenta ma jedynie charakter formalny, a rzeczywista odpowiedzialność polityczna spoczywa na rządzie. Wiele innych to obowiązki, które prezydent ma obowiązek wykonywać. Jednakże ułaskawienia i komutacje zostały uznane za autonomiczne uprawnienia prezydenta.
Pomimo pozornie ceremonialnego charakteru tego stanowiska, rola prezydenta nadal ma istotne implikacje. Możliwość odesłania przez prezydenta aktu prawnego z powrotem do parlamentu nie jest lekceważona przez ustawodawców, którzy raczej nie zignorują jej, chyba że ustawodawstwo jest krytyczne. Co więcej, w czasach niestabilności politycznej prezydent ma znaczną swobodę w powoływaniu premierów, jak np. wtedy, gdy prezydent Scalfaro mianował Lamberto Diniego na stanowisko premiera wbrew woli ustępującego premiera Silvio Berlusconiego czy gdy prezydent Napolitano mianował Mario Montiego w 2011 r. i Enrico Letta w 2013 r.
Ta swoboda rozciąga się jeszcze dalej na nominacje do gabinetów, jak w 2018 r., kiedy prezydent Mattarella zablokował nominację Paolo Savony do Ministerstwa Gospodarki i Finansów . Mattarella uważał, że eurosceptycyzm Savony zagrozi stosunkom Włoch z UE; stanął na stanowisku, że jako strażnik Konstytucji nie może do tego dopuścić.
Dziedziczenie
Część serii poświęconej zarządzeniom dotyczącym sukcesji |
prezydencji |
---|
Zgodnie z art. 86 Konstytucji we wszystkich przypadkach, w których prezydent nie może sprawować funkcji urzędu, pełni je przewodniczący Senatu, który tymczasowo pełniłby obowiązki Prezydenta Włoch .
W przypadku trwałej niezdolności do pełnienia funkcji, śmierci na stanowisku lub rezygnacji Prezydenta przewodniczący Izby Deputowanych zarządza wybór nowego Prezydenta w ciągu piętnastu dni, niezależnie od dłuższego terminu przewidzianego w czasie rozwiązania parlamentu lub w trzech miesięcy poprzedzających rozwiązanie.
Rezydencja
Urzędnik rezyduje w Rzymie , w Pałacu Kwirynalskim , a do swojej dyspozycji ma także posiadłości prezydenckie w Castelporziano niedaleko Rzymu i Villa Rosebery w Neapolu . Rezydencji na Kwirynale strzegą Corazzieri , elitarna gwardia honorowa kirasjerów , która jest częścią karabinierów i ma swoje historyczne korzenie w gwardii dynastii Sabaudii .
Oś czasu
Zobacz też
- Lista prezydentów Włoch
- Lista prezydentów Włoch według czasu sprawowania urzędu
- Wybory prezydenckie we Włoszech
- Małżonkowie i towarzysze prezydentów Włoch
- Semestr bianco
- Standard prezydencki Włoch