Polityka Włoch
Polityka Włoch Włoski system polityczny
| |
---|---|
Typ ustroju | Jednolita republika parlamentarna |
Konstytucja | Konstytucja Włoch |
Władza ustawodawcza | |
Nazwa | Parlament |
Typ | Dwuizbowy |
Miejsce spotkania |
Palazzo Madama Palazzo Montecitorio |
Izba wyższa | |
Nazwa | Senat |
Oficer przewodniczący | Ignazio La Russa , przewodniczący Senatu |
Niższy Dom | |
Nazwa | Izba Deputowanych |
Oficer przewodniczący | Lorenzo Fontana , przewodniczący Izby Deputowanych |
Władza wykonawcza | |
Głowa stanu | |
Tytuł | Prezydent |
Obecnie | Sergio Mattarelli |
Mianownik | Parlament |
Szef rządu | |
Tytuł | Premier |
Obecnie | Giorgia Meloni |
Mianownik | Prezydent |
Gabinet | |
Nazwa | Rada Ministrów |
Obecny gabinet | Gabinet Meloniego |
Lider | Premier |
Mianownik | Prezydent |
Siedziba | Pałac Chigi |
Ministerstwa | 21 |
Władza sądownicza | |
Nazwa | Sądownictwo |
Najwyższy Sąd Kasacyjny | |
Główny sędzia | Giovanni Mamone |
Trybunał Konstytucyjny | |
Główny sędzia | Silvana Sciarra |
Część serii Polityka |
Portal polityczny |
Polityka Włoch prowadzona jest poprzez republikę parlamentarną o systemie wielopartyjnym . Włochy są republiką demokratyczną od 2 czerwca 1946 r., kiedy w drodze powszechnego referendum zniesiono monarchię i wybrano zgromadzenie konstytucyjne w celu opracowania projektu konstytucji , która została ogłoszona 1 stycznia 1948 r.
Władzę wykonawczą sprawuje Rada Ministrów , na której czele stoi Premier , zwany oficjalnie „Prezesem Rady” ( Prezydente del Consiglio ). Władzę ustawodawczą sprawują przede wszystkim dwie izby parlamentu , a w drugiej kolejności Rada Ministrów, która może wprowadzać ustawy i posiada większość w obu izbach . Władza sądownicza jest niezależna od władzy wykonawczej i ustawodawczej. Na jego czele stoi Najwyższa Rada Sądownictwa , organ, któremu przewodniczy Prezydent , będący głową państwa , choć stanowisko to jest odrębne od wszystkich organów. Obecnym prezydentem jest Sergio Mattarella , a obecnym premierem Giorgia Meloni .
Economist Intelligence Unit oceniła Włochy jako „ demokrację z wadami ” . Charakterystyczną cechą włoskiej polityki jest wysoki stopień fragmentacji i niestabilności, prowadzących do często krótkotrwałych rządów koalicyjnych . Od zakończenia II wojny światowej w 1945 r . Włochy miały 69 rządów, średnio jeden na 1,11 roku.
Rząd
Włoska konstytucja jest wynikiem prac Zgromadzenia Ustawodawczego , które utworzyli przedstawiciele wszystkich sił antyfaszystowskich , które przyczyniły się do pokonania sił nazistowskich i faszystowskich podczas włoskiej wojny domowej . Artykuł 1 włoskiej konstytucji stanowi:
Włochy są republiką demokratyczną, opartą na pracy. Suwerenność należy do ludu i jest przez lud wykonywana w formach i w granicach przewidzianych przez Konstytucję
— Artykuł 1 Konstytucji Włoch
Stwierdzając, że Włochy są republiką demokratyczną , artykuł uroczyście ogłasza wyniki referendum konstytucyjnego , które odbyło się 1 czerwca 1946 r. Państwo nie jest dziedziczną własnością panującego monarchy , ale jest Res Publica , należącą do wszystkich .
Osoby powołane do tymczasowego administrowania republiką nie są właścicielami, ale sługami; a rządzeni nie są poddanymi , lecz obywatelami . A suwerenność , czyli władza dokonywania wyborów obejmujących całą społeczność, należy do ludu, zgodnie z koncepcją demokracji , od greckich demos (lud) i kratìa (władza). Władza ta nie może być jednak wykonywana w sposób arbitralny , lecz w formach i w granicach określonych przez praworządność .
Głowa stanu
Jako głowa państwa Prezydent Włoch , oficjalnie nazywany Prezydentem Republiki Włoskiej, reprezentuje jedność narodową i gwarantuje, że włoska polityka jest zgodna z Konstytucją . Obowiązki te poprzednio powierzono królowi Włoch . Prezydent Włoch jest naczelnym dowódcą włoskich sił zbrojnych i przewodniczącym Najwyższej Rady Sądownictwa . Kadencja prezydenta trwa siedem lat.
Prezydenta Włoch wybiera się przez kolegium elektorów liczące około 1000 członków (1009 w wyborach w 2022 r .). Składa się z obu izb włoskiego parlamentu – Izby Deputowanych i Senatu Republiki – obradujących na wspólnym posiedzeniu , w połączeniu z 58 elektorami specjalnymi powołanymi przez rady regionalne 20 regionów Włoch . Z każdego regionu (z wyjątkiem Doliny Aosty) pochodzi trzech przedstawicieli , który ze względu na swój niewielki rozmiar powołuje tylko jednego), tak aby zagwarantować reprezentację miejscowości i mniejszości.
Władza ustawodawcza
Zgodnie z art. 48 Konstytucji , który gwarantuje prawo do głosowania , naród sprawuje władzę za pośrednictwem wybranych przez siebie przedstawicieli w parlamencie . Parlament ma system dwuizbowy i składa się z Izby Poselskiej i Senatu , wybieranych co pięć lat. Obydwa domy tworzą razem doskonały system dwuizbowy, czyli pełnią identyczne funkcje, ale osobno.
Izba Deputowanych , izba niższa dwuizbowego parlamentu włoskiego, liczy 400 członków, z czego 392 pochodzi z włoskich okręgów wyborczych, a 8 pochodzi z obywateli Włoch mieszkających za granicą. Członkowie Izby Deputowanych otrzymują tytuł Honorowy (po włosku: Onorevole ) i spotykają się w Palazzo Montecitorio w Rzymie .
Senat Republiki , izba wyższa dwuizbowego parlamentu włoskiego, liczy 200 członków, z czego 196 jest wybieranych z włoskich okręgów wyborczych, a 4 z obywateli Włoch mieszkających za granicą. Ponadto istnieje zmienna liczba (obecnie 6) senatorów dożywotnich ( senatori a vita ), mianowanych albo przez Prezydenta Rzeczypospolitej, albo słusznie na stanowisko byłych Prezydentów Rzeczypospolitej. Członkowie Senatu nazywają się Senatorem lub Honorowym Senatorem (po włosku: Onorevole Senatore ) i spotykają się w Palazzo Madama w Rzymie .
Władza wykonawcza
Konstytucja ustanawia Rząd Włoch składający się z przewodniczącego Rady ( Premiera Włoch ) i ministrów. Prezydent Włoch mianuje premiera i na jego wniosek ministrów tworzących jego gabinet .
Premier Włoch , oficjalnie Prezes Rady Ministrów Republiki Włoskiej, jest szefem rządu Republiki Włoskiej . Aby pozostać na stanowisku, premier Włoch musi zyskać zaufanie włoskiego parlamentu . Premier Włoch jest prezesem Rady Ministrów , który sprawuje władzę wykonawczą, a jego stanowisko jest podobne do tego, jakie występuje w większości innych systemów parlamentarnych . Formalny włoski porządek pierwszeństwa wymienia ten urząd jako uroczyście czwarty najwyższy urząd włoskiego państwa po prezydencie i szefach izb ustawodawczych.
Rada Ministrów jest głównym organem wykonawczym rządu Włoch . W jej skład wchodzi Przewodniczący Rady ( Premier Włoch ), wszyscy ministrowie i podsekretarz Przewodniczącego Rady. Wiceministrowie ( po włosku : viceministri ) i młodsi ministrowie ( po włosku : sottosegretari ) wchodzą w skład rządu, ale nie są członkami Rady Ministrów.
Władza sądownicza
Prawo włoskie przewiduje wiele źródeł produkcji. Ułożone są one w hierarchicznej skali, zgodnie z którą panowanie źródła niższego nie może kolidować z rządami źródła wyższego (hierarchia źródeł). Głównym źródłem jest Konstytucja z 1948 r .
Konstytucja stanowi , że sprawiedliwość jest wymierzana w imieniu narodu, a sędziowie podlegają wyłącznie prawu . Sądownictwo jest zatem władzą całkowicie autonomiczną i niezależną od wszystkich innych władz , mimo że Minister Sprawiedliwości odpowiada za organizację i funkcjonowanie służb zajmujących się wymiarem sprawiedliwości oraz posiada uprawnienia do inicjowania postępowań dyscyplinarnych wobec sędziów , co są następnie administrowane przez Najwyższa Rada Sądownictwa , której przewodniczy Prezydent .
Sądownictwo we Włoszech opiera się na prawie rzymskim , kodeksie napoleońskim i późniejszych ustawach . Opiera się na połączeniu kontradyktoryjnego i inkwizycyjnego systemu prawa cywilnego , chociaż system kontradyktoryjny został przyjęty w Sądach Apelacyjnych w 1988 r. Apelacje są traktowane niemal jak nowe procesy i istnieją trzy stopnie procesu. Trzeci to proces legitymizujący.
W listopadzie 2014 r. Włochy przyjęły obowiązkową jurysdykcję Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości .
Partie polityczne i wybory
Przed 2021 rokiem minimalny wiek uprawniający do głosowania we wszystkich wyborach wynosił 18 lat, z wyjątkiem wyborów do Senatu, gdzie minimalny wiek uprawniający do głosowania wynosił 25 lat. Po przyjęciu ustawy konstytucyjnej nr 1/2021 minimalny wiek uprawniający do głosowania w Senacie RP stał się taki sam jak w Izbie Deputowanych (18 lat, a nie 25 lat). Wybory powszechne we Włoszech w 2022 r. były pierwszymi, w których obie izby miały identyczne organy wyborcze.
Izba Deputowanych
Koalicja | Impreza | Siedzenia | % | ||
---|---|---|---|---|---|
Koalicja centroprawicowa | Bracia Włoch | 119 | 29,7 | ||
Liga | 66 | 16,5 | |||
Forza Włochy | 45 | 11.2 | |||
My, umiarkowani | 7 | 1.7 | |||
Całkowita liczba miejsc | 237 | 59.2 | |||
Koalicja centrolewicowa | Partia Demokratyczna-IDP | 57 | 14.4 | ||
Zielonych i Sojuszu Lewicy | 12 | 3.0 | |||
Więcej Europy | 2 | 0,5 | |||
Zaangażowanie obywatelskie | 1 | 0,5 | |||
Dolina Aosty | 1 | 0,5 | |||
Całkowita liczba miejsc | 68 | 17.0 | |||
Ruch Pięciu Gwiazd | 52 | 13.0 | |||
Akcja - Italia Viva | 21 | 5.2 | |||
Partia Ludowa Południowego Tyrolu | 3 | 0,7 | |||
Południe wzywa Północ | 1 | 0,25 | |||
Ruch Stowarzyszeniowy Włochów za Granicą | 1 | 0,25 | |||
Całkowity | 400 | 100 |
Senat Republiki
Koalicja | Impreza | Siedzenia | % | ||
---|---|---|---|---|---|
Koalicja centroprawicowa | Bracia Włoch | 65 | 32,5 | ||
Liga | 30 | 15,0 | |||
Forza Włochy | 18 | 9,0 | |||
My, umiarkowani | 2 | 1,0 | |||
Całkowita liczba miejsc | 115 | 57,5 | |||
Koalicja centrolewicowa | Partia Demokratyczna-IDP | 40 | 20.0 | ||
Zielonych i Sojuszu Lewicy | 4 | 2.0 | |||
Całkowita liczba miejsc | 44 | 22.0 | |||
Ruch Pięciu Gwiazd | 28 | 14,0 | |||
Akcja - Italia Viva | 9 | 4,5 | |||
Partia Ludowa Południowego Tyrolu | 2 | 1,0 | |||
Południe wzywa Północ | 1 | 0,5 | |||
Ruch Stowarzyszeniowy Włochów za Granicą | 1 | 0,5 | |||
Całkowity | 200 | 100 |
Partie polityczne
Dramatyczna samoodnowa Włoch zmieniła krajobraz polityczny w latach 1992–1997. Dochodzenia w sprawie skandalu dotknęły tysiące polityków, administratorów i biznesmenów; przejście z systemu proporcjonalnego na system dodatkowych członków (z wymogiem uzyskania co najmniej 4% głosów w kraju w celu uzyskania reprezentacji) również zmieniło krajobraz polityczny. Zmiany w partii były powszechne. Partia Chrześcijańsko-Demokratyczna została rozwiązana; wyłoniła się Włoska Partia Ludowa i Centrum Chrześcijańsko-Demokratyczne. W przypadku innych głównych partii, takich jak Socjaliści, poparcie spadło. Nowy liberalny , Forza Italia , zyskał szerokie poparcie wśród umiarkowanych wyborców. Sojusz Narodowy odłączył się od neofaszystowskiego Włoskiego Ruchu Społecznego (MSI). Po wyborach regionalnych w kwietniu 1995 r. wyłoniła się tendencja w kierunku dwóch dużych koalicji (jednej centrolewicowej i drugiej centroprawicowej). Na potrzeby wyborów krajowych w 1996 r. partie centrolewicowe utworzyły Drzewa Oliwnego , podczas gdy centroprawica ponownie zjednoczyła się w ramach Izby Wolności . Koalicje te kontynuowano w wyborach krajowych w 2001 i 2007 roku.
Ta wyłaniająca się dwubiegunowość stanowi poważne oderwanie się od fragmentarycznego, wielopartyjnego krajobrazu politycznego epoki powojennej, chociaż wydaje się, że osiągnęła plateau od czasu, gdy w latach 1999, 2000 i 2009 zakończyły się wysiłki zmierzające do dalszego ograniczenia wpływów małych partii w drodze referendów.
Władze regionalne
Pięć regionów ( Dolina Aosty , Friuli-Wenecja Julijska , Sardynia , Sycylia i Trydent-Górna Adyga/Südtirol ) posiada specjalne statuty przyznające im różny stopień autonomii. Racją bytu tych statutów jest w większości przypadków obecność znaczących mniejszości językowych i kulturowych , jednak w przypadku Sycylii miało to na celu uspokojenie ruchów separatystycznych. Pozostałe 15 regionów powstało w praktyce w 1970 r., mimo że ich idea była znacznie wcześniejsza.
Regiony | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Region | Nazwa | Portret | Od | Termin | Impreza | Koalicja | Wybór | ||
Renzo Testolin (1968–) |
2 marca 2023 r | 2020–2025 | UV | Centrolewica | 2020 | ||||
Alberto Cirio (1972–) |
6 czerwca 2019 r | 2019–2024 | FI | Centroprawica | 2019 | ||||
Attilio Fontana (1962–) |
26 marca 2018 r | 2018–2023 | Lega – LL | Centroprawica | 2018 | ||||
Maurizio Fugatti (1972–) |
7 lipca 2021 r |
2021–2023 (przewodnictwo rotacyjne) |
Lega – LT | Centroprawica | 2018 | ||||
Luca Zaia (1968–) |
30 marca 2010 r | 2020–2025 | Lega – LV | Centroprawica | 2020 | ||||
Massimiliano Fedriga (1980–) |
30 kwietnia 2018 r | 2018–2023 | Lega – LFVG | Centroprawica | 2018 | ||||
Stefano Bonacciniego (1967–) |
24 listopada 2014 r | 2020–2025 | PD | Centrolewica | 2020 | ||||
Giovanni Toti (1968–) |
1 czerwca 2015 r | 2020–2025 | C! – Iac – NM | Centroprawica | 2020 | ||||
Eugenio Giani (1959–) |
8 października 2020 r | 2020–2025 | PD | Centrolewica | 2020 | ||||
Francesco Acquaroli (1974–) |
30 września 2020 r | 2020–2025 | FdI | Centroprawica | 2020 | ||||
Donatella Tesei (1958–) |
28 października 2019 r | 2019–2024 | Lega – LU | Centroprawica | 2019 | ||||
Francesco Rocca (1965–) |
2 marca 2023 r | 2023–2028 | Niezależny – FdI | Centroprawica | 2023 | ||||
Marco Marsilio (1968–) |
11 lutego 2019 r | 2019–2024 | FdI | Centroprawica | 2019 | ||||
Donato Toma (1957–) |
23 kwietnia 2018 r | 2018–2023 | FI | Centroprawica | 2018 | ||||
Vincenzo De Luca (1949–) |
1 czerwca 2015 r | 2020–2025 | PD | Centrolewica | 2020 | ||||
Michele Emiliano (1959–) |
1 czerwca 2015 r | 2020–2025 | Niezależny – PD | Centrolewica | 2020 | ||||
Vito Bardi (1951–) |
25 marca 2019 r | 2019–2024 | FI | Centroprawica | 2019 | ||||
Roberto Occhiuto (1969–) |
29 października 2021 r | 2021–2026 | FI | Centroprawica | 2021 | ||||
Renato Schifani (1950–) |
13 października 2022 r | 2022–2027 | FI | Centroprawica | 2022 | ||||
Christian Solinas (1976–) |
20 marca 2019 r | 2019–2024 | PSd'Az | Centroprawica | 2019 |
Historia powojennego krajobrazu politycznego
Pierwsza Republika: 1946–1994
Od 1945 r. często dochodziło do zmian w rządzie, w tym czasie było ich 66. Dominacja Chrześcijańsko-Demokratycznej (DC) przez większą część okresu powojennego zapewniła ciągłość i względną stabilność sytuacji politycznej Włoch, zdominowanej głównie przez próby utrzymania Włoskiej Partii Komunistycznej (PCI) poza władzą w celu utrzymania zimnej polityki Równowaga wojenna w regionie (patrz kryzys majowy 1947 r. ).
Włoscy komuniści zasiadali w rządzie jedynie w rządach jedności narodowej przed 1948 r., w których ministrem sprawiedliwości był sekretarz ich partii Palmiro Togliatti . Po pierwszych demokratycznych wyborach z powszechnym prawem wyborczym w 1948 r., w których Chrześcijańska Demokracja i jej sojusznicy zwyciężyli z frontem ludowym Włoskich partii komunistycznych i socjalistycznych (PSI), Włoska Partia Komunistyczna nigdy nie wróciła do rządu.
System ten nazwano „niedoskonałą dwubiegunowością”, odnosząc się do bardziej właściwej dwubiegunowości w innych krajach zachodnich (takich jak Francja , Niemcy , Wielka Brytania i Stany Zjednoczone ), gdzie partie prawicowe i lewicowe zmieniały się w rządzie. Tymczasem rosnące powojenne napięcia między partiami prawicowymi i lewicowymi we Włoszech doprowadziły do radykalizacji i rozprzestrzeniania się licznych skrajnie lewicowych i skrajnie prawicowych organizacji terrorystycznych w całym kraju.
Wejście socjalistów do rządu
Głównym wydarzeniem w Pierwszej Republice lat 60. było włączenie Włoskiej Partii Socjalistycznej do rządu po tym, jak regresja Chrześcijańskiej Demokracji (DC) zmusiła ją do zaakceptowania tego sojuszu. W 1960 r. podjęto próby włączenia Włoskiego Ruchu Społecznego (MSI) do gabinetu Tambroni , neofaszystowskiej partii skrajnie prawicowej i jedynej pozostałości politycznej Partii Republikańsko-Faszystowskiej , która została rozwiązana w następstwie włoskiej wojny domowej (1943 r. ) –1945), doprowadziło do krótkotrwałych zamieszek latem tego samego roku; w konsekwencji Fernando Tambroni został ostatecznie zastąpiony przez polityka chadeków Amintore Fanfani na stanowisku premiera Włoch.
Aldo Moro , stosunkowo lewicowy chadek, zainspirował sojusz pomiędzy Chrześcijańską Demokracją a Włoską Partią Socjalistyczną. Później próbował włączyć także Włoską Partię Komunistyczną do porozumienia zwanego „ historycznym kompromisem ”. Jednak tę próbę kompromisu przerwało porwanie i zamordowanie Aldo Moro w 1978 r. przez Czerwone Brygady (BR), ekstremistyczną lewicową organizację terrorystyczną .
Włoska Partia Komunistyczna była w tym momencie największą partią komunistyczną w Europie Zachodniej i pozostała taką do końca swojego istnienia. Ich zdolność do przyciągania członków wynikała w dużej mierze z ich pragmatycznej postawy, zwłaszcza z odrzucenia ekstremizmu politycznego i rosnącej niezależności od Związku Radzieckiego (patrz eurokomunizm ). Włoska Partia Komunistyczna była szczególnie silna w regionach takich jak Emilia-Romania i Toskania , gdzie komuniści zostali wybrani na stabilne stanowiska rządowe. To praktyczne doświadczenie polityczne mogło przyczynić się do przyjęcia przez nich bardziej pragmatycznego podejścia do polityki.
Lata ołowiu
na Piazza Fontana rozpoczął się mniej więcej dziesięcioletni okres ekstremistycznego lewicowego i prawicowego terroryzmu politycznego, znany jako Lata ołowiu (jak metal kul, po włosku: anni di piombo ) . centrum Mediolanu . Neofaszysta Vincenzo Vinciguerra oświadczył później, że zamach bombowy był próbą nakłonienia państwa włoskiego do ogłoszenia stanu wyjątkowego w celu wprowadzenia bardziej autorytatywnego państwa. Bomba pozostawiona w banku zabiła około dwudziestu osób, a początkowo obwiniono o to anarchistę Giuseppe Pinelliego . Oskarżenie to spotkało się z ostrym sprzeciwem środowisk lewicowych, zwłaszcza maoistycznego ruchu studenckiego, który miał w tamtych latach poparcie części studentów mediolańskich uniwersytetów i który uważał, że zamach bombowy nosił wszelkie znamiona operacji faszystowskiej. Ich przypuszczenia okazały się słuszne, ale dopiero po wielu latach trudnych badań.
Strategia napięcia próbowała zwalić winę na lewicę za zamachy bombowe przeprowadzane przez prawicowych terrorystów. W latach 80. i 90. uznano, że faszystowscy „czarni terroryści”, tacy jak Ordine Nuovo i Avanguardia Nazionale , są odpowiedzialni za kilka ataków terrorystycznych. Na drugim krańcu politycznego spektrum lewicowe Czerwone Brygady dokonywały zabójstw na konkretnych osobach, ale nie były odpowiedzialne za żadne ślepe zamachy bombowe. Czerwone Brygady zabiły socjalistycznego dziennikarza Waltera Tobagi , a podczas swojej najsłynniejszej operacji porwały i zamordowały Aldo Moro , prezydent Chrześcijańskiej Demokracji , który próbował wciągnąć Partię Komunistyczną do rządu poprzez compromesso storico („kompromis historyczny”), czemu sprzeciwiała się radykalna lewica i Waszyngton.
Ostatni i największy z zamachów bombowych, znany jako masakra w Bolonii , zniszczył dworzec kolejowy w mieście w 1980 roku. Stwierdzono, że był to zamach neofaszystowski, w który zaangażowana była Propaganda Due . W dniu 24 października 1990 r. premier Giulio Andreotti (DC) ujawnił parlamentowi istnienie Gladio , tajnej sieci NATO „pozostającej w tyle”, która magazynowała broń w celu ułatwienia zbrojnego oporu w przypadku komunistycznego zamachu stanu. W 2000 r. raport Komisji Parlamentu Europejskiego z drzewa oliwnego (centrolewicowa) koalicja doszła do wniosku, że Stany Zjednoczone poparły strategię napięcia stosowaną przez Gladio, aby „powstrzymać PCI i, w pewnym stopniu, PSI [Włoską Partię Socjalistyczną] przed dotarciem do władzy wykonawczej w kraju”.
Lata 80
Wraz z końcem lat wiodących Partia Komunistyczna pod przewodnictwem Enrico Berlinguera stopniowo zwiększała liczbę głosów . Włoska Partia Socjalistyczna , na której czele stał Bettino Craxi , stawała się coraz bardziej krytyczna wobec komunistów i Związku Radzieckiego ; Sam Craxi opowiadał się za rozmieszczeniem przez Ronalda Reagana rakiet Pershing II we Włoszech, co było posunięciem, które wielu komunistów zdecydowanie potępiało.
Gdy Partia Socjalistyczna zajęła bardziej umiarkowane stanowiska, przyciągnęła wielu reformistów, z których część była zirytowana niepowodzeniem modernizacji komunistów. Coraz częściej wielu na lewicy zaczęło postrzegać komunistów jako starych i niemodnych, podczas gdy Craxi i socjaliści wydawali się reprezentować nowy liberalny socjalizm. Partia Komunistyczna wyprzedziła chadeków dopiero w wyborach europejskich w 1984 roku , które odbyło się zaledwie dwa dni po śmierci Berlinguera i które prawdopodobnie wzbudziło współczucie wielu wyborców. Wybory z 1984 r. miały być jedynym przypadkiem, w którym chadecja nie wyłoniła się jako największa partia w ogólnokrajowych wyborach, w których uczestniczyli.
W 1987 r., rok po katastrofie w Czarnobylu , po przeprowadzonym w tym roku referendum, rozpoczęto wycofywanie się z energetyki jądrowej. Zamknięto cztery elektrownie jądrowe we Włoszech , ostatnią w 1990 r. Moratorium na budowę nowych elektrowni, obowiązujące pierwotnie od 1987 r. do 1993 r., zostało przedłużone na czas nieokreślony.
W tych latach korupcja zaczęła być szersza, co zostało ujawnione na początku lat 90. XX wieku i nazwane Tangentopoli . Wraz ze Mani Pulite , które rozpoczęło się zaledwie rok po upadku Związku Radzieckiego, cała struktura władzy upadła, a pozornie niezniszczalne partie, takie jak Chrześcijańscy Demokraci i Partia Socjalistyczna, zostały rozwiązane, podczas gdy Partia Komunistyczna zmieniła nazwę na Partia Demokratyczna lewicy i przyjął rolę Partii Socjalistycznej jako głównego socjaldemokraty impreza we Włoszech. To, co miało nastąpić, nazwano wówczas przejściem do II Rzeczypospolitej.
Druga Republika: 1994 – obecnie
W latach 1992–1997 Włochy stanęły przed poważnymi wyzwaniami, ponieważ wyborcy, rozczarowani przeszłym paraliżem politycznym, ogromnym długiem rządowym, powszechną korupcją i znaczącym wpływem przestępczości zorganizowanej , zwanymi łącznie Tangentopoli po ich odkryciu przez mani pulite , zażądali reform politycznych, gospodarczych i etycznych.
We włoskich referendach w 1993 r. wyborcy zatwierdzili istotne zmiany, w tym przejście z systemu proporcjonalnego na system dodatkowych członków , w dużej mierze zdominowany przez większościowy system wyborczy oraz likwidację niektórych ministerstw, z których część została ponownie wprowadzona z jedynie częściowo zmienionymi nazwami , takie jak Ministerstwo Rolnictwa odrodzone jako Ministerstwo Zasobów Rolnych.
Główne partie polityczne, nękane skandalami i utratą zaufania wyborców, przeszły daleko idące zmiany. W wyborach krajowych w marcu 1994 r. wyłoniły się nowe siły polityczne i nowe układy władzy. W wyborach tych doszło do dużych zmian w nowym parlamencie, w którym po raz pierwszy wybrano 452 z 630 posłów i 213 z 315 senatorów.
Wybory w 1994 r. wymusiły także objęcie urzędu premiera magnata medialnego Silvio Berlusconiego (przywódcy koalicji Polak Wolności ). Jednak Berlusconi został zmuszony do ustąpienia w grudniu 1994 r., kiedy Liga Północna wycofała poparcie. Następcą rządu Berlusconiego został rząd techniczny , na którego czele stał premier Lamberto Dini , który opuścił urząd na początku 1996 r.
W latach 1996–2001 we włoskim krajobrazie politycznym dominowała seria centrolewicowych koalicji. W kwietniu 1996 r. wybory krajowe doprowadziły do zwycięstwa centrolewicowej koalicji The Olive Tree pod przywództwem Romano Prodiego . Rząd Prodiego stał się trzecim najdłużej utrzymującym się u władzy, zanim w październiku 1998 r. o włos stracił wotum zaufania trzema głosami.
W maju 1999 r. parlament wybrał Carlo Azeglio Ciampiego na Prezydenta Republiki . Ciampi, były premier i minister skarbu, a przed wejściem do rządu także prezes Banku Włoch , został wybrany w pierwszym głosowaniu wygodną większością wymaganych dwóch trzecich głosów.
Nowy rząd utworzył przywódca Lewicy Demokratów i były komunista Massimo D'Alema , który jednak w kwietniu 2000 r. podał się do dymisji w związku ze słabymi wynikami jego koalicji w wyborach regionalnych.
Na czele kolejnego centrolewicowego rządu, składającego się z większości tych samych partii, stanął socjaldemokrata Giuliano Amato , który wcześniej pełnił funkcję premiera w latach 1992–1993 i zaprzysiągł wówczas, że nigdy nie wróci do aktywnej polityki.
Wybory krajowe, które odbyły się 13 maja 2001 r., przywróciły Berlusconiego do władzy na czele pięciopartyjnej centroprawicowej koalicji Izby Wolności , składającej się z partii premiera Forza Italia , Sojuszu Narodowego , Ligi Północnej , Centrum Chrześcijańsko-Demokratycznego i Zjednoczonych Chrześcijańskich Demokratów .
Od 17 maja 2006 r. do 21 lutego 2007 r. Romano Prodi pełnił funkcję premiera Włoch po niewielkim zwycięstwie swojej koalicji Unii nad Izbą Wolności pod przywództwem Silvio Berlusconiego w wyborach we Włoszech w kwietniu 2006 r. W następstwie kryzysu rządowego 21 lutego 2007 r. Prodi złożył rezygnację. Trzy dni później prezydent Giorgio Napolitano poprosił go o pozostanie na stanowisku premiera, na co ten się zgodził. W dniu 28 lutego 2007 r. Prodi ledwo przetrwał wotum zaufania w Senacie .
W dniu 24 stycznia 2008 r. Gabinet Prodiego II przeszedł nowy kryzys , ponieważ Minister Sprawiedliwości Clemente Mastella wycofał swoje poparcie dla gabinetu. W rezultacie gabinet Prodiego utracił wotum zaufania , a prezydent Giorgio Napolitano zarządził nowe wybory powszechne .
W wyborach przeciwko dwóm nowym partiom, Partii Demokratycznej (założonej w październiku 2007 r. przez związek Demokratów Lewicy i Stokrotki ) pod przewodnictwem Waltera Veltroniego : oraz Ludowi Wolności (federacja Forza Italia, National Alliance i innych partii ) pod przewodnictwem Silvio Berlusconiego. Partia Demokratyczna była w sojuszu z Włochami Wartości, podczas gdy Lud Wolności zawarł sojusz z Ligą Północną i Ruchem na rzecz Autonomii . Wybory wygrała koalicja Berlusconiego, a lider centroprawicy utworzył tzw Gabinet Berlusconiego IV .
Rząd Montiego miał najwyższą średnią wieku w świecie zachodnim (64 lata), a jego najmłodsi członkowie mieli 57 lat. Poprzedni premier Włoch Mario Monti ma 70 lat, jego poprzednik Silvio Berlusconi w chwili rezygnacji (2011) miał 75 lat, poprzedni szef rządu Romano Prodi ustąpił ze stanowiska w wieku 70 lat (2008), prezydent Włoch Giorgio Napolitano ma 88, a jego poprzednik Carlo Azeglio Ciampi 86. W 2013 roku najmłodszym wśród kandydatów na premiera (Pier Luigi Bersani ) jest 62, pozostali 70 i 78. Obecny średni wiek profesorów uniwersytetów we Włoszech to 63 lata, dyrektorów i dyrektorów generalnych banków 67, członków parlamentu 56 i przedstawicieli związków zawodowych 59.
nowego włoskiego rządu pod przewodnictwem Enrico Letty zajęło dwa miesiące i w niedzielę 28 kwietnia 2013 r. Luigi Preiti strzelił do policjantów w pobliżu budynku, w którym składali przysięgę nowego rządu.
Były premier Matteo Renzi został najmłodszym premierem w wieku 39 lat, a jego rząd miał najmłodszą średnią wieku w Europie.
Rządy wielkiej koalicji
Od czasu wejścia do włoskiego parlamentu Silvio Berlusconi , przywódca centroprawicy, wielokrotnie przysięgał, że powstrzyma „komunistów”, podczas gdy partie lewicowe nalegały, aby obalili Berlusconiego. Tym samym, mimo że władza wykonawcza ponosi odpowiedzialność wobec parlamentu, rządy pod przewodnictwem Mario Montiego (od 2011 r.) i Enrico Letty (od 2013 r.) zostały nazwane „rządami niewybieralnymi”, ponieważ uzyskały wotum zaufania od koalicji parlamentarnej utworzone przez partie centroprawicowe i lewicowo-prawicowe, które z kolei uzyskały mandaty w parlamencie, biorąc udział w wyborach jako konkurenci, a nie sojusznicy. Formalnie zgodne z prawem i procedurami, utworzenie tych rządów nie było zgodne z decyzją podjętą przez ludzi w drodze wyborów.
Tymczasem w 2013 roku orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego Włoch stwierdził, że włoski system wyborczy zastosowany do wyboru parlamentu naruszył szereg wymogów konstytucyjnych. W szczególności Trybunał zauważył następujące cztery fakty: 1) „takie ustawodawstwo pozbawia wyborcę jakiegokolwiek marginesu wyboru jego przedstawicieli”; 2) „wszyscy bez wyjątku wybrani parlamentarzyści nie mają poparcia osobistej desygnacji obywateli”; 3) ordynacja wyborcza zawiera regulacje, które „wykluczają możliwość wywierania przez wyborcę wpływu na wybór jego przedstawicieli”; 4) i zawiera takie warunki, że „zmieniają stosunki przedstawicielskie pomiędzy wyborcami a osobami wybranymi… wymuszają swobodę wyboru wyborców w wyborze ich przedstawicieli do Parlamentu… i w konsekwencji są sprzeczne z zasadami demokracji zasadzie, naruszając samą wolność głosowania przewidzianą w art. 48 Konstytucji”. Oznacza to, że pomimo nazywania się – i działania w charakterze – prawowitego „parlamentu”, włoskie zgromadzenie ustawodawcze zostało wybrane przy zastosowaniu systemu głosowania, w którym prawo do głosowania nie było wykonywane zgodnie z podstawową włoską kartą praw i obowiązków obywatelskich. Sprawa była tak poważna, że sam Trybunał Konstytucyjny orzekł, że włoski parlament powinien pozostać odpowiedzialny jedynie za zreformowanie systemu wyborczego, a następnie powinien zostać rozwiązany.
Nowy rząd Matteo Renziego zaproponował nową ordynację wyborczą. Tzw. Italicum zostało zatwierdzone w 2015 r. i weszło w życie 1 lipca 2016 r.
Od 2016 roku
Renzi podał się do dymisji po przegranej w referendum konstytucyjnym w grudniu 2016 r., a jego następcą został Paolo Gentiloni . Centrolewicowe gabinety były nękane następstwami europejskiego kryzysu zadłużeniowego i europejskiego kryzysu migracyjnego , co zwiększyło poparcie dla partii populistycznych i prawicowych. W 2017 r. tzw. Italicum zostało zastąpione nową ordynacją wyborczą , w której przy podziale mandatów zastosowano równoległy system głosowania .
wyborów powszechnych w 2018 r. po raz kolejny zawieszono parlament , co doprowadziło do powstania mało prawdopodobnego populistycznego rządu złożonego z antysystemowego Ruchu Pięciu Gwiazd (M5S) i Ligi Salviniego pod przewodnictwem Giuseppe Conte . Po czternastu miesiącach Liga wycofała swoje poparcie dla Conte , który następnie sprzymierzył się z Partią Demokratyczną i innymi mniejszymi partiami lewicowymi w celu utworzenia nowego gabinetu.
W 2020 r. Włochy zostały poważnie dotknięte pandemią Covid-19 . Od marca do maja rząd Conte wprowadził narodową kwarantannę jako środek ograniczający rozprzestrzenianie się pandemii. Zastosowania te, mimo powszechnej akceptacji opinii publicznej, zostały także określone jako największe w historii republiki ograniczenie praw konstytucyjnych . Z liczbą potwierdzonych ponad 100 000 ofiar Włochy były jednym z krajów o najwyższej łącznej liczbie zgonów w wyniku pandemii Covid-19 . Pandemia spowodowała także poważne zakłócenia gospodarcze , w wyniku czego Włochy stały się jednym z krajów najbardziej dotkniętych. W lutym 2021 r. te nadzwyczajne okoliczności doprowadziły do utworzenia krajowego rządu koalicyjnego pod przewodnictwem byłego prezesa Europejskiego Banku Centralnego Mario Draghiego , po decyzji IV o wycofaniu poparcia dla drugiego gabinetu Conte . 13 lutego 2021 r. Draghi złożył przysięgę na nowego premiera Włoch. Gabinet Draghiego miał poparcie szerokiego spektrum politycznego. W styczniu 2022 r. prezydent Włoch Sergio Mattarella został ponownie wybrany na drugą z rzędu siedmioletnią kadencję.
21 lipca 2022 r., w następstwie kryzysu rządowego , który zakończył się decyzją FI, League i M5S o wycofaniu wsparcia dla rządu, premier Draghi złożył rezygnację. Prezydent Sergio Mattarella w konsekwencji rozwiązał parlament i rozpisał przedterminowe wybory , w wyniku których centroprawicowa koalicja zdobyła bezwzględną większość mandatów.
22 października 2022 r. Giorgia Meloni została zaprzysiężona na pierwszą kobietę na stanowisku premiera Włoch. Jej Bracia Włosi utworzyła prawicowy rząd ze skrajnie prawicową Ligą i centroprawicą partii byłego premiera Silvio Berlusconiego .
Zobacz też
- Wybory we Włoszech
- Historia Włoch
- Lista partii politycznych we Włoszech
- Lista prezydentów Włoch
- Lista premierów Włoch
- Historia polityczna
Dalsza lektura
- Diermeier, Daniel; Eraslan, Hülya; Merlo, Antonio (sierpień 2007). „Dwuizbowość i tworzenie rządu”. Kwartalnik Nauk Politycznych . Teraz Publishing Inc. 2 (3): 227–252. doi : 10.1561/100.00005004 . HDL : 10419/117965 .
- Pasquino, Gianfranco (lipiec 2009). „Historia polityczna we Włoszech”. Dziennik historii polityki . Teraz Publishing Inc. 21 (3): 282–297. doi : 10.1017/S0898030609090137 . S2CID 154060795 .
- Omawia historyków politycznych, takich jak Silvio Lanaro, Aurelio Lepre i Nicola Tranfaglia, a także studia nad faszyzmem, włoską partią komunistyczną, rolą chadeków we włoskim społeczeństwie i rozwojem Włoskiej Republiki Parlamentarnej. fragment