Blokady związane z COVID-19 we Włoszech

Blokada COVID-19 we Włoszech
Część pandemii COVID-19 we Włoszech
Data	9 marca 2020 ( 09.03.2020 ) – 18 maja 2020 ( 18.05.2020 ) (2 miesiące, 1 tydzień i 2 dni)
Lokalizacja	Włochy
Spowodowany	Pandemia COVID-19 we Włoszech
Cele	powstrzymania epidemii COVID-19 we Włoszech
Metody	zakaz podróży innych niż niezbędne ograniczenie swobodnego przemieszczania się, z wyjątkiem przypadków konieczności zakaz imprez masowych zamknięcie firm handlowych i detalicznych, z wyjątkiem sprzedawców towarów pierwszej potrzeby i banków zawieszenie nauczania w szkołach i na uczelniach kwarantanna pod nadzorem osób zakażonych zamknięcie wszystkich nieistotnych firm i gałęzi przemysłu (23 marca – 3 maja)
Doprowadzony	około 60 milionów ludzi poddanych kwarantannie (populacja włoska)

W dniu 9 marca 2020 r. rząd Włoch pod przewodnictwem premiera Giuseppe Conte nałożył ogólnokrajową blokadę lub kwarantannę , ograniczając przemieszczanie się ludności z wyjątkiem konieczności, pracy i warunków zdrowotnych, w odpowiedzi na rosnącą pandemię COVID - 19 w kraju . Dodatkowe ograniczenia związane z blokadą nakazały tymczasowe zamknięcie nieistotnych sklepów i firm. Nastąpiło to po ogłoszonym poprzedniego dnia ograniczeniu, które dotknęło szesnaście milionów ludzi w całym regionie Lombardii i w czternastu w dużej mierze sąsiednich prowincjach w Emilii-Romanii , Wenecji Euganejskiej , Piemoncie i Marche , a wcześniej blokadzie na mniejszą skalę w dziesięciu gminach w prowincji Lodi i jeden w prowincji Padwa , który rozpoczął się pod koniec lutego.

Blokada, mimo szerokiego aprobaty opinii publicznej, została również określona jako największe ograniczenie praw konstytucyjnych w historii republiki. Niemniej jednak art. 16 Konstytucji stanowi , że ograniczenia w podróżowaniu mogą być ustanowione ustawą ze względów zdrowotnych lub bezpieczeństwa.

Włochy były pierwszym krajem, który wprowadził ogólnokrajową blokadę związaną z COVID-19 ; wiele krajów wprowadziłoby podobne środki w kolejnych miesiącach, gdy pandemia COVID-19 rozprzestrzeniła się na całym świecie.

Tło

Główny artykuł: pandemia COVID-19 we Włoszech

Po wybuchu COVID-19 włoski rząd potwierdził pierwsze przypadki choroby w tym kraju 30 stycznia 2020 r., kiedy to wirus wykryto u dwóch chińskich turystów odwiedzających Włochy. Trzeci przypadek został potwierdzony 7 lutego, a pacjentem był Włoch ewakuowany z Wuhan. Liczba potwierdzonych przypadków wzrosła 21 lutego, kiedy potwierdzono zarażenie szesnastu osób w Lombardii i Wenecji Euganejskiej. Po pierwszych dwóch zgonach osób z wirusem kilka miast w Lombardii zostało zamkniętych ze względu na dużą liczbę zarażonych pacjentów w regionie.

Historia

Wstępne blokady

Mapa prowincji Lodi przedstawiająca dziesięć z jedenastu gmin poddanych kwarantannie przed rozszerzeniem strefy

Pierwsza blokada rozpoczęła się około 21 lutego 2020 r., obejmując dziesięć gmin w prowincji Lodi w Lombardii i jedną w prowincji Padwa w Veneto i dotykając około 50 000 osób. W najbardziej dotkniętym mieście Codogno (16 000 mieszkańców) radiowozy blokowały drogi do i z obszaru objętego kwarantanną oraz wznosiły bariery. Objęta kwarantanną „czerwona strefa” ( zona rossa ) była początkowo egzekwowana przez policję i Carabinieri , a do 27 lutego zgłoszono, że egzekwuje ją 400 policjantów z 35 punktami kontrolnymi. Pierwotnie lockdown miał trwać do 6 marca. Podczas gdy mieszkańcom pozwolono opuścić swoje domy z zapasami, takimi jak żywność i lekarstwa, zabroniono uczęszczania do szkoły lub chodzenia do miejsc pracy, a zgromadzenia publiczne były zabronione. Pociągi omijały również region.

Ekspansja na północne prowincje

Wczesnym rankiem w niedzielę 8 marca 2020 r. premier Włoch Giuseppe Conte ogłosił rozszerzenie strefy kwarantanny na większą część północnych Włoch, co dotknie ponad szesnaście milionów ludzi, ograniczy podróże z, do lub w obrębie dotkniętych obszarów, zakaże pogrzebów i wydarzeń kulturalnych oraz wymaganie od ludzi zachowania co najmniej jednego metra odległości od siebie w miejscach publicznych, takich jak restauracje, kościoły i supermarkety. Conte wyjaśnił później na konferencji prasowej, że dekret nie był „bezwzględnym zakazem” i że ludzie nadal będą mogli korzystać z pociągów i samolotów do iz regionu z powodu „udowodnionych potrzeb związanych z pracą, nagłych wypadków lub ze względów zdrowotnych”. Dodatkowo turyści z zewnątrz nadal mogli opuszczać teren.

Zezwolono na otwarcie restauracji i kawiarni, ale działalność ograniczono do 6:00-18:00, podczas gdy wiele innych miejsc publicznych, takich jak siłownie, kluby nocne, muzea i baseny, zostało całkowicie zamkniętych. Firmom nakazano wdrożenie „inteligentnych procesów pracy”, aby umożliwić swoim pracownikom pracę z domu. Dekret, który obowiązywał do 3 kwietnia, dodatkowo anulował wszelkie urlopy dla pracowników medycznych i pozwolił rządowi nakładać grzywny lub do trzech miesięcy więzienia na osoby przyłapane na opuszczaniu lub wjeżdżaniu do dotkniętej strefy bez pozwolenia. Dekret wprowadził również ograniczenia dotyczące zgromadzeń publicznych w innych miejscach we Włoszech. Dekretem tym zniesiono również początkową „czerwoną strefę” (chociaż gminy nadal znajdowały się na obszarze objętym kwarantanną).

Środki blokujące wprowadzone przez Włochy zostały uznane za najbardziej radykalny środek zastosowany przeciwko wybuchowi poza środkami blokującymi wprowadzonymi w Chinach . W momencie wydania dekretu we Włoszech potwierdzono ponad 5800 przypadków koronawirusa, z czego 233 zmarło. Projekt dekretu wyciekł do mediów późno w sobotę wieczorem, zanim wszedł w życie i został opublikowany przez Corriere della Sera , co wywołało panikę na obszarach, które miały zostać poddane kwarantannie, i wywołało reakcje polityków w regionie. La Repubblica poinformowała, że ​​setki ludzi w Mediolanie wybiegło z miasta ostatnimi pociągami w sobotnią noc, jako część ogólnego pośpiechu do opuszczenia rozszerzonej czerwonej strefy. La Repubblica poinformowała później, że była to przesada i że dzięki analizie komórek telefonicznych mniej niż 1000 osób opuściło Mediolan w południowych regionach w ciągu 7 marca; dla porównania, 23 lutego około 9 000 osób wyjechało z Mediolanu na południe. Jednak w ciągu kilku godzin od podpisania dekretu media podały, że stosunkowo niewiele się zmieniło, pociągi i samoloty nadal kursują do iz regionu, a restauracje i kawiarnie działają normalnie. BBC poinformowało, że niektóre loty do Mediolanu były kontynuowane 8 marca, chociaż kilka zostało odwołanych . Nowe wytyczne dotyczące koronawirusa powierzyły odpowiedzialność za podjęcie decyzji o zawieszeniu lotów lokalnym sądom.

Obszary poddane kwarantannie 8 marca

Prowincje objęte kwarantanną, 8 marca

Województwo	Region	Populacja
Aleksandria	Podgórski	420 017
Asti	Podgórski	214342
Bergamo	Lombardia	1115536
Brescii	Lombardia	1 265 954
Como	Lombardia	599204
Cremona	Lombardia	358 955
Lecco	Lombardia	337380
Lodi	Lombardia	230198
Mantua	Lombardia	411 958
Mediolan	Lombardia	3263206
Modena	Emilia-Romania	705422
Monzy i Brianzy	Lombardia	875769
Nowara	Podgórski	368607
Padwa	Wenecja Euganejska	938 957
Parma	Emilia-Romania	452.022
Pawia	Lombardia	545 888
Pesaro i Urbino	Marche	358886
Piacenza	Emilia-Romania	287152
Reggio Emilia	Emilia-Romania	531 891
Rimini	Emilia-Romania	339437
Sondrio	Lombardia	180 811
Treviso	Wenecja Euganejska	888293
Varese	Lombardia	890 768
Wenecja	Wenecja Euganejska	857 841
Verbano-Cusio-Ossola	Podgórski	157 844
Vercelli	Podgórski	170 298
Łącznie kwarantanna		16 466 636

Zamknięty obszar od 8 marca 2020 r. obejmował cały region Lombardii , oprócz czternastu prowincji w Piemoncie , Wenecji Euganejskiej , Emilii-Romanii i Marche . Obszar ten obejmował miasta Mediolan i Wenecję i składa się z trzech oddzielnych obszarów (wokół Lombardii, wokół Wenecji i innej strefy otaczającej San Marino ). Dotknięty obszar zamieszkuje ponad szesnaście milionów ludzi, czyli mniej więcej jedna czwarta populacji Włoch . Kwarantanna objęła obszar około 56 000 kilometrów kwadratowych (22 000 2).

Ekspansja ogólnopolska

Wieczorem 9 marca kwarantanna została rozszerzona na cały kraj i weszła w życie następnego dnia. W przemówieniu telewizyjnym Conte wyjaśnił, że przeprowadzki ograniczą podróże do tych, które są niezbędne do pracy i nagłych sytuacji rodzinnych, oraz że wszystkie wydarzenia sportowe zostaną odwołane. Włochy były pierwszym krajem, który wprowadził kwarantannę narodową w wyniku pandemii COVID-19.

Conte ogłosił 11 marca, że ​​blokada zostanie zaostrzona, a wszystkie firmy handlowe i detaliczne z wyjątkiem tych świadczących podstawowe usługi, takich jak sklepy spożywcze, sklepy spożywcze i apteki, zostaną zamknięte. 19 marca, mając ponad 35 000 potwierdzonych przypadków i prawie 3000 zgonów z powodu tej choroby, Conte stwierdził, że blokada prawdopodobnie zostanie przedłużona poza początkowy termin 3 kwietnia.

Luigi Di Maio , minister spraw zagranicznych , powiedział, że blokada była konieczna dla Włoch. Włoskie władze ustanowiły sankcje dla tych, którzy nie stosują się do poleceń, nawet tych, którzy mając objawy wirusa obnażają się w miejscach publicznych, uznani za zagrożenie celowym zarażeniem .

21 marca Conte ogłosił dalsze rozszerzenie blokady, zamykając wszystkie niepotrzebne firmy i branże. Środek ten pojawił się po wzroście liczby przypadków i zgonów w poprzednich dniach oraz po tym, jak wiele instytucji – w tym związki zawodowe, burmistrzowie i prezydenci regionów – poprosiło o ogólne zamknięcie włoskiego systemu produkcji. 22 marca Lombardia zaostrzyła swoje środki, zakazując wszelkiej aktywności fizycznej na świeżym powietrzu i korzystania z automatów sprzedających .

1 kwietnia minister zdrowia Roberto Speranza zapowiedział przedłużenie lockdownu do 13 kwietnia.

10 kwietnia lockdown został przedłużony do 3 maja, a od 14 kwietnia będą mogły zostać otwarte sklepy papiernicze, księgarnie i sklepy z odzieżą dziecięcą.

26 kwietnia premier zapowiedział tzw. „fazę 2”, która rozpocznie się 4 maja. Przemieszczanie się między regionami było nadal zabronione, a między gminami było dozwolone tylko ze względów zawodowych i zdrowotnych oraz w celu odwiedzin krewnych. Co więcej, zezwolił na ponowne otwarcie zamkniętych fabryk, ale nadal zamknięte były szkoły, bary, restauracje i zakłady fryzjerskie.

Uderzenie

Gospodarka

Kolejka przed supermarketem po wprowadzeniu zasad dystansu społecznego

New York Timesa w Rzymie, odniósł się do rozszerzonej blokady jako „poświęcenia włoskiej gospodarki w krótkim okresie, aby w dłuższej perspektywie uratować ją przed spustoszeniami wirusa”, przy czym Mediolan uważany był za gospodarczą stolicę kraju, podczas gdy Wenecja była jednym z jego najważniejszych ośrodków turystycznych. Same regiony Lombardii i Wenecji Euganejskiej wytwarzały jedną trzecią włoskiego produktu krajowego brutto .

Już przed rozszerzeniem kwarantanny przewidywano, że włoska gospodarka wejdzie w recesję z powodu skutków wybuchu epidemii, przy czym sektor turystyki i dóbr luksusowych został szczególnie dotknięty ograniczeniem podróży. Przewiduje się, że wpływ szerszej kwarantanny doprowadzi całą europejską gospodarkę do recesji i zakłóci łańcuchy dostaw, na przykład do niemieckich producentów samochodów, takich jak Volkswagen . Przed kwarantanną Scope Ratings GmbH oszacowało 2 marca roczny spadek włoskiego PKB w 2020 r., przy czym deficyt budżetowy przekroczy 2,5% PKB. Bank Berenberg zrewidował prognozę wzrostu gospodarczego Włoch w 2020 roku z -0,3% przed lockdownem do -1,2%. Ekonomista z londyńskiej firmy konsultingowej Capital Economics oszacował, że spadek PKB Włoch w 2020 r. wyniesie 2 procent po krajowej blokadzie, zakładając, że blokada zostanie zniesiona zgodnie z harmonogramem. Reuters poinformował 20 marca, że ​​Ministerstwo Gospodarki i Finansów spodziewa się spadku PKB o 3% w 2020 r., zakładając rozluźnienie lockdownu do końca kwietnia. 1 kwietnia minister gospodarki Roberto Gualtieri stwierdził, że spadek PKB o 6% w 2020 r. jest „realistyczny”.

FTSE MIB , włoski indeks giełdowy , spadł o 11 procent 9 marca, kiedy rynek został ponownie otwarty, co nazwano „ czarnym poniedziałkiem ”. Szczególnie dotknięte sektory z powodu blokady to hotelarstwo, usługi gastronomiczne, handel detaliczny, sztuka, rozrywka i transport, które łącznie odpowiadają za około 23 procent produktu krajowego brutto kraju. Przewiduje się, że turystyka, kolejne 6 procent, również doświadczy kryzysu, a zwykle zatłoczone miejsca będą puste.

W dniu 20 lipca 2022 r. Włoska franczyza Domino's Pizza , EPizza SpA, zamknęła wszystkie swoje 29 sklepów, kończąc działalność Domino we Włoszech. EPizza SpA wcześniej złożyła wniosek o upadłość w kwietniu 2022 r. po dwóch latach spadku przychodów spowodowanego ograniczeniami związanymi z COVID-19 i konkurencją ze strony lokalnych sieci pizzerii i restauracji, które zaczęły korzystać z usług aplikacji do dostarczania jedzenia.

Środowisko

Podczas blokad na początku 2020 r. emisja dwutlenku azotu , czyli NO
₂ , drastycznie spadła w północnych Włoszech, najprawdopodobniej w wyniku mniejszej liczby pracujących silników wysokoprężnych.

Skuteczność

Efekty takich działań dla ruchu społecznego były widoczne. Redukcja o 50% przemieszczania się między prowincjami io 19% interakcji osobistych w porównaniu z 22 lutego i 10 marca została obliczona przez firmę Cuebiq i Uniwersytet w Turynie na podstawie danych od firm telefonii komórkowej. 17 marca wiceprezes Lombardii Fabrizio Sala poinformował o ogólnym spadku mobilności społecznej w regionie o 60%, porównując stan z 16 marca do 20 lutego, choć poziom ten uznano za niewystarczający.

Tylko między 11 a 17 marca zatrzymano i sprawdzono około 700 000 obywateli, z czego 43 000 uznano za złamanie kwarantanny, w tym co najmniej dwóch księży odprawiających nabożeństwa pogrzebowe (które zostały zakazane dekretem).

Porównanie prowincji Lodi (gdzie sztywna blokada została nałożona na niektórych obszarach od 24 lutego) i prowincji Bergamo (gdzie rozpoczęła się później, 9 marca) 17 marca przypadków zatrzymanych.

3 kwietnia Google opublikowało serię raportów dotyczących mobilności, wykorzystując zagregowane dane do pokazania trendu natężenia ruchu w niektórych kategoriach miejsc i porównując je z wartością bazową ocenioną w styczniu i lutym. Dane dla Włoch wykazały spadek o 94% dla miejsc handlu detalicznego i rekreacji, spadek o 85% dla sklepów spożywczych i aptek, spadek o 90% dla parków i plaż, spadek o 87% dla węzłów transportu publicznego, spadek o 63% dla miejsc pracy, oraz wzrost o 24% w przypadku miejsc mieszkalnych.

Różnice w skuteczności blokad przypisano również różnym cechom populacji różnych regionów Włoch, takim jak różnice w kapitale społecznym. Badania nad blokadą podkreśliły pozytywną rolę w kierowaniu indywidualnym zachowaniem w kierunku większego poszanowania polityki.

Reakcje

Domowy

Zarówno Attilio Fontana , prezydent Lombardii , jak i Luca Zaia , prezydent Veneto , skrytykowali środki kwarantanny, przy czym Fontana zażądał od rządu centralnego lepszych wyjaśnień dotyczących kwarantanny, podczas gdy Zaia całkowicie się temu sprzeciwił. Prezydent Emilii-Romanii Stefano Bonaccini nazwał dekret „zagmatwanym” i zwrócił się do rządu centralnego o więcej czasu na wypracowanie „spójnego” rozwiązania. Maurizio Rasero , burmistrz gminy Asti objętej kwarantanną , zamieścił na swojej stronie na Facebooku film, w którym narzeka na nagłe ogłoszenie kwarantanny, o czym nie został wcześniej poinformowany. Dekret spotkał się również z krytyką lokalnych liderów biznesu, którzy twierdzili, że dekret nie zawiera wystarczających wyjaśnień dotyczących szczegółów kwarantanny. Matteo Salvini , lider włoskiej opozycji, również zażądał dalszych wyjaśnień w sprawie blokady.

Z drugiej strony burmistrz Novary Alessandro Canelli wspomniał, że był zaskoczony otrzymaną wstępną informacją, że jego prowincja nie zostanie objęta strefą kwarantanny, i poprosił o włączenie Novary ze względu na jej znaczące połączenia komunikacyjne z Mediolanem. Prezydent Marche Luca Ceriscioli zgodził się na te środki, chociaż wspomniał o potrzebie większego udziału z dotkniętych terytoriów.

W odpowiedzi na tysiące ludzi, którzy ewakuowali się z Lombardii tuż przed wprowadzeniem kwarantanny 8 marca, policjanci i medycy spotkali się z pasażerami z Lombardii w Salerno w Kampanii , a pasażerowie zostali zobowiązani do poddania się kwarantannie . Michele Emiliano , prezydent Apulii , nakazał wszystkim przybyszom z północnych Włoch poddanie się kwarantannie. Podobnie Jole Santelli , prezydent Kalabrii , wezwał Kalabryjczyków mieszkających w północnych Włoszech, aby nie wracali do domu podczas wybuchu epidemii, a rząd „zablokował exodus do Kalabrii”.

Conte, wraz z innymi przywódcami, poprosił Włochów, aby unikali angażowania się w „furbizię” – czyli przebiegłość w celu obejścia przepisów i biurokracji – podczas blokady. Conte powiedział także La Repubblica , że ​​Włochy stoją w obliczu „ najciemniejszej godziny ”.

Mieszkańcy

Włoska flaga z hasłem „ Andrà tutto bene ” („Wszystko będzie dobrze”)

utworzono specjalną stację radiową ( Radio Zona Rossa lub „Radio Red Zone”) dla mieszkańców obszaru kwarantanny Codogno , nadającą aktualne informacje na temat sytuacji związanej z kwarantanną, wywiady z władzami i informacje rządowe. W radiu transmitowano także kazania katolickie.

Po rozszerzeniu kwarantanny hashtag #IoRestoACasa („Zostaję w domu”) został udostępniony przez tysiące użytkowników mediów społecznościowych. Zgodnie z przepisami dotyczącymi zachowania jednego metra odległości między sobą w miejscach publicznych, bary i restauracje umieściły na podłogach taśmę klejącą, aby klienci mogli za nimi podążać. Pędy do supermarketów w miastach takich jak Rzym i Palermo były zgłaszane jako mieszkańcy zaangażowani w panikę w zakupach po ogólnokrajowym ogłoszeniu kwarantanny.

Watykan

Po ogłoszeniu włoskiej blokady narodowej Watykan zamknął Muzea Watykańskie oraz zawiesił Msze i liturgie publiczne. Podczas gdy Bazylika św. Piotra pozostawała otwarta, jej katakumby były zamknięte, a zwiedzający musieli przestrzegać włoskich przepisów dotyczących jednometrowej separacji. Msze katolickie w Rzymie i Watykanie również zostały zawieszone do 3 kwietnia, a papież Franciszek zdecydował się zamiast tego transmitować codzienną Mszę na żywo. Przerażony całkowitym zamknięciem przez wikariusza generalnego wszystkich kościołów w diecezji rzymskiej , papież Franciszek częściowo odwołał zamknięcia, ale turyści nadal mają zakaz odwiedzania kościołów.

Międzynarodowy

Dyrektor generalny Światowej Organizacji Zdrowia , Tedros Adhanom , pochwalił decyzję Włoch o wprowadzeniu blokady, mówiąc, że naród włoski i rząd „dokonują prawdziwych poświęceń” tymi „odważnymi, odważnymi krokami”.

Sun Shuopeng, wiceprezes Chińskiego Czerwonego Krzyża , odwiedził Mediolan i ostro skrytykował egzekwowanie blokady, mówiąc, że „środki blokujące są bardzo luźne”.

Według ankiety przeprowadzonej przez Bloomberg , Włochy i Hiszpania należą do krajów, które ściślej przestrzegały środków izolacji.

Zobacz też

• Pandemia COVID-19 we Włoszech
• Blokady związane z COVID-19 według kraju
• Społeczne kwarantanny COVID-19 na Filipinach
• Blokada COVID-19 w Chinach
• Blokada COVID-19 w Indiach
• Restrykcje społeczne na dużą skalę w Indonezji
• Malezyjski rozkaz kontroli ruchu
• 2020–21 Singapur środki dotyczące wyłączników

Linki zewnętrzne

• Pełny tekst dekretu z 8 marca (w języku włoskim)