Reakcja rządu brytyjskiego na pandemię COVID-19

Szersze omówienie tego tematu można znaleźć w artykule Reakcje Zjednoczonego Królestwa na pandemię COVID-19 i pandemię COVID-19 w Wielkiej Brytanii .

Premier Boris Johnson wygłasza konferencję prasową 20 marca 2020 r. z udziałem kanclerza skarbu Rishiego Sunaka i zastępcy dyrektora medycznego Jenny Harries . Hasło „Zostań w domu” widnieje na ich podium

W odpowiedzi na pandemię COVID-19 w Wielkiej Brytanii rząd Wielkiej Brytanii wprowadził różne środki w zakresie zdrowia publicznego i gospodarki, aby złagodzić jej skutki. Decentralizacja oznaczała, że ​​reakcje administracyjne czterech krajów na pandemię były różne; rząd szkocki , rząd walijski i rząd Irlandii Północnej opracowały inne polityki niż te, które obowiązują w Anglii. W czasie kryzysu uchwalono lub wprowadzono wiele ustaw .

Rząd Wielkiej Brytanii opracował plan reagowania na pandemię w poprzednich latach. W odpowiedzi na pierwsze potwierdzone COVID-19 w styczniu 2020 r. Wielka Brytania wprowadziła porady dla podróżnych przybywających z krajów dotkniętych chorobą na przełomie stycznia i lutego 2020 r. oraz rozpoczęła śledzenie kontaktów , chociaż później z tego zrezygnowano. Rząd stopniowo wprowadzał dalsze ograniczenia społeczne w miarę rozprzestrzeniania się wirusa w całym kraju w kolejnych tygodniach, początkowo sprzeciwiając się bardziej rygorystycznym środkom wprowadzonym w innych częściach Europy i Azji . Premier Boris Johnson ogłosił pierwszą ogólnokrajową blokadę 23 marca 2020 r., a parlament wprowadził ustawę o koronawirusie 2020 , która przyznała zdecentralizowanym rządom nadzwyczajne uprawnienia i upoważniła policję do egzekwowania środków ochrony zdrowia publicznego.

Gdy rządy zaczęły znosić ogólnokrajowy nakaz pozostania w domu, polityka i podejście różnych czterech krajów rozeszły się. Rząd szkocki w wyjątkowy sposób realizował strategię eliminacji . W całym kraju wprowadzono lokalne blokady, środki dystansu społecznego , przepisy dotyczące samoizolacji dla osób narażonych na wirusa i zasady dotyczące masek na twarz , a także wysiłki na rzecz rozszerzenia testów i śledzenia COVID-19 . Jesienią i zimą 2020 r. w odpowiedzi na gwałtowny wzrost zachorowań na COVID-19 i wariant Alpha wprowadzono kolejne ogólnokrajowe blokady . Program szczepień przeciwko COVID-19 rozpoczął się w grudniu 2020 r. W połowie 2021 r. rząd zniósł większość ograniczeń podczas trzeciej fali napędzanej wariantem Delta , aż do ponownego wprowadzenia niektórych zasad w „planie zimowym” w odpowiedzi na wariant Omicron w grudniu tego roku. . Pozostałe ograniczenia zostały zniesione w Anglii od 24 lutego 2022 r. w ramach planu „ życia z COVID ” ogłoszonego przez rząd w tym dniu. Udzielono wsparcia ekonomicznego borykającym się z trudnościami przedsiębiorstwom i zwolniono pracowników w celu złagodzenia poważnych skutków ekonomicznych . Pominął również proces zamówień w umowach w odpowiedzi na niedobory środków ochrony indywidualnej i sprzętu medycznego , główne problemy w pierwszych miesiącach wybuchu epidemii oraz w celu opracowania aplikacji do śledzenia kontaktów .

Reakcja rządu Wielkiej Brytanii na pandemię, w szczególności terminowość wprowadzania i znoszenia środków zdrowia publicznego, spotkała się z krytyką ze strony akademickich źródeł medycznych, mediów, krewnych pacjentów z COVID-19 i różnych polityków. Ta krytyka była kontynuowana podczas Partygate , ponieważ ujawniono, że wielu urzędników państwowych naruszyło ograniczenia dotyczące dystansu społecznego związane z COVID-19 podczas blokad. Publiczne dochodzenie w sprawie odpowiedzi ma się rozpocząć w 2022 r.

Wcześniejsze plany reagowania na pandemię

Brytyjska strategia gotowości na wypadek pandemii grypy została opublikowana w 2011 r. i zaktualizowana w 2014 r. wraz z przeglądem dostępnych medycznych i społecznych środków zaradczych. Wytyczne dotyczące grypy pandemicznej zostały opublikowane w 2013 r. i zaktualizowane w 2017 r., obejmując wytyczne dla lokalnych planistów, sektorów biznesowych oraz ramy etyczne dotyczące reakcji rządu. W wytycznych stwierdzono:

Istnieją istotne różnice między „zwykłą” grypą sezonową a grypą pandemiczną. Te różnice wyjaśniają, dlaczego uważamy grypę pandemiczną za tak poważne zagrożenie. Pandemia grypy jest jednym z najpoważniejszych naturalnych wyzwań, które mogą dotknąć Wielką Brytanię.

W 2016 r. rząd przeprowadził ćwiczenie Cygnus , trzydniową symulację powszechnej epidemii grypy. Raport opracowany w następnym roku przez Public Health England (ale nieupubliczniony) wykazał braki w planach awaryjnych, brak centralnego nadzoru i trudności w zarządzaniu zdolnościami w domach opieki. W czerwcu 2020 r. stały sekretarz skarbu Tom Scholar i stały sekretarz gabinetu Alex Chisholm powiedzieli Komisji Rachunków Publicznych, że służba cywilna nie stworzyła następnie planu radzenia sobie ze skutkami pandemii dla gospodarki.

Przepisy i ustawodawstwo

Główny artykuł: Ustawodawstwo Wielkiej Brytanii związane z pandemią COVID-19

Restauracja w Londynie w marcu 2020 roku oferująca dostawy do domu po posiłku została zakazana

rząd opublikował przepisy dotyczące ochrony zdrowia (koronawirus) 2020 , instrument ustawowy obejmujący ramy prawne początkowej rządowej strategii powstrzymywania i izolacji oraz organizacji narodowej reakcji na wirusa w Anglii. Inne opublikowane regulacje obejmują zmiany w ustawowym zasiłku chorobowym (weszły w życie 13 marca) oraz zmiany w zasiłku dla bezrobotnych i wsparcia oraz Universal Credit (również 13 marca).

19 marca rząd wprowadził ustawę o koronawirusie 2020 , która przyznaje rządowi uznaniowe uprawnienia w sytuacjach nadzwyczajnych w obszarach NHS, opieki społecznej, szkół, policji, straży granicznej, samorządów lokalnych, pogrzebów i sądów. Akt otrzymał królewską zgodę 25 marca 2020 r.

Zamknięcia pubów, restauracji oraz krytych obiektów sportowych i rekreacyjnych zostały nałożone w Anglii na mocy przepisów dotyczących ochrony zdrowia (koronawirus, zamknięcie firm) (Anglia) z 2020 r .

Ograniczenia w przemieszczaniu się, z wyjątkiem dozwolonych celów, były następujące:

• Przepisy dotyczące ochrony zdrowia (koronawirus, ograniczenia) (Anglia) 2020 (z późniejszymi zmianami)
  • Od momentu zastąpienia przez przepisy dotyczące ochrony zdrowia (koronawirus, ograniczenia) (nr 2) (Anglia) 2020
• Ochrona zdrowia (koronawirus) (ograniczenia) (Szkocja) Przepisy 2020
• Przepisy dotyczące ochrony zdrowia (ograniczenia związane z koronawirusem) (Walia) 2020
• Przepisy dotyczące ochrony zdrowia (koronawirus, ograniczenia) (Irlandia Północna) 2020

W Anglii od 15 czerwca 2020 r. przepisy dotyczące ochrony zdrowia (koronawirus, noszenie osłon twarzy w transporcie publicznym) (Anglia) z 2020 r. nakładają na podróżujących środkami transportu publicznego obowiązek noszenia osłony twarzy.

25 czerwca 2020 r. uchwalono Ustawę o upadłości i ładzie korporacyjnym z 2020 r., która zapewnia dodatkową ochronę spółkom znajdującym się w trudnej sytuacji finansowej w wyniku skutków pandemii.

Wstępna odpowiedź (styczeń–marzec 2020 r.)

Plakat dotyczący koronawirusa NHS England, luty 2020 r

Plakat NHS England przedstawiający hasło „Catch it, Bin it, Kill it”, które zostało przywrócone w walce z koronawirusem

Pierwsze opublikowane oświadczenie rządu w sprawie sytuacji związanej z COVID-19 w Wuhan zostało opublikowane 22 stycznia 2020 r. przez Departament Zdrowia i Opieki Społecznej oraz Public Health England . Wytyczne postępują zgodnie z liczbą wykrytych przypadków i zmianami w miejscach, w których osoby dotknięte chorobą zaraziły się wirusem, a także z tym, co dzieje się w innych krajach. W lutym główny oficer medyczny (CMO) rządu brytyjskiego, Chris Whitty , powiedział: „w zasadzie mamy strategię, która opiera się na czterech celach taktycznych: pierwszym jest powstrzymanie; drugim jest opóźnienie; trzecim z nich jest zajmować się nauką i badaniami, a czwartym jest łagodzenie, abyśmy mogli przygotować NHS”. Cele te odpowiadają czterem fazom; konkretne działania związane z każdą z tych faz to:

• Powstrzymywać: wykrywać wczesne przypadki, śledzić bliskie kontakty i zapobiegać rozprzestrzenianiu się choroby w tym kraju tak długo, jak jest to rozsądnie możliwe
• Opóźnienie: spowolnić rozprzestrzenianie się w Wielkiej Brytanii i (jeśli się utrzyma) zmniejszyć szczytowy wpływ i odsunąć go od sezonu zimowego
• Badania: lepsze zrozumienie wirusa i działań, które zmniejszą jego wpływ na populację brytyjską; innowacyjne odpowiedzi, w tym diagnostykę, leki i szczepionki; wykorzystywać dowody w celu opracowania najskuteczniejszych modeli opieki
• Łagodzić: zapewniać najlepszą możliwą opiekę osobom, które zachorują, wspierać szpitale w utrzymaniu podstawowych usług i zapewniać stałe wsparcie dla osób chorych w społeczności, aby zminimalizować ogólny wpływ choroby na społeczeństwo, usługi publiczne i gospodarkę.

Czterech CMO krajów macierzystych podniosło poziom ryzyka w Wielkiej Brytanii z niskiego do umiarkowanego w dniu 30 stycznia 2020 r., Po ogłoszeniu przez WHO choroby jako zagrożenia zdrowia publicznego o zasięgu międzynarodowym . Gdy tylko w Wielkiej Brytanii pojawiły się przypadki 31 stycznia 2020 r., w Wielkiej Brytanii rozpoczęto kampanię informacyjną dotyczącą zdrowia publicznego, podobną do poprzedniej kampanii „ Złap, wyrzuć, zabij ”, aby doradzać ludziom, jak zmniejszyć ryzyko rozprzestrzenianie wirusa. Podróżującym z prowincji Hubei w Chinach, w tym ze stolicy Wuhan, zalecono samoizolację, „pozostanie w domu, nie chodzenie do pracy, szkoły ani do miejsc publicznych, nie korzystanie z transportu publicznego ani taksówek; poproś przyjaciół, członków rodziny lub firmy kurierskie, aby załatwiać sprawy” i zadzwonić pod numer NHS 111 , jeśli przybyli do Wielkiej Brytanii w ciągu ostatnich 14 dni, niezależnie od tego, czy byli chorzy, czy nie. Kolejne przypadki na początku lutego skłoniły Sekretarza Stanu ds. Zdrowia i Opieki Społecznej Matta Hancocka do ogłoszenia przepisów dotyczących ochrony zdrowia (koronawirus) 2020 . Codzienne aktualizacje zostały opublikowane przez Departament Zdrowia i Opieki Społecznej . Tymczasem NHS Digital zbiera dane.

  W dniu 25 lutego 2020 r. brytyjska dyrektor ds. marketingu poinformowała wszystkich podróżnych (chorych lub zdrowych), którzy wrócili do Wielkiej Brytanii z prowincji Hubei w ciągu ostatnich 14 dni, Iranu, określonych obszarów wyznaczonych przez rząd włoski jako obszary kwarantanny w północnych Włoszech oraz specjalnej opieki strefy w Korei Południowej od 19 lutego, aby się izolować i zadzwonić pod numer NHS 111. Ta rada była również zalecana dla każdej osoby z objawami grypopodobnymi i podróżującą w przeszłości z Wietnamu, Kambodży, Laosu, Mjanmy i obszarów we Włoszech na północ od Pizy , Florencji i Rimini, wracając do Wielkiej Brytanii od 19 lutego. Później zalecono samoizolację każdemu, kto wraca z dowolnej części Włoch od 9 marca.

  Początkowo premier Boris Johnson w dużej mierze utrzymywał Wielką Brytanię otwartą, opierając się rodzajom blokad , które można spotkać w innych częściach Europy. W przemówieniu z 3 lutego Johnson martwił się głównie tym, że „koronawirus wywoła panikę i chęć segregacji rynku, które wykraczają poza to, co jest medycznie racjonalne, aż do wyrządzenia rzeczywistych i niepotrzebnych szkód ekonomicznych”. 11 lutego „wyższy rangą członek rządu” powiedział dziennikarzowi ITV Robertowi Pestonowi , że „jeśli jest pandemia, szczyt przypada na marzec, kwiecień, maj”, a ponadto „ryzyko wynosi 60% populacji rozumiem. Przy współczynniku śmiertelności prawdopodobnie nieco ponad 1%, patrzymy na blisko 500 000 zgonów”. W dniu 8 marca Peston poinformował, że rząd uważa, że ​​podejście rządu włoskiego do blokady opiera się na „kilku populistycznych - nieopartych na nauce - środkach, które nie mają sensu. Oni są tymi, których nie należy naśladować”. Później Times ujawnił, że na początku marca rząd nawet nie poprosił swoich naukowców o modelowanie, czy blokada może być rozwiązaniem.

  2 marca Johnson powiedział w wywiadzie dla BBC News : „Najważniejsze jest teraz, abyśmy przygotowali się na możliwą bardzo znaczącą ekspansję koronawirusa w populacji Wielkiej Brytanii”. Nastąpiło to po potwierdzeniu 39. przypadku w Wielkiej Brytanii i ponad miesiąc po pierwszym potwierdzonym przypadku w Wielkiej Brytanii. Tego samego dnia program BBC One „Koronawirus: wszystko, co musisz wiedzieć” odpowiadał na pytania opinii publicznej dotyczące wybuchu epidemii. Następnego dnia ogłoszono plan działania w związku z koronawirusem. Następnego dnia, gdy całkowita liczba przypadków w Wielkiej Brytanii wyniosła 51, rząd ogłosił pandemię COVID-19 jako „incydent poziomu 4 ”, umożliwiając NHS England przejęcie kontroli nad wszystkimi zasobami NHS. Zaplanowano zmieniającą zachowanie , w tym dobrą higienę i higienę dróg oddechowych („złap, wyrzuć, zabij”), środek mający na celu opóźnienie szczytu infekcji i zapewnienie czasu na testowanie leków i wstępne opracowanie szczepionek . Podstawowej opiece zdrowotnej wydano wytyczne.

11 marca zastępca dyrektora medycznego Anglii Jenny Harries powiedziała, że ​​rząd „postępuje zgodnie z nauką”, nie zakazując zgromadzeń masowych. Powiedziała również o maseczkach na twarz: „Jeśli pracownik służby zdrowia nie doradził ci noszenia maski na twarz… to naprawdę nie jest dobry pomysł i nie pomaga”. Dodała, że ​​maski mogą „faktycznie uwięzić wirusa w masce i zacząć go wdychać”. 13 marca główny doradca naukowy rządu brytyjskiego , Patrick Vallance, powiedział BBC Radio 4, że jedną z „kluczowych rzeczy, które musimy zrobić” jest „zbudowanie pewnego rodzaju odporności stadnej , aby więcej ludzi było odpornych na tę chorobę, a my ograniczymy transmisję” . Wiąże się to z zarażeniem wystarczającej liczby osób, na których rozwija się odporność na chorobę. Vallance powiedział, że 60% populacji Wielkiej Brytanii będzie musiało zostać zarażonych, aby osiągnąć odporność zbiorową. Inny członek naukowej grupy doradczej rządu Wielkiej Brytanii ds. sytuacji nadzwyczajnych (SAGE), Graham Medley , powiedział BBC Newsnight , że: „Będziemy musieli wytworzyć to, co nazywamy odpornością stadną… a jedynym sposobem na jej rozwinięcie jest brak szczepionki oznacza, że ​​większość populacji zostanie zarażona”. Źródło z Downing Street ujawniło później, że „mantra” w rządzie w tym czasie brzmiała: „wszyscy musimy to zdobyć”.

  Stanowisko to zostało skrytykowane przez ekspertów , który powiedział, że doprowadzi to do setek tysięcy zgonów i przytłoczy NHS. Ponad 200 naukowców wezwało rząd do ponownego przemyślenia tego podejścia w liście otwartym. Następnie sekretarz zdrowia Matt Hancock powiedział, że odporność stadna nie jest planem dla Wielkiej Brytanii, a Departament Zdrowia i Opieki Społecznej powiedział, że „odporność stadna jest naturalnym produktem ubocznym epidemii”. 26 marca zastępca dyrektora medycznego Jenny Harries powiedziała, że ​​testowanie i śledzenie kontaktów nie jest już „odpowiednim mechanizmem w miarę postępów”. 4 kwietnia The Times poinformował, że Graham Medley , członek naukowej grupy doradczej rządu Wielkiej Brytanii ds. sytuacji nadzwyczajnych (SAGE), nadal opowiada się za strategią „odporności stadnej”. 17 marca w The Lancet opublikowano list wzywający rząd do otwartego udostępniania swoich danych i modeli w trybie pilnym.

Poziomy alertu COVID-19 wprowadzone przez rząd

Public Health England była również zaangażowana w wysiłki mające na celu wsparcie brytyjskich terytoriów zamorskich w walce z wybuchem epidemii.

Duże wydarzenia sportowe i kulturalne odbywały się w połowie marca, a sekretarz kultury Oliver Dowden i Jonathan Van-Tam odrzucili wezwania do ich zakazania na początku tego miesiąca. Szczególnie uważa się, że Cheltenham Festival i mecz Liverpoolu w fazie pucharowej Ligi Mistrzów UEFA zwiększyły rozprzestrzenianie się wirusa. Ponieważ wielu organizatorów wydarzeń zaczęło odwoływać imprezy, 13 marca pojawiły się doniesienia, że ​​rząd w następnym tygodniu wprowadzi zakaz organizowania dużych zgromadzeń.

16 marca rząd brytyjski rozpoczął codzienne spotkania prasowe. Odprawy miały być prowadzone przez premiera lub ministrów i doradców rządu. Rząd został oskarżony o brak przejrzystości w planach walki z wirusem. Codzienne odprawy były również organizowane przez zdecentralizowane administracje Irlandii Północnej, Szkocji i Walii. Prelegentom na codziennych briefingach prasowych towarzyszyli tłumacze języka migowego. Brytyjski język migowy jest językiem uznanym w Szkocji i Walii, a tłumacze stoją 2 metry za ministrami. W briefingach w Irlandii Północnej uczestniczyli brytyjskiego i irlandzkiego języka migowego , których wyświetlano na małym ekranie w sali konferencyjnej dla prasy. Odprawa rządu brytyjskiego nie miała tłumacza w pokoju ani na ekranie prowadzącym do kampanii na Twitterze w tej sprawie. Rząd osiągnął porozumienie w sprawie podpisania konferencji prasowych na kanale BBC News Channel i iPlayer w odpowiedzi na kampanię. W odpowiedzi na to Sylvia Simmonds stworzyła petycję, w której zażądała od rządu korzystania z tłumaczy języka migowego do ogłaszania sytuacji kryzysowych. Firma prawnicza Fry Law zamierzała rozpocząć postępowanie sądowe, ponieważ twierdziła, że ​​rząd złamał ustawę o równości z 2010 r ., ale powiedziała również, że rząd robi absolutne minimum i gromadzi finansowanie społecznościowe , aby pokryć rządowe koszty prawne w przypadku przegranej.

17 marca 2020 r. Johnson ogłosił na codziennej konferencji prasowej, że rząd „musi zachowywać się jak każdy rząd w czasie wojny i robić wszystko, co w jego mocy, aby wesprzeć naszą gospodarkę”.

Postęp między fazami

12 marca rząd ogłosił, że wychodzi z fazy powstrzymywania i przechodzi w fazę opóźnienia reakcji na pandemię COVID-19. W ogłoszeniu podano, że w kolejnych tygodniach rząd wprowadzi dalsze środki dystansowania społecznego dla osób starszych i wrażliwych oraz zwróci się do nich o samoizolację niezależnie od objawów. W komunikacie stwierdzono, że jeśli kolejny etap zostanie wprowadzony zbyt wcześnie, środki nie zapewnią ochrony w momencie największego zagrożenia, ale mogą mieć ogromny wpływ społeczny. Rząd powiedział, że jego decyzje opierają się na starannym modelowaniu i że zostaną wprowadzone tylko środki rządowe poparte dowodami klinicznymi i naukowymi. Wielka Brytania zrezygnowała ze śledzenia kontaktów 12 marca.

Klasyfikacja choroby

Od 19 marca Public Health England, zgodnie z opinią Komitetu Doradczego ds. Niebezpiecznych Patogenów , nie klasyfikuje już COVID-19 jako „Choroby zakaźnej o dużych konsekwencjach” (HCID). To odwróciło tymczasowe zalecenie wydane w styczniu 2020 r., Ze względu na więcej informacji o chorobie potwierdzających niskie ogólne wskaźniki śmiertelności, większą świadomość kliniczną oraz specyficzny i czuły test laboratoryjny, którego dostępność stale rośnie. W oświadczeniu stwierdzono, że „pozostaje potrzeba krajowej, skoordynowanej reakcji” i dodano, że „jest to zaspokajane przez reakcję rządu na COVID-19”. Oznaczało to, że przypadki COVID-19 nie są już obsługiwane wyłącznie przez HCID . Artykuł redakcyjny w The BMJ zakwestionował tę decyzję, sugerując, że ma ona pozwolić personelowi medycznemu na stosowanie „niższego poziomu” środków ochrony indywidualnej do leczenia pacjentów.

Pierwsza ogólnokrajowa blokada (marzec – kwiecień 2020 r.)

Zobacz też: Blokada COVID-19 w Wielkiej Brytanii

Stacja metra Bond Street w Londynie podczas pierwszej ogólnokrajowej blokady w maju 2020 r.

Hasło „Zostań w domu, chroń NHS, ratuj życie” zostało po raz pierwszy zasugerowane wewnętrznie podczas rządowej telekonferencji 19 marca, na kilka dni przed wprowadzeniem pełnej blokady narodowej. Hasło zostało wprowadzone równolegle z ogólnokrajową kwarantanną nałożoną 23 marca, zakazującą społeczeństwu odbywania podróży innych niż niezbędne i nakazującą zamknięcie wielu obiektów użyteczności publicznej.

Niezbędne podróże obejmowały zakupy żywności, ćwiczenia, opiekę medyczną i podróże w celu podjęcia niezbędnej pracy, w tym osoby pracujące w służbie zdrowia, dziennikarstwie, policji i dystrybucji żywności. Aby zapewnić przestrzeganie blokady, wszystkie sklepy sprzedające „towary nieistotne”, a także place zabaw, biblioteki i miejsca kultu miały zostać zamknięte. Zakazano również zgromadzeń publicznych powyżej dwóch osób, w tym imprez towarzyskich, takich jak śluby, chrzciny i inne uroczystości, ale z wyłączeniem pogrzebów.

pozostania w domu został ogłoszony przez premiera Borisa Johnsona w audycji telewizyjnej . Początkowo oczekiwano, że potrwa to co najmniej trzy tygodnie, zastępując wytyczne rządu, aby społeczeństwo mogło prowadzić normalne życie, pamiętając o dokładnym umyciu rąk. Hasło „Zostań w domu” pojawiło się na mównicach, za którymi stali prelegenci podczas konferencji prasowych. Często widywano go wielkimi literami, na żółtym tle, z czerwono-żółtą obwódką. Rząd zlecił i wyemitował miliony reklam w radiu, telewizji, prasie i mediach społecznościowych. Często towarzyszyły im zdjęcia pracowników służby zdrowia noszących środki ochrony osobistej , w tym maski na twarz.

powołano 20-tysięczną wojskową grupę zadaniową o nazwie COVID Support Force , która ma zapewnić wsparcie służbom publicznym i władzom cywilnym. Dwie operacje wojskowe — Operation Rescript i Operation Broadshare — rozpoczęły się w celu rozwiązania problemu wybuchu epidemii w Wielkiej Brytanii i na jej terytoriach zamorskich.

Doradcza wiadomość SMS rządu Wielkiej Brytanii, 24 marca 2020 r

24 marca wszyscy główni operatorzy telefonii komórkowej, działając na zlecenie rządu, wysłali do każdego ze swoich klientów wiadomość SMS z poradą, jak zachować izolację. Było to pierwsze użycie tego obiektu. Chociaż rząd w 2013 roku zatwierdził wykorzystanie Cell Broadcast do wysyłania oficjalnych wiadomości alarmowych na wszystkie telefony komórkowe i przetestował taki system, nigdy nie został on faktycznie wdrożony. Backer Toby Harris powiedział, że rząd nie uzgodnił jeszcze, kto będzie finansował i zarządzał takim systemem.

The Daily Telegraph poinformował, że ministrowie dyskutowali, ale byli podzieleni, co do zakazu przyjazdów międzynarodowych z krajów najbardziej dotkniętych przez COVID-19 (zwłaszcza Iranu , Stanów Zjednoczonych ) w marcu 2020 r. Na początku 2021 r. minister spraw wewnętrznych Priti Patel powiedziała, że ​​opowiadała się za Granice Wielkiej Brytanii mają być wówczas zamknięte.

  27 marca Johnson powiedział, że zaraził się koronawirusem i sam się izoluje oraz że będzie nadal kierował reakcją rządu na koronawirusa za pośrednictwem wideokonferencji . Wieczorem 5 kwietnia premier został przyjęty do szpitala na badania. Następnego dnia został przeniesiony na oddział intensywnej terapii w szpitalu św. Tomasza , a zastępował go pierwszy sekretarz stanu Dominic Raab .

W dniu 5 kwietnia 2020 r. Hancock ostrzegł, że wszelkie ćwiczenia na świeżym powietrzu w Anglii mogą zostać zakazane w odpowiedzi na COVID-19, jeśli ludzie nie będą przestrzegać zasad dystansu społecznego, mówiąc: „Więc moje przesłanie jest naprawdę jasne. Jeśli nie chcesz, żebyśmy mieli aby podjąć krok w celu zakazania wykonywania wszelkich form poza własnym domem, musisz przestrzegać zasad, a zdecydowana większość ludzi przestrzega zasad”.

Zniesienie pierwszego lockdownu i ograniczeń regionalnych (kwiecień-wrzesień 2020)

W połowie kwietnia członek gabinetu powiedział The Telegraph, że nie ma jeszcze planu wyjścia. Kilku członków brytyjskiego rządu stwierdziło, że nie jest możliwe sporządzenie ostatecznego planu wyjścia z blokady, ponieważ opiera się on na opiniach naukowych.

W kwietniu szkocki rząd opublikował plany realizacji strategii „eliminacji” COVID-19 , w przeciwieństwie do reszty Wielkiej Brytanii, i rozszerzył system „testuj, śledź, izoluj wsparcie”.

Nowe przypadki i zgony na COVID-19 w Wielkiej Brytanii, wraz z datami lockdownu i jego częściowego zniesienia. Pokazuje to zarówno liczbę zgonów z powodu COVID-19 potwierdzoną testami, jak i liczbę zarejestrowaną przez trzy władze

Na początku maja opublikowano badania, z których wynika, że ​​gdyby osoby najbardziej narażone (osoby starsze i osoby cierpiące na pewne choroby podstawowe) były całkowicie chronione , blokadę można by w większości znieść, unikając „ogromnych kosztów ekonomicznych, społecznych i zdrowotnych”, bez znacznego zwiększenia ciężkie infekcje i zgony. Zalecił również regularne testowanie i śledzenie kontaktów .

8 maja rząd walijski złagodził ograniczenia dotyczące ćwiczeń i zezwolił na ponowne otwarcie niektórych centrów ogrodniczych i zakładów recyklingu . Nicola Sturgeon stwierdziła, że ​​chce, aby wszystkie narody wspólnie dokonały zmian, ponieważ dałoby to społeczeństwu jasny i spójny przekaz. Boris Johnson przyznał, że różne obszary poruszają się z nieco innymi prędkościami dzięki działaniom opartym na nauce dla każdego obszaru. Szkocja ogłosiła podobny środek dotyczący ćwiczeń jak Walia, aby rozpocząć transmisję tego samego dnia. Szkocki rząd generalnie dążył do wolniejszego znoszenia środków blokujących niż reszta Wielkiej Brytanii w kolejnych miesiącach.

Boris Johnson z hasłem „Ręce, twarz, przestrzeń” wprowadzonym we wrześniu

Johnson wygłosił drugie przemówienie telewizyjne 10 maja, zmieniając hasło z „Zostań w domu” na „Zachowaj czujność”. Zgłoszono, że „Zostań w domu” znajdowało się w centrum komunikatów rządu, dopóki nie zostało wycofane mniej więcej w tym czasie. Po pełnym „Stay Alert, Control the Virus, Save Lives” pojawił się później „Hands, Face, Space”. Johnson przedstawił również 10 maja, w jaki sposób mogą zakończyć się ograniczenia, i wprowadził system ostrzegania przed COVID-19. Dodatkowo ogłoszono środki, zgodnie z którymi od 13 maja w Anglii społeczeństwo będzie mogło ćwiczyć częściej niż raz dziennie na zewnątrz, na przykład w parkach, wchodzić w interakcje z innymi przy zachowaniu dystansu społecznego i jeździć do innych miejsc. To wyciekło do prasy i zostało skrytykowane przez przywódców i ministrów czterech narodów, którzy powiedzieli, że spowoduje to zamieszanie. Przywódcy Szkocji, Irlandii Północnej i Walii powiedzieli, że nie przyjmą nowego hasła. Walijski minister zdrowia Vaughan Gething powiedział, że cztery narody nie zgodziły się na to, a szkocki sekretarz zdrowia Jeane Freeman powiedział, że nie konsultowano się z nimi w sprawie zmiany. Lider Partii Pracy, Sir Keir Starmer, powiedział, że nowemu przesłaniu „brakuje jasności”. „Guardianowi” powiedziano, że ani Chris Whitty, główny oficer medyczny Anglii, ani Sir Patrick Vallance, główny doradca naukowy rządu, nie wyrazili zgody na nowe hasło. Witty powiedział później na konferencji prasowej na Downing Street, że „Ani Sir Patrick, ani ja nie uważamy się za ekspertów ds. byliśmy na każdym etapie”. Hasło spotkało się z krytyką członków firmy SAGE. Szkocka pierwsza minister Nicola Sturgeon powiedziała: „Nie wolno nam marnować postępu przez zbyt szybkie łagodzenie lub wysyłanie sprzecznych wiadomości. Ludzie umrą niepotrzebnie”.

Następnego dnia rząd opublikował 60-stronicową mapę drogową tego, jak mogłoby wyglądać wyjście z blokady. Dodatkowo opublikowano dokument przedstawiający dziewięć punktów, które miały zastosowanie do Anglii, wraz z aktualizacją środków z 13 maja. Ponieważ przepisy między Anglią a Walią były różne pod względem ćwiczeń, wielu urzędników ostrzegało przed publicznymi przejazdami do miejsc docelowych w Walii w celu ćwiczeń. Radca generalny Walii , Jeremy Miles , powiedział, że odwiedzający mogą zostać ukarani grzywną, jeśli przyjadą do Walii w celach rekreacyjnych. Sturgeon wydał podobne ostrzeżenie przed wjazdem do Szkocji. Powiedziała również, że politycy i media muszą jasno określić, co mówią w różnych częściach Wielkiej Brytanii po tym, jak przemówienie Johnsona nie określiło, które środki mają zastosowanie tylko do Anglii. 17 maja przywódca Partii Pracy Keir Starmer wezwał do ujednoliconego podejścia „czterech narodów”. Burmistrz Greater Manchester Andy Burnham powiedział, że ignorowanie różnych żądań regionów w Anglii grozi jednością narodową. Boris Johnson przyznał się do frustracji związanej z niektórymi zasadami i powiedział, że „skomplikowane wiadomości były potrzebne w następnej fazie odpowiedzi i po zmianie ograniczeń”.

Śledzenie kontaktów zostało wznowione w różnych punktach w każdym z czterech krajów. Śledzenie pilotów rozpoczęło się 27 kwietnia w Irlandii Północnej, 28 maja w Szkocji i Anglii oraz 1 czerwca w Walii. Do 18 czerwca 92% wszystkich pozytywnych przypadków i ich kontaktów było śledzonych w ciągu 24 godzin w Irlandii Północnej.

Zarząd Irlandii Północnej opublikował 12 maja pięcioetapowy plan wyjścia z blokady, ale w przeciwieństwie do planów ogłoszonych w Anglii, plany nie zawierały żadnych dat, w których można podjąć kroki. 14 maja ogłoszono, że centra ogrodnicze i centra recyklingu zostaną ponownie otwarte w poniedziałek w ramach pierwszych kroków podjętych w celu zakończenia blokady w Irlandii Północnej.

15 maja Mark Drakeford ogłosił plan sygnalizacji świetlnej mający na celu zniesienie ograniczeń związanych z blokadą w Walii, które rozpoczną się nie wcześniej niż 29 maja. 20 czerwca 2020 r. grupa ponadpartyjnych posłów napisała list do rządu, wzywając go do rozważenia czterodniowego tygodnia pracy dla Wielkiej Brytanii po pandemii.

Podczas gdy ogólnokrajowe środki blokujące były stopniowo łagodzone przez całe lato, w tym przejście na środki regionalne, takie jak te wprowadzone w północnej Anglii w lipcu, plany złagodzenia blokad zostały opóźnione pod koniec lipca ze względu na wzrost liczby przypadków, a środki ponownie zaostrzono po odrodzeniu się wirusa w całym kraju, który rozpoczął się na początku września. 14 sierpnia kanclerz skarbu Rishi Sunak wezwał do powrotu do urzędów, kawiarni i restauracji. 27 sierpnia Boris Johnson rozpoczął kampanię podkreślającą korzyści dla społeczeństwa płynące z powrotu do biura zamiast pracy z domu.

11 lipca 2020 r. posłowie wezwali premiera do wyjaśnienia kwestii noszenia maseczek, po tym jak dzień wcześniej zasugerował, że noszenie ich w sklepach może stać się obowiązkowe.

W sierpniu szkocka pierwsza minister Nicola Sturgeon opowiedziała się za przyjęciem przez resztę Wielkiej Brytanii podejścia zero-COVID , do którego dążyły zarówno Szkocja, jak i Irlandia Północna .

9 września 2020 r. rząd Wielkiej Brytanii ogłosił zakaz zgromadzeń powyżej sześciu osób, który miał zostać wprowadzony od 14 września, w związku z rosnącą liczbą zachorowań na koronawirusa. Wszczęto grzywnę w wysokości 100 funtów, która ma być nakładana na osoby, które nie zastosują się, podwajając się za każde wykroczenie, maksymalnie do 3200 funtów.

Blokady 2 i 3 (październik 2020 – lipiec 2021)

Boris Johnson postanowił nie postępować zgodnie z radami swoich doradców naukowych 21 września, kiedy nie wprowadził krótkiej blokady „wyłącznika”, zgodnie z zaleceniami SAGE. Do 1 października 2020 r. około jedna czwarta populacji Wielkiej Brytanii, czyli około 16,8 mln osób, została objęta lokalnymi środkami blokującymi, przy czym około 23% osób w Anglii , 76% osób w Walii i 32% osób w Szkocji było objętych w lokalnej blokadzie. 12 października Johnson przedstawił trzypoziomowe podejście do Anglii, w którym władze lokalne zostały podzielone na różne poziomy ograniczeń. Artykuł w The Lancet sugerował, że zlokalizowane ograniczenia były nieskuteczne w ograniczaniu rozprzestrzeniania się choroby.

Zarząd Irlandii Północnej wprowadził 16 października blokadę, którą nazwał „wyłącznikiem automatycznym”, trwającą cztery tygodnie w całej Irlandii Północnej . Szkoły były również zamknięte przez dwa z tych tygodni. Walijski pierwszy minister Mark Drakeford ogłosił, że między 23 października a 9 listopada w całej Walii zostanie wprowadzona „blokada przeciwpożarowa” w odpowiedzi na rosnące wskaźniki infekcji. Nakaz pozostania w domu zakazał podróży innych niż niezbędne i zamknął wiele sektorów gospodarki. Nicola Sturgeon ogłosiła również nowy czterostopniowy regionalny system ograniczeń, który będzie obowiązywał w całej Szkocji 29 października.

Johnson ogłosił na konferencji prasowej 31 października, że ​​Anglia wejdzie w drugą blokadę narodową, która potrwa cztery tygodnie. Powiedział, że aby zapobiec „katastrofie medycznej i moralnej” dla NHS, blokada rozpocznie się 5 listopada, kiedy zostaną zamknięte nieistotne sklepy i hotele, ale w przeciwieństwie do pierwszej blokady, szkoły, uczelnie i uniwersytety pozostaną otwarte.

23 listopada rząd opublikował nowy rozszerzony system poziomów , który obowiązywał w Anglii po zakończeniu drugiego okresu blokady 2 grudnia. 16 grudnia Johnson powiedział, że ograniczenia zostaną złagodzone na pięć dni w świątecznym . Tego samego dnia sekretarz zdrowia Matt Hancock ogłosił, że odkryto nowy szczep COVID-19, który otrzymał nazwę VUI-202012/01 .

Znak w Leicester wyświetlający komunikat o pozostaniu w domu zgodnie z rządowymi ograniczeniami „Poziomu 4” w styczniu 2021 r.

16 grudnia rząd walijski ogłosił, że pełna blokada zostanie wprowadzona natychmiast po 5-dniowym okresie świątecznym (23–27 grudnia) 28 grudnia. Następnego dnia zarząd Irlandii Północnej zgodził się na sześciotygodniową blokadę, która rozpocznie się w drugi dzień Świąt Bożego Narodzenia. 19 grudnia 2020 roku ogłoszono, że Walia natychmiast wejdzie w pełną blokadę (lub ograniczenia „poziomu 4”), ze skutkiem od północy 20 grudnia. Nie ogłoszono daty zakończenia.

20 grudnia Johnson powiedział, że planowane świąteczne relaksacje zostały odwołane w Londynie i południowo-wschodniej Anglii i ograniczone do jednego dnia w pozostałej części Anglii w wyniku odkrycia szczepu.

SAGE poradziła rządowi, aby ogłosił trzecią ogólnokrajową blokadę 22 grudnia 2020 r. Nicola Sturgeon ogłosiła blokadę w Szkocji 4 stycznia 2021 r., Która wejdzie w życie tej nocy. W transmisji na żywo tego samego dnia Johnson potwierdził, że Anglia wejdzie w blokadę od 5 stycznia. Wszystkie podróże i spotkania zostały zakazane, z wyjątkiem ważnych powodów, takich jak niezbędna praca, zakupy żywności i codzienne ćwiczenia. Mieszanie się w gospodarstwach domowych było dozwolone na zewnątrz tylko w przypadku niezbędnych ćwiczeń. Wszystkie szkoły i uczelnie zostały zamknięte, zamiast tego zastosowano nauczanie zdalne. Odwołano też egzaminy. Niezależny Resolution Foundation zasugerował, że opóźnienie trzeciej blokady do stycznia zamiast wdrożenia jej w grudniu przyczyniło się do 27 000 dodatkowych zgonów w Anglii.

Jason Leitch i Nicola Sturgeon prowadzą konferencję prasową dotyczącą COVID-19 w styczniu 2021 r.

Ograniczenia dotyczące przyjeżdżających międzynarodowych podróżnych zostały wprowadzone w styczniu 2021 r., w tym negatywny wynik testu przed wyjazdem, a wszystkie korytarze podróżne zostały zamknięte w poniedziałek 18 stycznia, co wymagało od wszystkich międzynarodowych podróżnych samoizolacji przez 10 dni.

Dalszy rozwój (lipiec 2021–)

Restrykcje były następnie stopniowo łagodzone .

Wraz z rozwojem programu szczepień 19 lipca 2021 r. rząd zniósł większość pozostałych ograniczeń w Anglii, ponieważ wariant SARS-CoV-2 Delta napędzał trzecią falę infekcji. W Anglii maski na twarz stały się zalecane, a nie obowiązkowe w niektórych miejscach, zniesiono ograniczenia dotyczące zgromadzeń i zniesiono niektóre zasady dotyczące klubów nocnych, restauracji i barów. Jednak Transport for London utrzymał mandaty dotyczące masek na twarz. Rządy Szkocji i Walii zniosły większość pozostałych przepisów na początku sierpnia, ale oba utrzymały istniejące zasady dotyczące masek na twarz.

W grudniu 2021 r. wysunięto propozycje określane jako „Plan B”, aby wznowić pracę z porad domowych i obowiązkowe maski na twarz w niektórych miejscach w związku ze zwiększoną częstością występowania w Wielkiej Brytanii i innych krajach wariantu SARS-CoV-2 Omicron . SAGE opowiadała się za wprowadzeniem dalszych ograniczeń w celu złagodzenia wpływu wariantu na NHS, biorąc pod uwagę oczekiwane niedobory personelu, ale nie zostały one przyjęte. W dniu 26 grudnia w Walii, Irlandii Północnej i Szkocji ich odpowiednie zdecentralizowane rządy wprowadziły zasady dystansu społecznego, ograniczenia pojemności w niektórych obiektach zamkniętych, zamykanie klubów nocnych i porady dotyczące ograniczania mieszania się gospodarstw domowych; dalsze środki nie zostały wprowadzone w Anglii.

Życie z Covid-19

Zobacz też: Życie z COVID-19

W styczniu 2022 r. New Scientist poinformował o spekulacjach Sky News , że „w nadchodzących tygodniach” rząd ma ogłosić plany przejścia na leczenie COVID-19 jako endemicznego w Wielkiej Brytanii.

Premier Boris Johnson ogłosił w lutym 2022 r., że pozostałe ograniczenia zostaną zniesione w Anglii w ramach planu „ Życie z COVID ”. Obejmuje to usunięcie wymogu samoizolacji osób zarażonych , ograniczenie testów PCR i szybkie testy antygenowe, które nie są już bezpłatne.

Plan „Życie z COVID” został opublikowany 24 lutego 2022 r., Zawierając wytyczne mające na celu zarządzanie występowaniem i wpływem wirusa w podobny sposób, jak w przypadku innych chorób układu oddechowego. Podejście to obejmuje:

• usunięcie ograniczeń domowych przy jednoczesnym zachęcaniu do bezpieczniejszych zachowań poprzez porady dotyczące zdrowia publicznego, podobnie jak od dawna stosowane sposoby radzenia sobie z większością innych chorób układu oddechowego
• ochrona osób najbardziej narażonych na COVID-19: szczepienia zgodnie z zaleceniami Wspólnego Komitetu ds. Szczepień i Szczepień (JCVI) oraz wdrażanie ukierunkowanych testów
• utrzymanie odporności: ciągły nadzór, planowanie awaryjne i możliwość ponownego wprowadzenia kluczowych zdolności, takich jak masowe szczepienia i testy w nagłych wypadkach
• zabezpieczenie innowacji i możliwości wynikających z reakcji na COVID-19, w tym inwestycje w nauki przyrodnicze .

Szczepionki stanowią podstawę wszystkich tych zasad, które od lutego 2022 r. „stanowią podstawę rządowej strategii życia z COVID-19”.

Wymóg prawny dotyczący samoizolacji po pozytywnym teście został usunięty, chociaż osobom, które uzyskały pozytywny wynik testu, nadal zaleca się pozostanie w domu i unikanie kontaktu z innymi ludźmi.

Strategia szczepień

Ta sekcja jest fragmentem szczepień przeciwko COVID-19 w Wielkiej Brytanii .

Odsetek dorosłej populacji, według kraju, który otrzymał pierwszą dawkę szczepionki na dzień 30 maja 2021 r.

przez lekarzy rodzinnych działały do ​​15 grudnia 2020 r

Szczepienia rozpoczęły się 8 grudnia 2020 r. Po tym, jak Margaret Keenan jako pierwsza osoba na świecie (poza badaniami) otrzymała swoją pierwszą dawkę dwóch szczepionek Pfizer – BioNTech COVID-19 . Obecnie w użyciu są trzy szczepionki; po zatwierdzeniu szczepionki Pfizer-BioNTech COVID-19 ( Comirnaty ), wprowadzono szczepionki opracowane przez University of Oxford i AstraZeneca ( Vaxzevria ) oraz Narodowy Instytut Alergii i Chorób Zakaźnych Stanów Zjednoczonych oraz Moderna ( Spikevax ). Na dzień 13 września 2021 r. w ramach programu zamówiono cztery inne szczepionki przeciwko COVID-19, na różnych etapach rozwoju.

W fazie 1 wdrożenia priorytetowo potraktowano osoby najbardziej podatne na zagrożenia, zgodnie z harmonogramem opartym głównie na wieku. Plan dostaw został dostosowany 30 grudnia 2020 r., opóźniając podanie drugiej dawki, aby więcej osób mogło otrzymać pierwszą dawkę. Cel polegający na podaniu pierwszej dawki wszystkim 15 milionom osób z czterech najważniejszych grup priorytetowych do połowy lutego 2021 r. został ogłoszony 4 stycznia 2021 r. i osiągnięty 14 lutego 2021 r. Następnym pięciu grupom zaproponowano szczepionkę do 15 kwietnia i Do tego momentu podano 32 miliony dawek. W czerwcu 2021 r. wszyscy dorośli w wieku 18+ mogli otrzymać pierwszą dawkę szczepionki. Wprowadzenie szczepionek zostało rozszerzone na dorastające dzieci i dawki przypominające w późniejszych miesiącach tego roku. W odpowiedzi na SARS-CoV-2 wariant Omicron , w grudniu 2021 roku udostępniono wszystkim dorosłym trzecią dawkę szczepionki.

Wprowadzenie w Wielkiej Brytanii było jednym z najszybszych na świecie i jednym z najwyższych w ciągu pierwszych kilku miesięcy, chociaż wskaźniki szczepień spowolniły lub osiągnęły poziom plateau do jesieni 2021 r. z powodu niższego rozpowszechnienia w młodszych grupach wiekowych. Sondaż sugeruje, że poziom wahań w sprawie szczepionki COVID-19 w Wielkiej Brytanii należy do najniższych na świecie.

Miejsca szczepień obejmują przychodnie lekarskie , domy opieki i apteki , a także szpitale. Na dzień 21 maja 2021 r. w Anglii działało 2057 punktów szczepień. W Szkocji działa ponad 1100 punktów szczepień. Walii działały 462 punkty szczepień . Dodatkowe obiekty, w tym duże obiekty, takie jak stadiony sportowe, weszły do ​​programu od 11 stycznia 2021 r., przy czym początkowo otwarto siedem ośrodków masowych szczepień w Anglii i siedem w Walii.

W całym programie wydano nowe wytyczne dla alergików , testy na przeciwciała , nowe warianty SARS-CoV-2 ( B.1.1.7 i B.1.617 ) oraz stosowanie szczepionki AstraZeneca u młodszych dorosłych.

Program obejmuje również zakup szczepionek dla brytyjskich terytoriów zamorskich i terytoriów zależnych Korony Brytyjskiej .

Według badania z czerwca 2022 r. opublikowanego w The Lancet , szczepienie przeciwko COVID-19 w Wielkiej Brytanii zapobiegło dodatkowym 507 000 zgonów od 8 grudnia 2020 r. do 8 grudnia 2021 r.

Odpowiedzi finansowe

Wiele brytyjskich firm zostało zmuszonych do zamknięcia swoich biur na pewien czas podczas pandemii

W związku z ogłoszoną przez rząd kwarantanną po tym, jak wirus COVID-19 dotarł do kraju, ogłoszono pakiet finansowy mający pomóc pracodawcom i firmom.

Ponieważ pandemia wywarła wpływ finansowy, kanclerz skarbu, Rishi Sunak , został poproszony przez kanclerza cieni , Johna McDonnella, o szybkie podjęcie działań . Pełniący obowiązki lidera Liberalnych Demokratów , Sir Ed Davey , powiedział, że ludzie są niesprawiedliwie „wywieszani do wyschnięcia”, a „ich wymarzone prace zamieniają się w koszmary” po tym, jak setki posłów skontaktowało się z kanclerzem.

Program utrzymania pracy w związku z koronawirusem

Program Coronavirus Job Retention Scheme (CJRS) był programem urlopowym ogłoszonym przez Rishi Sunaka , kanclerza skarbu , w dniu 20 marca 2020 r. Program został ogłoszony 20 marca 2020 r. jako zapewniający dotacje dla pracodawców na wypłatę 80% wynagrodzenia personelu i koszty zatrudnienia każdego miesiąca, do łącznej kwoty 2500 GBP na osobę miesięcznie. Program początkowo trwał trzy miesiące i był datowany wstecz na 1 marca. Po trzytygodniowym przedłużeniu ogólnokrajowej kwarantanny program został przedłużony do końca czerwca 2020 r. Pod koniec maja program został przedłużony do końca października 2020 r. Po ogłoszeniu drugiego lockdownu w Anglii 31 października 2020 r . , dalsze przedłużenie ogłoszono do 2 grudnia 2020 r., po czym 5 listopada 2020 r. nastąpiło długie przedłużenie do 31 marca 2021 r. Kolejne przedłużenie do 30 kwietnia 2021 r. ogłoszono 17 grudnia 2020 r. Dzień przed budżetem Zjednoczonego Królestwa na 2021 r . w dniu 3 marca 2021 r. potwierdzono, że program został ponownie przedłużony do 30 września 2021 r.

Początkowo program był przeznaczony tylko dla tych pracowników, którzy byli na liście płac swojej firmy w dniu 28 lutego 2020 r. lub wcześniej; później zmieniono to na 19 marca 2020 r. (tj. dzień przed ogłoszeniem programu), dzięki czemu kwalifikowało się 200 000 dodatkowych pracowników. Instytut Studiów nad Zatrudnieniem oszacował, że 100 000 osób nie kwalifikuje się do żadnego rodzaju pomocy rządowej, ponieważ podjęły nową pracę zbyt późno, aby mogły zostać objęte programem utrzymania pracy. Organ branżowy UKHospitality poinformował Komisję Specjalną ds. Skarbu , że od 350 000 do 500 000 pracowników w jej sektorze nie kwalifikuje się. Pierwszego dnia funkcjonowania programu zgłosiło się 140 000 firm.

Koszt programu oszacowano na 14 miliardów funtów miesięcznie. Decyzja o przedłużeniu programu utrzymania miejsc pracy została podjęta w celu uniknięcia lub odroczenia masowych zwolnień, bankructw firm i potencjalnego poziomu bezrobocia nienotowanego od lat 30. XX wieku. Pierwotny program był zamknięty dla nowych pracowników od 30 czerwca 2020 r., a ponieważ wnioski dotyczące personelu złożono pod koniec trzytygodniowego okresu, ostatnim dniem, w którym pracownik mógł zostać zwolniony po raz pierwszy, był 10 czerwca 2020 r. Na dzień 27 maja 2020 r. w ramach programu zwolniono 8,4 mln pracowników. W ramach przedłużenia ogłoszonego 31 października program został ponownie otwarty dla nowych uczestników, a okres składania wniosków został skrócony do siedmiu dni. Do 18 października 2020 r. Program kosztował 41,4 miliarda funtów.

Do 15 sierpnia 2020 r. 80 433 firm zwróciło 215 756 121 GBP, o które wnioskowano w ramach programu, podczas gdy inne firmy zażądały mniejszych kwot dotacji pieniężnej na następną ratę, aby zrekompensować nadpłatę. Urzędnicy HMRC uważali, że 3,5 miliarda funtów mogło zostać wypłacone przez pomyłkę lub oszustom. Games Workshop , Bunzl , magazyn The Spectator , Redrow , Barratt Developments i Taylor Wimpey znalazły się wśród firm, które zwróciły wszystkie pieniądze za urlop, o które się ubiegały.

Od lipca 2020 r. program zapewniał większą elastyczność, a pracownicy mogli wrócić do pracy w niepełnym wymiarze godzin bez wpływu na uprawnienia, chociaż pracodawcy pokrywali teraz wszystkie wynagrodzenia i koszty zatrudnienia za przepracowane godziny. Ponadto od sierpnia 2020 r. składki na ubezpieczenie społeczne i emerytalne miały opłacać pracodawcy. Składki pracodawcy wzrosły do ​​10% wynagrodzenia przez cały wrzesień 2020 r. i 20% przez cały październik, przed powrotem do układu sierpniowego od listopada 2020 r. Składki pracodawcy powróciły do ​​10% w lipcu 2021 r., a następnie do 20% w sierpniu i wrześniu 2021 r.

Po zmianach w programie ogłoszonych pod koniec maja 2020 r. dyrektor Northern Ireland Retail Consortium powiedział, że prośba o wypłatę wynagrodzenia, gdy firmy nie prowadziły działalności, stanowi dodatkową presję. Federacja Małych Przedsiębiorstw była zdziwiona, że ​​kanclerz zapowiedział zwężenie programu przy jego zakończeniu. Minister gospodarki Irlandii Północnej, Diane Dodds, powiedziała, że ​​zmiany w programie mogą być bardzo trudne dla niektórych sektorów, które nie są pewne, kiedy mogą zostać ponownie otwarte, szczególnie w sektorze hotelarskim i detalicznym, podczas gdy minister finansów Conor Murphy powiedział, że jest zbyt wcześnie na ożywienie gospodarcze .

Premia za utrzymanie pracy

Pod koniec lipca 2020 r. firmy były zachęcane do zatrzymania każdego pracownika przywiezionego z urlopu, rząd obiecał zapłacić firmom 1000 GBP za każdą osobę, którą sprowadziły z powrotem i nadal zatrudniały w dniu 31 stycznia 2021 r. w ramach premii za utrzymanie pracy . Kilka firm oświadczyło, że nie wezmą udziału w programie. Wraz z przedłużeniem CJRS dotacja ta była już wypłacana od lutego 2021 r.

Program wsparcia pracy

24 września 2020 r. rząd ogłosił drugi program ochrony miejsc pracy, zwany Job Support Scheme , mający na celu uzupełnienie wynagrodzeń pracowników, którym zmniejszono godziny pracy lub których pracodawca był prawnie zobowiązany do zamknięcia. Pierwotnie program ten miał rozpocząć się 1 listopada 2020 r. Po wycofaniu CJRS pod koniec października 2020 r. Jednak po kolejnych rozszerzeniach CJRS nigdy nie został wdrożony.

Program miał być otwarty przez sześć miesięcy, a kwalifikowalność zostanie poddana przeglądowi po trzech miesiącach. Początkowo pracownicy muszą przepracować co najmniej 20% swoich godzin umownych. Za nieprzepracowane godziny dwie trzecie byłoby dotowane, przy czym pracodawca płaciłby 5%, a rząd płaciłby dalsze 61,67% do limitu 1541,75 GBP miesięcznie. W przypadku firm prawnie zobowiązanych do zamknięcia rząd dotowałby 66,67% wynagrodzeń pracowników do limitu 2 083,33 GBP miesięcznie.

Program wspierania dochodów z samozatrudnienia

W marcu ogłoszono program wspierania dochodów z samozatrudnienia (SEISS). Program wypłacał dotację w wysokości 80% zysków do 2500 GBP miesięcznie osobom prowadzącym działalność na własny rachunek, których zysk z działalności handlowej był niższy niż 50 000 GBP w roku budżetowym 2018–2019 lub średnio poniżej 50 000 GBP w ciągu ostatnich trzech finansowych lat podatkowych i który poniósł utratę dochodów. Her Majesty's Revenue & Customs (HMRC) otrzymało zadanie skontaktowania się z tymi, którzy się kwalifikowali, a dotacja podlegała opodatkowaniu. Rząd zapowiedział również sześciomiesięczne opóźnienie w płatności podatków. Osoby prowadzące działalność na własny rachunek, które wypłacają sobie wynagrodzenie i dywidendy, nie były objęte programem i zamiast tego musiały ubiegać się o program utrzymania zatrudnienia.

Program został uruchomiony 13 maja, przed terminem, a osoby zostały zaproszone do składania wniosków w określonym dniu między 13 a 18 maja na podstawie ich unikalnego numeru identyfikacji podatkowej. Wnioskodawcy otrzymają pieniądze do 25 maja lub w ciągu sześciu dni od zakończenia roszczenia. Do 15 maja ponad milion samozatrudnionych zgłosiło się do programu. Pod koniec maja ogłoszono drugą dotację w wysokości do 6570 funtów, która zostanie wypłacona w sierpniu. Wraz z programem wspierania pracy ogłoszono, że dostępne będą dwa kolejne dotacje na okres sześciu miesięcy od 1 listopada 2020 r. do 30 kwietnia 2021 r. Oba obejmowałyby okres trzech miesięcy i pokryłyby 80% wynagrodzenia ograniczonego do £ 7500. Dostępna byłaby również piąta dotacja obejmująca okres pięciu miesięcy od maja do września 2021 r. Piąta dotacja została ograniczona do 80% wynagrodzenia lub 7500 funtów dla pracowników, których obroty spadły o ponad 30% lub do 30% lub 2850 funtów dla tych, którzy tego nie zrobili.

Dotacje biznesowe i pożyczki

W dniu 17 marca 2020 r. rząd ogłosił utworzenie funduszu dotacji dla handlu detalicznego, hotelarstwa i rekreacji (RHLGF) oraz zmian w funduszu dotacji dla małych firm (SBGF). SBGF został zmieniony z 3000 GBP na 10 000 GBP, podczas gdy RHLGF oferował dotacje w wysokości do GBP 25 000. Na programy SBGF i ​​RHLGF przeznaczono 12,33 miliarda funtów, a na początku maja dodano kolejne 617 milionów funtów. Programy te dotyczyły tylko biznesu w Anglii; marcowe ogłoszenie obejmowało 3,5 miliarda funtów dla Irlandii Północnej, Szkocji i Walii na wsparcie przedsiębiorstw.

  23 marca rząd ogłosił program Coronavirus Business Interruption Loan Scheme (CBILS) dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz Covid Corporate Financing Facility dla dużych firm. W następstwie skarg rząd zakazał bankom ubiegania się o osobiste gwarancje na pożyczki z tytułu przerwania działalności związanej z koronawirusem poniżej 250 000 GBP. Program Coronavirus Large Business Interruption Loan Scheme (CLBILS) został ogłoszony 3 kwietnia, a później zmodyfikowany w celu uwzględnienia większej liczby firm. W maju kwota, jaką firma mogła pożyczyć w ramach programu, została podniesiona z 50 milionów funtów do 200 milionów funtów. Na spółki objęte programem wprowadzono ograniczenia, w tym dotyczące wypłacanych dywidend i premii dla członków zarządu. 20 kwietnia rząd ogłosił program o wartości 1,25 miliarda funtów mający na celu wsparcie innowacyjnych nowych firm, które nie mogły ubiegać się o pomoc w ramach programów ratunkowych związanych z koronawirusem.

Rugby Football League otrzymała w maju 2020 r. pożyczkę w wysokości 16 milionów funtów, aby zapobiec upadkowi profesjonalnej gry, zwłaszcza że Anglia była gospodarzem następnych mistrzostw świata. W lipcu 2020 r. rząd przeznaczył 1,57 miliarda funtów na przemysł związany ze sztuką, kulturą i dziedzictwem w Wielkiej Brytanii. Pod koniec lipca ogłoszono program wznowienia produkcji filmowej i telewizyjnej o wartości 500 milionów funtów, mający na celu zapewnienie ubezpieczenia COVID, aby firmy produkcyjne mogły ponownie rozpocząć tworzenie programów. Był dostępny dla każdej produkcji, która rozpoczęła zdjęcia przed końcem 2020 roku i obejmowała je do czerwca 2021 roku.

Rząd ogłosił program Bounce Back Loan Scheme (BBLS) dla małych i średnich przedsiębiorstw w dniu 27 kwietnia 2020 r. Program oferował pożyczki do 50 000 GBP i był nieoprocentowany przez pierwszy rok, zanim zastosowano stopę procentową w wysokości 2,5% rocznie , przy czym pożyczka zostanie zwrócona w ciągu dziesięciu lat. Firmy, które miały istniejącą pożyczkę CBILS w wysokości do 50 000 GBP, mogły przenieść się do tego programu, ale musiały to zrobić do 30 listopada 2020 r. Program został uruchomiony 4 maja. Pożyczka była w 100% gwarantowana przez rząd i miała być prostsza niż program CBILS. W pierwszym dniu działalności banki otrzymały ponad 130 000 wniosków BBLS, z czego ponad 69 500 zostało zatwierdzonych. Do 12 maja przedsiębiorcom udzielono prawie 15 miliardów funtów pomocy państwa. Oprócz BBLS i CBILS, 6 kwietnia 2021 r. uruchomiono program pożyczek na odbudowę. Na firmę udostępniono do 10 mln GBP za pośrednictwem sieci akredytowanych pożyczkodawców, przy czym rząd Wielkiej Brytanii gwarantuje pożyczkodawcy 80% finansowania. Program był początkowo otwarty do 31 grudnia 2021 r., z zastrzeżeniem przeglądu.

W maju 2020 r. rząd Wielkiej Brytanii ogłosił plan o nazwie Project Birch , który zapewni wsparcie finansowe i / lub udziały kapitałowe dużym firmom dotkniętym pandemią, jako „ostateczność”, aby zapobiec upadkowi firmy. Do września do rozmów przystąpiło dziesięć firm, a jedna – Celsa Steel – uzyskała wsparcie.

W dniu 31 października 2020 r. ogłoszono dotację dla firm zobowiązanych do zamknięcia z mocy prawa. Dotacja na wsparcie lokalnych ograniczeń byłaby dostępna na podstawie kryterium dochodowego:

• W przypadku nieruchomości o wartości podlegającej opodatkowaniu do 15 000 GBP dotacje wynoszą 1334 GBP miesięcznie lub 667 GBP na dwa tygodnie
• W przypadku nieruchomości o wartości podlegającej opodatkowaniu od 15 000 do 51 000 GBP dotacje wynoszą 2000 GBP miesięcznie lub 1000 GBP na dwa tygodnie
• W przypadku nieruchomości o wartości podlegającej opodatkowaniu wynoszącej 51 000 GBP lub przekraczającej dotacje wynoszą 3000 GBP miesięcznie lub 1500 GBP na dwa tygodnie

Jedz poza domem, aby pomóc

Główny artykuł: Jedz poza domem, aby pomóc

Eat Out to Help Out to brytyjski program rządowy ogłoszony 8 lipca 2020 r. mający na celu wspieranie i tworzenie miejsc pracy w branży hotelarskiej . dotowane przez rząd jedzenie i napoje bezalkoholowe w uczestniczących kawiarniach, pubach i restauracjach w wysokości 50%, do 10 GBP na osobę. Oferta obowiązywała od 3 do 31 sierpnia każdego tygodnia od poniedziałku do środy.

W sumie program dotował posiłki o wartości 849 milionów funtów. Niektórzy uważają program za sukces w pobudzaniu branży hotelarskiej, podczas gdy inni się z tym nie zgadzają. Badanie z 2021 roku wykazało, że program przyczynił się do wzrostu liczby zakażeń COVID-19.

Inne schematy

Rząd Wielkiej Brytanii ogłosił pakiet wsparcia w wysokości 750 milionów funtów dla organizacji charytatywnych w całej Wielkiej Brytanii. 370 milionów funtów z tych pieniędzy przeznaczono na wsparcie małych, lokalnych organizacji charytatywnych pracujących z osobami w trudnej sytuacji. Z tego 60 milionów funtów przeznaczono na organizacje charytatywne w Szkocji, Walii i Irlandii Północnej:

• 30 milionów funtów dla Szkocji
• 20 milionów funtów dla Walii
• 10 milionów funtów dla Irlandii Północnej.

13 maja rząd ogłosił, że ubezpiecza kredyty kupieckie , aby firmy walczące z pandemią nie były objęte ubezpieczeniem.

Oszustwa przeciwko schematom

W czerwcu 2020 roku David Clarke, przewodniczący organizacji charytatywnej Fraud Advisory Panel oraz grupa czołowych ekspertów ds. przestępczości umysłowej, napisali list do posła Rishi Sunaka , brytyjskiego kanclerza skarbu, Krajowego Urzędu Kontroli i innych osób, aby ostrzec ich o ryzyku oszustwa wobec rządowe programy stymulacyjne wspierane przez podatników. Wezwali do publikacji nazw firm otrzymujących pożyczki Bounce Back, aby umożliwić dopasowywanie danych w celu zapobiegania, odstraszania i wykrywania oszustw. We wrześniu 2020 roku okazało się, że ministrowie rządu zostali ostrzeżeni o ryzyku oszustwa wobec programów wsparcia finansowego przez Keitha Morgana, dyrektora generalnego państwowego British Business Bank , który miał obawy dotyczące BBLS i Future Fund. W grudniu 2020 roku zgłoszono, że banki i Narodowa Agencja ds. Przestępczości również miały obawy dotyczące oszukańczego nadużycia programu Bounce Back Loan Scheme. W styczniu 2021 r. NCA poinformował, że trzech pracowników miejskich, którzy pracowali dla tej samej londyńskiej instytucji finansowej, zostało aresztowanych w ramach śledztwa w sprawie oszukańczych pożyczek zwrotnych na łączną kwotę 6 milionów funtów. NCA powiedział, że mężczyźni byli podejrzani o wykorzystanie swojej „wiedzy specjalistycznej” do przeprowadzenia oszustwa. Ta forma oszustwa z wykorzystaniem informacji poufnych była ryzykiem podkreślonym w piśmie wysłanym do kanclerza w czerwcu 2020 r.

Umowy przetargowe

Główny artykuł: Kontrowersje wokół kontraktów COVID-19 w Wielkiej Brytanii

Normalnie Wielka Brytania opublikowałaby otwarte zaproszenie do składania ofert na dostawę środków ochrony indywidualnej i innego sprzętu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej . Jednak zgodnie z dyrektywami UE, gdy istnieje „niezwykle pilna” potrzeba zakupu towarów lub usług, rząd nie musi otwierać kontraktu na konkurencję; może zamiast tego zwracać się bezpośrednio do firm. W maju 2020 r. The Guardian poinformował, że po zawieszeniu przez rząd standardowej procedury przetargowej, aby kontrakty mogły być wydawane „w trybie pilnym”, zgodnie z nowymi zasadami przyspieszonej ścieżki przyznano ponad miliard funtów kontraktów państwowych. Kontrakty dotyczyły dostarczania paczek żywnościowych, środków ochrony indywidualnej (PPE) oraz pomocy w operacjach. Największy kontrakt został przekazany Edenred przez Departament Edukacji , był wart 234 miliony funtów i dotyczył wymiany bezpłatnych posiłków w szkole. Randox Laboratories , których płatnym konsultantem jest Owen Paterson, otrzymało kontrakt o wartości 130 milionów funtów na produkcję zestawów testowych. Randox musiał później wycofać pół miliona testów ze względów bezpieczeństwa. Ponadto uzgodniono 16 umów o łącznej wartości około 20 milionów funtów na dostarczenie leków na HIV i malarię, które, jak sądzono, mogą być lekarstwem na COVID-19.

W listopadzie 2020 r. Krajowa Izba Kontroli odnotowała, że ​​10,5 mld GBP z łącznej kwoty 18 mld GBP wydanych na kontrakty związane z pandemią (58%) zostało przyznanych bezpośrednio dostawcom bez przetargu, przy czym ŚOI stanowiły 80% kontraktów. The Sunday Times powiedział, że rząd przekazał 1,5 miliarda funtów firmom powiązanym z partią. Chociaż Krajowa Izba Kontroli stwierdziła, że ​​„nie ma dowodów”, że ministrowie byli „zaangażowani w udzielanie zamówień lub zarządzanie nimi”, firmy, które miały powiązania z ministrami rządów, politykami lub szefami służby zdrowia, zostały umieszczone w kanale o „wysokim priorytecie”; ta kategoria była „przyspieszona”, a jej uczestnicy mieli dziesięć razy większe szanse na zdobycie kontraktu. Korespondent ekonomiczny BBC, Andrew Verity, powiedział, że „kontrakty są przyznawane nie ze względu na zasługi lub stosunek jakości do ceny, ale z powodu osobistych powiązań”.

Baroness Harding , konserwatywna partnerka, została wyznaczona do prowadzenia NHS Test and Trace . Kate Bingham , przyjaciółka rodziny premiera, została wyznaczona do nadzorowania grupy zadaniowej ds. szczepionek. Bingham przyjął stanowisko po dziesięcioleciach w venture capital, będąc zatrudnionym bez procesu rekrutacji. Według ujawnionych dokumentów, do których dotarł The Sunday Times , obciążyła podatnika 670 000 funtów za zespół ośmiu pełnoetatowych butikowych konsultantów z Admiral Associates. W październiku 2020 roku Mike Coupe , przyjaciel Hardinga, objął trzymiesięczną nominację na stanowisko szefa testów infekcji w NHS Test and Trace . The Good Law Project i Runnymede Trust wszczęły sprawę sądową, w której zarzucano Johnsonowi, że działał niezgodnie z prawem, zabezpieczając te trzy kontrakty i wybrał je ze względu na ich powiązania z Partią Konserwatywną.

Były przewodniczący Partii Konserwatywnej Lord Feldman został mianowany nieopłacanym doradcą konserwatywnego rówieśnika Lorda Bethella . Feldman był obecny, gdy Bethell przyznał firmie Meller Designs (należącej do Davida Mellera , który przekazał Partii Konserwatywnej 63 000 funtów, głównie za czasów, gdy Feldman był przewodniczącym) 6 kwietnia w kontraktach na środki ochrony indywidualnej o wartości 163 milionów funtów. George Pascoe-Watson , przewodniczący Portland Communications , został powołany na nieodpłatną rolę doradczą przez Departament Zdrowia i Opieki Społecznej (DHSC); brał udział w codziennych dyskusjach strategicznych, którym przewodniczył Bethell. Wysyłał również informacje o polityce rządu do swoich płacących klientów, zanim zostały one upublicznione. Konserwatywny rówieśnik Lord O'Shaughnessy był opłacany jako „doradca zewnętrzny” DHSC, kiedy był płatnym doradcą w Portland. W maju O'Shaughnessy wziął udział w rozmowie telefonicznej z Bethell and Boston Consulting Group (BCG), klientem z Portland, któremu przyznano kontrakty na system testowy o wartości 21 milionów funtów. Konsultanci BCG ds. zarządzania otrzymywali do 6250 funtów dziennie za pomoc w przyspieszeniu i reorganizacji systemu Test and Trace.

W czerwcu Urząd Rady Ministrów opublikował szczegóły marcowej umowy z firmą konsultingową Public First, która działała w ramach procedur nadzwyczajnych, w celu zbadania opinii publicznej na temat komunikatów rządu dotyczących COVID. Właścicielami firmy są James Frayne (wieloletni współpracownik polityczny Cummingsa, współzałożyciel New Frontiers Foundation ) i jego żona Rachel Wolf, była doradca Michaela Gove'a ( ministra ds . -napisał manifest Partii Konserwatywnej na wybory w 2016 roku. Dostali 840 000 funtów.

Inne zarzuty kumoterstwa obejmują:

• Hanbury Strategy, firma zajmująca się doradztwem w zakresie polityki i lobbingu, otrzymała 648 000 funtów w ramach dwóch umów (jedna wydana w ramach procedur nadzwyczajnych) na badanie „postaw i zachowań społecznych” w związku z pandemią, druga na poziomie, który nie wymagał przetargu , aby przeprowadzać cotygodniowe głosowanie. Firma została współzałożycielem Paula Stephensona, dyrektora komunikacji w Vote Leave i pretendenta do stanowiska szefa sztabu Downing Street . W marcu ubiegłego roku Hanbury został odpowiedzialny za ocenę podań o pracę dla konserwatywnych specjalnych doradców.
• Globus Limited, który od 2016 roku przekazał konserwatystom ponad 400 000 funtów, wygrał kontrakt rządowy o wartości 93,8 mln funtów na dostawę masek oddechowych.
• Gina Coladangelo , która według The Sunday Times jest bliską przyjaciółką Matta Hancocka bez znanego stanu zdrowia, otrzymała 15 000 funtów jako dyrektor niewykonawczy DHSC na sześciomiesięczny kontrakt, chociaż nie było publicznych danych powołania. Towarzyszyła Hancockowi na poufnych spotkaniach z urzędnikami państwowymi. Dostała przepustkę parlamentarną sponsorowaną przez Bethell (Coladangelo nie odgrywa roli w zespole Bethella).
• Alex Bourne, były sąsiad i właściciel pubu Cock Inn w pobliżu domu wyborczego Hancocka, uzyskał kontrakt, który obejmował dostawę „dziesiątek milionów fiolek do testów NHS Covid-19”.

ŚOI

Na początku pandemii rząd był krytykowany za brak środków ochrony osobistej (PPE) dostępnych dla pracowników NHS; w związku z tym istniała presja, aby szybko dostarczyć środki ochrony indywidualnej do NHS. Wielka Brytania nie wzięła udziału w przetargu złożonym 8 kwietnia na środki ochrony indywidualnej o wartości 1,5 mld EUR (1,3 mld GBP) złożonym przez członków Unii Europejskiej ani w żadnych przetargach w ramach unijnej umowy o wspólnych zamówieniach (ustanowionej w 2014 r. po pandemii grypy H1N1 ). , ponieważ „nie jesteśmy już członkami UE”. Celem programu jest umożliwienie krajom UE wspólnych zakupów, zapewniając najlepsze ceny i umożliwiając szybkie zakupy w czasie niedoboru. Zgodnie z warunkami umowy o wystąpieniu z Brexitu , rząd miał prawo wziąć udział w programie do 31 grudnia 2020 r. Najwyraźniej rząd nie mógł uzyskać dostępu do programu z powodu nieotrzymania e-maila z zaproszeniem z UE, a tym samym nie mógł wziąć udziału w zakupach respiratorów i ŚOI.

Ayanda Capital to firma inwestycyjna z siedzibą na Mauritiusie bez wcześniejszego doświadczenia w zakresie zdrowia publicznego, która w kwietniu uzyskała kontrakt o wartości 252 mln GBP na dostawę masek na twarz. Kontrakt obejmował zamówienie na 50 milionów masek medycznych FFP2 o wysokiej wytrzymałości, które nie spełniały standardów NHS, ponieważ miały elastyczne pętle na uszy zamiast wymaganych pasków zawiązanych za głową użytkownika. Ayanda mówi, że przestrzegali podanych specyfikacji. Transakcję zaaranżował Andrew Mills, wówczas doradca Board of Trade (oddział Departamentu Handlu Międzynarodowego (DIT) Liz Truss ); jego zaangażowanie zostało skrytykowane przez Good Law Project i lidera opozycji Keira Starmera . DIT powiedział, że ani on, ani Board of Trade nie byli zaangażowani w transakcję.

Jeden z największych rządowych kontraktów na środki ochrony indywidualnej trafił do małej firmy zajmującej się zwalczaniem szkodników, Crisp Websites Ltd., działającej pod nazwą PestFix. PestFix podpisał w kwietniu kontrakt z DHSC na partię kombinezonów izolacyjnych o wartości 32 milionów funtów; trzy miesiące po podpisaniu umowy kombinezony z PestFix nie zostały dopuszczone do użytku w NHS, ponieważ były przechowywane w magazynie łańcucha dostaw NHS w oczekiwaniu na ocenę bezpieczeństwa. Urząd ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa (HSE) stwierdził, że dostawy środków ochrony indywidualnej nie zostały określone zgodnie z odpowiednimi standardami do użytku w szpitalach w momencie ich zakupu. Jeden e-mail od firmy współpracującej z HSE w czerwcu mówi, że istniała „presja polityczna”, aby przejść przez proces zapewniania jakości. Umowa jest kwestionowana w sądzie przez organizację non-profit Good Law Project (założoną przez Jolyona Maughama QC), która zapytała, dlaczego DHSC zgodził się zapłacić 75% z góry, podczas gdy dostawca był „całkowicie nieodpowiedni” do dostarczenia tak dużej i ważne zamówienie, a ponadto odkrył, że firmie faktycznie przyznano kontrakty na środki ochrony indywidualnej o wartości 313 milionów funtów.

W świetle raportu z listopada 2020 r. Good Law Project wszczął szereg spraw przeciwko DHSC, kwestionując przyznanie kontraktów na środki ochrony indywidualnej o wartości ponad 250 mln funtów Michaelowi Saigerowi, szefowi amerykańskiej firmy jubilerskiej z siedzibą na Florydzie, bez doświadczenia w dostarczaniu środków ochrony indywidualnej , co wiązało się z płatnością w wysokości 21 milionów funtów na rzecz Gabriela Gonzáleza Anderssona, który działał jako pośrednik .

Do lutego 2022 r. rząd odpisał łącznie 8,7 miliarda funtów na wydatki na środki ochrony indywidualnej, które były bezużyteczne, nieodpowiednie dla NHS, wygasły lub straciły wartość w przypadku pozostałych zapasów. Urzędnicy nie byli również pewni lokalizacji innego zestawu dostaw o wartości 3,6 miliarda funtów.

Fundusz przyszłości

The Future Fund to brytyjski rządowy program wsparcia firm w czasie pandemii COVID-19 . Program jest zarządzany przez British Business Bank . Zostało ogłoszone przez kanclerza skarbu Rishi Sunaka 20 kwietnia 2020 r., a przyjmowanie wniosków zostało otwarte 20 maja 2020 r .

Przyjęcie

Po reakcji rządu brytyjskiego na pandemię wywołano reakcję, a także skrytykowano różne aspekty jego reakcji.

Raport parlamentarny z 2021 r. „Koronawirus: dotychczasowe doświadczenia” opisał decyzje dotyczące blokad i dystansu społecznego w pierwszych tygodniach pandemii oraz porady, które do nich doprowadziły, jako „jedną z najważniejszych awarii zdrowia publicznego, jakiej kiedykolwiek doświadczyła Wielka Brytania” oraz podejście do szczepień, w tym jego badania, rozwój i wdrażanie jako „jedną z najskuteczniejszych inicjatyw w historii Wielkiej Brytanii”.

Kilka dochodzeń przeprowadzonych przez Reuters w 2020 r. Obwiniało powolność rządu w rozpoznawaniu i reagowaniu na zagrożenie, nieodpowiednie śledzenie kontaktów i wczesne znoszenie ograniczeń za wysoką liczbę ofiar śmiertelnych w Wielkiej Brytanii.

Wczesna reakcja

   Wielu argumentowało, że ograniczenia powinny być bardziej rygorystyczne i bardziej aktualne. Dr Richard Horton , redaktor The Lancet , powiedział BBC w turze pytań w marcu 2020 r., że „w ostatnim tygodniu stycznia wiedzieliśmy, że to nadchodzi. Wiadomość z Chin była absolutnie jasna, że ​​nowy wirus o potencjale pandemicznym uderza miasta. ... Wiedzieliśmy o tym 11 tygodni temu, a potem zmarnowaliśmy luty, kiedy mogliśmy działać ”. Dr Anthony Costello , były dyrektor WHO , zwrócił na to uwagę w kwietniu, mówiąc: „Powinniśmy byli wprowadzić blokadę dwa lub trzy tygodnie wcześniej. … To totalny bałagan i myliliśmy się na każdym etapie. " Powiedział też, że „ciągle mówią o spłaszczeniu krzywej, co sugeruje, że szukają odporności stadnej”. David King , były główny doradca naukowy, powiedział: „Nie udało nam się tego zrobić, dopóki nie było za późno, a każdy dzień opóźnienia skutkował kolejnymi zgonami”.

BMJ z początku 2020 r. sugerowały, że rząd brytyjski „zignorował rady WHO ”, zaprzestając śledzenia kontaktów i skrytykował doradców naukowych rządu za to, że nie opowiadali się za wprowadzeniem bardziej rygorystycznych środków, tak jak zrobiły to inne kraje. Dochodzenia przeprowadzone przez Reuters obwiniały również rezygnację ze śledzenia kontaktów i nierozszerzanie testów jako kluczowe kwestie prowadzące do skali pierwszej fali i skrytykowali doradców naukowych rządu za to, że nie informowali ministrów o swoich rosnących obawach w odpowiednim czasie.

W maju 2020 r. Sir Lawrence Freedman , pisząc dla Międzynarodowego Instytutu Studiów Strategicznych , oskarżył rząd o podążanie za opinią publiczną zamiast przewodzeniem jej przy podejmowaniu decyzji o zamknięciu; oraz braku zagrożenia dla domów opieki. Podczas pytań premiera 13 maja lider Partii Pracy Keir Starmer oskarżył Borisa Johnsona o wprowadzanie Parlamentu w błąd w odniesieniu do domów opieki.

W specjalnym raporcie na temat wczesnej reakcji Wielkiej Brytanii w The Sunday Times napisano: „Żaden inny duży kraj europejski nie pozwolił na gwałtowny wzrost infekcji do tak wysokiego poziomu, zanim ostatecznie zdecydował się na blokadę. Te 20 dni opóźnienia rządu są najważniejsze powód, dla którego Wielka Brytania ma drugą najwyższą liczbę zgonów z powodu koronawirusa na świecie”.

Według ankiety przeprowadzonej w kwietniu 2020 r. przez YouGov , trzy miliony dorosłych głodowało w ciągu pierwszych trzech tygodni blokady, z czego 1,5 miliona nie jadło przez cały dzień. Tim Lang , profesor polityki żywnościowej na City University w Londynie, powiedział, że „granice się zamykają, ciężarówki są zwalniane i kontrolowane. Produkujemy tylko 53% naszej własnej żywności w Wielkiej Brytanii. To porażka rządu w planowaniu. "

Znoszenie pierwszych blokad

Kiedy Johnson ogłosił 10 maja plany zakończenia blokady, niektórzy eksperci byli jeszcze bardziej krytyczni. Anthony Costello ostrzegł, że plany Johnsona „doprowadzą do wczesnego powrotu epidemii [i] dalszych zgonów, którym można było zapobiec”, podczas gdy Devi Sridhar , przewodnicząca globalnego zdrowia publicznego na Uniwersytecie w Edynburgu , powiedziała, że ​​zniesienie blokady „pozwoli na rozprzestrzenianie się Covid-19” przez populację bez kontroli. Rezultatem może być darwinowski ubój osób starszych i bezbronnych”. Artykuł redakcyjny w The BMJ z tego samego miesiąca porównał podejście Wielkiej Brytanii do niekorzystnego zniesienia środków blokujących ze strategią K-Quarantine Korei Południowej , mówiąc, że Wielka Brytania opóźniła wprowadzenie środków podczas zbierania dowodów naukowych, zamiast stosować zasadę ostrożności i rozszerzać testy infrastruktury i egzekwowania izolacji, tak jak zrobiła to Korea. Jednak względny sukces śledzenia kontaktów w Irlandii Północnej , który został wznowiony wcześniej niż w innych krajach, został uznany w innym artykule.

Martin Wolf , główny komentator Financial Times , napisał w czerwcu 2020 r., że „Wielka Brytania popełniała błąd za błędem, ze skutkiem śmiertelnym”. Lord Skidelsky , były konserwatysta, powiedział, że polityka rządu nadal polega na zachęcaniu do „odporności stadnej”, jednocześnie dążąc do „tego celu po cichu, pod chmurą zaciemniania”.

Raporty w New Scientist , Wired i The New York Times w lipcu i sierpniu 2020 r. sugerowały, że podejście Szkocji i Irlandii Północnej do zerowej liczby COVID może zostać podważone przez niezastosowanie tych samych zasad w Anglii.

Późniejsze testy i śledzenie

Główny artykuł: NHS Test and Trace § Recepcja

W kwietniu 2020 r. brytyjski urząd statystyczny skrytykował sekretarza stanu ds. zdrowia i opieki społecznej Matta Hancocka za twierdzenie, że osiągnięto cel 100 000 testów dziennie, podczas gdy osiągnięto to jedynie poprzez zmianę metody liczenia testów. W czerwcu 2020 roku niezależny organ ponowił swoją krytykę, a przewodniczący David Norgrove powiedział, że „wydaje się, że celem jest pokazanie jak największej liczby testów, nawet kosztem zrozumienia”.

W briefingu BMJ we wrześniu 2020 r. podkreślono, że testy na COVID-19 nadal stanowią poważny problem, a dostęp do testów na COVID-19 jest nadal bardzo ograniczony dla opinii publicznej, a popyt przekracza możliwości. Przypisywano to niedoborom personelu i możliwościom laboratoryjnym.

Dochodzenie Reutera opublikowane w listopadzie 2020 r. dotyczyło prób rozszerzenia systemu testowania i śledzenia kontaktów, który został wdrożony w „tak nieefektywny sposób, że nie nadążał za rozprzestrzenianiem się wirusa” w 2020 r.

W listopadzie 2020 r. Artykuł redakcyjny w The BMJ skrytykował rządowy, szybki system testowania Covid, który miał zostać udostępniony wszystkim, określając go jako „niedoceniany, niedopracowany i kosztowny bałagan” i mówiąc, że „wydawanie równowartości 77% Roczny budżet dochodów NHS na nieoceniony, niedopracowany program krajowy prowadzący do regresywnej, niewystarczająco wspieranej interwencji - w wielu przypadkach dla niewłaściwych ludzi - nie może być obroniony”.

Komunikacja publiczna

Artykuł Eda Yonga w The Atlantic opublikowany 16 marca 2020 r. Skrytykował komunikat rządu o jego rzekomej strategii „odporności stadnej”; Yong argumentował, że chociaż nie taka jest polityka rządu, sposób jej komunikowania sprawia wrażenie.

W maju 2020 r. komunikaty rządu dotyczące zdrowia publicznego podczas pandemii zostały okrzyknięte przez The Telegraph „jednym z najbardziej udanych komunikatów we współczesnej historii politycznej” . Dyrektor naczelny WPP plc , jednej z największych firm reklamowych na świecie, powiedział o haśle „Zostań w domu, chroń NHS, ratuj życie”: „Jest skuteczny, ponieważ jest prosty. Odwołuje się do naszej najbardziej cenionej instytucji, NHS , a także dlatego, że wzywa do solidarności i działań zbiorowych”. Zaczęto jednak kwestionować hasło później podczas pandemii, kiedy zasugerowano, że przyczyniło się to do unikania przez niektórych chodzenia do szpitali w celu leczenia innych schorzeń, takich jak rak.

Strategia szczepień

Zobacz też: Szczepionki na COVID-19 w Wielkiej Brytanii § Opinia publiczna

W styczniu 2021 r. odbiór decyzji Naczelnego Lekarza o przesunięciu drugiej dawki szczepionki COVID-19 z 3–4 tygodni po pierwszej dawce do 12 tygodni był mieszany wśród różnych ekspertów medycznych i ciał doradczych. Firmy Pfizer i BioNTech , które wyprodukowały jedną szczepionkę przeciwko COVID-19 , wydały oświadczenie, w którym podkreśliły brak danych dotyczących tego schematu dawkowania. Brytyjskie Stowarzyszenie Medyczne nazwało tę decyzję „nierozsądną i całkowicie niesprawiedliwą” i stwierdziło, że doprowadzi ona do problemów logistycznych, podczas gdy lekarze pierwszego kontaktu i liderzy kliniczni stwierdzili, że będzie miała „straszny wpływ na samopoczucie emocjonalne ich najbardziej narażonych, zagrożonych pacjentów”. Tymczasem szef Oxford Vaccine Group, Andrew Pollard, powiedział, że dłuższa przerwa między dawkami doprowadziłaby do lepszej odpowiedzi immunologicznej, a Brytyjskie Towarzystwo Immunologiczne stwierdziło, że jest mało prawdopodobne, aby doprowadziła do jakichkolwiek problemów związanych z bezpieczeństwem „innych niż zwiększone potencjalne ryzyko choroby podczas wydłużony okres ze względu na obniżoną ochronę”, ale zaapelował do rządu o przejrzystość danych leżących u podstaw decyzji.

BMJ uznał brytyjski program szczepień za sukces i światowy lider w lutym 2021 r. Przypisał to rządowi i sektorowi badawczemu, którzy zainicjowali planowanie i badania nad szczepionkami na początku 2020 r. oraz nabyli duże partie kilku potencjalnych szczepionek na wczesnym etapie.

Zniesienie ograniczeń

Ogłoszenie rządu, że większość ograniczeń prawnych, w tym związanych z maseczkami i środkami dystansowania społecznego , zniesie się w lipcu 2021 r. , podczas „trzeciej fali” w Wielkiej Brytanii, częściowo napędzanej wariantem SARS-CoV-2 Delta , spotkała się z krytyką ze strony naukowców i eksperci zdrowia publicznego. Artykuł w The Lancet opisał ostateczne ponowne otwarcie jako „niebezpieczne i przedwczesne”, powołując się na obawy, że wirus może rozwinąć oporność na szczepionki i wpływ na młodsze osoby, dzieci i służbę zdrowia. Autorzy wezwali do dalszego opóźnienia zniesienia ograniczeń.

„ życia z COVID ” uruchomiony w lutym 2022 r. spotkał się z krytyką ze strony ekspertów ds. zdrowia i polityki zdrowotnej w The BMJ . Zakończenie bezpłatnych testów na COVID-19 zostało skrytykowane przez przewodniczącego rady BMA Chaanda Nagpaula , Independent SAGE i Institute of Biomedical Science . Niektórzy eksperci sugerowali, że plan może zaostrzyć nierówności zdrowotne w Wielkiej Brytanii , podczas gdy inni wzywali do lepszych zasobów dla władz lokalnych i jaśniejszych wytycznych dotyczących kontroli zakażeń w placówkach opieki zdrowotnej w celu dalszego zarządzania COVID-19.

W ramach rządu

   Krytyka ze strony rządu była w dużej mierze anonimowa. 20 kwietnia The Times zacytował doradcę nr 10, który powiedział: „Prawie każdy plan, jaki mieliśmy, nie został aktywowany w lutym. … To była ogromna pajęczyna niepowodzeń”. W tym samym artykule napisano, że Boris Johnson nie uczestniczył w żadnym z pięciu COBR , które odbyły się w styczniu i lutym. W programie The Andrew Marr Show minister gabinetu Michael Gove powiedział , że nieobecność premierów jest normalna, ponieważ zwykle przewodniczy im szef odpowiedniego departamentu, który następnie podlega premierowi. The Guardian powiedział, że spotkania są zwykle prowadzone przez premiera w czasie kryzysu, a później poinformował, że Johnson uczestniczył w jednym spotkaniu „bardzo krótko”.

W dniu 26 września 2020 r. Kanclerz skarbu Rishi Sunak miał sprzeciwić się drugiej blokadzie grożąc rezygnacją, ze względu na to, co uważał za główny wpływ gospodarczy, jaki miałoby to, oraz odpowiedzialność, jaką miałby za to.

Minister spraw wewnętrznych Priti Patel powiedziała, że ​​bezskutecznie opowiadała się za zamknięciem wszystkich granic Wielkiej Brytanii w marcu 2020 r.

Dominika Cummingsa

W dniu 26 maja 2021 r. były główny doradca premiera Dominic Cummings złożył 7-godzinne zeznania przed komisją specjalną Izby Gmin ds. Zdrowia i Opieki Społecznej oraz komisją specjalną ds. nauki i technologii w sprawie postępowania rządu z pandemią COVID-19. Cummings przeprosił za urzędników, w tym siebie samego, „katastrofalnie odbiegających od standardów, których opinia publiczna ma prawo oczekiwać” i powiedział, że „rząd zawiódł”. Krytykując przywództwo rządu, Cummings powiedział, że sekretarz zdrowia Matt Hancock powinien był zostać zwolniony za kłamstwo, a pracownicy pierwszej linii i urzędnicy państwowi to „lwy prowadzone przez osły”. Boris Johnson spotkał się z krytyką, Cummings powiedział, że istnieją „tysiące” ludzi lepiej nadających się do rządzenia krajem niż on i że nie jest „osobą odpowiednią i odpowiednią”, aby przeprowadzić Wielką Brytanię przez pandemię.

Wzywając do wprowadzenia blokad, twierdził, że Johnson nie zgadzał się z pierwszą ogólnokrajową blokadą i był przeciwny blokadzie „wyłącznika” jesienią 2020 r. Ze względów ekonomicznych. Cummings powiedział, że słyszał, jak Johnson mówił, że wolałby raczej zobaczyć „ stos ciał ”, niż doprowadzić kraj do trzeciej blokady, czemu Johnson zaprzecza. Cummings twierdził, że Johnson „nie przyjmował żadnych rad”, a „gabinet nie był zaangażowany ani pytany”.

Sprzeciw wobec środków zdrowia publicznego

Byli krytycy blokad rządu. Znaczna część sprzeciwu wobec środków blokujących pochodziła od niektórych prawicowych mediów i ludzi o poglądach społecznie libertariańskich . Wyrazili poparcie dla polityki krajów, które nie wprowadziły lockdownu lub miały znacznie łagodniejsze podejście do wirusa, jak np. Szwecja . Jednak Full Fact ocenił takie argumenty wysunięte przez „sceptyków blokady” i stwierdził, że blokady były poparte dowodami naukowymi i ograniczyły rozprzestrzenianie się choroby.

Biznesmen i przedsiębiorca Simon Dolan rozpoczął finansowaną społecznościowo kampanię prawną mającą na celu wniesienie kontroli sądowej przeciwko rządowym środkom związanym z COVID-19. 1 grudnia 2020 roku Dolan przegrał to wyzwanie prawne.

Onkolog Karol Sikora skrytykował reakcję rządu w zakresie zdrowia publicznego, wyrażając obawy, że polityka blokady może wpłynąć na leczenie innych schorzeń, zwłaszcza raka . 21 września Sikora wraz z Carlem Heneghanem z Uniwersytetu Oksfordzkiego, Sunetrą Guptą i 28 sygnatariuszami napisali list otwarty do rządu, opowiadając się za ukierunkowanym podejściem do blokad, w którym tylko osoby powyżej 65 roku życia i osoby wrażliwe powinny być chronione . WHO skrytykowała propozycję, a inna grupa naukowców napisała przeciwny list otwarty, kwestionując zarówno wykonalność, etykę i podstawy naukowe tej propozycji, jak i wyrażając poparcie dla środków zdrowia publicznego.

Protesty

Ta sekcja jest fragmentem protestów przeciwko COVID-19 w Wielkiej Brytanii .

Marsz protestacyjny przeciwko blokadzie w Londynie, kwiecień 2021 r

Podczas pandemii COVID-19 w Wielkiej Brytanii odbyły się liczne protesty w związku z reakcją rządu.

Wzywa do zapytania

Główny artykuł: Dochodzenie publiczne w sprawie COVID-19 w Wielkiej Brytanii

Covid-19 Bereaved Families for Justice and The BMJ zaczęło naciskać na rząd, aby w 2020 r. rozpoczął ustawowe dochodzenie publiczne w sprawie pandemii i odpowiedzi rządu na nią, z fazą szybkiego przeglądu . W przeciwieństwie do innych dochodzeń publicznych, ustawowe dochodzenie publiczne ma uprawnienia do wzywania ludzi do stawiennictwa i zbierania zeznań pod przysięgą. Johnson powiedział, że poprze publiczne dochodzenie wiosną 2022 r. Specyfikację istotnych warunków zapytania opublikowano 28 czerwca 2022 r.

Demokratyczna kontrola i prawa człowieka

Bingham Centre for the Rule of Law rozpoczęło niezależną weryfikację brytyjskich uprawnień w zakresie zdrowia publicznego w sytuacjach nadzwyczajnych, badając wydane przepisy nadzwyczajne i kontrolę parlamentarną tego ustawodawstwa pod przewodnictwem byłego Lorda Justice of Appeal , Jacka Beatsona .

W swojej książce Stan wyjątkowy prawnik zajmujący się prawami człowieka Adam Wagner przekonuje , że podczas pandemii rząd był w stanie dowolnie tworzyć i zmieniać prawo bez ponoszenia odpowiedzialności. Wagner argumentuje, że proces „podążania za nauką” pozwolił niewielkiej grupie posłów w Komitetach Gabinetowych ds. Covid-19 podejmować tajne decyzje bez ponoszenia odpowiedzialności w oparciu o rady udzielone im przez Strategiczną Grupę Doradczą Ekspertów .

Zobacz też

• Reakcje Wielkiej Brytanii na pandemię COVID-19
• Blokada COVID-19 w Wielkiej Brytanii
• Odpowiedź rządu szkockiego
• Krajowe reakcje na pandemię COVID-19
• Premiership Borisa Johnsona
• Partygate – domniemane naruszenia przepisów dotyczących COVID-19 z udziałem personelu rządowego
• Beergate – domniemane naruszenia przepisów COVID-19 z udziałem personelu opozycji

Bibliografia

• Arbuthnott, George i Calvert, Jonathan, Awarie państwa: wewnętrzna historia brytyjskiej bitwy z koronawirusem (HarperCollins, 2021).
• Horton, Richard , Katastrofa COVID-19: co poszło nie tak i jak temu zapobiec ponownie (Polity Press, 2021).

Linki zewnętrzne

• Program zatrzymania pracy w związku z koronawirusem: przewodnik krok po kroku dla pracodawców , Gov.uk
• „Ustawa o koronawirusie z 2020 r. Funkcje urzędu skarbowego i celnego Jej Królewskiej Mości (program zatrzymania pracy w związku z koronawirusem)” (PDF) . publikacje.service.gov.uk . 15 kwietnia 2020 r.
• „Najczęściej zadawane pytania: Program zatrzymania pracy w związku z koronawirusem” (PDF) . Biblioteka Izby Gmin . 7 maja 2020 r.