Imigracja do Włoch

Cudzoziemcy jako odsetek ludności regionu, 2011

W 2021 roku Istat oszacował, że we Włoszech mieszkało 5 171 894 obcokrajowców , co stanowi około 8,7% całej populacji . Liczby te nie obejmują naturalizowanych rezydentów urodzonych za granicą (około 1 620 000 cudzoziemców uzyskało obywatelstwo włoskie w latach 1999-2020, z czego 130 000 w 2020 r . ) oraz nielegalnych imigrantów , tzw. uważa się, że co najmniej 670 000.

W 2021 roku około 6 260 000 osób mieszkających we Włoszech ma pochodzenie imigracyjne (około 10,6% całej populacji Włoch).

Począwszy od wczesnych lat 80. XX wieku, do tego czasu społeczeństwo jednorodne językowo i kulturowo, Włochy zaczęły przyciągać znaczne napływy zagranicznych imigrantów. Po upadku muru berlińskiego , a ostatnio po rozszerzeniach Unii Europejskiej w 2004 i 2007 r ., duże fale migracji pochodziły z byłych socjalistycznych krajów Europy Wschodniej (zwłaszcza z Rumunii , Albanii , Ukrainy , Mołdawii i Polski ). Innym źródłem imigracji jest sąsiednia Afryka Północna (w szczególności Maroko , Egipt i Tunezja ), gdzie gwałtowny wzrost liczby przyjazdów jest konsekwencją Arabskiej Wiosny . Ponadto w ostatnich latach odnotowano rosnące przepływy migracyjne z regionu Azji i Pacyfiku (zwłaszcza Chin i Filipin ) oraz Ameryki Łacińskiej .

Od czasu rozszerzenia Unii Europejskiej ostatnia fala migracji pochodziła z sąsiednich krajów europejskich, zwłaszcza z Europy Wschodniej i coraz częściej z Azji, zastępując Afrykę Północną jako główny obszar imigracji.

Rumuni stanowili największą społeczność zagraniczną w kraju (1 077 876; około 10% z nich to etniczni Romowie ), a następnie Albańczycy (433 130) i Marokańczycy (428 940). Czwartą co do wielkości, ale najszybciej rozwijającą się społeczność obcokrajowców we Włoszech reprezentowali Chińczycy ; od 2021 r. było 330 495 obcokrajowców posiadających obywatelstwo chińskie. Większość Chińczyków mieszkających we Włoszech pochodzi z miasta Wenzhou w prowincji Zhejiang . Od 2021 r. Pochodzenie cudzoziemców podzielono w następujący sposób: Europa (47,6%), Afryka (22,25%), Azja (22,64%), Ameryki (7,49%) i Oceania (0,04%).

Rozmieszczenie cudzoziemców we Włoszech jest w dużej mierze nierównomierne: w 2020 r. 61,2% obcokrajowców mieszkało w północnych Włoszech (w szczególności 36,1% w północno-zachodnich Włoszech i 25,1% we Włoszech północno-wschodnich ), 24,2% we Włoszech środkowych , 10,8% we Włoszech w południowych Włoszech i 3,9% we Włoszech wyspiarskich .

Dzieci urodzone we Włoszech przez matki cudzoziemki wyniosły 102 000 w 2012 r., 99 000 w 2013 r. I 97 000 w 2014 r.

Statystyka

Włochy są domem dla dużej populacji migrantów z Europy Wschodniej i Afryki Północnej.
Senegalscy pracownicy na festiwalu ziemniaków w Vimercate ( Lombardia ) w 2015 roku

Tylko w przypadku cudzoziemców, więcej informacji dotyczących cudzoziemców, którzy uzyskali później obywatelstwo włoskie, można znaleźć na stronie Eurostatu.

Całkowita populacja rezydentów zagranicznych w dniu 1 stycznia
Rok Populacja
2002 1341209
2003 1 464 663
2004 1 854 748
2005 2210478
2006 2419483
2007 2 592 950
2008 3 023 317
2009 3 402 435
2010 3 648 128
2011 3 879 224
2012 4 052 081
2013 4387721
2014 4 922 085
2015 5 014 437
2016 5 026 153
2017 5047028 (8,34%)
2018 5144440 (8,52%)
2019 5255503 (8,7%)
2020 5039637 (8,4%)
2021 5171894 (8,7%)
Cudzoziemcy (nie licząc naturalizowanych Włochów i potomków) według kraju pochodzenia
Kraj 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Regiony o znacznej populacji
 Rumunia 625278 Increase658789 Increase726151 Increase782.014 Increase834465 Increase933354 Increase1 081 400 Increase1 131 839 Increase1 151 395 Increase1 168 552 Increase1 190 091 Decrease1143859 Increase1145718 Decrease1 076 412 Increase1 083 771 Lacjum
 Maroko 365908 Increase368608 Increase388406 Increase400 695 Increase408667 Increase426 791 Increase454773 Decrease449 058 Decrease437 485 Decrease420651 Decrease416531 Decrease406112 Increase414249 Increase428 947 Decrease420172 Lombardia
 Albania 401 949 Increase422142 Increase441182 Increase450190 Increase450 908 Increase464 962 Increase495709 Decrease490 483 Decrease467687 Decrease448407 Decrease440 465 Decrease423212 Decrease421.591 Increase433171 Decrease419 987 Lombardia
 Chiny 156.519 Decrease154066 Increase168048 Increase184,173 Increase197 064 Increase223367 Increase256846 Increase265820 Increase271330 Increase281 972 Increase290681 Decrease283430 Increase288 923 Increase330 495 Decrease300216 Lombardia Toskania
 Ukraina 132 718 Increase134351 Increase150527 Increase171586 Increase180121 Increase191725 Increase219 050 Increase226060 Increase230728 Increase234354 Increase237 047 Decrease227 867 Increase228560 Increase235 953 Decrease225307 Lombardia
 Indie 77 432 Increase85682 Increase97246 Increase109177 Increase118409 Increase128903 Increase142453 Increase147 815 Increase150 456 Increase151430 Increase151791 Decrease147,153 Increase153209 Increase165512 Decrease162492 Lombardia
 Bangladesz 55242 Increase60433 Increase67267 Increase73761 Increase81683 Increase92695 Increase111223 Increase115301 Increase118790 Increase122428 Increase131 967 Decrease131023 Increase138 895 Increase158020 Increase159 003 Lacjum
 Filipiny 105675 Decrease105366 Increase112642 Increase120 019 Increase129188 Increase139 835 Increase162655 Increase168238 Decrease165 900 Increase166459 Increase167 859 Decrease158049 Decrease157665 Increase165443 Decrease158 997 Lombardia
 Egipt 69572 Decrease54838 Increase58587 Increase62.400 Increase66 932 Increase76691 Increase96 008 Increase103713 Increase109 871 Increase112765 Increase119 513 Increase119 864 Increase128 095 Increase139 569 Increase140322 Lombardia
 Pakistan 49344 Increase50082 Increase57808 Increase66323 Increase71031 Increase80658 Increase90615 Increase96207 Increase101784 Increase108204 Increase114198 Increase116631 Increase121609 Increase135520 Decrease134,182 Lombardia
 Nigeria 40641 Decrease38676 Increase41486 Increase44734 Increase48220 Increase56476 Increase66833 Increase71158 Increase77264 Increase88533 Increase106 069 Increase114 096 Decrease113 049 Increase119 089 Increase119 435 Emilii Romanii
 Moldova 68591 Increase85327 Increase99 867 Increase122374 Increase132175 Increase139 734 Increase149434 Decrease147388 Decrease142266 Decrease135661 Decrease131 814 Decrease122762 Decrease118516 Increase122667 Decrease114 914 Wenecja Euganejska
 Senegal 62620 Decrease60364 Increase63883 Increase69467 Increase73702 Increase80325 Increase90863 Increase94030 Increase98176 Increase101207 Increase105 937 Decrease105227 Increase106198 Increase111 092 Decrease110 763 Lombardia
 Sri Lanka 61064 Decrease57765 Increase61 955 Increase65270 Increase71573 Increase79530 Increase95007 Increase100558 Increase102316 Increase104 908 Increase107 967 Decrease104763 Increase107 598 Increase112018 Decrease108069 Lombardia
 Tunezja 93601 Decrease79205 Increase80538 Increase81068 Increase82 997 Increase88291 Increase97317 Decrease96 012 Decrease95645 Decrease94064 Decrease93795 Decrease90615 Increase93350 Increase97407 Increase99 002 Sycylia
 Peru 70755 Decrease72319 Increase80455 Increase88850 Increase93841 Increase99173 Increase109 851 Decrease109668 Decrease98176 Decrease99110 Decrease97379 Decrease91859 Decrease91662 Increase96546 Decrease94131 Lombardia
 Polska 90218 Decrease77 879 Increase81.594 Increase83160 Increase84749 Increase88839 Increase97566 Increase98694 Decrease97 986 Decrease97062 Decrease95727 Decrease88803 Decrease86743 Decrease77779 Decrease74 981 Lacjum
 
 
  Serbia Kosowo Czarnogóra
68542 Increase75369 Increase79347 Increase82693 Increase85834 Increase90506 Increase96421 Decrease92378 Decrease88076 Decrease83579 Decrease82105 Decrease77408 Decrease73 909 Decrease73629 Decrease70348 Wenecja Euganejska
 Ekwador 73235 Decrease69362 Increase73862 Increase78172 Increase80333 Increase82791 Increase91861 Decrease91259 Decrease87427 Decrease83120 Decrease80377 Decrease74661 Decrease72644 Decrease72193 Decrease66590 Lombardia
 Macedonia Północna 78090 Decrease65809 Increase69208 Increase71315 Increase73 972 Increase76608 Increase78424 Decrease77703 Decrease73512 Decrease67 969 Decrease65347 Decrease60581 Decrease55816 Decrease55771 Decrease53443 Wenecja Euganejska
 Bułgaria 33477 Decrease32283 Increase35818 Increase39161 Increase42 000 Increase47872 Increase54 932 Increase56576 Increase58 001 Increase58620 Increase59254 Decrease56593 Increase56645 Decrease50355 Decrease49205 Lombardia
 Ghana 38 400 Decrease39801 Increase41127 Increase42696 Increase44364 Increase48575 Increase51602 Decrease50414 Decrease48637 Decrease48138 Increase49940 Decrease49797 Decrease49543 Increase50778 Decrease48280 Emilii Romanii
 Brazylia 37848 Decrease33 004 Increase34505 Increase35 911 Increase37567 Increase39157 Increase43202 42.587 Increase43783 Increase45410 Increase48022 Increase49445 Increase51790 Increase50666 Decrease47318 Lombardia
 Rosja 21523 Decrease21720 Increase23808 Increase27644 Increase28604 Increase30 948 Increase34483 Increase35211 Increase35791 Increase36361 Increase37384 Decrease36512 Increase37424 Increase39746 Decrease36 982 Lombardia
 Niemcy 40163 Decrease35 991 Decrease35681 Decrease35272 Decrease34 936 Increase35576 Increase38136 Decrease36749 Decrease36661 Decrease36660 Increase36806 Decrease35442 Decrease35316 Decrease35091 Decrease32 984 Lombardia
 Republika Dominikany 18591 Increase19765 Increase21263 Increase22247 Increase23020 Increase25405 Increase28623 Increase28804 Decrease28202 Decrease28 002 Increase28451 Increase28208 Increase29111 Increase30255 Decrease28812 Lombardia
 Francja 30803 Decrease25893 Decrease25217 Decrease24445 Decrease23 985 Increase25016 Increase29078 Decrease27696 Increase28634 Increase29281 Increase29 991 Decrease29008 Increase29721 Increase31354 Decrease28735 Lombardia
 Wybrzeże Kości Słoniowej 17132 Increase17840 Increase19196 Increase20159 Increase20878 Increase23563 Increase25953 Decrease25362 Decrease25056 Increase26159 Increase30271 Increase31 001 Decrease30038 Decrease29673 Decrease28385 Lombardia
 Zjednoczone Królestwo 26448 Decrease22542 Increase22563 Decrease22.411 Increase22839 Increase23744 Increase26377 Decrease25864 Increase26634 Increase27208 Increase28168 Decrease27857 Increase29654 Increase30325 Decrease28355 Lombardia
 Hiszpania 17354 Decrease14339 Increase14443 Increase14518 Increase15129 Increase17021 Increase20682 Increase21286 Increase22593 Increase23828 Increase24 870 Increase24 936 Increase25 954 Increase32637 Decrease26417 Lombardia
 Gruzja 1012 Increase1330 Increase2403 Increase5612 Increase7083 Increase9123 Increase12124 Increase13688 Increase14045 Increase14603 Increase15203 Decrease15021 Increase15667 Increase18272 Increase22907 Toskania
 Gambia 748 Decrease740 Increase807 Increase878 Increase941 Increase1244 Increase1630 Increase3271 Increase8016 Increase13780 Increase19567 Increase22075 Decrease21336 Increase22213 Decrease21826 Sycylia
 Kuba 14581 Decrease14290 Increase14956 Increase15637 Increase16350 Increase17538 Increase19316 Increase19 999 Increase20662 Increase20 986 Increase21418 Decrease21417 Increase22311 Increase22958 Decrease21 499 Lombardia
 Bośnia i Hercegowina 27356 Decrease26094 Increase26850 Increase27408 Increase28015 Increase28 996 Increase29831 Decrease29442 Decrease27199 Decrease25791 Decrease25034 Decrease22944 Decrease21 911 Decrease21442 Decrease21234 Wenecja Euganejska
 Salwador 6144 Increase7088 Increase7599 Increase8430 Increase9235 Increase10443 Increase11809 Increase12973 Increase13007 Increase13492 Increase14626 Increase15437 Increase16270 Increase20038 Increase20608 Lombardia
 Mali 832 Increase913 Increase989 Increase1126 Increase1252 Increase2946 Increase4470 Increase6098 Increase10369 Increase14768 Increase19134 Increase20078 Decrease19350 Increase20015 Decrease20008 Lombardia
 Kolumbia 17 890 Decrease15713 Increase16261 Increase16764 Increase17086 Increase17880 Increase19661 Decrease18956 Decrease18777 Decrease17 968 Decrease17 956 Decrease17539 Increase18053 Increase19848 Decrease19025 Lombardia
 Indyk 14562 Decrease14025 Increase14 981 Increase15858 Increase16354 Increase17111 Increase19951 Decrease19 450 Decrease19388 Decrease19217 Increase19509 Decrease18780 Increase19168 Increase20 999 Decrease18930 Lombardia
 Algieria 22672 Decrease19834 Increase20433 Increase20577 Increase20725 Increase21801 Increase23095 Decrease22679 Decrease21765 Decrease20437 Decrease19823 Decrease18507 Decrease18468 Increase18538 Decrease17 998 Kampania
 Chorwacja 21308 Decrease17662 Decrease17332 Decrease16967 Decrease16708 Increase17051 Increase17 999 Decrease17375 Increase18052 Decrease17698 Decrease17573 Decrease16591 Decrease16285 Increase17362 Decrease15754 Wenecja Euganejska
 Kamerun 6940 Decrease6620 Increase7438 Increase8197 Increase8830 Increase10071 Increase11880 Increase12298 Increase12738 Increase13308 Increase14529 Increase15170 Increase15329 Increase15581 Decrease15013 Emilii Romanii
 Stany Zjednoczone Ameryki 15036 Decrease13634 Decrease13112 Decrease12521 Decrease12184 Increase13165 Increase14963 Increase14145 Increase14512 Increase14649 Increase15 004 Decrease14 966 Increase15393 Increase18837 Decrease14496 Lacjum
 Burkina Faso 8960 Increase10031 Increase11119 Increase12124 Increase12752 Increase14007 Increase15301 Decrease14 939 Decrease14657 Decrease14306 Increase14435 Decrease14051 Decrease13 979 Increase14236 Decrease14167 Lombardia
 Iranu 6913 Decrease5922 Decrease5877 Decrease5830 Increase5962 Increase7273 Increase8995 Increase9813 Increase10304 Increase10794 Increase11565 Increase11837 Increase12866 Increase14255 Decrease14009 Lombardia
 Afganistan 1063 Increase2427 Increase2863 Increase3135 Increase3512 Increase4813 Increase6635 Increase7654 Increase8574 Increase11224 Increase11738 Decrease10600 Increase11121 Increase12199 Increase13547 Lacjum
 Boliwia 6043 Increase6123 Increase7853 Increase10694 Increase11774 Increase12357 Increase13 919 Increase14568 Decrease14243 Decrease14076 Decrease13 955 Decrease13277 Decrease13141 Increase13271 Decrease12924 Lombardia
 Wenezuela 5219 Decrease5119 Decrease5017 Decrease4904 Decrease4787 Increase5138 Increase5506 Increase5642 Increase5849 Increase6327 Increase7347 Increase8981 Increase10316 Increase12135 Decrease12033 Lombardia
 Gwinea 2268 Increase2467 Increase2713 Increase2994 Increase3297 Increase3896 Increase4371 Increase4490 Increase4928 Increase6897 Increase11240 Increase12728 Decrease12213 Increase12259 Decrease11796 Lombardia
 Argentyna 12492 Decrease11842 Decrease11338 Decrease11239 Decrease7896 Increase8025 Increase8642 Decrease8179 Increase8270 Decrease8009 Increase8023 Increase8169 Increase9117 Decrease9091 Increase10522 Lombardia
 Białoruś 4265 Increase5062 Increase5952 Increase6975 Decrease6654 Increase7446 Increase8177 Increase8195 Increase8529 Increase8636 Increase8885 Decrease8704 Increase8808 Increase9269 Decrease8811 Lombardia
 Somali 6237 Increase6663 Increase7728 Increase8112 Decrease4586 Increase5235 Increase6878 Increase7677 Increase7903 Increase8228 Increase9102 Decrease8626 Decrease8515 Decrease7629 Increase8370 Lacjum
 Holandia 8165 Decrease7166 Decrease7157 Decrease7111 Increase7163 Increase7378 Increase7856 Decrease7851 Increase8106 Increase8243 Increase8344 Decrease8184 Increase8283 Increase10100 Decrease8367 Lombardia
 Erytrea 11386 Increase11 911 Increase12967 Increase13368 Decrease8074 Increase8752 Increase11187 Decrease10570 Decrease9597 Decrease9394 Decrease9343 Decrease8141 Decrease8035 Decrease6912 Decrease6575 Lacjum
Reszta Europy 63622 62334 66817
Reszta Afryki Subsaharyjskiej 52.591 54501 59385
Reszta Ameryk 18406 20796
Reszta Afryki Północnej i Azji Zachodniej/Środkowej 44526 47513
Reszta Azji Wschodniej i Południowo-Wschodniej 22895 19877
Reszta Azji Południowej 1516 1630
Europa 2601313 2588451 (4,28%) 2600748 (4,31%) 2 609 690 (4,33%)
Afryka Północna i Azja Zachodnia/Środkowa 741 090 729064 (1,21%) 735681 (1,22%)
południowa Azja 474736 488486 (0,81%) 507553 (0,84%)
Azji Wschodniej i Południowo-Wschodniej 459572 471326 (0,78%) 478 417 (0,79%)
Afryki Subsaharyjskiej 369567 397309 (0,66%) 444058 (0,74%)
Ameryki 376556 369555 (0,61%) 373354 (0,62%)
Oceania 2104 2122 (<0,01%) 2157 (0,01%)

Ludność więzienna

Według Ministerstwa Sprawiedliwości włoska populacja więźniów w 2019 roku liczyła 60 769 osób, z czego 32,7% stanowili cudzoziemcy. Największe grupy pochodziły z Maroka (3651), Albanii (2402), Rumunii (2386), Tunezji (2020), Nigerii (1665).

Spośród narodowości liczących ponad 5000 osób na poziomie krajowym, Algieria , a następnie Gambia i Tunezja miały największy odsetek zatrzymanych (odpowiednio 25,8, 23,7 i 20,7 osadzonych na 1000 mieszkańców). Z drugiej strony Japonia , Tajlandia i Filipiny miały najniższy odsetek osadzonych na 1000 mieszkańców (odpowiednio 0,13 i 0,50 dla Tajlandii i Filipin).

Opinia publiczna

W 2018 roku ankieta przeprowadzona przez Pew Research wykazała, że ​​​​większość (71%) chciała, aby do kraju wpuszczono mniej imigrantów, 18% chciało utrzymać obecny poziom, a 5% chciało zwiększyć imigrację.

Ankieta przeprowadzona w 2019 roku przez Yougov wykazała, że ​​53% uważa, że ​​władze nie powinny przyjmować więcej uchodźców z obszarów objętych konfliktem, 25% opowiedziało się za większą liczbą uchodźców, a 19% było niezdecydowanych.

Według sondażu opublikowanego przez Corriere della Sera w 2019 r., jeden na dwóch respondentów (51%) opowiedział się za zamknięciem włoskich portów dla dalszych migrantów płynących łodziami przez Morze Śródziemne, podczas gdy 19% z zadowoleniem przyjęło kolejnych migrantów łodzi.

W 2021 r. 77% Włochów uważało, że obecny napływ imigrantów jest zbyt wysoki, jak wynika z sondażu opublikowanego przez La Repubblica i przeprowadzonego przez YouGov.

Kryzys na przejściach granicznych na Morzu Śródziemnym w pierwszej dekadzie XXI wieku

Osoby ubiegające się o azyl przybywają na Sycylię w 2015 r. Arabska Wiosna i wojna w Syrii stworzyły czynniki, które doprowadziły do ​​kryzysu migracyjnego , w wyniku którego setki tysięcy mieszkańców łodzi szukało schronienia we Włoszech i innych krajach śródziemnomorskich.

Ze względu na położenie geograficzne półwyspu i bliskość wybrzeża Afryki Północnej przeprawa przez Morze Śródziemne była historycznie najczęściej używaną trasą dla nielegalnych migrantów. Trasa ta stawała się coraz bardziej widoczna, ponieważ przepływ innymi trasami do UE stopniowo zanikał, a zawirowania polityczne w Libii spowodowały ogólne osłabienie granic i kontroli przybrzeżnej, otwierając możliwości dla organizacji zajmujących się przemytem ludzi.

Głównym celem przepraw morskich łodzi i tratw są najbardziej wysunięte na południe terytoria Włoch, Wyspy Pelagijskie . Wyspy te znajdują się 113 km od Tunezji, 167 km od Libii i 207 km od Sycylii.

Niewielka odległość między tymi wyspami a kontynentem afrykańskim spowodowała, że ​​organizacje zajmujące się przemytem ludzi zatrudniały łodzie i tratwy, które skądinąd nie nadawały się do żeglugi, na ogół znacznie wypełnione ponad ich pojemność. Oficjalne raporty wymieniają łodzie wypełnione do 2 lub 3 razy pojemności nominalnej, w tym użycie gumowych pontonów. Doprowadziło to do kilku wypadków na morzu, jak w 2007 , 2009 , 2011 , 2013 , 2015 . Wypadki te stały się trudniejsze do udokumentowania w latach 2014-2017, ponieważ organizacje zajmujące się przemytem ludzi zmieniły swoją taktykę: zamiast dążyć do pełnego przepłynięcia morza w kierunku Lampedusy, ich łodzie miały na celu jedynie opuszczenie libijskich wód terytorialnych, a następnie rozpoczęcie akcji ratunkowej od przepływających handlowców statków, organizacji poszukiwawczych i ratowniczych, włoskiej i maltańskiej straży przybrzeżnej oraz sił zbrojnych. Zgodnie z Konwencją morską Organizacji Narodów Zjednoczonych, której Włochy są sygnatariuszem, ludzie uratowani na morzu muszą zostać przetransportowani do najbliższej bezpiecznej przystani: ponieważ w Libii nadal panuje zamieszanie polityczne, oznacza to, że są oni transportowani do Włoch.

Po przybyciu do Włoch unijne rozporządzenie dublińskie wymaga od migrantów ubiegania się o legalny pobyt, ochronę lub zezwolenie na azyl w pierwszym kraju UE, do którego przekraczają, skutecznie uniemożliwiając im legalne przekraczanie wewnętrznych granic UE do czasu rozpatrzenia i pozytywnego zakończenia ich sprawy. Ponieważ zdecydowana większość migrantów lądujących we Włoszech kieruje się do miejsc docelowych w krajach Europy Środkowej i Północnej, istnieje tendencja do unikania składania wniosków o pozwolenia we Włoszech i raczej próbowania podróży lądowej na północ.

Uchodźcy i migranci przybywający do Włoch drogą morską w latach 1997–2021

W odpowiedzi na stopniowy wzrost przepływów migracyjnych przez Morze Śródziemne, rządy włoskie zintensyfikowały współpracę z władzami Tunezji i Libii w celu powstrzymania działalności organizacji przemytu ludzi drogą lądową, a także umożliwienia łodziom uratowanym przez włoskie wojsko na wodach międzynarodowych zostać odholowany z powrotem do portu, z którego wyruszyli. Polityka ta, uchwalona w 2004 i 2005 roku, wywołała kontrowersje związane w szczególności z jej zgodnością z prawem włoskim i unijnym, gdyż liczne doniesienia dokumentowały akty przemocy władz libijskich wobec migrantów. Polityka została otwarcie skrytykowana przez Parlament Europejski.

W 2008 r. rząd Berlusconiego we Włoszech i rząd Kaddafiego w Libii podpisały traktat obejmujący współpracę między obydwoma państwami w zakresie powstrzymania nielegalnej migracji z Libii do Włoch; doprowadziło to do polityki przymusowego powrotu do Libii migrantów z łodzi przechwyconych przez włoską straż przybrzeżną na morzu. Współpraca załamała się po wybuchu wojny domowej w Libii w 2011 roku. W 2012 roku Europejski Trybunał Praw Człowieka orzekł, że Włochy naruszyły Europejską Konwencję Praw Człowieka poprzez odsyłanie migrantów do Libii, gdyż narażało migrantów na ryzyko złego traktowania w Libii i naruszyło zakaz wydalań zbiorowych , skutecznie kończąc tym samym politykę.

Uratowani migranci płci męskiej są przywożeni do portów południowych Włoch, 28 czerwca 2015 r

Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR) skrytykował przeludnienie w tymczasowym ośrodku recepcyjnym dla imigrantów na Wyspach Pelagijskich . Jednostka, która została pierwotnie zbudowana dla maksymalnej pojemności 850 osób, miała pomieścić prawie 2000 osób na łodziach . Znaczna liczba osób spała na zewnątrz pod folią. Pożar wybuchł, gdy zamieszki więźniów zniszczyły dużą część zakładu przetrzymywania w dniu 19 lutego 2009 r.

W 2011 r. podczas arabskiej wiosny w Tunezji i Libii zakłóciła kontrolę rządu nad granicami i wybrzeżami, do maja 2011 roku na wyspę Lampedusa przybyło ponad 35 000 imigrantów z Tunezji i Libii. Do końca sierpnia przybyło 48 000. Ponieważ polityka migracyjna i azylowa leży w wyłącznej gestii każdego państwa członkowskiego, zwiększona presja migracyjna na południowej granicy UE wywołała napięcia między państwami UE dotyczące sposobu rozróżnienia osób migrujących z powodów ekonomicznych, które zasadniczo są uważane za nielegalnych imigrantów, a zatem zmuszonych do wyjazdu lub deportowanych oraz osób uciekających przed przemocą lub prześladowaniami z powodów religijnych, seksualnych lub politycznych, którym można przyznać prawo do azylu. Ponieważ libijskie rządy autorytarne walczyły o utrzymanie kontroli nad krajem, pozwoliło to na wzrost przepływów migracyjnych w kierunku północnym jako taktyka wywierania nacisku na Włochy i UE, aby nie interweniowały militarnie w kraju, ponieważ Kaddafi obawiał się, że jego reżim zostanie obalony.

Niektóre włoskie miasta nie zastosowały się do instrukcji rządu krajowego dotyczących przyjmowania migrantów. Dochodzenie Mafia Capitale ujawniło, że włoska mafia czerpała zyski z kryzysu migracyjnego i wykorzystywała uchodźców. Zabójstwo Ashley Ann Olsen w jej włoskim mieszkaniu przez nielegalnego imigranta z Senegalu szybko nabrało politycznego znaczenia w kontekście europejskiego kryzysu migracyjnego. Szef policji we Florencji odniósł się do kwestii bezpieczeństwa i „zapewnił opinię publiczną, że Florencja pozostaje bezpieczna” po morderstwie Olsena.

Migranci z Erytrei w Mesynie , październik 2015 r

Od 2014 roku tysiące migrantów co miesiąc próbowało przedostać się przez środkową część Morza Śródziemnego do Włoch, ryzykując życie na niebezpiecznych łodziach, w tym na trawlerach rybackich. Wielu z nich uciekało z dotkniętych ubóstwem ojczyzn lub krajów rozdartych wojną i szukało możliwości gospodarczych w UE. Włochy, a w szczególności południowa wyspa Lampedusa , przyjęły ogromną liczbę Afrykanów i mieszkańców Bliskiego Wschodu przewożonych przez przemytników i organizacje pozarządowe działające wzdłuż niekontrolowanego wybrzeża upadłego państwa Libii .

W 2015 roku do Włoch przybyło 153 842 osób z Morza Śródziemnego, o 9 procent mniej niż w roku poprzednim; większość uchodźców i migrantów pochodziła z Erytrei , Nigerii i Somalii , podczas gdy liczba uchodźców syryjskich gwałtownie spadła, ponieważ większość z nich wybrała szlak wschodniośródziemnomorski z Turcji do Grecji.

W pierwszych trzech miesiącach 2016 r. wzrosła liczba migrantów uratowanych na morzu, przewożonych do portów południowych Włoch. W kwietniu 2016 r. prawie 6000 migrantów, głównie z Afryki Subsaharyjskiej, wylądowało we Włoszech w ciągu czterech dni. W czerwcu 2016 r. w ciągu czterech dni uratowano ponad 10 000 migrantów. W 2016 roku drogą morską do Włoch przybyło 181 100 migrantów.

W kwietniu 2017 r. w pobliżu Libii uratowano ponad 8 000 migrantów, którzy w ciągu trzech dni zostali przewiezieni do Włoch. Od stycznia do listopada 2017 r. drogą morską przybyło do Włoch około 114 600 migrantów. Około 5000 afrykańskich migrantów zostało uratowanych na wodach u wybrzeży Libii w dniach 18–20 maja 2017 r.

Od 2013 r. Włochy przyjęły ponad 700 tys. migrantów, głównie z Afryki Subsaharyjskiej.

Kontrowersje wokół organizacji pozarządowych

Po 2015 r., gdy zwiększone wykorzystanie statków niezdatnych do żeglugi przez organizacje zajmujące się przemytem ludzi spowodowało znaczny wzrost wypadków na morzu, w których zginęło wielu ludzi, kilka europejskich organizacji pozarządowych rozpoczęło akcje poszukiwawcze i ratownicze w ścisłej współpracy z włoską marynarką wojenną i jednostkami straży przybrzeżnej. Operacje te często odbywają się w pobliżu libijskich wód terytorialnych w tym samym czasie, aby nie dopuścić do nielegalnego wkroczenia na terytoria libijskie, a jednocześnie zapewnić migrantom bezpieczeństwo. Zgodnie z UNCLOS , uratowanych przewożono do bliższej bezpiecznej przystani, która w większości przypadków znajduje się na włoskim wybrzeżu. Oznacza to, że statki organizacji pozarządowych pokonują większość dystansu między wybrzeżem Libii i Włoch. Prawicowe włoskie gazety i aktywiści czepiali się tego, wysuwając różne twierdzenia, w tym organizacje pozarządowe udzielanie pomocy migrantom i ratowanie ich na morzu czerpałoby korzyści finansowe ze współpracy z władzami włoskimi lub że niektóre organizacje pozarządowe biorą udział w nielegalnych operacjach przemytu ludzi, koordynowanych z agentami na libijskim wybrzeżu i finansowanych przez międzynarodowe grupy przestępcze i zainteresowane instytucje finansowe w rozwoju zawirowań politycznych we Włoszech. Włoski parlament zbadał te twierdzenia i uznał je za bezpodstawne, nie podejmując dalszych działań. Niezależnie od tego prawicowe gazety kontynuowały kampanię przeciwko włoskim i zagranicznym organizacjom pozarządowym.

Ta mapa pokazuje podróż Aquarius Dignitus w czerwcu 2018 r., któremu odmówiono dokowania na Malcie i we Włoszech, zanim uzyskał dostęp od niedawno utworzonego lewicowego rządu w Hiszpanii.

W sierpniu 2017 roku statek „Iuventa” obsługiwany przez niemiecką organizację pozarządową „ Jugend Rettet ” (młodzież na ratunek) został skonfiskowany na wyspie Lampedusa na polecenie włoskiego prokuratora w związku z podejrzeniem ułatwiania nielegalnej imigracji. Jugend Rettet jest jedną z sześciu z dziewięciu organizacji pozarządowych, które odmówiły podpisania nowego kodeksu postępowania rządu włoskiego dotyczącego ratowania migrantów na Morzu Śródziemnym. Prokurator zarzucił, że między załogą łodzi a przemytnikami dochodziło do „kontaktów, spotkań i porozumień”. Żadnemu członkowi załogi „Iuventy” nie postawiono zarzutów, a prokurator przyznał, że ich motyw był prawdopodobnie humanitarny. (Pięć z ośmiu odmówiło podpisania nowego kodeksu postępowania, zgodnie z artykułem Guardiana, pozostali odmówili podpisania to MSF, niemieckie grupy Sea-Watch, Sea-Eye i Jugend Rettet oraz francuska SOS Mediterranée „[wszyscy z których] wstrzymało się od głosu”. „MSF, SOS Mediterranée i Jugend Rettet… wezwali do wyjaśnienia zasad”, podczas gdy MOAS i hiszpańska grupa Proactiva Open Arms zgodziły się na warunki, a organizacja Save the Children „poparła środki”).

Gabinet Conte I , pod wpływem twardogłowego ministra spraw wewnętrznych Matteo Salviniego , odmówił wpuszczenia statków migrantów do swoich wód. W dniu 10 czerwca 2018 r. Salvini ogłosił zamknięcie włoskich portów , stwierdzając, że „Wszyscy w Europie robią własne interesy, teraz Włochy też podnoszą głowę. Zatrzymajmy biznes nielegalnej imigracji”. Statek Aquarius , który jest obsługiwany wspólnie przez Médecins Sans Frontières i SOS Méditerranée i przewoził ponad 600 migrantów, władze włoskie odmówiły mu wejścia na ląd, mimo że ten sam ośrodek koordynacyjny polecił mu ratowanie migrantów. Włoskie władze nakazały statkowi zwrócić się do Malty o udostępnienie portu do zejścia na ląd, ale Malta również odmówiła. Następnego dnia nowy premier Hiszpanii Pedro Sánchez przyjął sporny statek z migrantami. 12 czerwca 2019 r. Sea Watch 3 zabrał 53 migrantów na Morzu Śródziemnym u wybrzeży Libii. Sea Watch 3 odrzucił ofertę dokowania w Trypolisie , który jest uważany przez organizacje humanitarne za niebezpieczny, i kierował się w stronę Lampedusy. Według raportu Süddeutsche Zeitung i organizacji pozarządowych była to najbliższa bezpieczna przystań zgodnie z prawem morskim . 14 czerwca Włochy zamknęły swoje porty dla statków ratunkowych dla migrantów. Salvini odmówił dopuszczenia statku do portu, dopóki inne narody europejskie nie zgodzą się na przyjęcie migrantów. Dziesięciu migrantom, w tym dzieciom, kobietom w ciąży i chorym, pozwolono zejść na ląd. W dniu 29 czerwca bez upoważnienia kapitan statku Carola Rackete zdecydował się zacumować. Motywacją do tego było to, że według niej pasażerowie byli wyczerpani. Rackete został aresztowany przez władze włoskie po dokowaniu. Matteo Salvini oskarżył Rackete o próbę zatopienia włoskiej łodzi patrolowej, która próbowała ją przechwycić, nazywając incydent aktem wojny i żądając interwencji rządu Holandii . Jednak 2 lipca Rackete została zwolniona z aresztu domowego po orzeczeniu sądu, że nie złamała prawa i działała w celu ochrony bezpieczeństwa pasażerów.

W sierpniu 2019 roku Salvini ogłosił wotum nieufności wobec premiera Conte, po rosnących napięciach w większości. Rzekomy gambit Salviniego nie powiódł się, ponieważ Conte z powodzeniem wynegocjował utworzenie nowego gabinetu z centrolewicową Partią Demokratyczną , co całkowicie zmieniło politykę imigracyjną poprzedniego rządu, wracając po przyjmowanie statków organizacji pozarządowych we włoskich portach.

Włoska misja morska na wodach libijskich

2 sierpnia 2017 r. włoski parlament zezwolił na ograniczoną misję morską na wody libijskie , mającą na celu wsparcie straży przybrzeżnej kraju w walce z nielegalną migracją. Włochy wysłały dwie łodzie patrolowe na prośbę popieranego przez ONZ rządu w Trypolisie i zapewniły, że nie mają zamiaru naruszać suwerenności Libii. Jednak generał Khalifa Haftar , który kontroluje większość wschodniej Libii, zagroził, że użyje własnych sił do odparcia Włochów.

Zobacz też

Notatki

Dalsza lektura

  • Cusumano, Eugenio i Kristof Gombeer. „Na głębokich wodach: prawne, humanitarne i polityczne implikacje zamknięcia włoskich portów dla migrantów-ratowników”. Polityka śródziemnomorska 25.2 (2020): 245-253. online