Historia obywatelstwa włoskiego

Niniejszy artykuł dotyczy przede wszystkim charakteru obywatelstwa włoskiego od czasu zjednoczenia do współczesności. Zajmuje się prawami i obowiązkami obywatelskimi, politycznymi i społecznymi obywateli włoskich oraz omawia, w jaki sposób te prawa i obowiązki zostały zmienione lub zmanipulowane w ciągu ostatnich dwóch stuleci.

Włoska tożsamość narodowa przed 1861 r

W średniowieczu Półwysep Apeniński był podzielony na pięć dużych i małych suwerennych państw, które następnie podzielono na kilka mniejszych, półautonomicznych minipaństw. Na początku XIX wieku podboje napoleońskie doprowadziły do ​​francuskiej kontroli nad większością Włoch.

Ten 14-letni okres rządów napoleońskich ma istotne znaczenie dla samorozpoznania Włoch, ponieważ administracja francuska wpłynęła na Włochów, aby przyjęli ideę ukonstytuowanego włoskiego państwa narodowego. Represyjny charakter tej epoki przyczynił się również do powstania nowego pokolenia włoskich rewolucjonistów narodowych. Jednym z nich był Giuseppe Mazzini , znany jako założyciel Risorgimento . Mazzini postrzegał narodowość włoską jako inkluzywną: „Dla Mazziniego wszyscy Włosi, niezależnie od klasy i majątku, byli zubożeni i uciskani, a zatem wszyscy byli objęci jego pojęciem„ ludu ””

Pojęcie narodowości w okresie zjednoczenia

Kluczową postacią niepodległości i początkowego zjednoczenia Włoch był hrabia Camillo Benso di Cavour . Cavour chciał stworzyć nowoczesne, świeckie państwo, ale bez charakterystycznych dla rewolucji przewrotów społecznych. Cavour i jego zwolennicy zdecydowali, że można tego dokonać poprzez ograniczenie udziału ludności i zjednoczenie Włoch za zgodą głównych mocarstw. Cavour chciał również ograniczyć uwłaszczenie w nowych Włoszech do „mężczyzn zamożnych”. Cavour uważał, że najbardziej praktyczne będzie kontrolowanie definicji narodowości włoskiej, a także polityki narodu włoskiego, od góry do dołu.

Pierwsza konstytucja

Pierwsza włoska konstytucja powstała w wyniku adaptacji Piemontu Statuto Albertino z 1848 r. Większość Statuto została skopiowana z francuskiej karty konstytucyjnej z 1840 r. Lub z konstytucji hiszpańskiej z 1812 r. Statut Piemontu został pierwotnie sporządzony w języku francuskim. Do dziś statut pozostaje oficjalnie nieuchylony we Włoszech, choć nie jest stosowany w dzisiejszej praktyce.

Po zjednoczeniu Włoch

Storica

1860-1876

Destra Storica (prawica historyczna) zakończyła zjednoczenie terytorialne Włoch, scentralizowała administrację i ustanowiła skuteczny system poboru podatków. Był represyjny wobec ruchów ludowych, ale szanował wolność jednostek, myślenia, mówienia i pisania.

1876-1898

Sinistra Storica (Lewica Historyczna) zastąpiła parlament Destra Storica. Okres ten charakteryzował się niskim poziomem uwłaszczenia wśród obywateli. Mniej niż 2% ludności było uprawnionych do głosowania, aż do 1882 roku, kiedy liczba ta wzrosła do 7%. Było tylko pół miliona wyborców płci męskiej, a większość z nich była zdominowana przez kilka tysięcy wpływowych osobistości.

Giovanni Giolitti i ekspansja wyborców

Po upadku parlamentu Sinistra Storica włoska polityka krajowa była ściśle kontrolowana przez Giovanniego Giolittiego ; jego pozycja w rządzie pozostawała dominująca od 1903 do 1914 roku. Reżim Giolittiego stworzył przede wszystkim poważną reformę wyborczą, która zwiększyła liczbę wyborców z 3 milionów do 8,5 miliona. Przed Giollittim, w 1882 r., liczba uwłaszczonych była ograniczona, ponieważ istniał test edukacyjny dla wyborców. Żołnierze, marynarze i policjanci również zostali, co dziwne, wykluczeni z uwłaszczenia. Jednak pod rządami Giolittiego Watykan postanowił z wahaniem poprzeć państwo włoskie; wreszcie umożliwienie „dobrym katolikom” głosowania w wyborach po 1903 r. W połączeniu z rosnącą umiejętnością czytania i pisania doprowadziło to do tego, że 30% dorosłej populacji mężczyzn uzyskało uprawnienia do głosowania w wyborach krajowych. Powszechne prawo wyborcze dla mężczyzn nastąpiło później, w 1912 r. W 1919 r. wyborcy niepiśmienni, stanowiący około 50% populacji, mogli wziąć udział w wyborach, wrzucając do urny nieoznakowane karty do głosowania z godłem partii.

Włoska faszystowska koncepcja narodowości

La Voce

Nacjonalizm la Voce doszedł do skutku pod autorytatywnym rządem Giolittiego. Uważa się, że ruch ten ma wpływ na rozwój faszyzmu, chociaż nie jest z nim bezpośrednio związany. Największy kontrast między myślami La Voce a ideologią faszyzmu występuje w przekonaniu la voce, że mit odrodzenia polityki nie był łączony z mitem supremacji państwa, narodu i rasy. W przeciwieństwie do Vociani chcieli odrodzenia narodowego poprzez obywatelski humanizm i wiarę świeckiej religii które mogłyby „edukować moralne sumienie współczesnego„ Nowego Włocha ”, harmonizując potrzebę silnego poczucia tożsamości narodowej z dążeniem do osiągnięcia wyższego uniwersalnego sumienia, wykraczającego poza nacjonalizm”.

Faszystowska koncepcja narodowości

Futuryzm i ruch La Voce ostatecznie zjednoczyły się, by położyć podwaliny pod stworzenie włoskiego faszyzmu ; w którym status obywatela zostałby ponownie zdefiniowany. Idealny obywatel faszysty był „nowym człowiekiem”, pozbawionym jakiejkolwiek indywidualnej autonomii i odpowiedzialności, którego nauczono postrzegać siebie jedynie jako narzędzie państwa. Ten „nowy człowiek” musiał być także przygotowany do oddania życia za swój naród. Włoska Narodowa Partia Faszystowska , czyli PNF, osiągnęło to poprzez uświęcanie polityki, „integrację mas z narodem poprzez użycie opartych na wierze rytuałów i symboli skupionych na nowej faszystowskiej religii”.

Włoscy faszyści twierdzili również, że mają monopol na reprezentację „włoskości”; obywatel włoski został określony przez jego udział w PNF. W rezultacie ideał liberalnego nacjonalizmu, który włączał wszystkich Włochów do państwa; pomimo religii, pochodzenia etnicznego czy ideologii, został zmieciony przez totalitarny ideał państwa. Tylko faszyści byli uważani za „prawdziwych Włochów” i tylko tym osobom przyznano „pełne obywatelstwo”. Ci, którzy nie przysięgali wierności partii faszystowskiej, zostali wykluczeni z życia publicznego. PNF zainicjował również duży program propagandowy rodzący język włoski tożsamość włoskich emigrantów i obywateli za granicą; w nadziei na promowanie sprawy faszystowskiej wśród byłych obywateli poprzez propagowanie faszystowskiej wersji włoskiego nacjonalizmu .

Faszystowski system syndykatów

Partia faszystowska w latach 1926-1928 stworzyła korporacyjny system reprezentacji i negocjacji, w którym odrzucono równość obywateli (oficjalnie w Karcie Pracy z 1927 r.), a obywateli zorganizowano w oparciu o kategoryzację ekonomiczną w ramach syndykatów. Prawa jednostki zostały więc zastąpione prawami syndykatu. Każdy pracodawca i pracownik zostali połączeni, tworząc syndykat pracy, który został umieszczony w jednej z sześciu większych kategorii krajowych; na reprezentację narodową. Pracownicy intelektualni zostali umieszczeni w specjalnej kategorii. To w ramach syndykatów składano petycje o poprawę warunków pracy i wyższe płace i rozstrzygano je, a państwo było tylko ostatecznym sędzią. Aby wstąpić do konsorcjum pracy, należało opłacić składki konsorcjalne i zostać członkiem partii faszystowskiej. Elektorat narodowy został dostosowany do tego nowego systemu, więc wszyscy wyborcy byli teraz, pod faszyzmem, obywatelami Włoch płci męskiej w wieku powyżej dwudziestu jeden lat, którzy należeli do syndykatu i byli członkami partii faszystowskiej. Władza wyborcza obywatela była więc przyznawana na podstawie pełnienia funkcji społecznej. Przynależność do konsorcjum stanowiła dowód wkładu jednostki w państwo, a jednocześnie poprzez obowiązek członkostwa gwarantowała, że ​​wszyscy głosujący obywatele byli członkami partii faszystowskiej.

Inni i faszystowska dyskryminacja

Venezia Giulia

W wyniku procesu pokojowego I wojny światowej Włochy zostały zmuszone do włączenia słoweńskiej i chorwackojęzycznej części imperium Habsburgów do Włoch. Ten nowy region nazwano „Venezia Giulia”. Pod rządami faszystowskimi ta północno-wschodnia granica była specjalnie celem brutalnego egzekwowania włoskiej tożsamości narodowej.

Jednak surowe asymilacyjne traktowanie mniejszości na tym obszarze istniało na kilka miesięcy przed marszem faszystów do parlamentu. Przed faszystowską kontrolą Słowianie na tym obszarze byli traktowani jako grupa obca, a ta kategoryzacja przekładała się na specyficzną antysłowiańską politykę zakazującą używania języka słoweńskiego w instytucjach rządowych i sądach.

Po przejęciu władzy przez faszystów rozpoczęła się legislacyjna integracja Wenecji Julijskiej z Włochami, która formalnie miała miejsce w 1922 r. Do 1923 r. Prawa Topnomii na nowo wymyśliły tożsamość tych prowincji; Słowiańskie nazwy ulic i pomniki zostały zmienione, aby uczcić i promować współczesnych Włochów. Do 1924 r. Integracja społeczności słowiańskiej Wenecji Julijskiej uległa dalszemu zintensyfikowaniu, ponieważ wszystkie gazety obcojęzyczne zostały zobowiązane do publikowania tłumaczeń na język włoski, a szkołom zabroniono nauczania w językach obcych. Polityka asymilacyjna była jednak najbardziej agresywna w latach 1924–1927. To właśnie w tych latach formalnie wprowadzono politykę dyskryminującą mniejszości słowiańskie. Przykłady obejmują przekształcenie 500 słoweńskich i chorwackich szkół podstawowych we włoskie szkoły językowe, a także deportację tysiąca nauczycieli słowiańskich do innych części Włoch oraz formalne zamknięcie 500 stowarzyszeń słowiańskich i szeregu bibliotek słowiańskich. Nazwiska słowiańskie zostały również zastąpione wersjami włoskimi. Ostatecznie wszystkie ślady nazwisk innych niż włoskie, nawet na starych nagrobkach, zostały zniszczone. Przeszukano domy w poszukiwaniu literatury w języku obcym, a obce organizacje kulturalne i sportowe usunięto z treści innych niż włoskie. Ostatecznie ziemia i majątek zostały skonfiskowane słoweńskim chłopom i przekazane nowym włoskim osadnikom.

Wykluczenie Żydów w faszyzmie

W listopadzie 1938 r. włoski rząd faszystowski wprowadził ustawy skierowane przeciwko włoskiej społeczności żydowskiej. Prawa te zabraniały wszystkim Żydom, niezależnie od ich politycznej lojalności wobec faszyzmu, udziału w szkołach, handlu, zawodach lub polityce. To wykluczenie było również aktywnie wykorzystywane w ciągu ostatnich pięciu lat faszystowskiego rządu w programie propagandowym mającym na celu edukację włoskiej ludności w zakresie biologicznego rozumienia włoskiej tożsamości narodowej. Ta kampania propagandowa wyszczególniała biologiczne zagrożenie czystości rasy włoskiej ze strony Żydów i innych osób spoza Europy, takich jak Afrykanie.

Włochy po faszyzmie

Klęska faszyzmu jest często kojarzona ze zrujnowanym prestiżem włoskiej tożsamości narodowej. Wydaje się, że od lat pięćdziesiątych i sześćdziesiątych utrata prestiżu narodowego nasiliła się, ponieważ niektórzy uczeni utrzymują obecnie, że obywatele włoscy już utracili lub są w trakcie utraty poczucia tożsamości narodowej. Tę utratę tożsamości narodowej można zaobserwować we współczesnym rozwoju Piccolo Patria (lokalny patriotyzm); gdzie tożsamość narodowa jest zastępowana przez regionalny patriotyzm. Doprowadziło to do ruchów dzielących, takich jak ruch separatystyczny Ligi Północnej Włoch. Jednak siła patriotyzmu regionalnego pozytywnie wpłynęła również na łatwość, z jaką obywatele włoscy przybyli do Unii Europejskiej. Powszechnym paradoksem jest stwierdzenie, że „Włosi są najbardziej regionalni, a jednocześnie najbardziej europejscy” ze wszystkich jednostek w UE. Zachowanie silnej tożsamości regionalnej jest postrzegane jako korespondujące ze słabszym pojęciem tożsamości państwowej i narodowej. W rezultacie Włosi mogą postrzegać uczestnictwo w UE jako niezagrażające świadomości narodowej w przeciwieństwie do innych Europejczyków; przywiązują większą wagę do zachowania niepowtarzalnej tożsamości narodowej.

Nowoczesna włoska odrębność konstytucyjna

Ostateczne prawo we Włoszech znajduje się w konstytucji, utworzonej w 1948 roku po upadku faszyzmu, gdzie suwerenność należy do obywateli, którzy wybierają parlament. Ta włoska konstytucja nie jest oryginalna pod względem obowiązku ochrony podstawowych i fundamentalnych praw człowieka. Jednak włoska konstytucja jest wyjątkowa w tym sensie, że formalnie gwarantuje, na mocy artykułu 24, prawo do obrony sądowej. Włoska konstytucja wyróżnia się również spośród innych konstytucji tym, że zakazuje kary śmierci zgodnie z artykułem 27. Wskazuje to, że państwo postrzega resocjalizację osoby skazanej jako obowiązek; i rehabilitacja poprzez leczenie jako prawo obywatela włoskiego.

Prawa językowe i dyskryminacja w historii narodowej Włoch

Język włoski był uważany za ważną cechę włoskiej tożsamości narodowej od czasów zjednoczenia. To przytłaczające użycie dialektów regionalnych i języków obcych sprawiło, że mniejszości nie mówiące po włosku zostały uznane za zagrożenie dla rozwoju świadomości narodowej. W rezultacie pierwsze osiemdziesiąt czy dziewięćdziesiąt lat historii Włoch charakteryzuje mniejszości nie mówiące po włosku jako intruzów w domenie narodowej; którym nie dano oficjalnego istnienia. Jest to istotne, jeśli weźmie się pod uwagę, że państwo włoskie rozpoczęło swoje życie w 1861 roku bez wspólnego języka. Większość ludności nie potrafiła mówić, co dziś uważa się za włoski. Z 35-milionowej populacji co najmniej 31 milionów nie było włączonych do tego nie tak wspólnego języka.

Kiedy reżim faszystowski doszedł do władzy, włoski nadal był językiem mówionym bardzo niewielu obywateli Włoch. Faszyści stawili czoła tej przeszkodzie w jedności narodowej, dyskryminując i zakazując używania form języka obcego. Francuski i angielski zostały szczególnie wyróżnione jako zanieczyszczające włoski język narodowy. W rezultacie stworzono przepisy mające na celu zapobieganie używaniu obcych słów na szyldach sklepowych oraz stworzono włoskie alternatywy, które zastąpiły regularnie używane obce słowa. Ta represja wobec języków obcych posunęła się tak daleko, że 16 sierpnia 1926 członek Partii Faszystowskiej Tommaso Tittoni wezwał Benito Mussoliniego wysyłać przedstawicieli rządu do redakcji gazet, aby wyłapywali i zwalniali przestępców językowych.

Bezpośrednim skutkiem represji językowych było opracowanie nowej ustawy konstytucyjnej, zawartej w konstytucji z 1 stycznia 1948 r., która zawierała odniesienie do równości językowej. Stwierdzono w nim, że „wszyscy obywatele włoscy mają jednakową godność społeczną i są równi wobec prawa, bez względu na płeć, rasę, język, religię, przekonania polityczne, sytuację osobistą lub społeczną”, a także, że „republika będzie chronić mniejszości językowe z odpowiednimi środki."

Ostatnio, w całkowitej sprzeczności z poprzednimi trendami, rozwinęło się również wielokulturowe podejście do praw językowych, ponieważ 15 grudnia 1999 r. włoski parlament przyjął propozycję ustawy o języku. Ustawa ta formalnie chroniła używanie trzynastu języków mniejszościowych do użytku w edukacji , nadawczych i administracyjnych. Europejski Trybunał Sprawiedliwości uznał włoskie uniwersytety za winne dyskryminacji ze względu na narodowość – w odniesieniu do nauczycieli spoza Włoch.

Prawo cywilne

Włochy od czasu zjednoczenia powoływały się na stosowanie dwóch kodeksów cywilnych. Pierwszym był włoski kodeks cywilny z 1865 r., który był używany do czasu, gdy został zdezaktualizowany przez drugi włoski kodeks cywilny, który został formalnie utworzony i oddany do użytku w 1942 r.

włoski kodeks cywilny

1865

kodeks cywilny z 1865 roku został formalnie przyjęty przez Włochy po zjednoczeniu. Kodeks cywilny z 1865 r. był podobny do kodeksu napoleońskiego . Podstawowe zasady, zarówno kodeksu napoleońskiego, jak i włoskiego kodeksu cywilnego z 1865 r., wskazywały, że wszyscy obywatele płci męskiej są równi wobec prawa: primogenitura, dziedziczna szlachta i przywileje klasowe miały zostać zniesione; instytucje cywilne miały zostać wyzwolone spod kontroli kościelnej; a wolność osobista, swoboda umów i nienaruszalność własności prywatnej miały zostać objęte formalną ochroną prawa cywilnego.

1942

Współczesny włoski kodeks cywilny zawiera 2969 artykułów i jest podzielony na sześć ksiąg podzielonych na kategorie: Osoby i rodzina, Dziedziczenie, Obowiązki majątkowe, Praca i Ochrona praw. Kodeks cywilny został przyjęty w 1942 r., podczas gdy kodeks karny i kodeks postępowania karnego są formalnie stosowane we Włoszech od 1931 r. Jednak od tego czasu wszystkie te kodeksy zostały gruntownie zmienione, a kodeks postępowania karnego przeszedł istotne modyfikacje w oparciu o decyzje podjęte we włoskim Trybunale Konstytucyjnym. W 1988 roku uchwalono nowy Kodeks postępowania karnego, realizując zasady konstytucyjne.

Wykluczenie kobiet z praw obywatelskich

Zgodnie z kodeksem cywilnym z 1865 r. kobiety były formalnie kategoryzowane na podstawie prawie wyłącznie charakteru ich związku z włoskim mężczyzną. W rezultacie kobietom jako grupie odmówiono przywileju praw obywatelskich. Kobiety zostały wyłączone z prawa wyborczego politycznego i administracyjnego, nie mogły sprawować żadnych urzędów publicznych i nie mogły reprezentować cywilnej władzy państwowej. W wyniku tych ograniczeń kobietom zakazano wykonywania kilku zawodów i pozbawiono ich dostępu do niektórych przywilejów. Na przykład kobiety, zgodnie z pierwotnym kodeksem cywilnym z 1865 r., Nie mogły zostać arbitrami, notariuszami, prawnikami, sędziami ani opiekunami osób fizycznych, chyba że były bezpośrednio połączone więzami krwi. Z biegiem czasu kobiety uzyskały prawa obywatelskie równe mężczyznom, jednak był to proces długotrwały. W 1919 roku kobiety uzyskały prawo do posiadania własności i kontroli nad swoimi dochodami, a także uzyskały dostęp do kilku legalnych stanowisk. 26 lat później, w 1945 roku, kobiety otrzymały prawa wyborcze. Wreszcie w 1975 roku wprowadzono i uchwalono reformy, które przyniosły zmianę prawną w podziale władzy między płciami w małżeństwie, który wcześniej miał niewiarygodnie męskie uprzedzenia.

Obywatelstwo

W znowelizowanym ustawodawstwie włoskiego kodeksu cywilnego z 1992 r. istnieją trzy rodzaje obywateli, którzy są uznawani za obywateli w chwili urodzenia.

• Dziecko ojca lub matki obywatela
• Ci, którzy urodzili się na terytorium Republiki, jeśli oboje rodzice są nieznani lub są bezpaństwowcami, lub jeśli dziecko nie ma obywatelstwa rodziców zgodnie z prawem państwa, do którego należą rodzice.
• Dziecko nieznanych rodziców znalezione na terytorium Rzeczypospolitej uważa się za obywatela z urodzenia, chyba że zostanie udowodnione posiadanie innego obywatelstwa.

We włoskim prawie cywilnym istnieje również przepis, który stanowi, że wszyscy adoptowani cudzoziemcy automatycznie nabywają obywatelstwo

Kosmici

W większości cudzoziemcy mieszkający we Włoszech mogą uzyskać obywatelstwo na jeden z czterech sposobów. Pierwszy polega na zaangażowaniu się w czynną służbę wojskową na rzecz państwa włoskiego. Drugi polega na podjęciu zatrudnienia publicznego w państwie, w republice lub za granicą. Trzeci polega na zamieszkiwaniu na terytorium republiki przez co najmniej dwa lata przed osiągnięciem pełnoletności i oświadczeniu w ciągu jednego roku od tej daty, że chce się uzyskać obywatelstwo włoskie. Czwarty to legalne zamieszkiwanie przez co najmniej 6 miesięcy na terytorium republiki przed zawarciem małżeństwa z obywatelem Włoch. Ten czwarty rodzaj obywatelstwa zostaje jednak utracony w przypadku unieważnienia małżeństwa, rozwodu lub separacji prawnej. Istnieją również pewne przepisy, które zabraniają cudzoziemcowi uzyskania obywatelstwa włoskiego po ślubie. Przepisy te stanowią w większości wykroczenia karne. Jeśli przyszła żona lub mąż dopuścili się przestępstwa o znacznej skali lub stanowią zagrożenie dla całego narodu, zostaną wykluczeni z formalnego wjazdu.

Unieważnienie

Obywatelstwo włoskie traci się, gdy obywatel jest publicznie lub militarnie zatrudniony przez obcy naród lub podmiot międzynarodowy, z którym państwo włoskie odmawia uznania. Ta utrata obywatelstwa jest jednak poprzedzona ostrzeżeniem wydanym przez państwo włoskie, wzywającym obywatela włoskiego do rezygnacji ze stanowiska publicznego lub wojskowego w wyznaczonym czasie. W czasie wojny przepis ten staje się o wiele ważniejszy, ponieważ każdy obywatel zatrudniony publicznie lub w wojsku w państwie skłóconym z Włochami jest zasadniczo zmuszony do zrzeczenia się obywatelstwa.

Bibliografia

• Eric Hobsbawm i Terence Ranger (red.), Wynalezienie tradycji , Cambridge: Cambridge University Press, 1984
• Aldo Schiavone, Italiani senza Italia , Torino: Einaudi , 1998
• Remo Bodei, Il Noi diviso , Torino: Einaudi , 1998
• Ernesto Galli della Loggia, L'identità italiana , Bolonia: il Mulino, 1998
• Guido Crainz, Il paese mancato : dal miracoloeconomico agli anni Ottanta , Roma: Donzelli, 2003
• Stefano Jossa, L'Italia letteraria , Bolonia: il Mulino, 2006