Historia Republiki Włoskiej
| historii Włoch |
|---|
 |
 Portal Włochy
|
Historia Republiki Włoskiej dotyczy wydarzeń związanych z historią Włoch , które miały miejsce od 1946 roku, kiedy to Włochy stały się republiką . Włoska historia republikańska jest ogólnie podzielona na dwie fazy, tak zwaną Pierwszą i Drugą Republikę.
Po upadku reżimu faszystowskiego we Włoszech i zakończeniu II wojny światowej włoska polityka i społeczeństwo były zdominowane przez Chrześcijańską Demokrację (DC), szeroko zakrojoną chrześcijańską partię polityczną, od 1946 do 1994 roku. Od końca lat 40. do 1991 r. opozycji przewodziła Włoska Partia Komunistyczna (PCI). Chrześcijańska Demokracja rządziła w tym okresie nieprzerwanie, dominując w każdym gabinecie i zapewniając prawie każdego premiera. Rządził głównie przy wsparciu szeregu pomniejszych partii, od centrolewicy po centroprawicę , w tym Włoska Partia Socjalistyczna (PSI), Włoska Demokratyczna Partia Socjalistyczna (PSDI), Włoska Partia Republikańska (PRI) i Włoska Partia Liberalna (PLI). Partia Komunistyczna została całkowicie wykluczona z rządu, z częściowym wyjątkiem krótkotrwałego kompromisu historycznego , w którym PCI zapewniała zewnętrzne wsparcie rządowi mniejszości DC w latach 1976-1979.
Sytuacja polityczna uległa radykalnej zmianie na początku lat 90. w wyniku dwóch głównych wstrząsów: rozpadu Związku Radzieckiego w 1991 r. oraz szeroko zakrojonej afery korupcyjnej w Tangentopoli w latach 1992–1994. Pierwsza z nich doprowadziła do rozwiązania i rozłamu PCI oraz rozpadu opozycji, podczas gdy ta ostatnia doprowadziła do upadku prawie każdej uznanej partii politycznej we Włoszech, w tym Chrześcijańskiej Demokracji, PSI, PSDI, PRI, PLI i innych. Nastroje antyestablishmentowe zaowocowały referendum w 1993 r. , które umożliwiło reformę systemu wyborczego z czysto proporcjonalnej reprezentacji do systemu mieszanego opartego na większościowości .
Magnat medialny Silvio Berlusconi wszedł do polityki ze swoją konserwatywną partią Forza Italia i wygrał wybory parlamentarne w 1994 roku , tworząc krótkotrwały gabinet Berlusconiego I. W ciągu następnych dwóch dekad stał się jedną z najważniejszych postaci we Włoszech, ponownie pełniąc funkcję premiera w latach 2001-2006 i 2008-2011. Powstanie nowej konserwatywnej prawicy sprawiło, że stare centrum i lewica skonsolidowały się w koalicję Drzewa Oliwnego , w skład której wchodzą postkomunistyczni Demokraci Lewicy i Chrześcijańsko-Demokratyczna The Daisy , które razem założyły Partię Demokratyczną (PD) w 2007 roku. Rywalizowały z centroprawicową koalicją Berlusconiego , składającą się z Forza Italia, prawicowego Sojuszu Narodowego i regionalnej Ligi Północnej z północnych Włoch .
Upadek czwartego gabinetu Berlusconiego w 2011 r. Doprowadził do powstania technokratycznego gabinetu Montiego do 2013 r. Trwałe niezadowolenie przyniosło powstanie populistycznego Ruchu Pięciu Gwiazd (M5S) i Ligi Północnej (przemianowanej na Ligę, Lega ). Po wyborach parlamentarnych we Włoszech w 2013 i 2018 roku powstały rządy wielkiej koalicji, tym razem z udziałem partii populistycznych. Kryzys gospodarczy i pandemiczny pandemii COVID-19 doprowadził do powstania rządu jedności narodowej kierowanego przez byłego Prezes Europejskiego Banku Centralnego Mario Draghi .
Narodziny Rzeczypospolitej (1946–1948)
W końcowych fazach II wojny światowej król Wiktor Emanuel III , skażony dawnym poparciem dla reżimu faszystowskiego , próbował ocalić monarchię, mianując swojego syna i spadkobiercę Umberto „generałem porucznikiem królestwa”; król obiecał, że po zakończeniu wojny naród włoski będzie mógł wybrać formę rządu w drodze referendum . W kwietniu 1945 r. alianci z II wojny światowej posunęli się na równinie Polańskiej, wspierani przez włoski ruch oporu i pokonali faszystowskich Włoska Republika Socjalna , marionetkowe państwo ustanowione przez nazistowskie Niemcy i kierowane przez Benito Mussoliniego . Mussolini został zabity przez bojowników ruchu oporu w kwietniu 1945 r. Podobnie jak w Japonii i Niemczech , następstwa II wojny światowej pozostawiły Włochy ze zniszczoną gospodarką, podzielonym społeczeństwem i gniewem na monarchię za jej poparcie dla reżimu faszystowskiego przez poprzednie dwadzieścia lat . Te frustracje przyczyniły się do ożywienia włoskiego ruchu republikańskiego.
Victor Emmanuel formalnie abdykował 9 maja 1946 r .; jego syn został królem Włoch jako Umberto II . Referendum konstytucyjne odbyło się 2 czerwca 1946 r. Strona republikańska zdobyła 54% głosów i Włochy oficjalnie stały się republiką. Królestwo Włoch przestało istnieć. Ród Sabaudzki , włoska rodzina królewska, został wygnany. Wiktor Emanuel wyjechał do Egiptu , gdzie zmarł w 1947 roku. Umberto, który był królem tylko przez miesiąc, przeniósł się do Portugalii . Referendum w miejscu powstania republiki włoskiej było jednak przedmiotem pewnych kontrowersji, między innymi ze względu na pewne kwestionowane wyniki oraz z powodu podziału geograficznego między Północą, gdzie Republika zdobyła wyraźną większość, a Południem, gdzie monarchiści byli w większości.
Od czerwca 1946 r. do stycznia 1948 r. działało Zgromadzenie Ustawodawcze ; napisał nową konstytucję Włoch , która weszła w życie 1 stycznia 1948 r. Traktat pokojowy między Włochami a aliantami z II wojny światowej został podpisany w Paryżu w lutym 1947 r. W 1946 r. głównymi włoskimi partiami politycznymi były:
Każda partia wystawiła oddzielnych kandydatów w wyborach powszechnych w 1946 r ., a chadecy zdobyli wiele głosów. PSI i PCI otrzymały kilka stanowisk ministerialnych w rządzie koalicyjnym kierowanym przez Chrześcijańskich Demokratów. Lider PCI Palmiro Togliatti był ministrem sprawiedliwości. Jak we Francji, gdzie Maurice Thorez i czterech innych komunistycznych ministrów zostało zmuszonych do opuszczenia rządu Paula Ramadiera podczas kryzysu w maju 1947 r. , zarówno włoscy komuniści (PCI), jak i socjaliści (PSI) zostali wykluczeni z rządu w tym samym miesiącu pod naciskiem prezydenta USA Harry'ego Trumana .
Ponieważ PSI i PCI razem otrzymały więcej głosów niż chadecy, postanowili zjednoczyć się w 1948 roku, tworząc Front Ludowo-Demokratyczny (FDP). Na wybory parlamentarne w 1948 r. duży wpływ miała wówczas płonąca zimnowojenna konfrontacja między Związkiem Radzieckim a Stanami Zjednoczonymi. Po inspirowanym przez Sowietów komunistycznym zamachu stanu w Czechosłowacji w lutym 1948 r. Stany Zjednoczone zaniepokoiły się sowieckimi zamiarami i obawiały się, że finansowana przez Sowietów PCI wciągnie Włochy do strefy wpływów Związku Radzieckiego, jeśli lewicowa koalicja wygra wybory. W odpowiedzi w marcu 1948 r Rada Bezpieczeństwa Narodowego Stanów Zjednoczonych wydała swój pierwszy dokument zawierający zalecenia, aby uniknąć takiego wyniku, które zostały szeroko i energicznie wdrożone. Amerykanie, głównie włoscy, wysłali mnóstwo listów, wzywając Włochów, by nie głosowali na komunistów. Amerykańskie agencje prowadziły liczne propagandowe audycje radiowe na falach krótkich i finansowały publikację książek i artykułów, ostrzegając Włochów przed postrzeganymi konsekwencjami zwycięstwa komunistów. CIA finansowała także centroprawicowe partie polityczne i została oskarżona o publikowanie sfałszowanych listów w celu zdyskredytowania przywódców PCI. Sama PCI została oskarżona o finansowanie przez Moskwę i USA Kominform , aw szczególności poprzez umowy eksportowe do krajów komunistycznych .
Obawy włoskiego elektoratu przed możliwym przejęciem władzy przez komunistów okazały się kluczowe dla wyniku wyborów 18 kwietnia; Chrześcijańscy Demokraci ( Democrazia Cristiana , DC), pod niekwestionowanym przywództwem Alcide De Gasperi, odnieśli miażdżące zwycięstwo, zdobywając 48% głosów, co było ich najlepszym wynikiem w historii i nie powtórzonym, podczas gdy FDP otrzymała tylko 31% głosów . Partia Komunistyczna znacznie prześcignęła socjalistów w podziale miejsc w parlamencie i zyskała solidną pozycję jako główna partia opozycyjna we Włoszech, nawet jeśli nigdy nie wróci do rządu. Przez prawie cztery dekady wybory we Włoszech sukcesywnie wygrywała DC, a centrowa .
Pierwsza Republika (1948–1994)
Lata pięćdziesiąte i sześćdziesiąte: powojenny boom gospodarczy
Na mocy traktatu pokojowego z Włochami z 1947 r. Istria , Kvarner , większość Marchii Julijskiej oraz dalmatyńskie miasto Zara zostały zaanektowane przez Jugosławię , co spowodowało exodus Istrii i Dalmacji , który doprowadził do emigracji od 230 000 do 350 000 miejscowych etniczni Włosi ( Włosi z Istrii i Włosi z Dalmacji ), pozostali to etniczni Słoweńcy, etniczni Chorwaci i etniczni Istro-Rumuni , decydując się na zachowanie obywatelstwa włoskiego. Później Wolne Terytorium Triestu zostało podzielone między oba państwa. Włochy straciły również wszystkie swoje posiadłości kolonialne, formalnie kończąc Cesarstwo Włoskie . W 1950 r. Somaliland włoski stał się Terytorium Powierniczym Organizacji Narodów Zjednoczonych pod administracją włoską do 1 lipca 1960 r. Obowiązująca dziś granica włoska istnieje od 1975 r., Kiedy Triest został formalnie ponownie przyłączony do Włoch.
W latach pięćdziesiątych Włochy zostały członkiem-założycielem sojuszu NATO (1949), członkiem Organizacji Narodów Zjednoczonych (1955) i sojusznikiem Stanów Zjednoczonych, które dzięki planowi Marshalla przyczyniły się do ożywienia włoskiej gospodarki . W tych samych latach Włochy zostały także członkiem-założycielem EWWiS ( 1952) i Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (1957), która później przekształciła się w Unię Europejską . Pod koniec lat pięćdziesiątych imponujący wzrost gospodarczy został nazwany „ włoskim cudem gospodarczym ”, terminem, który nadal jest uznawany we włoskiej polityce . Wpływ cudu gospodarczego na społeczeństwo włoskie był ogromny. Szybka ekspansja gospodarcza wywołała masowy napływ migrantów z wiejskich południowych Włoch do przemysłowych miast północy. Emigracja kierowana była zwłaszcza do fabryk tzw. „trójkąta przemysłowego”, regionu położonego pomiędzy głównymi ośrodkami produkcyjnymi Mediolanu i Turynu a portem morskim w Genui . Szacuje się, że w latach 1955-1971 około 9 milionów ludzi brało udział w migracjach międzyregionalnych we Włoszech, wykorzeniając całe społeczności i tworząc duże obszary metropolitalne. W tym samym czasie, podwojenie się włoskiego PKB w latach 1950-1962, włoskie rodziny po raz pierwszy wykorzystały swoje nowo zdobyte bogactwo na zakup dóbr konsumpcyjnych trwałego użytku. Na przykład w 1955 roku tylko 3% gospodarstw domowych posiadało lodówki i 1% pralki, podczas gdy w 1975 roku odpowiednio 94% i 76%. Ponadto 66% wszystkich domów miało samochody. Jak zauważył historyk Paul Ginsborg:
W ciągu dwudziestu lat, od 1950 do 1970 roku, dochód na mieszkańca we Włoszech rósł szybciej niż w jakimkolwiek innym kraju europejskim: od podstawy 100 w 1950 do 234,1 w 1970, w porównaniu do wzrostu we Francji ze 100 do 136 w tym 100 do 132. Do 1970 r. włoski dochód na mieszkańca, który w 1945 r. pozostawał daleko w tyle za krajami północnej Europy, osiągnął 60% dochodu we Francji i 82% w Wielkiej Brytanii.
Głównymi obszarami wsparcia Chrześcijańskiej Demokracji (czasami nazywanymi „czołgami głosowania”) były obszary wiejskie w południowych, środkowych i północno-wschodnich Włoszech, podczas gdy przemysłowy północno-zachodni miał większe poparcie dla lewicy ze względu na większą klasę robotniczą. Ciekawym wyjątkiem były „czerwone regiony” ( Emilia-Romania , Toskania, Umbria ), w których Włoska Partia Komunistyczna miała historycznie szerokie poparcie. Uważa się, że jest to konsekwencją określonych umów rolniczych dotyczących dzierżawy („mezzadria”) stosowanych w tych regionach.
Stolica Apostolska aktywnie wspierała Chrześcijańską Demokrację, uznając , że głosowanie na partię komunistyczną byłoby grzechem śmiertelnym dla katolika i ekskomunikując wszystkich jej zwolenników. Giovanni Guareschi napisał swoje powieści o Don Camillo , opisując wioskę Brescello , której mieszkańcy są jednocześnie lojalni wobec księdza Camillo i komunistycznego burmistrza Peppone, którzy są zaciekłymi rywalami.
W 1953 roku parlamentarna komisja ds. ubóstwa oszacowała, że 24% włoskich rodzin było „w nędzy” lub „w trudnej sytuacji”, 21% mieszkań było przeludnionych, 52% domów na południu nie miało bieżącej wody pitnej, a tylko 57% miał toaletę. W latach pięćdziesiątych rozpoczęto kilka ważnych reform: np. reformę rolną (legge Scelba), reformę fiskalną (legge Vanoni), a kraj przeżywał okres nadzwyczajnego rozwoju gospodarczego ( miracoloeconomico , cud gospodarczy). W tym okresie nastąpił masowy transfer ludności ze zubożałego Południa na kwitnącą przemysłową Północ. To jednak zaostrzyło kontrasty społeczne, w tym między dawną „arystokracją robotniczą” a nowymi, mniej wykwalifikowanymi imigrantami („operaio-masa”) pochodzenia południowego. Ponadto nadal istniała duża przepaść między bogatymi a biednymi. Oszacowano, że pod koniec lat sześćdziesiątych 4 miliony Włochów (z populacji liczącej 54,5 miliona) było bezrobotnych, niepełnozatrudnionych i było pracownikami dorywczymi. Jak zauważył historyk Paul Ginsborg, zamożne społeczeństwo tej części włoskiej populacji „mógło oznaczać telewizor, ale niewiele więcej”.
W okresie Pierwszej Republiki Chrześcijańska Demokracja powoli, ale systematycznie traciła poparcie, w miarę jak społeczeństwo się modernizowało, a tradycyjne wartości leżące u jej ideologicznego rdzenia stawały się coraz mniej atrakcyjne dla ludności. Rozważano różne warianty rozszerzenia większości parlamentarnej, głównie otwarcie na lewicę ( apertura a sinistra ), czyli na Partię Socjalistyczną (PSI), która po wydarzeniach 1956 roku na Węgrzech przeszedł z pozycji całkowitego podporządkowania komunistom do pozycji niezależnej. Zwolennicy takiej koalicji zaproponowali szereg bardzo potrzebnych „reform strukturalnych”, które zmodernizowałyby kraj i stworzyły nowoczesną socjaldemokrację. W 1960 r. próba prawego skrzydła chadecji włączenia neofaszystowskiego Włoskiego Ruchu Społecznego (MSI) do rządu Tambroniego doprowadziła do gwałtownych i krwawych zamieszek (Genua, Reggio Emilia) i została pokonana.
Do lat dziewięćdziesiątych politykę powojennych Włoch charakteryzowały dwa rodzaje koalicji rządowych. Pierwszą z nich były koalicje „centrowe”, kierowane przez Chrześcijańską Demokrację wraz z mniejszymi partiami: PSDI, PRT i PLI. Pierwszy demokratyczny rząd (1947) wykluczył zarówno PCI, jak i PSI, co zapoczątkowało okres polityczny zwany „rządem centrowym”, który rządził włoską polityką od 1948 do 1963 roku. Centrolewicowa koalicja (DC-PRI-PSDI- PSI) była drugim rodzajem koalicji, który charakteryzował włoską politykę, powstałą w 1963 roku, kiedy PSI (dawniej partia opozycyjna) weszła do rządu wraz z DC. Ta koalicja przetrwała najpierw w parlamencie przez 12 lat (od 1964 do 1976), a następnie odrodziła się w latach osiemdziesiątych, aż do początku lat dziewięćdziesiątych.
PSI weszła do rządu w 1963 r. W pierwszym roku nowego centrolewicowego rządu podjęto szereg działań, które w pewnym stopniu spełniły wymagania Partii Socjalistycznej dotyczące rządzenia w koalicji z chadekami. Obejmowały one opodatkowanie zysków z nieruchomości i dywidend z akcji (mające na celu ograniczenie spekulacji), podwyżki emerytur dla różnych kategorii pracowników, ustawę o organizacji szkół (aby zapewnić zunifikowaną szkołę średnią z obowiązkiem uczęszczania do 14 roku życia) , nacjonalizacja elektroenergetyki i znaczne podwyżki płac dla pracowników (w tym w nowo znacjonalizowanej elektroenergetyce), co doprowadziło do wzrostu popytu konsumpcyjnego. Ponaglany przez PSI rząd podjął również odważne próby rozwiązania problemów związanych z usługami socjalnymi, szpitalami, strukturą agrarną, rozwojem miast, edukacją i ogólnym planowaniem. Na przykład za rządów centrolewicowego rządu ubezpieczenie społeczne zostało rozszerzone na wcześniej nieobjęte kategorie ludności. Ponadto w 1965 r. zniesiono egzaminy na uniwersytety. Pomimo tych ważnych reform reformatorski pęd szybko zaginął, a najważniejsze problemy (m.in. mafia, nierówności społeczne, nieefektywne służby państwowe/socjalne, ) pozostało w dużej mierze nierozwiązane.
Włoski parlament przegłosował w grudniu 1962 roku ustawę, która powołała Komisję Antymafijną . Wszelkie pytania o potrzebę takiego prawa rozwiała masakra w Ciaculli w czerwcu następnego roku, w której zginęło siedmiu policjantów i żołnierzy podczas próby rozbrojenia samochodu-pułapki na przedmieściach Palermo. Istnienie bomby zostało ujawnione przez anonimowy telefon. Masakra miała miejsce w ramach pierwszej wojny mafijnej w latach 60. XX wieku, a bomba była przeznaczona dla Salvatore Greco , szefa sycylijskiej komisji mafijnej powstały pod koniec lat 50. Mafia walczyła o kontrolę nad dochodowymi możliwościami wynikającymi z szybkiego rozwoju miast i handlu heroiną do Ameryki Północnej. Zaciekłość walki była bezprecedensowa, zbierając 68 ofiar w latach 1961-1963. Komisja Antymafijna przedstawiła swój raport końcowy w 1976 roku. Mafia stworzyła więzi ze światem politycznym. Okres 1958–1964, kiedy Salvo Lima (DC) był burmistrzem Palermo, a Vito Ciancimino (DC) asesorem robót publicznych, został później nazwany „ Sack of Palermo ”.
W 1965 roku agencja wywiadowcza SIFAR została przekształcona w SID po nieudanym zamachu stanu , Piano Solo , który miał dać władzę karabinierom , kierowanym wówczas przez generała De Lorenzo.
Trudna równowaga włoskiego społeczeństwa została zakwestionowana przez rosnący ruch lewicowy w następstwie niepokojów studenckich w 1968 r. („Sessantotto”). Ruch ten charakteryzował się tak heterogenicznymi wydarzeniami, jak bunty bezrobotnych robotników rolnych (Avola, Battipaglia 1969), okupacja uniwersytetów przez studentów, niepokoje społeczne w dużych północnych fabrykach (1969 autunno caldo , gorąca jesień). Podczas gdy siły konserwatywne próbowały cofnąć niektóre postępy społeczne lat 60., a część wojska pozwalała sobie na „pobrzękiwanie szablą”, aby zastraszyć postępowe siły polityczne, wielu działaczy lewicowych było coraz bardziej sfrustrowanych nierównościami społecznymi, podczas gdy mit partyzancki (Che Guevara, urugwajscy Tupamaros) i chińska maoistowska „rewolucja kulturalna” w coraz większym stopniu inspirowały skrajnie lewicowe ruchy przemocy.
Protesty społeczne, w których szczególnie aktywny był ruch studencki, wstrząsnęły Włochami podczas Autunno Caldo (Gorącej Jesieni) 1969 roku, co doprowadziło do zajęcia fabryki Fiata w Turynie. W marcu 1968 roku doszło do starć na uniwersytecie La Sapienza w Rzymie, podczas „ bitwy pod Valle Giulia ”. Mario Capanna , związany z Nową Lewicą , był jedną z postaci ruchu studenckiego, obok członków Potere Operaio i Autonomia Operaia , takich jak ( Antonio Negri , Oreste Scalzone , Franco Piperno i Lotta Continua , jak Adriano Sofri .
Lata 70.: strategia napięć i lata ołowiu
Okres późnych lat 60. i 70. XX wieku stał się znany jako Opposti Estremismi (od zamieszek lewicowych i prawicowych ekstremistów), później przemianowany na anni di piombo („Lata ołowiu”) z powodu fali bombardowania i strzelaniny – pierwszą ofiarą tego okresu był policjant Antonio Annarumma , zabity 12 listopada 1969 roku w Mediolanie podczas lewicowej demonstracji.
W grudniu cztery zamachy bombowe uderzyły w Rzym w pomnik Vittorio Emanuele II ( Altare della Patria ), Banca Nazionale del Lavoro , aw Mediolanie w Banca Commerciale i Banca Nazionale dell'Agricoltura . W późniejszym zamachu bombowym, znanym jako zamach bombowy na Piazza Fontana z 12 grudnia 1969 r., Zginęło 16 osób, a 90 zostało rannych.
17 maja 1972 r. w Mediolanie został zamordowany policjant Luigi Calabresi , odznaczony następnie złotym medalem Republiki Włoskiej za męstwo cywilne. Szesnaście lat później Adriano Sofri , Giorgio Pietrostefani i Ovidio Bompressi oraz Leonardo Marino zostali aresztowani w Mediolanie, oskarżeni z zeznań Leonarda Marino, jednego z uczestników zamachu. Wysoce kontrowersyjny proces zakończył się, po naprzemiennych wyrokach skazujących i uniewinnieniach, ich winą.
obecny był minister spraw wewnętrznych Mariano Rumor , anarchista Gianfranco Bertoli rzucił bombę, zabijając 4 osoby i raniąc 45.
Hrabia Edgardo Sogno ujawnił w swoich wspomnieniach, że w lipcu 1974 roku odwiedził szefa placówki CIA w Rzymie, aby poinformować go o przygotowaniach do neofaszystowskiego zamachu stanu. Pytany go, co zrobiłby rząd USA w przypadku takiej operacji, Sogno napisał, że oficer CIA odpowiedzialny za Włochy odpowiedział mu, że „Stany Zjednoczone poparłyby każdą inicjatywę zmierzającą do powstrzymania komunistów od rządu”. Generał Maletti oświadczył w 2001 roku, że nie wiedział o stosunkach Sogno z CIA i nie został poinformowany o prawicowym zamachu stanu, znanym jako Golpe bianco (White Coup) i przygotowany z Randolfo Pacciardi .
Generał Vito Miceli , szef agencji wywiadu wojskowego SIOS od 1969 r. i szef SID od 1970 do 1974 r., został aresztowany w 1974 r. pod zarzutem „spisku przeciwko państwu”. Po jego aresztowaniu włoskie tajne służby zostały zreorganizowane ustawą z 24 października 1977 r. W demokratycznej próbie odzyskania nad nimi kontroli cywilnej i parlamentarnej. SID został podzielony na obecny SISMI , SISDE i CESIS , który pełnił rolę koordynacyjną i był bezpośrednio kierowany przez przewodniczącego Rady . Ponadto Przy tej samej okazji utworzono Sejmową Komisję Kontroli Służb Specjalnych (Copaco). Rok 1978 był rokiem największej liczby akcji terrorystycznych.
Chrześcijański Demokrata Aldo Moro został zamordowany w maju 1978 roku przez Czerwone Brygady , terrorystyczną grupę lewicową kierowaną wówczas przez Mario Morettiego . Przed swoim morderstwem Aldo Moro, centralna postać Partii Chrześcijańsko-Demokratycznej, kilkukrotny premier, próbował włączyć Partię Komunistyczną, na czele której stał Enrico Berlinguer , do większości parlamentarnej, operacją zwaną historycznym kompromisem . W tym momencie PCI była największą partią komunistyczną w Europie Zachodniej; wynikało to w dużej mierze z jej reformistycznej orientacji, rosnącej niezależności od Moskwy i nowej eurokomunizmu .
W okresie zamachów terrorystycznych przełomu lat 70. i 80. większość parlamentarną tworzyły partie arco costituzionale , czyli wszystkie partie popierające Konstytucję, w tym komuniści, którzy zajmowali bardzo zdecydowane stanowisko wobec Czerwonych Brygad i innych grupy terrorystyczne; jednak komuniści nigdy nie brali udziału w samym rządzie, który składał się z „Pentapartito” (chrześcijańscy demokraci, socjaliści, socjaldemokraci, liberałowie i republikanie).
Choć lata siedemdziesiąte we Włoszech naznaczone były przemocą, był to także czas wielkiego postępu społecznego i gospodarczego. Po zamieszkach społecznych w latach 60. Chrześcijańska Demokracja i jej sojusznicy w rządzie (w tym PSI) wprowadzili szeroki zakres reform politycznych, społecznych i gospodarczych. Wiosną 1970 r. wprowadzono samorządy regionalne, a wybierane rady otrzymały uprawnienia do stanowienia prawa w dziedzinach takich jak roboty publiczne, urbanistyka, opieka społeczna i zdrowie. Znacznie zwiększono wydatki na stosunkowo biednym Południu, a także przyjęto nowe przepisy dotyczące wynagrodzeń indeksowanych, mieszkań socjalnych i świadczeń emerytalnych. W 1975 r. uchwalono ustawę uprawniającą zwolnionych pracowników do otrzymywania co najmniej 80% poprzedniego wynagrodzenia przez okres do roku z państwowego funduszu ubezpieczeniowego. Poziom życia również nadal rósł, a płace rosły średnio o około 25% rocznie od wczesnych lat 70. XX wieku, a między 1969 a 1978 rokiem średnie płace realne wzrosły o 72%. Różne świadczenia dodatkowe zostały podniesione do tego stopnia, że stanowiły dodatkowe 50% do 60% wynagrodzenia, najwyższe w jakimkolwiek kraju zachodniego świata. Ponadto skrócono godziny pracy, tak że pod koniec dekady były one niższe niż w jakimkolwiek innym kraju poza Belgią. Niektóre kategorie pracowników, którzy zostali zwolnieni, otrzymywały hojne zasiłki dla bezrobotnych, które stanowiły niewiele mniej niż pełne wynagrodzenie, często lata powyżej uprawnień. Początkowo korzyści te odnosili przede wszystkim robotnicy przemysłowi w północnych Włoszech, gdzie „gorąca jesień” miała największy wpływ, ale wkrótce korzyści te rozprzestrzeniły się na inne kategorie pracowników w innych obszarach. W 1975 r. wzmocniono klauzulę schodów ruchomych w umowach płacowych, zapewniając wysokiemu odsetkowi pracowników prawie 100% indeksację, z kwartalnymi rewizjami, zwiększając w ten sposób płace prawie tak szybko, jak ceny.
Statut praw pracowniczych, który został opracowany i wprowadzony w życie w 1970 roku przez socjalistycznego ministra pracy Giacomo Brodoliniego , znacznie wzmocnił autorytet związków zawodowych w fabrykach, zakazał zwolnień bez uzasadnionej przyczyny, gwarantował wolność zgromadzeń i słowa na hali produkcyjnej , zakazał pracodawcom prowadzenia ewidencji przynależności związkowej lub politycznej swoich pracowników oraz zakazał zatrudniania innych niż za pośrednictwem państwowego urzędu pracy.
Od 1957 r. włoscy robotnicy byli częściowo chronieni przed spadkiem wartości pieniądza przez tak zwane „ruchome schody”, które automatycznie podnosiły płace wraz ze wzrostem cen. W 1975 r. przepis ten rozszerzono tak, że wszyscy pracownicy otrzymywali zryczałtowaną opłatę, która automatycznie rekompensowała im aż 75% podwyżek cen z poprzednich trzech miesięcy. W praktyce oznaczało to, że płace pieniężne rosły szybciej niż koszty utrzymania, ponieważ lepiej opłacane grupy walczyły o dodatkowe sumy, aby utrzymać różnice, a także dlatego, że różne branże negocjowały lokalne i krajowe układy płacowe oprócz podwyżek, które otrzymywali wszyscy pracownicy. W 1985 roku przeciętny Włoch był realnie dwa razy bogatszy niż w 1960 roku.
W połowie lat siedemdziesiątych Włochy miały najbardziej hojne świadczenia socjalne w Europie, podczas gdy przeciętni włoscy pracownicy należeli do najlepiej opłacanych, najlepiej chronionych i najlepiej traktowanych na kontynencie.
Dzięki reformom przeprowadzonym w latach 70. włoskie rodziny miały w latach 80. dostęp do znacznie szerszego niż wcześniej wachlarza usług państwowych, takich jak obiekty rekreacyjno-sportowe, dopłaty do leków, odpowiednia opieka medyczna, przedszkola. Ponadto wzrost dochodów większości włoskich rodzin w latach siedemdziesiątych i osiemdziesiątych był tak znaczący, że Giuseppe De Rita określił ten okres jako „przełomowy w historii rodziny włoskiej”.
Pomimo tych osiągnięć nierówności społeczno-ekonomiczne nadal przenikały Włochy na początku lat osiemdziesiątych. W 1983 r. oszacowano, że ponad 18% ludności Południa żyło poniżej oficjalnej granicy ubóstwa, w porównaniu z 6,9% ludności Północy i Centrum.
Lata 80.: recesja gospodarcza i reformy pod rządami Bettino Craxiego
Recesja gospodarcza trwała do połowy lat 80., aż zestaw reform doprowadził do niezależności Banku Włoch i znacznej redukcji indeksacji płac, co znacznie obniżyło stopę inflacji, z 20,6% w 1980 r. do 4,7% w 1987 r. Nowa stabilność makroekonomiczna i polityczna zaowocowała drugim, napędzanym eksportem „cudem gospodarczym”, opartym na małych i średnich przedsiębiorstwach produkujących odzież, wyroby skórzane, obuwie, meble, tekstylia, biżuterię i obrabiarki. W wyniku tej szybkiej ekspansji w 1987 roku Włochy wyprzedziły gospodarkę Wielkiej Brytanii (wydarzenie znane jako il sorpasso ), stając się czwartym najbogatszym krajem na świecie, po USA, Japonii i Niemczech Zachodnich . Giełda w Mediolanie w ciągu kilku lat zwiększyła swoją kapitalizację rynkową ponad pięciokrotnie.
Tymczasem PSI, która znajdowała się na najniższym poziomie w historii, ściśnięta w kleszczach historycznej próby kompromisu między dwiema głównymi partiami, wezwała nowego sekretarza Bettino Craxiego do ożywienia jego fortuny, którego polityczny awans stanowił czynnik innowacji w ustroju Pierwszej Republiki, obecnie niezdolny do udzielenia adekwatnej odpowiedzi na zmiany zachodzące w społeczeństwie włoskim.
W latach 80., po raz pierwszy od 1945 r., na czele dwóch rządów stali premierzy niechrześcijańskich demokratów: republikanin Giovanni Spadolini i socjalista Bettino Craxi . DC pozostał jednak główną siłą wspierającą rząd.
Wraz z końcem lat ołowiu PCI stopniowo zwiększała swoje głosy pod przywództwem Enrico Berlinguera . Partia Socjalistyczna (PSI), kierowana przez Bettino Craxiego , stawała się coraz bardziej krytyczna wobec komunistów i Związku Radzieckiego; Sam Craxi opowiadał się za umieszczeniem przez prezydenta USA Ronalda Reagana pocisków Pershing II we Włoszech, co było gorącym sprzeciwem komunistów.
Gdy Partia Socjalistyczna przesunęła się na bardziej umiarkowane stanowiska, szeregi PCI rosły w liczebność, a Partia Komunistyczna przewyższyła Chrześcijańską Demokrację (DC) w wyborach europejskich w 1984 r. , zaledwie dwa dni po śmierci Berlinguera, co prawdopodobnie wzbudziło sympatię w populacja. Na pogrzeb Berlinguera przybyły tłumy. To miał być jedyny raz, kiedy Chrześcijańska Demokracja nie była największą partią w ogólnokrajowych wyborach, w których brała udział. W 1984 r. rząd Craxiego zrewidował Pakty Laterańskie z Watykanem z 1929 r., które zakończyły rolę katolicyzmu jako państwa włoskiego. religia państwowa .
Wraz ze śledztwem Mani Pulite , które rozpoczęło się zaledwie rok po upadku Związku Radzieckiego, odkrycie skali korupcji, w którą zaangażowana była większość ważnych włoskich partii politycznych, z wyjątkiem PCI, doprowadziło do zachwiania całej struktury władzy. Skandal stał się znany jako Tangentopoli , a pozornie niezniszczalne partie, takie jak DC i PSI, zostały rozwiązane. Partia Komunistyczna, choć nie była zbytnio zaniepokojona dochodzeniami prawnymi, zmieniła nazwę na Demokratyczna Partia Lewicy . Obserwując upadek Związku Radzieckiego, przyjęła ona rolę zasadniczo jeszcze jednej demokratycznej partii we Włoszech. To, co miało nastąpić, nazwano wówczas przejściem do Druga Republika .
Lata 90 .: Skandal korupcyjny w Tangentopoli i mani pulite dochodzenie
W latach 1992-1993 Włochy stanęły w obliczu kilku ataków terrorystycznych przeprowadzonych przez mafię sycylijską w wyniku kilku wyroków dożywocia wydanych podczas „ procesu Maxi ” oraz nowych środków antymafijnych wprowadzonych przez rząd. W 1992 roku dwa główne ataki dynamitu zabiły sędziów Giovanniego Falcone (23 maja w zamachu na Capaci ) i Paolo Borsellino (19 lipca w zamachu na Via D'Amelio ). Rok później (maj–lipiec 1993) zaatakowano miejsca turystyczne, takie jak Via dei Georgofili we Florencji, Via Palestro w Mediolanie, Piazza San Giovanni na Lateranie i Via San Teodoro w Rzymie, w wyniku czego zginęło 10 osób, a 93 zostało rannych, powodując poważne szkody w dziedzictwie kulturowym, takim jak Galeria Uffizi . Kościół katolicki otwarcie potępił mafię, zbombardowano dwa kościoły, a w Rzymie zastrzelono antymafijnego księdza.
W latach 1992-1997 Włochy stanęły w obliczu poważnych wyzwań, ponieważ wyborcy (rozczarowani przeszłym paraliżem politycznym, ogromnym długiem rządowym, rozległą korupcją i znacznymi wpływami przestępczości zorganizowanej, zbiorczo zwanymi Tangentopoli po odkryciu ich przez Mani pulite - „czyste ręce”) domagali się politycznego , gospodarczego , i reform etycznych. Skandale dotyczyły wszystkich głównych partii, ale zwłaszcza koalicji rządowej: w latach 1992-1994 DC przeszedł poważny kryzys i został rozwiązany, dzieląc się na kilka części, wśród których była Włoska Partia Ludowa i Centrum Chrześcijańsko-Demokratyczne . PSI (i inne rządzące pomniejsze partie) całkowicie się rozwiązało . Ta „rewolucja” włoskiego krajobrazu politycznego nastąpiła w czasie, gdy miały miejsce pewne reformy instytucjonalne (zwłaszcza zmiany w ordynacji wyborczej mające na celu zmniejszenie siły partii politycznych).
W referendach we Włoszech w 1993 r . wyborcy zatwierdzili istotne zmiany, w tym przejście z proporcjonalnego na mieszany system reprezentacji proporcjonalnej (z wymogiem uzyskania co najmniej 4% głosów krajowych w celu uzyskania reprezentacji), który jest w dużej mierze zdominowany przez większościowy system wyborczy i likwidacja niektórych ministerstw (niektóre z nich zostały jednak przywrócone z tylko częściowo zmienionymi nazwami, ponieważ Ministerstwo Rolnictwa zostało przemianowane na Ministerstwo Zasobów Rolnych ).
Główne partie polityczne, nękane skandalami i utratą zaufania wyborców, przeszły daleko idące zmiany. Główne zmiany w krajobrazie politycznym to:
- Głosowanie lewicy wydawało się bliskie zdobycia większości. Pod koniec 1993 r. wydawało się, że koalicja partii lewicowych mogła zdobyć 40% głosów, co wystarczyłoby do uzyskania większości w nowym systemie wyborczym, biorąc pod uwagę nieład innych frakcji;
- Neofaszystowski Włoski Ruch Społeczny zmienił nazwę i symbol na Sojusz Narodowy , partię, którą jej przewodniczący Gianfranco Fini nazwał „postfaszystowską”. Do nowo utworzonej partii weszli nowi członkowie, jak Publio Fiori z Chrześcijańskiej Demokracji, ale nie w dużym stopniu.
- Ruch Ligi Północnej znacznie zwiększył swoje poparcie, a niektóre sondaże wskazywały nawet 16% w skali kraju, co jest niezwykłe, biorąc pod uwagę, że prezentował się tylko w jednej trzeciej kraju. Sekretarz Umberto Bossi zbierał głosy protestu i poparcie mieszkańców północy.
- W międzyczasie Silvio Berlusconi , wcześniej bardzo bliski Bettino Craxi , a nawet występujący w reklamach Włoskiej Partii Socjalistycznej, badał możliwość stworzenia własnej partii politycznej, aby uniknąć nieuniknionego zwycięstwa lewicy politycznej przy następnych wyborach. Zaledwie trzy miesiące przed wyborami przedstawił w telewizyjnym ogłoszeniu swoją nową partię Forza Italia . Zwolennicy uważają, że chciał zapobiec zwycięstwu komunistów; przeciwnikom, że broni ancien reżimu poprzez rebranding. Niezależnie od swoich motywów wykorzystywał swoją siłę w komunikacji (był właścicielem i nadal posiada wszystkie trzy główne prywatne stacje telewizyjne we Włoszech) oraz zaawansowane techniki komunikacji, które on i jego sojusznicy znali bardzo dobrze, ponieważ jego fortuna w dużej mierze opierała się na reklamie.
Berlusconi zdołał sprzymierzyć się zarówno z Sojuszem Narodowym, jak i Ligą Północną, bez sprzymierzania się między nimi. Forza Italia połączyło siły z Ligą na północy, gdzie rywalizowali z Sojuszem Narodowym, oraz z Sojuszem Narodowym w pozostałej części Włoch, gdzie Liga nie była obecna. Ta niezwykła konfiguracja koalicyjna była spowodowana głęboką nienawiścią między Ligą, która miała wielu zwolenników, pragnących oddzielić się od reszty Włoch i żywiącą głęboką pogardę dla Rzymu, a nacjonalistycznym postfaszyści; pewnego razu Bossi zachęcał swoich zwolenników, aby szukali zwolenników Sojuszu Narodowego „dom po domu”, pozornie sugerując lincz ( który jednak w rzeczywistości nie miał miejsca).
Partie lewicowe utworzyły koalicję Progressisti , która jednak nie miała tak wyraźnego lidera jak Berlusconi. Achille Occhetto , sekretarz Partii Demokratycznej Lewicy , był jednak uważany za jej główną postać.
Resztki chadecji utworzyły trzecią, centrową koalicję, proponując reformistę Mario Segniego na kandydata na premiera. Chrześcijańska Demokracja powróciła do dawnej nazwy „Partia Ludowa”, używanej po raz pierwszy na początku XX wieku, a na czele której stał Mino Martinazzoli .
Wybory przyniosły dużą rotację w nowym parlamencie, po raz pierwszy wybrano 452 z 630 posłów i 213 z 315 senatorów.
Druga Republika (1994 – obecnie)
Wybory w 1994 roku wyznaczają początek tzw. „Drugiej Rzeczypospolitej”. Przejście od pierwszej do drugiej republiki oznaczało raczej zmianę ustrojową niż zmianę ustrojową, jak to miało miejsce we Francji, ponieważ republikańska konstytucja i instytucje obowiązywały od 1948 r., a trzyletni okres okresie 1992-1994 nie towarzyszyły żadne zmiany ustrojowe. Termin ten jest powszechnie używany, zarówno na poziomie dziennikarskim, jak i naukowym, w celu podkreślenia porównania włoskiej instytucjonalnej struktury politycznej przed i po okresie 1992-1994, ale także refleksji nad ważnymi aspektami ekonomicznymi.
Pierwszy rząd Silvio Berlusconiego (1994–1995)
Wybory z 1994 r. objęły również stanowisko premiera magnata medialnego Silvio Berlusconiego (lidera koalicji Biegun Wolności , w skład której wchodziła Forza Italia , regionalistyczna skrajnie prawicowa partia Lega Nord i skrajnie prawicowa Alleanza Nazionale ). Berlusconi został jednak zmuszony do ustąpienia w grudniu 1994 r., kiedy Lega Nord wycofała poparcie, ponieważ nie zgadzają się co do reformy emerytalnej.
Rząd Berlusconiego został zastąpiony przez rząd techniczny kierowany przez Lamberto Diniego , który opuścił urząd na początku 1996 roku.
Rządy centrolewicy (1996–2001)
.jpg)
Szereg koalicji centrolewicowych zdominowało krajobraz polityczny Włoch w latach 1996-2001, które wprowadziły szereg postępowych reform w obszarach takich jak zabezpieczenia społeczne. W kwietniu 1996 r. wybory krajowe doprowadziły do zwycięstwa centrolewicowej koalicji pod przywództwem Romano Prodiego . Drzewo Oliwne obejmowało PDS , PPI (największy zachowany kawałek byłego DC) i inne małe partie, przy „zewnętrznym wsparciu” Komunistycznej Partii Odrodzenia (głosowanie nad wotum zaufania, ale nie wejście do rządu). Rząd Prodiego stał się trzecim najdłużej utrzymującym się u władzy, zanim ledwie stracił wotum zaufania, trzema głosami, w październiku 1998 r. Program Prodiego polegał na przywróceniu zdrowia gospodarczego kraju, dążeniu do pozornie nieosiągalnego wówczas celu, jakim było przewodzenie krajowi w ramach rygorystyczne kryteria konwergencji euro określone w Maastricht i skłonić kraj do przystąpienia do euro . Udało mu się to w niewiele ponad sześć miesięcy.
Jego rząd upadł w 1998 roku, kiedy Komunistyczna Partia Odbudowy wycofała swoje poparcie. Doprowadziło to do powstania nowego rządu kierowanego przez Massimo D'Alemę jako premiera. W wyniku wotum nieufności dla rządu Prodiego, nominacja D'Alema została przyjęta jednym głosem, przy poparciu lojalnej frakcji komunistycznej (PdCI) i niektórych centrowych posłów ( UDR ) na czele z byłym prezydentem Republiki. Francesco Cossiga . Podczas gdy D'Alema był premierem, Włochy brały udział w bombardowaniu przez NATO Federalnej Republiki Jugosławii w 1999 roku. Atak był wspierany przez Silvio Berlusconiego i centroprawicową opozycję, ale skrajna lewica zdecydowanie się temu sprzeciwiała. Był to bardzo ważny sprawdzian lojalności rządu wobec NATO i polityki zagranicznej kraju, gdyż dotyczył pierwszego postkomunistycznego przywódcy Włoch i pierwszej akcji zbrojnej formalnie poza mandatem ONZ.
W maju 1999 r. parlament wybrał Carlo Azeglio Ciampiego na prezydenta Republiki Włoskiej . Ciampi, były premier i minister skarbu, a przed prezesem Banku Włoch , został wybrany w pierwszym głosowaniu z niewielką przewagą dwóch trzecich głosów.
W kwietniu 2000 roku, po słabych wynikach jego koalicji w wyborach regionalnych , D'Alema podał się do dymisji. Na czele kolejnego dozorcy centrolewicowego rządu, obejmującego większość tych samych partii, stał wyborów w 2001 roku Giuliano Amato (który wcześniej był premierem w latach 1992–1993) .
Referendum konstytucyjne w 2001 r. potwierdziło poprawkę do konstytucji mającą na celu wprowadzenie wczesnej federalizacji , z pozostałymi kompetencjami ustawodawczymi w stosunku do regionów zamiast do państwa.
Pierwszy powrót Berlusconiego (2001–2006)
Wybory w maju 2001 r ., w których obie koalicje wykorzystały listy wabików do podważenia proporcjonalnej rekompensaty części systemu wyborczego, zapoczątkowały odnowioną centroprawicową koalicję , House of Freedoms , zdominowaną przez partię Berlusconiego, Forza Italia (29,2%) i obejmującą Alleanza Nazionale (29,2%) . 12,5%), Lega Nord , Centrum Chrześcijańsko-Demokratyczne i Zjednoczeni Chrześcijańscy Demokraci . Koalicja Drzewa Oliwnego ( The Daisy (14,5%) i Demokraci Lewicy (16,7%) zasiadali w opozycji.
Polityka zagraniczna Berlusconiego II charakteryzowała się silnym nurtem atlantyckim , połączonym z pozytywnym nastawieniem do Rosji Putina i Turcji Erdogana. Berlusconi opowiadał się za przystąpieniem Turcji do UE (pomimo sprzeciwu koalicyjnego partnera Lega Nord ), a na szczycie w Rzymie w 2002 roku powołano Radę NATO-Rosja . W kwestiach reformy ONZ Włochy przewodziły grupie Uniting for Consensus , której celem było zablokowanie nowego niemieckiego miejsca w Radzie Bezpieczeństwa ONZ , jednocześnie opowiadając się za jednolitą siedzibą UE
Pierwszym międzynarodowym zadaniem rządu był 27. szczyt G8, który odbył się w Genui w lipcu 2001 roku . Ogromny protest, w którym wzięło udział 200 000 demonstrantów z całej Europy, został odparty przez silne represje policyjne. Dziesiątki osób trafiło do szpitali po starciach z policją i nocnych nalotach sił bezpieczeństwa na dwie szkoły, w których mieszkali działacze i niezależni dziennikarze. Osoby zatrzymane po nalotach zarzucają policji poważne nadużycia. Jeden z demonstrantów został zastrzelony .
Berlusconi nakłonił Włochy do udziału w wojnie w Afganistanie (2001) i w kierowanej przez USA koalicji wojskowej w Iraku w 2003, choć zawsze podkreślał, że Włochy biorą udział w „operacji pokojowej”, a nie w operacji wojennej poza ramami ONZ ( zabronione przez art. 11 włoskiej konstytucji). Posunięcie to spotkało się z dużą niepopularnością (zwłaszcza w przypadku Iraku) i spotkało się z protestami i manifestacjami.
Udział Włoch w wojnie w Iraku, z kontrolą nad sektorem Nassiriya , został naznaczony zamachem bombowym w Nasiriyah w 2003 r ., w którym zginęło 17 żołnierzy, oraz incydentem z USA dotyczącym śmierci w przyjacielskim ogniu agenta SISMI , Nicola Calipari podczas akcji ratunkowej Giuliany Sgreny , reporterki „Il Manifesto” w marcu 2005 roku .
W prawie pracy rząd wprowadził dużą elastyczność ustawą 30/2003. W dziedzinie wymiaru sprawiedliwości wprowadzono reformę ustawy o prawie do samoobrony ku zadowoleniu Lega Nord . Ustawa Bossi - Fini z 2002 r. reprezentowała restrykcyjne podejście do imigracji, podczas gdy ustawa Fini - Giovanardi z 2006 r. wzmocniła prohibicyjne podejście do polityki narkotykowej . W 2003 r. Wprowadzono prawo jazdy w systemie punktowym i obowiązkowy pobór do wojska został zastąpiony przez armię zawodową od 2005 r. Reforma konstytucyjna obejmująca federalizację i wzmocnienie władzy wykonawczej, przyjęta przez parlament, została odrzucona w referendum potwierdzającym w 2006 r .
Kadencja Berlusconiego była szeroko krytykowana za zatwierdzenie praw ad personam (osobowych) (zwykle nazwany od ministra sprawozdawcy lub posła), zwłaszcza w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości, takich jak:
- ustawa Frattiniego o konflikcie interesów ;
- ustawa Ciramiego z 2002 r. o wyłączaniu sędziów przez oskarżonych;
- Schifaniego z 2003 r. , chroniąca pięć najwyższych stanowisk państwowych przed postępowaniem karnym (uznana za niekonstytucyjną w 2004 r.);
- ex Cirielli z 2005 r . o przedawnieniu , szczególnie mająca zastosowanie w przypadku Cesare Previti , prawnika Berlusconiego;
- ustawa Pecorella z 2006 r., uniemożliwiająca prokuratorom odwołanie się od wyroku uniewinniającego (częściowo uznana za niekonstytucyjną w 2006 r.);
- dekryminalizacja fałszywej księgowości ;
- Gasparriego o rynku radiowo-telewizyjnym, ułatwiająca firmie Mediaset uniknięcie limitów zbierania reklam i uznana przez Komisję Europejską za niezgodną z prawem unijnym ;
Wewnętrznie Berlusconi powołał Komisję Mitrochina , kierowaną przez senatora Paolo Guzzantiego (Forza Italia), w celu zbadania rzekomych powiązań lewicowych (wówczas opozycyjnych) polityków z KGB. Komisja, zamknięta w marcu 2006 roku bez sporządzenia raportu końcowego, była bardzo kontrowersyjna, w szczególności po stwierdzeniu, że Romano Prodi , ówczesny premier Włoch i były przewodniczący Komisji Europejskiej , był „człowiekiem KGB we Włoszech”. Jeden z informatorów senatora Guzzantiego, Mario Scaramella , został aresztowany pod koniec grudnia 2006 roku za zniesławienie i handel bronią.
Nowe prawo wyborcze zostało ustanowione w 2005 r. ustawą Calderoliego i jest formą reprezentacji półproporcjonalnej . Partia prezentuje własną zamkniętą listę i może dołączać do innych partii w sojuszach. Koalicja, która otrzyma większość , automatycznie zdobywa co najmniej 26 mandatów. Respektując ten warunek, mandaty są dzielone między koalicje, a następnie na listy partyjne, metodą największej reszty z kwotą zająca . Aby otrzymać miejsca, partia musi pokonać barierę 8% głosów, jeśli bierze udział w jednej rasie, lub 3% głosów, jeśli działa w sojuszu. O zmianę ordynacji wyborczej gorąco zabiegał m.in UDC i ostatecznie zaakceptowany przez Berlusconiego, choć krytykowany (m.in. przez politologa Giovanniego Sartoriego ) za powrót do proporcjonalizmu i jego termin, mniej niż rok przed wyborami powszechnymi. Uwzględniono również przepis, na wkład Mirko Tremaglii , aby ułatwić głosowanie Włochom mieszkającym za granicą; paradoksalnie, Włosi za granicą okazali się kluczowi w zapewnieniu centrolewicy zwycięstwa w wyborach w 2006 roku.
Rząd Unii Romano Prodiego (2006–2008)
Romano Prodi , z centrolewicową koalicją ( Unia ), wygrał wybory parlamentarne w kwietniu 2006 roku bardzo niewielką przewagą dzięki nowej ordynacji wyborczej Calderoliego , chociaż Silvio Berlusconi najpierw odmówił uznania porażki. Koalicja Prodiego okazała się wyjątkowo krucha, ponieważ margines dwóch głosów w Senacie pozwolił prawie każdej partii w koalicji zawetować ustawodawstwo i poglądy polityczne wewnątrz koalicji, od lewicowych partii komunistycznych po centrowych chadeków .
W polityce zagranicznej gabinet Prodiego II kontynuował zaangażowanie w Afganistanie pod dowództwem ONZ, jednocześnie wycofując wojska z Iraku po inwazji . Główny wysiłek ministra spraw zagranicznych Massimo D'Alema dotyczył następstw wojny libańskiej w 2006 roku , będąc pierwszym, który zaoferował ONZ wojsko w celu utworzenia sił UNIFIL i objął dowództwo w lutym 2007 roku.
Niecały rok po wygranych wyborach, 21 lutego 2007 r., Prodi złożył dymisję na ręce głowy państwa Giorgio Napolitano po przegranej w Senacie 2 głosami rządu w sprawie polityki zagranicznej. 24 lutego prezydent Napolitano zaprosił go do powrotu na urząd i poddania go wotum zaufania.
Głównymi przyczynami tarć wewnątrz koalicji były ustawa o ułaskawieniu z 2006 roku (krytykowana przez prawicę i partię IDV ), projekt ustawy o utworzeniu związków partnerskich (zawetowany przez chadeków), dalsze zaangażowanie Włoch w Afganistanie (zdecydowany sprzeciw ze strony lewicowych partii skrzydłowych), a wreszcie szeroko nagłośniony areszt domowy żony Clemente Mastelli (wówczas prominentnego polityka na szczeblu regionalnym) w związku ze skandalem korupcyjnym. Impreza Mastelli, UDEUR , zasiadał w Senacie na tyle, że jego ostateczna decyzja o wycofaniu poparcia dla rządu oznaczała koniec kadencji 6 lutego 2008 r. Mastella, który również złożył rezygnację z urzędu ministra sprawiedliwości, powołał się na brak osobistego poparcia ze strony jego koalicjantów jako jeden z powodów jego decyzji, wraz z propozycją reformy systemu wyborczego, która utrudniłaby małym partiom, takim jak jego, zdobycie mandatów we włoskim parlamencie.
Trzecia kadencja Berlusconiego (2008–2011)
_cropped.jpg)
Berlusconi wygrał ostatnie przedterminowe wybory w 2008 roku , z partią Lud Wolności (połączenie jego poprzedniej partii Forza Italia i Alleanza Nazionale Finiego ) przeciwko Walterowi Veltroniemu z Partii Demokratycznej .
Kampanię wyborczą Berlusconi prowadził w tonie niepewności kryminalnej, jaką wprowadziła w kraju ustawa o ułaskawieniu z 2006 r. , w sprawie gospodarki odpadami w Neapolu (choć będzie ona niepokoić rząd w kolejnych latach), w sprawie konieczności uniknięcia bankructwa Alitalia czy jej przejęcie przez Air France , o konieczności ograniczenia stosowania podsłuchów przez prokuratorów i sędziów w celu uniknięcia ścigania sądowego obywateli oraz o zniesieniu lokalnego podatku od nieruchomości.
Lodo Alfano z 2008 r. (uznana za niekonstytucyjną w 2009 r.) przyznała immunitet karny czterem najwyższym urzędom politycznym we Włoszech, w tym Berlusconiemu. Dekret Maroniego z 2009 r. (nazwany pakietem bezpieczeństwa ) obejmuje zestaw środków przeciwko przestępczości i nielegalnej imigracji , zezwalając na korzystanie z prywatnych patroli (jednak z niewielkimi faktycznymi skutkami), kryminalizację prześladowania i przymusowe więzienie za przestępstwa seksualne. Tarcza fiskalna z 2009 r przewidywał uregulowanie kapitałów nielegalnie przetrzymywanych za granicą; lokalny podatek od nieruchomości został zniesiony w tym samym roku.
Traktat o przyjaźni został podpisany między Włochami a Libią w 2008 roku w Benghazi . Traktat przewiduje zamknięcie sporów kolonialnych na inwestycje z Włoch za 5 mld € w ciągu 20 lat w infrastrukturę w Libii; za wzajemne zobowiązanie się do niedziałania w sposób wrogi (krytykowany jako niezgodny prawnie z zobowiązaniami Włoch w NATO ). Libijski dyktator Muammar al-Kaddafi następnie odwiedził Rzym w czerwcu, lipcu i sierpniu 2009 r., wzbudzając kontrowersje w związku z jego inicjatywami i przemówieniami. Rząd Berlusconiego był krytykowany za brak stanowczości wobec autokracji libijskiej i brak próśb o poszanowanie praw człowieka.
Sprawa Eluany Englaro (która była w śpiączce od 17 lat) ponownie rozpaliła debatę na temat prawa do śmierci we Włoszech. Po tym, jak rodzinie Eluany Englaro udało się doprowadzić do uznania jej prawa do śmierci przez sędziów i skłonić lekarzy do zaprzestania jej przymusowego karmienia w sposób określony przez sąd, rząd wydał prawnie kontrowersyjny dekret, aby powstrzymać lekarza przed pozwoleniem jej na śmierć, pchając Włochy pogrążyły się w kryzysie konstytucyjnym, kiedy prezydent Giorgio Napolitano odmówił podpisania dekretu. Kryzys został zażegnany przez ostateczną śmierć Eluany.
Trzęsienie ziemi w L'Aquila w 2009 r. spowodowało śmierć 308 osób, a około 65 000 pozbawiło dachu nad głową. Berlusconi postawił sobie za punkt honoru odbudowę, choć towarzyszyła temu krytyka, zwłaszcza ze strony mieszkańców L'Aquili . 35. szczyt G8 w 2009 r. został pospiesznie przeniesiony z La Maddalena do L'Aquili w celu promowania odbudowy.
13 grudnia 2009 r. Berlusconi został uderzony w twarz alabastrową statuetką katedry w Mediolanie po wiecu na Piazza Duomo w Mediolanie , doznając obrażeń twarzy i zębów. Stwierdzono, że napastnik miał historię choroby psychicznej, ale nie był wcześniej karany
W latach 2009-2010 Berlusconi był zamieszany w skandal związany z prostytucją, który doprowadził do jego rozwodu : okazało się, że miał bliską znajomość z dziewczętami poniżej 18 roku życia, a kilka dziewcząt na telefon przedstawiło dowody na to, że uprawiało z nim seks i było za to zapłacił. W jednym przypadku Berlusconi został oskarżony o wykorzystanie swoich wpływów w celu uwolnienia znajomej 17-letniej Marokanki, która została aresztowana za kradzież; Berlusconi udawała, że jest bliską krewną Hosniego Mubaraka .
W 2010 roku w partii Berlusconiego rozpadła się nowa frakcja Gianfranco Finiego , która utworzyła grupę parlamentarną i głosowała przeciwko niemu w głosowaniu nad wotum nieufności 14 grudnia 2010 roku. Rządowi Berlusconiego udało się uniknąć wotum nieufności dzięki poparciu nielicznych posłów, ale stracił zdecydowaną większość w izbie niższej. Kontrowersyjna reforma uniwersytetu została uchwalona pod koniec 2010 roku i nosi imię ministra edukacji Mariastelli Gelmini .
I tak już niska międzynarodowa wiarygodność Berlusconiego spadła jeszcze bardziej w 2011 roku podczas europejskiego kryzysu zadłużeniowego . Rynki finansowe pokazały swoją dezaprobatę poprzez niezrównoważony wzrost spreadów między rentownością włoskich i niemieckich obligacji rządowych. Berlusconi złożył rezygnację w listopadzie 2011 roku; później obwinił niemiecką kanclerz Angelę Merkel .
Rząd Montiego (2011–2013)
W dniu 12 listopada 2011 r. Mario Monti został zaproszony przez prezydenta Giorgio Napolitano do utworzenia nowego technokratycznego rządu po rezygnacji Berlusconiego. Rząd Montiego składał się z postaci niepolitycznych, ale otrzymał bardzo szerokie poparcie w parlamencie, zarówno ze strony centroprawicy, jak i centrolewicy; Liga Północna była w opozycji. Monti przystąpił do wdrażania reform strukturalnych i cięcia wydatków rządowych.
Rządy koalicyjne (2013–2021)
Po wyborach parlamentarnych , które odbyły się 24 i 25 lutego 2013 r., centrolewicowy sojusz Włochy Wspólne Dobro kierowany przez Partię Demokratyczną uzyskał zdecydowaną większość mandatów w Izbie Deputowanych, dzięki premii większościowej, która skutecznie potroiła liczbę mandatów przydzielona zwycięskiej sile, podczas gdy w głosowaniu powszechnym ledwo pokonała centroprawicowy sojusz byłego premiera Silvio Berlusconiego . Tuż za nim nowy anty-establishmentowy Ruch Pięciu Gwiazd komika Beppe Grillo stała się trzecią siłą, wyraźnie wyprzedzając centrową koalicję ustępującego premiera Mario Montiego . W Senacie żadna grupa ani partia polityczna nie zdobyła zdecydowanej większości, co doprowadziło do zawieszenia parlamentu .
22 kwietnia 2013 r. Prezydent Republiki Giorgio Napolitano , po reelekcji i konsultacjach z siłami politycznymi, powierzył wicesekretarzowi Partii Demokratycznej Enrico Letcie zadanie utworzenia rządu, ponieważ Pier Luigi Bersani , lider zwycięskiej centrolewicowej koalicji Włochy Wspólne Dobro , nie mógł utworzyć rządu, bo nie miał większości w Senacie.
Podczas europejskiego kryzysu migracyjnego w 2010 roku Włochy były punktem wejścia i głównym celem większości osób ubiegających się o azyl przybywających do UE. W latach 2013-2018 kraj przyjął ponad 700 tys. migrantów i uchodźców, głównie z Afryki Subsaharyjskiej, co spowodowało nadwyrężenie finansów publicznych i gwałtowny wzrost poparcia dla skrajnie prawicowych lub eurosceptycznych partii politycznych.
Gabinet Letty przetrwał do 22 lutego 2014 r., Kiedy rząd rozpadł się po tym, jak Partia Demokratyczna wycofała swoje poparcie dla Letty na rzecz Matteo Renziego , burmistrza Florencji i nazywanego il Rottamatore („Scrapper” lub „The Wrecker”). Renzi zastąpił Lettę na stanowisku premiera na czele nowego rządu wielkiej koalicji z Partią Demokratyczną, Nową Centroprawicą , Wyborem Obywatelskim i kilkoma pomniejszymi partiami. Gabinet Renziego jest jak dotąd najmłodszym rządem we Włoszech, ze średnią wieku 47 lat. Ponadto jest to również pierwszy, w którym liczba kobiet-ministrów jest równa liczbie ministrów-mężczyzn.
W dniu 31 stycznia 2015 r . Sergio Mattarella , sędzia Trybunału Konstytucyjnego , były minister DC i były członek PD, został wybrany na prezydenta Republiki Włoskiej w czwartym głosowaniu z 665 głosami na 1009, przy wsparciu partii rządowych, Lewicy Ekologicznej Wolność i bezpartyjni niezależni. Mattarella został oficjalnie poparty przez Partię Demokratyczną, po tym jak jego nazwisko zostało zaproponowane przez premiera Matteo Renziego . Mattarella zastąpił Giorgio Napolitano , który sprawował przez dziewięć lat najdłuższą prezydenturę w historii Republiki Włoskiej.
Gabinet Renzi uchwalił kilka nowych praw: zreformowano pracę ( ustawa o pracy ), uznano związki osób tej samej płci i zatwierdzono nowy system wyborczy (oznaczony jako Italicum ). Ten ostatni został jednak ostatecznie zniesiony przez Trybunał Konstytucyjny . Rząd próbował również zmienić konstytucję, aby zreformować skład i uprawnienia parlamentu, ale kiedy wyborcy zostali wezwani do zatwierdzenia lub odrzucenia reformy w drodze referendum , większość (59%) głosowała przeciw.
Renzi i jego rząd złożyli rezygnację, a prezydent Mattarella mianował nowego premiera, ministra spraw zagranicznych Renziego, Paolo Gentiloniego , który przewodził Włochom do wyborów parlamentarnych we Włoszech w 2018 roku , w których pierwszą partią w parlamencie został anty-establishmentowy Ruch Pięciu Gwiazd .
Dzięki sojuszowi z eurosceptyczną Lega Nord Matteo Salviniego , Ruch Pięciu Gwiazd zaproponował prezydentowi Mattarelli powołanie Giuseppe Conte na nowego premiera rządu koalicyjnego. Po nieudanej próbie, spowodowanej wetem prezydenta Mattarelli wobec powołania Paolo Savony na stanowisko ministra finansów , Conte utworzył nowy rząd ( Gabinet Conte I ).
Jednak w sierpniu 2019 roku, po wyborach do Parlamentu Europejskiego w 2019 roku, w których Lega Nord przekroczyła Ruch Pięciu Gwiazd i wzroście napięcia między partiami politycznymi, Lega Nord zaproponowała wotum nieufności wobec Conte, w wyniku czego premier złożył rezygnację. Po nowych konsultacjach prezydent Mattarella ponownie mianował Conte na stanowisko premiera w koalicyjnym rządzie Ruchu Pięciu Gwiazd i Partii Demokratycznej, kierowanym przez nowego sekretarza Nicolę Zingarettiego ( Gabinet Conte II ).
wraz z kilkoma innymi krajami zostały dotknięte pandemią COVID-19 . Włoski rząd wprowadził restrykcyjne środki dystansu społecznego i blokady w celu spowolnienia rozprzestrzeniania się wirusa. W styczniu 2021 roku, po kilkutygodniowym napięciu, rząd Conte II stracił poparcie Italia Viva , partii politycznej byłego premiera Renziego, więc Conte, po kilku próbach pozostania na czele rządu, musi podać się do dymisji.
Rząd Draghiego (2021–2022)
Prezydent Mattarella, ze względu na dotkliwość kryzysu gospodarczego i pandemicznego, powołał nowego premiera rządu wielkiej koalicji, byłego prezesa Europejskiego Banku Centralnego Mario Draghiego, który kierował gabinetem przy wsparciu wszystkich partii politycznych w Parlamencie z wyjątkiem prawicowej partii Fratelli d'Italia .
Dzięki masowemu napływowi dawek szczepionek udało się przyspieszyć kampanię szczepień przeciwko pandemii COVID-19 (na koniec grudnia 2021 r. zaszczepionych było 85% populacji powyżej 12. roku życia). Sporządzono również i rozpoczęto stosowanie Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (PNRR), dokumentu określającego przeznaczenie UE Next Generation należnych Włochom.
W styczniu 2022 r. prezydent Włoch Sergio Mattarella został ponownie wybrany na drugą z rzędu siedmioletnią kadencję.
21 lipca 2022 r., po kryzysie rządowym , który zakończył się decyzją FI, League i M5S o wycofaniu poparcia dla rządu, premier Draghi złożył rezygnację. W konsekwencji prezydent Sergio Mattarella rozwiązał parlament i rozpisał przedterminowe wybory , w wyniku których centroprawicowa koalicja zdobyła bezwzględną większość mandatów.
Rząd Meloniego (2022- obecnie)
22 października 2022 r. Giorgia Meloni została zaprzysiężona jako pierwsza kobieta-premier Włoch. Jej Bracia Włoch utworzyła prawicowy rząd ze skrajnie prawicową Ligą i centroprawicową partią byłego premiera Silvio Berlusconiego .
Zobacz też
- Autonomizm
- Historia Europy
- Historia Unii Europejskiej
- Lista prezydentów Włoch
- Lista premierów Włoch
- Operacja Gladio
Linki zewnętrzne
- Tekst obecnej konstytucji włoskiej: tłumaczenie na język angielski i oryginał w języku włoskim (w tym 18 „rozporządzeń tymczasowych i ostatecznych”)
| Historia |
|
||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Geografia |
|
||||||||||||
| Polityka |
|
||||||||||||
| Gospodarka |
|
||||||||||||
| Społeczeństwo |
|
||||||||||||
