Rada Ministrów (Włochy)
Rada Ministrów | |
---|---|
Włoski : Consiglio dei Ministri | |
Przegląd | |
Przyjęty |
23 marca 1861 ( Królestwo Włoch ) 14 lipca 1946 Republika Włoska ) ( |
Państwo | Włochy |
Lider | Przewodniczący Rady |
Mianowany przez | Prezydent Republiki |
Odpowiedzialny za | parlament włoski |
Siedziba | Palazzo Chigi |
Strona internetowa | Oficjalna strona internetowa |
Część serii Polityka |
Portal polityczny |
Rada Ministrów ( po włosku : Consiglio dei Ministri , CDM ) jest głównym organem wykonawczym rządu Włoch . Składa się z Przewodniczącego Rady ( premiera Włoch ), wszystkich ministrów oraz podsekretarza Przewodniczącego Rady. Wiceministrowie ( po włosku : viceministri ) i podrzędni ministrowie ( po włosku : sottosegretari ) wchodzą w skład rządu, ale nie są członkami Rady Ministrów.
Historia
Początki Rady Ministrów sięgają wydania Statutu Albertyńskiego przez Królestwo Sardynii w 1848 r. Statut, który później stał się Konstytucją Królestwa Włoch , nie przewidywał kolegialnych spotkań poszczególnych ministrów, lecz po prostu istnienie ministrowie jako szefowie swoich ministerstw, odpowiedzialni za ich działalność. Rada Ministrów rozwinęła się następnie jako konwencja konstytucyjna, a urząd Prezesa Rady wyłonił się z potrzeby skoordynowania działań poszczególnych ministrów. [ potrzebne źródło ]
Tworzenie
Spotkanie
Urząd Rady Ministrów jest regulowany przez Konstytucję i składa się z:
- Prezes Rady Ministrów (zwykle nazywany premierem), będący przewodniczącym rady, powoływany przez prezydenta Włoch po konsultacjach powyborczych z liderami ugrupowań parlamentarnych, przewodniczącymi Senatu i izb posłów i byłych prezydentów RP. Premier jest zatwierdzany przez wotum zaufania (głosowanie nominalne) obu izb parlamentu nie później niż 10 dni po zaprzysiężeniu rządu zgodnie z Konstytucją;
- Jeżeli którakolwiek z Izb nie przyjmie powyższego wniosku, premier ma konstytucyjny obowiązek ustąpienia, aby umożliwić Prezydentowi znalezienie nowej większości dla poparcia innego powołanego premiera lub rozpisanie nowych wyborów;
- Ministrowie , mianowani przez Prezydenta Włoch, ale na wniosek Premiera;
- Zgodnie z Konstytucją Prezydent ma prawo zakwestionować wybór ministra, jeśli istnieją podstawy do jego zakwestionowania. Do czasu osiągnięcia porozumienia szef przedmiotowego resortu nie zostanie powołany.
Wszelkie uprawnienia Rady Ministrów spoczywają w rękach Prezydenta Republiki do czasu objęcia przez ministrów ich urzędów.
Przysięga
Po podpisaniu przez Prezydenta Republiki dekretów o nominacji, ale przed przystąpieniem do pełnienia swoich funkcji, Premier i ministrowie muszą złożyć przysięgę zgodnie ze wzorem określonym w art. 1 ust. 400/1988. Przysięga wyraża konieczność zaufania, jakim ciążą wszyscy obywatele, aw szczególności pełniący funkcje publiczne (zgodnie z art. 54 Konstytucji).
Przypomnienie sobie czegoś
Zgodnie z art. 94 Konstytucji rządowi można odebrać zaufanie (lub zaufanie). Wniosek o wotum nieufności musi być podpisany przez co najmniej jedną dziesiątą członków Izby i nie może być omawiany przez co najmniej trzy dni po złożeniu wniosku. Po omówieniu musi zostać przegłosowany w drodze nominalnego odwołania. Chociaż odwoływanie pojedynczych ministrów nie jest wyraźnie uregulowane, praktyka proceduralna dopuszcza indywidualny wniosek o wotum nieufności: pierwszy taki przypadek dotyczył Filippo Mancuso w 1995 r.
Funkcje
Funkcje Rady Ministrów określa Konstytucja (art. 92–96) oraz ustawa nr. 400 z dnia 23 sierpnia 1988 r.
Relacje z innymi częściami systemu politycznego
Rada Ministrów w ramach parlamentarnej formy rządów (np. we Włoszech) jest głównym posiadaczem władzy wykonawczej – to jest władzy do wprowadzenia w życie decyzji włoskiego procesu politycznego (tj. wykonania jej).
- W odniesieniu do Parlamentu kluczowe znaczenie ma „ relacja zaufania ” ( rapporto di fiducia ). Aby Rada Ministrów i Prezes Rady Ministrów mogli w pełni wykonywać swoje funkcje i nadal pełnić swoje funkcje, muszą zachować poparcie polityczne obu izb parlamentu. Relacja zaufania jest podstawą systemów parlamentarnych, takich jak włoski, ponieważ oznacza, że rząd jest „odpowiedzialny” przed parlamentem.
- Prezydent Republiki jest uprawniony do mianowania premiera i ministrów.
- Regularne sądownictwo jest zorganizowane z administracyjno-strukturalnego punktu widzenia przez Ministra Sprawiedliwości ; jednak niezawisłość sądownictwa w stosunku do innych części państwa pozostaje niezachwiana, o czym świadczy istnienie Najwyższej Rady Sądownictwa , która powołuje, przenosi, awansuje i dyscyplinuje członków sądownictwa niezależnie od władzy wykonawczej oddział.
Członkowie Rady Ministrów, nawet jeśli opuszczą swoje stanowiska, podlegają jurysdykcji sądów za czynności popełnione w ramach pełnienia funkcji służbowych tylko za zezwoleniem jednej z izb parlamentu (art. 96 Konstytucji) .
Uprawnienie
Jako główny organ władzy wykonawczej, podstawową rolą Rady Ministrów jest realizacja określonej polityki państwa. Konstytucja przewiduje w tym celu następujące środki:
- Inicjatywa ustawodawcza: Rada Ministrów może przedstawiać projekty ustaw dwóm izbom parlamentu.
-
Moc dekretu: Rada Ministrów może przyjąć dwa rodzaje dekretów, które mają moc prawną (tj. mają moc prawną równoważną ustawom zatwierdzonym przez parlament): dekret z mocą ustawy (tymczasowy) w sprawach niecierpiących zwłoki oraz dekret ustawodawczy dekret (nietymczasowy) w przypadkach, gdy Parlament wyraźnie przekazał władzę ustawodawczą Radzie. Częste korzystanie z uprawnień dekretowych spowodowało w ostatnich czasach znaczne przeniesienie władzy ustawodawczej z Parlamentu na Radę.
- Rozporządzenie z mocą ustawy (art. 72 i 77 Konstytucji oraz art. 15 ustawy nr 400/1988) jest aktem opracowanym przez Radę Ministrów i uchwalanym większością głosów jej członków, ale tylko w najpilniejszych przypadkach potrzeba i pilność. Po uchwaleniu natychmiast wchodzi w życie i jest przedstawiany każdej izbie parlamentu w celu przekształcenia go w ustawę. Jeżeli dekret nie zostanie przekształcony w ciągu 60 dni, jego skutki tracą ważność.
- Dekret legislacyjny (art. 76 Konstytucji) jest narzędziem, za pomocą którego izby decydują (np. z powodu nieadekwatności lub braku czasu) o niedyscyplinowaniu w sposób szczegółowy określonej materii (z wyjątkiem przypadków, które muszą być zdyscyplinowane prawem powszechnym), jednocześnie przyjmując zasady i kryteria (tj. „ramy”), w ramach których rząd będzie musiał stanowić prawo. Zobowiązuje to rząd do przestrzegania określonych ograniczeń i jest prawem samym w sobie („prawo delegujące”), które jest zatwierdzane przez parlament, podobnie jak zwykłe prawo. Po upływie ustalonego terminu rząd nie może już stanowić prawa. Ponadto, jeżeli Rząd nie zastosuje się do ustawy delegującej, przekroczy delegację, która, jeśli zostanie przedstawiona Trybunałowi Konstytucyjnemu , ten ostatni orzeka o niekonstytucyjności dekretu ustawodawczego w części przekraczającej delegację. Podobnie jak dekret z mocą ustawy, dekret ustawodawczy jest opracowywany przez radę i przyjmowany większością głosów jej członków. Nie wymaga przekształcenia w prawo.
- Władza regulacyjna: Ministrowie pełnią dwie odrębne, ale współistniejące role. Z politycznego punktu widzenia są oni najwyższymi władzami wykonawczymi powoływanymi przez parlament, ale są także administracyjnymi głowami państwa, którego działaniami kierują zgodnie z procesem politycznym. Jako administratorzy, rada i poszczególni ministrowie mogą wydawać „rozporządzenia” ( regolamenti ), które są aktami prawnymi podporządkowanymi ustawodawstwu. Tym samym przepisy sprzeczne z ustawodawstwem (tj. ustawy uchwalane przez parlament, ustawy, dekrety z mocą ustawy) są bezprawne i mogą być uchylane przez sędziów powszechnych, a unieważniane przez sędziów administracyjnych.
Zadania Prezesa Rady i ministrów
- Przewodniczący Rady kieruje ogólną polityką Rządu i jest za nią odpowiedzialny. On lub ona sprawuje jedność kierownictwa politycznego i administracyjnego, promując i koordynując działalność ministrów.
- Ministrowie ponoszą odpowiedzialność zbiorową za akty Rady Ministrów i indywidualnie za akty dotyczące ich resortów.
Lista obecnych włoskich ministrów
Obecnym włoskim rządem kieruje Giorgia Meloni . Od października 2022 r. Rząd ma 25 ministrów, z których 9 jest bez teki .
Biuro | Portret | Nazwa | Kadencja | Impreza | |
---|---|---|---|---|---|
Premier | Giorgia Meloni | 22 października 2022 - obecnie | Bracia z Włoch | ||
Podsekretarze
|
|||||
Wicepremier | Antonio Tajaniego | 22 października 2022 - obecnie | Forza Italia | ||
Matteo Salviniego | 22 października 2022 - obecnie | Liga | |||
Minister Spraw Zagranicznych i Współpracy Międzynarodowej | Antonio Tajaniego | 22 października 2022 - obecnie | Forza Italia | ||
Wiceminister
|
|||||
Minister Spraw Wewnętrznych | Matteo Piantedosi | 22 października 2022 - obecnie | Niezależny | ||
Podsekretarze
|
|||||
minister sprawiedliwości | Karol Nordio | 22 października 2022 - obecnie | Bracia z Włoch | ||
Wiceminister
|
|||||
minister obrony | Guido Crosetto | 22 października 2022 - obecnie | Bracia z Włoch | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister Gospodarki i Finansów | Giancarlo Giorgetti | 22 października 2022 - obecnie | Liga | ||
Wiceminister
Podsekretarze
|
|||||
Minister Biznesu i Made in Italy | Adolfa Urso | 22 października 2022 - obecnie | Bracia z Włoch | ||
Wiceminister
Podsekretarze
|
|||||
Minister Rolnictwa, Suwerenności Żywnościowej i Leśnictwa | Francesco Lollobrigida | 22 października 2022 - obecnie | Bracia z Włoch | ||
Minister Środowiska i Bezpieczeństwa Energetycznego | Gilberto Pichetto Fratin | 22 października 2022 - obecnie | Forza Italia | ||
Wiceminister
Podsekretarz
|
|||||
Minister Infrastruktury i Transportu | Matteo Salviniego | 22 października 2022 - obecnie | Liga | ||
Wiceminister
Podsekretarze
|
|||||
Minister Pracy i Polityki Społecznej | Mariny Elwiry Calderone | 22 października 2022 - obecnie | Niezależny | ||
Wiceminister
Podsekretarz
|
|||||
Minister Edukacji i Zasługi | Giuseppe Valditara | 22 października 2022 - obecnie | Liga | ||
Podsekretarz
|
|||||
Minister ds. Uniwersytetu i Badań | Anny Marii Bernini | 22 października 2022 - obecnie | Forza Italia | ||
Podsekretarz
|
|||||
minister kultury | Gennaro Sangiuliano | 22 października 2022 - obecnie | Niezależny | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister Zdrowia | Orazio Schillaci | 22 października 2022 - obecnie | Niezależny | ||
Podsekretarze
|
|||||
Minister Turystyki | Daniela Santanche | 22 października 2022 - obecnie | Bracia z Włoch | ||
Minister ds. Stosunków z Parlamentem (bez teki) |
Luca Ciriani | 22 października 2022 - obecnie | Bracia z Włoch | ||
Minister Administracji Publicznej (bez teki) |
Paolo Zangrillo | 22 października 2022 - obecnie | Forza Italia | ||
Minister ds. Regionalnych i Autonomii (bez teki) |
Roberto Calderoliego | 22 października 2022 - obecnie | Liga | ||
Minister ds. Ochrony Ludności i Polityki Morskiej (bez teki) |
Nello Musumeci | 22 października 2022 - obecnie | Bracia z Włoch | ||
minister ds. europejskich , południowych Włoch, polityki spójności i NRRP (bez teki) |
Raffaele Fitto | 22 października 2022 - obecnie | Bracia z Włoch | ||
Minister Sportu i Młodzieży (bez teki) |
Andrea Abodi | 22 października 2022 - obecnie | Niezależny | ||
minister ds. rodziny , wskaźnika urodzeń i równych szans (bez teki) |
Eugenia Roccella | 22 października 2022 - obecnie | Bracia z Włoch | ||
Minister ds. Niepełnosprawnych (bez teki) |
Alessandra Locatelli | 22 października 2022 - obecnie | Liga | ||
Minister ds. Reform instytucjonalnych i uproszczenia przepisów (bez teki) |
Elżbiety Casellati | 22 października 2022 - obecnie | Forza Italia | ||
Sekretarz Rady Ministrów | Alfredo Mantovano | 22 października 2022 - obecnie | Niezależny |
Możliwi obecni dodatkowi członkowie
Prezydenci Regionów o Specjalnym Statucie mają prawo brać udział w posiedzeniach Rady Ministrów w sprawach ich dotyczących (z wyłączeniem spraw ogólnych wspólnych dla wszystkich regionów) . Prezydenci Sardynii , Friuli-Wenecji Julijskiej , Doliny Aosty i Trentino-Alto Adige/Südtirol mają tylko głos doradczy, podczas gdy prezydent Sycylii ma pełny głos i rangę ministra.
Prezydenci Regionów o Specjalnym Statucie | ||
Członek | Tytuł | |
---|---|---|
Renato Schifaniego | Prezydent Sycylii | |
Krystian Solinas | Prezydent Sardynii | |
Erika Lavevaza | Prezydent Doliny Aosty | |
Massimiliano Fedriga | Prezydent Friuli-Wenecji Julijskiej | |
Arno Kompatscher | Prezydent Trentino-Alto Adige/Südtirol |