kanclerz Austrii

Ten artykuł jest o biurze. Aby zapoznać się z listą kanclerzy austriackich, zobacz Lista kanclerzy Austrii .

Kanclerz Austrii
Bundeskanzler der Republik Österreich ( niemiecki )
Herb
Flaga państwowa
Urzędujący Karl Nehammer od 6 grudnia 2021
Kancelaria
Styl	Panie Kanclerzu Jego Ekscelencja
Typ	Szef rządu
Status	Najwyższy organ wykonawczy minister
Członkiem	Gabinet Rada Europejska Rada Bezpieczeństwa Narodowego
Siedziba	Budynek Kancelarii Ballhausplatz , Innere Stadt , Wiedeń
Nominator	Partie polityczne
Mianujący	Prezydent Austrii
Długość kadencji	Brak ustalonego terminu
Instrument stanowiący	Konstytucja Austrii
Prekursor	Minister-prezydent Cisleithanii
Tworzenie	30 października 1918 ( 30.10.1918 )
Pierwszy posiadacz	Karola Rennera
Zastępca	wicekanclerz Austrii
Wynagrodzenie	306 446 € rocznie
Strona internetowa	kancelaria federalna .gv .at

Kanclerz Republiki Austrii ( niem . Bundeskanzler der Republik Österreich ) jest szefem rządu Republiki Austrii . Stanowisko to odpowiada stanowisku premiera w kilku innych demokracjach parlamentarnych.

Obecnym urzędnikiem jest Karl Nehammer z Austriackiej Partii Ludowej (ÖVP), który został zaprzysiężony 6 grudnia 2021 r. Po rezygnacji Sebastiana Kurza i Alexandra Schallenberga z tej samej partii na stanowisku lidera partii i kanclerza. Wszyscy trzej przywódcy utworzyli rząd z Partią Zielonych , pierwszą koalicją między tymi dwiema partiami na szczeblu federalnym. Brigitte Bierlein była pierwszym Kanzlerinem II RP , tworząc bezpartyjny rząd tymczasowy między wotum nieufności dla pierwszego rządu Kurza w czerwcu 2019 r. A utworzeniem jego drugiego w styczniu 2020 r.

Miejsce kanclerza w systemie politycznym Austrii

Kanclerz Austrii przewodniczy i kieruje gabinetem , który składa się z kanclerza, wicekanclerza i ministrów . Wraz z prezydentem , który jest głową państwa , gabinet tworzy kierownictwo władzy wykonawczej kraju .

Austria jest republiką parlamentarną , systemem rządów , w którym realną władzę sprawuje szef rządu. Jednak w Austrii większość czynności wykonawczych o dużym zakresie może być wykonywana wyłącznie przez prezydenta, za radą lub za kontrasygnatą kanclerza lub określonego ministra. Dlatego kanclerz często wymaga zgody prezydenta na realizację większych decyzji. Ponadto ani ministrowie, ani wicekanclerz nie podlegają kanclerzowi.

W legislaturze władza kanclerza zależy od wielkości stowarzyszonej z nim grupy parlamentarnej . W przypadku gabinetu koalicyjnego kanclerz jest zwykle liderem partii najbardziej reprezentowanej w Radzie Narodowej , przy czym lider partii mogącej zapewnić większość, zwykle pełni funkcję wicekanclerza.

Pierwszym suwerennym szefem rządu austriackiego był kanclerz stanu Cesarstwa Austriackiego, stanowisko to zajmował jedynie Klemens von Metternich . Urząd został później przemianowany na ministra-prezydenta Cesarstwa Austriackiego i pozostał tam aż do rozpadu Austro-Węgier . Pierwszym szefem rządu po monarchii był kanclerz stanu Niemiecko-Austria , urząd ponownie sprawowany tylko przez jedną osobę; Karola Rennera . Po tym, jak mocarstwa sprzymierzone odrzuciły unię między Austrią a Niemcami , urząd został przemianowany na kanclerza stanu Austrii, a później na kanclerza federalnego, który pozostał ostateczną formą stanowiska do dnia dzisiejszego.

Oficjalną rezydencją i biurem wykonawczym kanclerza jest kancelaria , która znajduje się na Ballhausplatz w centrum Wiednia . Zarówno kanclerz, jak i gabinet są powoływani przez prezydenta i mogą być przez prezydenta odwoływani.

Obecnym urzędnikiem jest Karl Nehammer , który 6 grudnia 2021 r. został zaprzysiężony na kanclerza przez prezydenta Alexandra Van der Bellena .

Historia

Użycie terminu kanclerz ( Kanzler , wywodzący się z łac . _ _ _ _ _ _ Kanclerz ( Reichserzkanzler ), powstał jako wysoki urząd w służbie Świętego Cesarza Rzymskiego . Zadanie to wypełniali zwykle książęta -arcybiskupi Moguncji jako nadrektorowie ziem niemieckich .

W trakcie cesarskiej reformy cesarz Habsburgów Maksymilian I w 1498 r . próbował przeciwstawić się duchowej potędze Reichserzkanzlera bardziej świecką pozycją cesarskiego kanclerza dworu ( Hofkanzler ), ale obydwa zostały połączone. Były to również czasy, kiedy podejmowano próby zrównoważenia imperialnego absolutyzmu poprzez tworzenie rządów cesarskich ( Reichsregiment ), które ostatecznie zakończyły się niepowodzeniem.

Monarchia Habsburgów

Niemniej jednak, kiedy wnuk Maksymiliana Ferdynand I zastąpił go na stanowisku arcyksięcia Austrii w 1521 r., Jego starszy brat, cesarz Karol V (1519–1556), mianował Mercurino Gattinarę „Wielkim Kanclerzem wszystkich królestw i królestw króla” ( Großkanzler aller Länder und Königreiche ). Odrębne stanowisko austriackiego kanclerza nadwornego pojawiło się jako Österreichische Hofkanzlei około 1526 r., kiedy to wraz z dziedzictwem czeskim i węgierskim powstała monarchia habsburska ; został jednak ponownie połączony z równoważnym urzędem Reichshofkanzlei Świętego Cesarstwa Rzymskiego w 1559 roku.

Po bitwie pod Białą Górą w 1620 r . i stłumieniu powstania czeskiego cesarz Ferdynand II ustanowił odrębne Kancelarie Dworskie w celu wzmocnienia jedności ziem dziedzicznych Habsburgów. Obok kancelarii czeskiej i węgierskiej utworzył w Wiedniu urząd kanclerza austriackiego , odpowiedzialnego za właściwe arcyksięstwo austriackie (tj. Górną i Dolną Austrię ) wraz z ziemiami Austrii Wewnętrznej i Tyrolem . Za cesarza Leopolda I (1658–1705) termin ten ponownie przyjął nazwę Hofkanzler wraz z Johannem Paulem Freiherrem von Hocher (1667–1683) i Theodorem von Strattmanem (1683–1693).

Kancelaria Federalna na Ballhausplatz, dawny Geheime Hofkanzlei

Wiek XVIII był zdominowany przez księcia Wenzela Antona z Kaunitz-Rietberg (1753-1792), który był kanclerzem czterech cesarzy Habsburgów od Marii Teresy do Franciszka II , z tytułami zarówno Hofkanzlera , jak i Staatskanzlera . Jego następcą został Johann Philipp von Cobenzl (1792–1793), który został odwołany przez cesarza Franciszka II z powodu rozbioru Polski , a jego następcą został Johann Amadeus Francis de Paula (baron Thugot) (1793–1800). Kanclerz Thugota nie przetrwał klęsk Austrii poniesionych przez Francuzów w bitwach pod Marengo i Hohenlinden w 1800 r. I został on zastąpiony przez Johana Ludwiga Josepha Cobenzla (1800–1805), kuzyna jego poprzednika, który z kolei został odwołany po klęsce Austrii pod Austerlitza w 1805 r.

Cesarstwo Austriackie

Wraz z rozpadem Świętego Cesarstwa Rzymskiego i powstaniem Cesarstwa Austriackiego Franciszek II abdykował z dawnego tronu cesarskiego, ale pozostał cesarzem Austrii Franciszkiem I w 1806 r. Zastąpił Cobenzla Johanem Philipem Charlesem Stadionem (1805–1809) poprzedni rok, ale jego kariera została z kolei przerwana w 1809 r. po kolejnej klęsce Austrii z Napoleonem w bitwie pod Wagram i późniejszym upokorzeniu na mocy traktatu w Schönbrunn . Książę Klemens von Metternich został mianowany przez Franciszka I na stanowiska Hofkanzlera i Staatskanzlera (1821–1848). Istnieją jednak opinie, że tytuł kanclerza nie był używany między rezygnacją księcia Kaunitza-Rietberga w 1792 a 1821 r. Ponieważ system Metternicha stał się synonimem jego reakcyjnej polityki, tytuł kanclerza stanu został zniesiony po rewolucjach 1848 r . . Stanowisko to stało się ministrem-prezydentem Austrii , równoważnym premierowi, z wyjątkiem hrabiego Friedricha Ferdinanda von Beusta (1867–1871), tytuł ten powrócił dopiero po narodzinach niemieckiej Austrii po I wojnie światowej w 1918 r., kiedy Karl Renner został mianowany Staatskanzlerem . Wraz z uchwaleniem Konstytucji Austrii 10 listopada 1920 r. Rzeczywista kadencja Bundeskanzlera została wprowadzona na stanowisko szefa władzy wykonawczej Pierwszej Republiki Austriackiej .

Spotkanie

Kanclerza mianuje i zaprzysięża Prezydent . Teoretycznie Prezydent może powołać każdego, kto kwalifikuje się do wyboru do Rady Narodowej , co zasadniczo oznacza każdego obywatela Austrii w wieku powyżej 18 lat. W praktyce kanclerz nie jest w stanie rządzić bez wotum zaufania Rady Narodowej. Z tego powodu kanclerz jest zwykle liderem największej partii w Radzie Narodowej lub starszym partnerem w rządzie koalicyjnym . Godny uwagi wyjątek miał miejsce po wyborach w 1999 roku . Partia Wolności zdobyła najwięcej mandatów i weszła w koalicję z Partią Ludową . Chociaż normalnie uczyniłoby to przywódcę Partii Wolności Jörga Haidera kanclerzem, uznano go za zbyt kontrowersyjnego, aby być członkiem gabinetu, nie mówiąc już o kanclerzu. W ten sposób ustąpił na korzyść lidera Partii Ludowej Wolfganga Schüssela .

Kanclerz nie ma ograniczeń czasowych. Zgodnie z konwencją konstytucyjną Kanclerz składa zazwyczaj dymisję Prezydentowi z chwilą rozwiązania Rady Narodowej. Prezydent zwykle odmawia i nakazuje kanclerzowi i jego gabinetowi działać jako rząd tymczasowy do czasu posiedzenia nowej Rady Narodowej i wyłonienia się nowego przywódcy większości. W rzeczywistości konstytucja wyraźnie zachęca Prezydenta do wykorzystania kanclerza jako własnego tymczasowego następcy.

Kanclerz jest zwykle powoływany lub odwoływany razem ze wszystkimi ministrami, czyli całym rządem. Z technicznego punktu widzenia Prezydent może mianować ministrów tylko za radą Kanclerza, więc Kanclerz jest mianowany jako pierwszy. Po złożeniu zaprzysiężenia Kanclerz przedstawia Prezydentowi listę ministrów; zazwyczaj zostaną one zainstalowane zaledwie kilka minut później. Ani kanclerze, ani ministrowie nie muszą być zatwierdzani przez żadną izbę parlamentu; mianowani są w pełni zdolni do pełnienia funkcji swoich odpowiednich urzędów natychmiast po złożeniu zaprzysiężenia.

Rada Narodowa może zmusić Prezydenta do odwołania kanclerza lub ministra przez wotum nieufności . Prezydent jest konstytucyjnie zobowiązany do odwołania członka gabinetu, którego Rada Narodowa deklaruje, że chce odejść. Partie opozycyjne czasami składają wotum nieufności wobec ministrów, a czasami całych gabinetów, aby zademonstrować krytykę; nie spodziewano się, że te głosy przejdą. Pierwsze pomyślne wotum nieufności dla austriackiej polityki federalnej miało miejsce w maju 2019 r., kiedy Sebastian Kurz został usunięty ze stanowiska kanclerza.

Rola i uprawnienia

Pokój Rady Ministrów w Kancelarii Federalnej .

Kanclerz przewodniczy posiedzeniom gabinetu . Konstytucja nie przyznaje Kanclerzowi uprawnień do wydawania poleceń ministrom ; określa jego rolę w rządzie jako primus inter pares . Uprawnienia urzędu do ustalania polityki wynikają częściowo z jego nieodłącznego prestiżu, częściowo z faktu, że Prezydent jest zobowiązany do odwoływania ministrów, o których usunięcie prosi Kanclerz, a częściowo z pozycji lidera Kanclerza w partii lub koalicji kontrolującej Radę Narodową.

Większość artykułów konstytucji, które wspominają o urzędzie kanclerza, powierza urzędującemu kanclerzowi zadanie notarialnego poświadczania decyzji Prezydenta lub różnych organów konstytucyjnych, czuwania nad należytym ogłaszaniem tych decyzji opinii publicznej lub pośredniczenie między różnymi gałęziami władzy rząd. W szczególności kanclerz

• przedkłada Prezydentowi do zaświadczenia ustawy uchwalone przez Radę Narodową,
• kontrasygnuje poświadczenia rachunków wystawionych przez Prezydenta,
• ogłasza ustawy, które w ten sposób stały się ustawami,
• ogłasza traktaty, których stroną jest Republika Austrii po ratyfikacji,
• ogłasza orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego uchylające ustawy lub zarządzenia wykonawcze,
• ogłasza wyniki wyborów prezydenckich,
• ogłasza zmiany w regulaminie przyjętym przez Radę Federalną ,
• kontrasygnuje decyzje podjęte przez Zgromadzenie Federalne ,
• ogłasza wypowiedzenie wojny i
• zawiadamia samorządy województw o uchwalonych przez Radę Narodową ustawach, które wymagają ich zgody, aby stały się prawem.

Kanclerz zwołuje również Zgromadzenie Federalne, jeżeli Rada Narodowa wnosi o odwołanie Prezydenta ze stanowiska lub jeżeli Rada Narodowa wnosi o uchylenie immunitetu Prezydenta od ścigania karnego. W pierwszym przypadku Zgromadzenie Federalne głosuje, czy zezwolić na referendum w tej sprawie. W tym ostatnim przypadku do uchylenia immunitetu Prezydenta wymagana jest zgoda Zgromadzenia Federalnego.

Wreszcie Kanclerz zostaje pełniącym obowiązki Prezydenta, jeśli Prezydent jest ubezwłasnowolniony. Jeżeli jednak Prezydent pozostaje ubezwłasnowolniony dłużej niż dwadzieścia dni lub zmarł, funkcję pełniącego obowiązki Prezydenta przejmują trzej Przewodniczący Rady Narodowej.

Zobacz też

• Polityka Austrii
• Konstytucja Austrii
• rząd austriacki
• Lista kanclerzy Austrii
• Wicekanclerz Austrii
• Kancelaria Austrii
• Prezydent Austrii

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona internetowa w języku angielskim
• Oficjalna strona w języku niemieckim