kanclerz Niemiec

Kanclerz Federalny Republiki Federalnej Niemiec
Bundeskanzler der Bundesrepublik Deutschland
Logo
Standard Kanclerza
Urzędujący Olaf Scholz od 8 grudnia 2021 r. ( 08.12.2021 )
Władza wykonawcza rządu
Styl	Pan Kanclerz (nieformalny) Jego Ekscelencja (dyplomatyczny)
Status	Szef rządu
Członkiem	Rada Europejska Gabinetu Federalnego
Siedziba	Kancelaria Federalna , Berlin (główna siedziba) Palais Schaumburg , Bonn (siedziba dodatkowa)
Nominator	Bundestagu
Mianujący	Prezydent Niemiec po wyborze przez Bundestag
Długość kadencji	4 lata, odnawialne
Instrument stanowiący	Niemiecka ustawa zasadnicza (konstytucja niemiecka)
Posiadacz inauguracyjny	Konrada Adenauera
Tworzenie	24 maja 1949 ( 1949-05-24 )
Zastępca	wicekanclerz Niemiec
Wynagrodzenie	€ rocznie (od 2020 r.)
Strona internetowa	bundeskanzler.de _

Kanclerz Niemiec , oficjalnie kanclerz federalny Republiki Federalnej Niemiec , jest szefem rządu federalnego Niemiec i głównodowodzącym niemieckich sił zbrojnych w czasie wojny . Kanclerz jest szefem gabinetu federalnego i stoi na czele władzy wykonawczej. Kanclerz jest wybierany przez Bundestag na wniosek prezydenta federalnego i bez debaty (art. 63 niemieckiej konstytucji ).

Obecnym urzędnikiem jest Olaf Scholz z SPD , który został wybrany w grudniu 2021 r., zastępując Angelę Merkel . Został wybrany po zawarciu przez SPD umowy koalicyjnej z Sojuszem 90/Zieloni i FDP .

Historia gabinetu

Willy Brandt przemawia na spotkaniu SPD w Dortmundzie , 1983 r

Urząd kanclerza ma długą historię, sięgającą czasów Świętego Cesarstwa Rzymskiego , kiedy to urząd arcykanclerza Niemiec sprawowali zazwyczaj arcybiskupi Moguncji . Tytuł był czasami używany w kilku krajach niemieckojęzycznej Europy. Nowoczesny urząd kanclerza powstał wraz z Konfederacją Północnoniemiecką , której Otto von Bismarck został Bundeskanzlerem (co oznacza „ kanclerz federalny ”) w 1867 r. Wraz z rozszerzeniem tego kraju związkowego do Cesarstwa Niemieckiego w 1871 r. Tytuł został przemianowany na Reichskanzler (co oznacza „ cesarski kanclerz ”). Wraz z konstytucją Niemiec z 1949 r . przywrócono tytuł Bundeskanzler .

Rola kanclerza zmieniała się w różnych epokach. Od 1867 do 1918 kanclerz był jedynym odpowiedzialnym ministrem na szczeblu federalnym. Został mianowany przez Bundespräsidium ( tj. króla pruskiego; od 1871 nazywany cesarzem). Sekretarze stanu ( Staatssekretäre ) byli urzędnikami państwowymi podległymi kanclerzowi i podobni do ministrów. Poza obowiązkami wykonawczymi konstytucja powierzyła kanclerzowi tylko jedną funkcję: przewodniczenia Bundesratowi ( Radzie Federalnej), organowi przedstawicielskiemu państw (który wraz z Reichstagiem był organem ustawodawczym Rzeszy). Kanclerzem był też prawie zawsze minister-prezydent Prus . Pośrednio dało mu to uprawnienia Bundesratu, w tym do rozwiązania parlamentu.

Chociaż skuteczne rządy były możliwe tylko we współpracy z Reichstagiem, wyniki wyborów miały co najwyżej pośredni wpływ na urząd kanclerski. Dopiero w październiku 1918 r. zmieniono konstytucję , nakładając na kanclerza obowiązek zaufania parlamentu. Jakieś dwa tygodnie później kanclerz Max von Baden ogłosił abdykację cesarza i mimo braku konstytucyjnej władzy przekazał swój urząd Friedrichowi Ebertowi z rewolucyjnej Rady Deputowanych Ludowych .

Zgodnie z konstytucją weimarską z 1919 r. kanclerz był szefem kolegialnego rządu. Kanclerza mianował prezydent Rzeszy , podobnie jak ministrowie, z rekomendacji kanclerza. Kanclerz lub jakikolwiek minister musiał zostać odwołany, jeśli zażądał tego Reichstag. Tak jak dziś, kanclerz miał prerogatywy do określania wytycznych rządu. W rzeczywistości władza ta była ograniczona potrzebami rządów koalicyjnych i uprawnieniami prezydenta Rzeszy.

Kiedy naziści doszli do władzy 30 stycznia 1933 r., Konstytucja Weimarska została de facto uchylona. Po śmierci prezydenta Hindenburga w 1934 r. władzę prezydencką przejął Adolf Hitler , przywódca partii dyktatorskiej i kanclerz. Nowy oficjalny tytuł to Führer und Reichskanzler (co oznacza „przywódcę i kanclerza cesarskiego”).

Konstytucja z 1949 r. nadała kanclerzowi znacznie większe uprawnienia niż w okresie Republiki Weimarskiej , jednocześnie mocno pomniejszając rolę prezydenta. Niemcy są dziś często określane jako „demokracja kanclerska”, co odzwierciedla rolę kanclerza jako dyrektora naczelnego kraju.

Od 1867 r. 33 osoby pełniły funkcję szefów rządów Niemiec, Niemiec Zachodnich lub Północnych, prawie wszystkie z tytułem kanclerza.

Ze względu na swoje zadania administracyjne zwierzchnik kleryków w kaplicy pałacu cesarskiego w czasach Karolingów nazywany był kanclerzem (z łac . cancellarius ). Kolegium przy kaplicy pełniło funkcję kancelarii cesarskiej, wydającej akty kapitularza i akty kapitulne . Od czasów Ludwika Niemieckiego arcybiskup Moguncji był z urzędu nadrektorem Niemiec , stanowisko to piastował do końca Świętego Cesarstwa Rzymskiego w 1806 r., podczas gdy de iure arcybiskup Kolonii był kanclerzem Włoch i arcybiskupem Trewiru Burgundia . Ci trzej książęta-arcybiskupi byli także książętami-elektorami cesarstwa, wybierającymi króla Rzymian . Już w średniowieczu niemiecki kanclerz miał władzę polityczną, podobnie jak arcybiskup Willigis (arcykanclerz 975–1011, regent króla Niemiec Ottona III 991–994) czy Rainald von Dassel (kanclerz 1156–1162 i 1166–1167) za cesarza Fryderyka Barbarossy .

W 1559 roku cesarz Ferdynand I ustanowił agencję kancelarii cesarskiej ( Reichshofkanzlei ) w wiedeńskim pałacu Hofburg , na czele której stanął wicekanclerz pod nominalną władzą arcybiskupa Moguncji. Po bitwie pod Białą Górą w 1620 r . cesarz Ferdynand II utworzył urząd kanclerza dworu austriackiego odpowiedzialnego za sprawy wewnętrzne i zagraniczne monarchii habsburskiej . Od 1753 r. urząd kanclerza państwa austriackiego sprawował książę Kaunitz . Kancelaria cesarska straciła na znaczeniu i od czasów Marii Teresy i Józefa II istniała jedynie na papierze. Po rozpadzie Świętego Cesarstwa Rzymskiego książę Metternich był kanclerzem stanu Cesarstwa Austriackiego (1821–1848), podobnie książę Hardenberg kanclerzem pruskim (1810–1822). Konfederacja Niemiecka z lat 1815–1866 nie miała rządu ani parlamentu, a jedynie Bundestag jako organ przedstawicielski państw.

W nieistniejącej już Niemieckiej Republice Demokratycznej (NRD, NRD), która istniała od 7 października 1949 do 3 października 1990 (kiedy terytorium byłej NRD zostało ponownie zjednoczone z Republiką Federalną Niemiec), stanowisko kanclerza nie istniało . Równoważne stanowisko szefa rządu nazywano albo Prezesem Rady ( Ministerpräsident ) , albo Przewodniczącym Rady Ministrów NRD ( Vorsitzender des Ministerrats der DDR ) , co było drugim potężnym stanowiskiem pod rządami Sekretarza Generalnego Socjalistycznej Partii Jedności Niemiec ( Zobacz Liderzy Niemiec Wschodnich ).

Kanclerz Federalny Konfederacji Północnoniemieckiej (1867–1870)

Szef rządu federalnego Związku Północnoniemieckiego , który powstał 1 lipca 1867 r., nosił tytuł Bundeskanzler . Jedyną osobą piastującą ten urząd był Otto von Bismarck , minister-prezydent Prus . Król, jako posiadacz Bundespräsidium , mianował go 14 lipca.

Na mocy konstytucji z 1 stycznia 1871 r. król otrzymał dodatkowy tytuł cesarza. Konstytucja nazywała się jeszcze kanclerzem Bundeskanzlerem . Zmieniono to w nowej konstytucji z 16 kwietnia 1871 r. na Reichskanzler . Ponieważ urząd pozostał ten sam, ponowne mianowanie Bismarcka nie było konieczne.

Kanclerz Rzeszy Niemieckiej

Za cesarza (1871–1918)

W Cesarstwie Niemieckim z 1871 r . Reichskanzler („ kanclerz cesarski ”) był zarówno pierwszym ministrem cesarza , jak i przewodniczącym Bundesratu , wyższej izby niemieckiego parlamentu. Nie był ani wybierany przez parlament (Reichstag ) , ani przed nim odpowiedzialny . Zamiast tego kanclerz był mianowany przez cesarza.

Poziom federalny miał cztery narządy:

• król Prus w swojej federalnej konstytucyjnej roli nosiciela Bundespräsidium , od 1871 r. z tytułem cesarza
• Rada Federalna ( Bundesrat ), składająca się z przedstawicieli krajów związkowych, której przewodniczy kanclerz
• parlament zwany der Reichstag
• federalna władza wykonawcza, na czele której stanął najpierw Otto von Bismarck , minister-prezydent Prus , jako kanclerz.

Technicznie rzecz biorąc, ministrowie spraw zagranicznych państw imperium instruowali swoich deputowanych do Bundesratu i tym samym przewyższali kanclerza. Z tego powodu książę Bismarck (od 1871 r.) nadal pełnił funkcję zarówno ministra prezydenta, jak i ministra spraw zagranicznych Prus praktycznie przez całą swoją kadencję kanclerza cesarstwa, ponieważ chciał nadal sprawować władzę. Ponieważ Prusy kontrolowały siedemnaście głosów w Bundesracie, Bismarck mógł skutecznie kontrolować postępowanie, zawierając układy z mniejszymi państwami.

Termin kanclerz sygnalizował pozornie niski priorytet tej instytucji w porównaniu z rządami krajów związkowych, ponieważ nowy kanclerz imperium federalnego nie powinien być pełnoprawnym premierem, w przeciwieństwie do głów państw. Tytuł kanclerza dodatkowo symbolizował silny składnik monarchistyczny, biurokratyczny, a ostatecznie antyparlamentarny, jak w pruskiej tradycji np. Hardenberga .

W obu tych aspektach władza wykonawcza federacji, a następnie cesarstwa, w kształcie, w jakim powstało w 1867 i 1871 r., celowo różniła się od cesarskiego ministerstwa rewolucyjnych lat 1848–49, na którego czele stał premier wybrany przez Zgromadzenie Narodowe .

W 1871 r. koncepcja kanclerza federalnego została przeniesiona na władzę wykonawczą nowo utworzonego Cesarstwa Niemieckiego, które obejmowało teraz także kraje południowoniemieckie. Również tutaj określenia „kanclerz” i „agencja federalna” (w przeciwieństwie do „ministerstwa” czy „rządu”) sugerowały (pozornie) niższy priorytet władzy wykonawczej federalnej w porównaniu z rządami krajów związkowych. Z tego powodu ani kanclerz, ani kierownicy podległych mu departamentów cesarskich nie używali tytułu ministra aż do 1918 roku.

Konstytucja Niemiec została zmieniona 29 października 1918 r. , kiedy parlament otrzymał prawo odwołania kanclerza. Zmiana nie mogła jednak zapobiec wybuchowi rewolucji kilka dni później.

Okres rewolucyjny (1918–1919)

9 listopada 1918 r. kanclerz Max von Baden przekazał urząd kanclerski Friedrichowi Ebertowi . Ebert nadal pełnił funkcję szefa rządu przez trzy miesiące między końcem Cesarstwa Niemieckiego w listopadzie 1918 r. A pierwszym posiedzeniem Weimarskiego Zgromadzenia Narodowego w lutym 1919 r., Ale nie używał tytułu kanclerza.

W tym czasie Ebert pełnił również funkcję przewodniczącego „ Rady Deputowanych Ludowych ”, do 29 grudnia 1918 r. razem z Niezależnym Socjaldemokratą Hugo Haase .

Republika Weimarska (1919–1933)

Zobacz także: Lista kanclerzy Niemiec § Republiki Weimarskiej (1918–1933)

Urząd kanclerza ( Reichskanzler ) był kontynuowany w Republice Weimarskiej . Konstytucja Weimarska przewidywała dwuczęściową władzę wykonawczą składającą się z prezydenta Rzeszy oraz rządu złożonego z ministrów Rzeszy i kanclerza Rzeszy (art. 52), który określał kierunki polityki rządu (art. 56).

Konstytucja stanowiła, że ​​prezydent powołuje i odwołuje kanclerza i ministrów. Ministrów mianował prezydent na wniosek kanclerza (art. 53), a członkowie rządu wymagali wotum zaufania Reichstagu ( art. 54). Przepisy zrodziły pytanie, kto tak naprawdę odpowiada za utworzenie rządu.

Ekspert prawa konstytucyjnego Ernst Rudolf Huber powiedział, że konstytucja milcząco zakładała, że ​​prezydent przeprowadzi rozmowy z liderami partii w Reichstagu, zanim dokona nominacji ministerialnych. Na podstawie tych rozmów prezydent miałby wyczuć, który z potencjalnych kanclerzy byłby w stanie zbudować stabilną większość w Reichstagu. Zgodnie z sensem Konstytucji Weimarskiej prezydent miał więc mieć inicjatywę. Zadanie skompletowania rządu Rzeszy należało jednak do kanclerza. Prezydent nie mógł powołać na ministra nikogo, kogo nie zaproponował kanclerz.

Sam kanclerz musiał odpowiadać przed Reichstagiem i prezydentem za wytyczne polityki i ustalał, czy prowadzenie interesów przez poszczególne ministerstwa Rzeszy jest zgodne z wytycznymi. Decyzje rządu wymagały większości głosów ministrów, którzy zasiadając razem nazywali się Ministerstwem Narodowym (art. 58). Kanclerz mógł zatem zostać przegłosowany, podobnie jak minister departamentu. Rządowi przewodniczył kanclerz, który musiał prowadzić interesy zgodnie z określonymi regulaminami.

W praktyce uprawnienia kanclerza Rzeszy do określania wytycznych politycznych były ograniczone zarówno przez jego własną partię, jak i inne partie koalicji rządzącej. Kanclerze weimarscy byli zatem ludźmi, których siła tkwiła raczej w mediacji niż w politycznej inicjatywie. Konstytucyjnie chodziło też o to, że prezydent miał pewne szczególne uprawnienia. Działania prezydenta wymagały kontrasygnaty kanclerza lub zainteresowanego ministra lub ministrów, ale zawsze prezydent musiał być informowany o sprawach polityki zagranicznej i obronnej.

Reichstag mógł wezwać do dymisji każdego członka rządu, w tym kanclerza. Zgodnie z art. 54 i 59 Reichstag mógł również postawić w stan oskarżenia kanclerza, ministrów i prezydenta przed Sądem Stanowym Rzeszy Niemieckiej ( Staatsgerichtshof für das Deutsche Reich ), trybunałem konstytucyjnym Republiki Weimarskiej.

Nazistowskie Niemcy (1933–1945)

Główny artykuł: Rząd nazistowskich Niemiec

Adolf Hitler został mianowany kanclerzem Niemiec 30 stycznia 1933 roku przez Paula von Hindenburga . Obejmując urząd, Hitler natychmiast zaczął gromadzić władzę i zmieniać charakter urzędu kanclerskiego. Po zaledwie dwóch miesiącach urzędowania i po spaleniu budynku Reichstagu parlament uchwalił ustawę upoważniającą , dającą kanclerzowi na okres czterech lat pełnię uprawnień ustawodawczych – kanclerz mógł wprowadzać dowolne ustawy bez konsultacji z parlamentem. Uprawnienia kanclerza rosły aż do sierpnia 1934 r., kiedy to zmarł urzędujący prezydent Paul von Hindenburg. Hitler wykorzystał ustawę upoważniającą do połączenia urzędu kanclerza z urzędem prezydenta w celu utworzenia nowego urzędu „przywódcy” (lub Führera).

Chociaż urzędy zostały połączone, do Hitlera nadal zwracano się jako „ Führer und Reichskanzler”, co wskazuje, że głowa państwa i szef rządu nadal zajmowały odrębne stanowiska, chociaż zajmowała je ta sama osoba, chociaż tytuł „Reichskanzler” został po cichu odrzucony. Ta separacja stała się bardziej widoczna, gdy w kwietniu 1945 r. Hitler wydał polecenie , że po jego śmierci urząd Führera zostanie rozwiązany i zastąpiony przez poprzedni system administracji: urząd prezydenta oddzielony od urzędu kanclerza. 30 kwietnia 1945 r., kiedy Hitler popełnił samobójstwo, na krótko zastąpił go na stanowisku kanclerza Joseph Goebbels , a na stanowisku prezydenta Niemiec wielki admirał Karl Dönitz . Kiedy Goebbels również popełnił samobójstwo, Dönitz mianował hrabiego Schwerina von Krosigka szefem rządu z tytułem „ministra wiodącego”.

Kanclerz Federalny Republiki Federalnej Niemiec (1949 – obecnie)

Niemiecka konstytucja z 1949 r., Ustawa Zasadnicza ( Grundgesetz ), przyznaje kanclerzowi (Niemcy, Bundeskanzler ) szerokie uprawnienia do inicjowania polityki rządu. Z tego powodu niektórzy obserwatorzy określają niemiecki system polityczny mianem „demokracji kanclerskiej”. Mimo że urząd kanclerza jest praktycznie najpotężniejszy w niemieckim systemie politycznym i jako taki jest postrzegany przez niemiecką opinię publiczną, to w rzeczywistości jest dopiero trzecim co do wielkości urzędem, po głowie państwa, prezydencie Niemiec i prezydencie Niemiec. Bundestagu , stanowisko podobne do przewodniczącego parlamentu federalnego.

Niezależnie od tego, która z głównych partii ( CDU /CSU lub SPD ) nie sprawuje urzędu kanclerza, zwykle nazywa swojego czołowego kandydata w wyborach federalnych „kandydatem-kanclerzem” ( Kanzlerkandidat ). Rząd federalny ( Bundesregierung ) składa się z kanclerza i ministrów .

Kanclerz w Berlinie

Rola

Władza kanclerza wynika z zapisów Ustawy Zasadniczej, aw praktyce z pełnienia funkcji lidera partii (lub koalicji partii) dysponującej większością mandatów w Bundestagu (parlamencie federalnym ) . Z wyjątkiem Helmuta Schmidta i Olafa Scholza kanclerz był także przewodniczącym własnej partii. Tak było w przypadku kanclerza Gerharda Schrödera od 1999 r. do rezygnacji z przewodniczącego SPD w 2004 r.

Pierwszy kanclerz, Konrad Adenauer , ustanowił wiele precedensów, które trwają do dziś i ustanowił urząd kanclerza jako wyraźny ośrodek władzy w Niemczech. Zgodnie z postanowieniami Ustawy Zasadniczej, dającymi mu uprawnienia do ustalania wytycznych dla wszystkich dziedzin polityki, Adenauer przypisywał sobie prawie wszystkie najważniejsze decyzje. Często traktował swoich ministrów jako zwykłe przedłużenie jego władzy, a nie kolegów. Podczas gdy jego następcy byli zwykle mniej dominujący, kanclerz uzyskał wystarczającą z urzędu (oprócz swoich uprawnień konstytucyjnych), że eksperci prawa konstytucyjnego często opisują Niemcy jako „demokrację kanclerską”.

Ława gabinetowa w budynku Reichstagu (na lewo od flagi) z podniesionym siedzeniem kanclerza w pierwszym rzędzie

Kanclerz określa skład Gabinetu Federalnego . Prezydent powołuje i odwołuje ministrów na zalecenie kanclerza; nie jest wymagana zgoda parlamentu. Zgodnie z Ustawą Zasadniczą kanclerz może ustalać liczbę ministrów i dyktować im szczegółowe zadania. Największy gabinet, liczący 22 ministrów, miał w połowie lat 60. kanclerz Ludwig Erhard . Helmut Kohl przewodniczył 17 ministrom na początku swojej czwartej kadencji w 1994 r.; gabinet z 2002 r., drugi kanclerza Gerharda Schrödera , liczył 13 ministrów, a gabinet Angeli Merkel na dzień 22 listopada 2005 r. miał 15.

Artykuł 65 Ustawy Zasadniczej określa trzy zasady, które określają sposób funkcjonowania władzy wykonawczej:

• „Zasada kanclerza” czyni kanclerza odpowiedzialnym za całą politykę rządu; jest to również znane jako Richtlinienkompetenz (z grubsza tłumaczone jako „kompetencja w zakresie ustalania wytycznych”). Wszelkie formalne wytyczne polityczne wydane przez kanclerza są prawnie wiążącymi dyrektywami, które ministrowie muszą wdrożyć. Oczekuje się, że ministrowie gabinetu wprowadzą określone polityki na szczeblu ministerialnym, które odzwierciedlają szersze wytyczne kanclerza.
• „Zasada autonomii ministerialnej” daje każdemu ministrowi swobodę nadzorowania działalności departamentów i przygotowywania propozycji legislacyjnych bez ingerencji rządu, o ile polityka ministra jest zgodna z szerszymi wytycznymi kanclerza.
• „Zasada gabinetu” wymaga rozstrzygania przez gabinet nieporozumień między ministrami federalnymi w kwestiach jurysdykcyjnych lub budżetowych.

Lista rektorów (1949 – obecnie)

Dalsze informacje: Lista kanclerzy Niemiec § Republiki Federalnej Niemiec (1949 – obecnie)

Partia polityczna:    CDU    SPD

Portret		Imię (narodziny – śmierć)	Kadencja		Partia polityczna	Wicekanclerz	Szafki
			Termin	Czas w biurze
1		Konrad Adenauer (1876–1967)	15 września 1949 - 16 października 1963	14 lat, 31 dni	CDU	Franz Blücher (1949–1957) Ludwig Erhard (1957–1963)	Adenauer I Adenauer II Adenauer III Adenauer IV
2		Ludwig Erhard (1897–1977)	16 października 1963 - 1 grudnia 1966	3 lata, 46 dni	CDU	Erich Mende (1963–1966) Hans-Christoph Seebohm (1966)	Erhard I Erhard II
3		Kurt Georg Kiesinger (1904–1988)	1 grudnia 1966 - 22 października 1969	2 lata, 325 dni	CDU	Willy Brandt (1966–1969)	Kiesingera
4		Willy Brandt (1913–1992)	22 października 1969 - 7 maja 1974	4 lata, 197 dni	SPD	Waltera Scheela (1969–1974)	Brandt I Brandt II
Wicekanclerz Walter Scheel pełnił funkcję pełniącego obowiązki kanclerza od 7 maja do 16 maja 1974 r.
5		Helmuta Schmidta (1918–2015)	16 maja 1974 - 1 października 1982	8 lat, 138 dni	SPD	Hans-Dietrich Genscher (1974–1982) Egon Franke (1982)	Schmidt I Schmidt II Schmidt III
6		Helmuta Kohla (1930–2017)	1 października 1982 - 27 października 1998	16 lat, 26 dni	CDU	Hans-Dietrich Genscher (1982–1992) Jürgen Möllemann (1992–1993) Klaus Kinkel (1993–1998)	Kohl I Kohl II Kohl III Kohl IV Kohl V
7		Gerhard Schröder (ur. 1944)	27 października 1998 - 22 listopada 2005	7 lat, 26 dni	SPD	Joschka Fischer (1998–2005)	Schröder I Schröder II
8		Angela Merkel (ur. 1954)	22 listopada 2005 - 8 grudnia 2021	16 lat, 16 dni	CDU	Franz Müntefering (2005–2007) Frank-Walter Steinmeier (2007–2009) Guido Westerwelle (2009–2011) Philipp Rösler (2011–2013) Sigmar Gabriel (2013–2018) Olaf Scholz (2018–2021)	Merkel I Merkel II Merkel III Merkel IV
9		Olaf Scholz (ur. 1958)	8 grudnia 2021 r. – urzędujący	1 rok, 76 dni	SPD	Robert Habeck ( zasiedziały )	Scholz

Mechanizm wyborczy

Kanclerz jest wybierany przez Bundestag i formalnie mianowany przez prezydenta Niemiec . Wybór kanclerza jest konieczny w przypadku opróżnienia stanowiska kanclerza. Dzieje się tak w przypadku pierwszego posiedzenia nowo wybranego Bundestagu lub w przypadku śmierci lub rezygnacji kanclerza.

Wybór kanclerza (w pierwszych dwóch fazach głosowania) jest jednym z nielicznych przypadków, w których do głosowania w Bundestagu wymagana jest większość wszystkich wybranych członków , a nie tylko większość zgromadzonych w tym czasie, czyli tzw. Kanzlermehrheit ( „większość kanclerska”). Podobnie jak w przypadku innych wyborów przeprowadzanych przez Bundestag, kanclerz jest wybierany w głosowaniu tajnym. Proces rozpoczyna się od zaproponowania przez Prezydenta Niemiec kandydata do Bundestagu (formalność, ponieważ zwykle jest to kandydat, na którego partie większościowe zgodziły się wcześniej), który jest następnie poddawany pod głosowanie bez debaty („pierwsza faza głosowania”). Jeśli ten kandydat nie zostanie wybrany, frakcje parlamentarne w Bundestagu mogą w ciągu następnych 14 dni zaproponować własnych kandydatów, którzy również muszą zostać wybrani „większością kanclerską” („II faza głosowania”). Jeżeli w tym terminie nie zostanie wybrany kanclerz, Bundestag przeprowadzi ostatnie głosowanie 15 dnia po pierwszym głosowaniu, do którego (podobnie jak w II fazie głosowania) frakcje parlamentarne mogą zgłaszać kandydatów („III faza głosowania”) : Jeśli któryś z kandydatów osiągnie „większość kanclerską”, Prezydent Niemiec jest zobowiązany do ich powołania. W przeciwnym razie prezydent może albo powołać na kanclerza kandydata, który uzyskał większą liczbę głosów ( de facto dopuszczając utworzenie rządu mniejszościowego), albo rozpisać w ciągu 60 dni nowe wybory do Bundestagu .

Inną możliwością głosowania na nowego kanclerza jest konstruktywne wotum nieufności , które umożliwia Bundestagowi zastąpienie urzędującego kanclerza, jeśli wybierze nowego kanclerza „większością kanclerską” (patrz poniżej).

Od 2021 r. wszyscy kanclerze republiki federalnej zostali (ponownie) wybrani na wniosek prezydenta i w pierwszym głosowaniu, z wyjątkiem Helmuta Kohla , który został wybrany na pierwszą kadencję w drodze konstruktywnego wotum nieufności wobec Helmuta Schmidta .

Zaufanie

Główny artykuł: Konstruktywne wotum nieufności

Inaczej niż w innych parlamentach, Bundestag nie może odwołać kanclerza tradycyjnym wnioskiem o wotum nieufności . Zamiast tego usunięcie kanclerza jest możliwe tylko wtedy, gdy większość Bundestagu zgodzi się na następcę, który następnie zostanie natychmiast zaprzysiężony jako nowy kanclerz. Procedura ta nosi nazwę „konstruktywnego wniosku o wotum nieufności” ( konstruktives Missstrauensvotum ) i została stworzona, aby uniknąć sytuacji, jaka istniała w Republice Weimarskiej , kiedy łatwiej było zebrać większość parlamentarną skłonną do usunięcia urzędującego rządu niż znaleźć większość zdolne do wspierania nowego stabilnego rządu.

Aby uzyskać poparcie legislacyjne w Bundestagu , kanclerz może również zwrócić się o wotum zaufania ( Vertrauensfrage , dosłownie „kwestia zaufania”), w połączeniu z wnioskiem legislacyjnym lub jako samodzielne głosowanie. Jeśli takie głosowanie się nie powiedzie, kanclerz może zwrócić się do prezydenta z wnioskiem o rozwiązanie Bundestagu .

Wicekanclerz

Robert Habeck , wicekanclerz Niemiec

Kanclerz musi powołać jednego z ministrów na wicekanclerza (art. 69 ust. 1 Ustawy Zasadniczej). Rektor może zastępować kanclerza w razie jego nieobecności lub niemożności pełnienia obowiązków. Chociaż kanclerz ma teoretycznie swobodę wyboru dowolnego ministra, w rządach koalicyjnych kierownictwo drugiej co do wielkości partii koalicyjnej zwykle wyznacza na to stanowisko jednego ze swoich ministrów, którego odpowiednio mianuje kanclerz.

W przypadku wygaśnięcia mandatu kanclerza lub rezygnacji kanclerza Bundestag musi wybrać nowego kanclerza. Prezydent Niemiec może poprosić byłego kanclerza o pełnienie funkcji kanclerza do czasu wyboru nowego urzędu, ale jeśli nie chce lub nie może tego zrobić, prezydent może również mianować wicekanclerza na pełniącego obowiązki kanclerza. Zdarzyło się to raz: 7 maja 1974 r. kanclerz Willy Brandt podał się do dymisji w wyniku afery Guillaume'a , skandalu szpiegowskiego. W swoim liście rezygnacyjnym skierowanym do prezydenta Gustava Heinemanna zażądał, aby nie prosił go o pozostanie na stanowisku pełniącym obowiązki, a zamiast tego mianował wicekanclerza pełniącym obowiązki kanclerza. Prezydent Heinemann spełnił prośbę. Wicekanclerz Walter Scheel został mianowany pełniącym obowiązki kanclerza i służył przez dziewięć dni, aż do wyboru Helmuta Schmidta 16 maja 1974 r.

Scheela, trzy osoby, Ludwig Erhard , Willy Brandt i Olaf Scholz , piastowały zarówno urząd wicekanclerza, jak i kanclerza Niemiec.

Obecnym wicekanclerzem Niemiec jest Robert Habeck , pełniący jednocześnie funkcję ministra gospodarki i ochrony klimatu w gabinecie Scholza .

Lista prorektorów (1949 – obecnie)

Kliknij pokaż , aby wyświetlić zawartość tej sekcji

Portret		Imię (narodziny – śmierć)	Kadencja		Partia polityczna	Gabinet	Teczka
			Termin	Czas w biurze
1		Franz Blücher (1896–1959)	20 września 1949 - 29 października 1957	8 lat, 30 dni	FDP	Adenauer I Adenauer II	Plan Marshalla/Współpraca gospodarcza
2		Ludwig Erhard (1897–1977)	29 października 1957 - 16 października 1963	5 lat, 362 dni	CDU	Adenauer III Adenauer IV	Sprawy gospodarcze
3		Erich Mende (1916–1998)	17 października 1963 - 28 października 1966	3 lata, 10 dni	FDP	Erhard I Erhard II	Stosunki wewnątrzniemieckie
Biuro było nieobsadzone od 28 października do 8 listopada 1966 r.
4		Hans-Christoph Seebohm (1903–1967)	8 listopada 1966 - 1 grudnia 1966	35 dni	CDU	Erharda II	Transport
5		Willy Brandt (1913–1992)	1 grudnia 1966 - 22 października 1969	2 lata, 325 dni	SPD	Kiesingera	Sprawy zagraniczne
6		Waltera Scheela (1919–2016)	22 października 1969 - 16 maja 1974	4 lata, 207 dni	FDP	Brandt I Brandt II	Sprawy zagraniczne
7		Hans-Dietrich Genscher (1927–2016) I kadencja	17 maja 1974 - 17 września 1982	8 lat, 123 dni	FDP	Schmidt I Schmidt II Schmidt III	Sprawy zagraniczne
8		Egon Franke (1913–1995)	17 września 1982 - 1 października 1982	14 dni	SPD	Schmidta III	Stosunki wewnątrzniemieckie
Biuro było nieobsadzone od 1 października do 4 października 1982 r.
9		Hans-Dietrich Genscher (1927–2016) II kadencja	4 października 1982 - 18 maja 1992	9 lat, 230 dni	FDP	Kohl I Kohl II Kohl III Kohl IV	Sprawy zagraniczne
10		Jürgen Möllemann (1945–2003)	18 maja 1992 - 21 stycznia 1993	249 dni	FDP	Kohl IV	Sprawy gospodarcze
11		Klaus Kinkel (1936–2019)	21 stycznia 1993 - 27 października 1998	5 lat, 279 dni	FDP	Kohl IV Kohl V	Sprawy zagraniczne
12		Joschka Fischer (ur. 1948)	27 października 1998 - 22 listopada 2005	7 lat, 26 dni	Sojusz 90/Zieloni	Schröder I Schröder II	Sprawy zagraniczne
13		Franz Müntefering (ur. 1940)	22 listopada 2005 - 21 listopada 2007	1 rok, 364 dni	SPD	Merkel I	Pracy i Spraw Socjalnych
14		Frank-Walter Steinmeier (ur. 1956)	21 listopada 2007 - 27 października 2009	1 rok, 340 dni	SPD	Merkel I	Sprawy zagraniczne
15		Guido Westerwelle (1961–2016)	27 października 2009 - 16 maja 2011	1 rok, 201 dni	FDP	Merkel II	Sprawy zagraniczne
16		Philipp Rösler (ur. 1973)	16 maja 2011 - 17 grudnia 2013	2 lata, 215 dni	FDP	Merkel II	Sprawy gospodarcze
17		Sigmar Gabriel (ur. 1959)	17 grudnia 2013 – 14 marca 2018	4 lata, 87 dni	SPD	Merkel III	Sprawy gospodarcze (2013–2017) Sprawy zagraniczne (2017–2018)
18		Olaf Scholz (ur. 1958)	14 marca 2018 – 8 grudnia 2021	3 lata, 269 dni	SPD	Merkel IV	Finanse
19		Robert Habeck (ur. 1969)	8 grudnia 2021 r. – urzędujący	1 rok, 76 dni	Sojusz 90/Zieloni	Scholz	Spraw Gospodarczych i Ochrony Klimatu

Oficjalna rezydencja

Od 2001 roku oficjalną siedzibą kanclerza jest Kancelaria Federalna w Berlinie ( Bundeskanzleramt ). Dawna siedziba Kancelarii Federalnej, Palais Schaumburg w dawnej stolicy Bonn , służy obecnie jako drugorzędna siedziba oficjalna. Wiejską rezydencją kanclerza jest Schloss Meseberg w Brandenburgii .

Prywatną kwaterą kanclerzy w Bonn był wcześniej bungalow kanclerski zbudowany przez Ludwiga Erharda w parku Palais Schaumburg, podczas gdy jego poprzednik Konrad Adenauer mieszkał w swoim prywatnym domu pod Bonn. Pod rządami Adenauera rząd nabył również w 1962 roku willę w Dahlem , podmiejskiej dzielnicy południowo-zachodniego Berlina, jako pied-a-terre kanclerzy Berlina Zachodniego. Gerhard Schröder mieszkał tam w latach 1999-2001. Od 2004 roku służy jednak jako prywatna rezydencja prezydentów Niemiec . Angela Merkel wolała mieszkać z mężem w swoim prywatnym mieszkaniu w centrum miasta.

• 

  Kancelaria Federalna w Berlinie

• 

  Pałac Schaumburg w Bonn

• 

  Schloss Meseberg, Gransee

Styl adresu

Prawidłowy styl zwracania się w języku niemieckim to Herr Bundeskanzler (mężczyzna) lub Frau Bundeskanzlerin (kobieta). W korespondencji międzynarodowej kanclerz jest określany jako „Jego/Jej Ekscelencja Kanclerz Republiki Federalnej Niemiec” ( „Seine/Ihre Exzellenz der Bundeskanzler/die Bundeskanzlerin der Bundesrepublik Deutschland” ).

Wynagrodzenie

Zajmując trzecie co do wielkości stanowisko państwowe dostępne w Niemczech, kanclerz Niemiec otrzymuje 220 000 euro rocznie i premię w wysokości 22 000 euro, czyli jedną i dwie trzecie poziomu wynagrodzenia B11 (zgodnie z § 11 ust. 1 lit. a ustawy federalnej o ministrach) – Bundesministergesetz, BGBl. 1971 I s. 1166 i załącznik IV do federalnej ustawy o wynagrodzeniach funkcjonariuszy – Bundesbesoldungsgesetz, BGBl. 2002 I s. 3020)

Zobacz też

• Lista kanclerzy Niemiec
• Lista kanclerzy Niemiec według czasu sprawowania urzędu
• Przynależność religijna kanclerzy Niemiec
• Przywództwo Niemiec Wschodnich
• Premier

Dalsza lektura

Książki

• Klein, Herbert, wyd. 1993. Niemieccy kanclerze . Berlin: wydanie.
• Padgett, Stephen, wyd. 1994. Rozwój kanclerza Niemiec: Adenauer do Kohla . Londyn: Hurst.

Artykuły

• Harlen, Christine M. 2002. „Style przywództwa kanclerzy Niemiec: od Schmidta do Schrödera”. Polityka i polityka 30 (2 (czerwiec)): 347–371.
• Hełmy, Ludger. 2001. „Zmieniająca się kanclerz: przegląd zasobów i ograniczeń”. Polityka niemiecka 10 (2): 155–168.
• Mayntz, Renate. 1980. „Przywództwo wykonawcze w Niemczech: rozproszenie władzy czy„ Kanzler Demokratie ”?” U prezydentów i premierów , wyd. R. Rose i EN Suleiman. Waszyngton, DC: Amerykański Instytut Przedsiębiorczości. s. 139–171.
• Smith, Gordon. 1991. „Zasoby kanclerza Niemiec”. Polityka zachodnioeuropejska 14 (2): 48–61.

Linki zewnętrzne

• Media związane z Kanclerzami Federalnymi Niemiec w Wikimedia Commons
• Oficjalna strona internetowa