Premier Francji
|
Premier Republiki Francuskiej | |
|---|---|
| Premier ministre de la République française | |
| |
| |
|
Rada Ministrów Republiki Francuskiej Rząd Francji | |
| Styl |
Pani Premier (nieformalnie) Jej Ekscelencja (dyplomatyczna) |
| Status | Szef rządu |
| Członkiem | |
| Raporty do | Prezydent |
| Rezydencja | Hotel Matignon |
| Siedziba | Paryż , Francja |
| Mianownik | Prezydent |
| Długość terminu | Brak limitu kadencji |
| Instrument stanowiący | Konstytucja Francji |
| Prekursor | Od czasów Ancien Régime używano kilku tytułów |
| Inauguracyjny posiadacz | Charlesa Maurice’a de Talleyrand-Périgord |
| Tworzenie | 9 lipca 1815 |
| Wynagrodzenie | 178 920 euro rocznie |
| Strona internetowa | |
 |
|---|
Premier Francji (francuski: Premier ministre français ), oficjalnie premier Republiki Francuskiej , jest szefem rządu Republiki Francuskiej i przewodniczącym Rady Ministrów .
Premier zajmuje drugi najwyższy urząd we Francji, po prezydencie Francji . Prezydent, który powołuje premiera, ale nie może go odwołać, może zwrócić się do niego o dymisję. Rząd Francji , w tym premier, może zostać odwołany przez Zgromadzenie Narodowe . Premier po nominacji przedstawia prezydentowi listę ministrów. Rozporządzenia i decyzje podpisywane przez premiera, jak niemal wszystkie decyzje wykonawcze, podlegają nadzorowi systemu sądów administracyjnych. Niektóre dekrety są podejmowane po zasięgnięciu opinii Rady Stanu (francuski: Conseil d'État ), któremu premier ma prawo przewodniczyć. Ministrowie bronią programów swoich ministerstw przed premierem, który dokonuje wyborów budżetowych. Stopień, w jakim decyzje te leżą w gestii premiera lub prezydenta, często zależy od tego, czy należą oni do tej samej partii politycznej. Jeżeli tak, prezydent może pełnić funkcję zarówno głowy państwa, jak i de facto szefa rządu, natomiast premier pełni funkcję jego zastępcy.
Jean Castex złożył rezygnację z funkcji premiera w dniu 16 maja 2022 r., a prezydent Emmanuel Macron mianował na swoją następczynię minister pracy, zatrudnienia i integracji Élisabeth Borne tego samego dnia. Jej rząd , pierwszy pod przewodnictwem kobiety od czasu Édith Cresson w 1992 r., został ogłoszony cztery dni później, 20 maja. Cresson i Borne to jedyne kobiety pełniące funkcję premiera.
Nominacja
Premiera mianuje prezydent Francji , który teoretycznie ma swobodę wyboru na to stanowisko kogo chce. W praktyce, ponieważ Zgromadzenie Narodowe ma władzę wymuszenia dymisji rządu poprzez przyjęcie wniosku o wotum nieufności , wybór premiera musi odzwierciedlać wolę większości w Zgromadzeniu Narodowym. Warto zauważyć, że bezpośrednio po wyborach do organów legislacyjnych w 1986 r . prezydent François Mitterrand musiał mianować Jacques’a Chiraca na stanowisko premiera, mimo że Chirac był członkiem Rajd na rzecz Republiki i dlatego polityczny przeciwnik Mitterranda. Choć Partia Socjalistyczna Mitterranda była największą partią w Zgromadzeniu Narodowym, nie posiadała większości absolutnej. RPR miała sojusz z Unią na rzecz Demokracji Francuskiej , co dało jej większość. Taka sytuacja, w której prezydent jest zmuszony współpracować z premierem będącym przeciwnikiem politycznym, nazywa się kohabitacją .
Chociaż premierzy są zwykle wybierani spośród szeregów Zgromadzenia Narodowego, w rzadkich przypadkach prezydent wybiera osobę niebędącą na tym stanowisku ze względu na jej doświadczenie w biurokracji lub służbie zagranicznej albo sukcesy w zarządzaniu biznesem – w szczególności Dominique de Villepin , sprawował funkcję premiera od 2005 do 2007 r., nigdy nie piastując urzędu wybieralnego.
Choć wybór premiera przez prezydenta musi być zgodny z większością w Zgromadzeniu Narodowym, premier nie musi prosić o wotum zaufania po utworzeniu rządu. Swoją legitymację mogą opierać na mianowaniu prezydenta na premiera i akceptacji rządu. Tradycyjnie jednak oczekuje się, że rząd będzie ubiegał się o wotum zaufania po objęciu urzędu.
Rola
Zgodnie z art. 21 Konstytucji premier „kieruje działaniami Rządu”. Dodatkowo art. 20 stanowi, że rząd „określa i prowadzi politykę Narodu” i obejmuje kwestie wewnętrzne, zaś prezydent koncentruje się na formułowaniu kierunków w zakresie obronności narodowej i polityki zagranicznej, arbitrażując sprawną obsługę wszystkich władz rządowych we Francji . Pozostałych członków rządu powołuje prezydent „na wniosek premiera”. W praktyce premier postępuje w zgodzie z prezydentem, któremu jest podwładnym, chyba że istnieje konkubinat. W takich przypadkach konwencja konstytucyjna przyznaje pierwszeństwo premierowi w sprawach wewnętrznych, natomiast prezydent nadzoruje sprawy zagraniczne. Jego obowiązki są zatem podobne do obowiązków premiera w USA system parlamentarny .
Premier może „zaangażować odpowiedzialność” swojego rządu przed Zgromadzeniem Narodowym. Proces ten polega na przedłożeniu projektu ustawy zgromadzeniu, po czym albo zgromadzenie obali rząd, albo ustawa zostanie automatycznie uchwalona (art. 49). Oprócz zapewnienia, że rząd nadal będzie miał poparcie w izbie, w ten sposób można uchwalić niektóre ustawy, które mogą okazać się zbyt kontrowersyjne, aby przejść przez zwykłe zasady zgromadzeń.
Premier może także skierować do Rady Konstytucyjnej projekt ustawy, który nie został jeszcze podpisany (art. 61). Przed zezwoleniem na rozwiązanie zgromadzenia prezydent musi zasięgnąć opinii premiera i przewodniczących obu izb parlamentu (art. 12). Są oni, jako przedstawiciele rządu, jedynym członkiem rządu mogącym wprowadzać ustawodawstwo w parlamencie.
Historia
.jpg)
W okresie III Republiki francuskie ustawy konstytucyjne z 1875 r. nazywały szefa rządu „Prezesem Rady Ministrów” (po francusku : Président du Conseil des Ministres ), chociaż poza granicami kraju był on nieformalnie nazywany „premierem” lub „premierem”. Francji.
Przewodniczący Rady posiadał podobne uprawnienia formalne jak premier Wielkiej Brytanii . W praktyce okazało się to jednak niewystarczające, aby zyskać zaufanie wielopartyjnego parlamentu Francji. Co najważniejsze, ustawodawca miał prawo w drodze wotum wotum nieufności zmusić cały gabinet do ustąpienia ze stanowiska . W rezultacie gabinety często obalano dwa razy w roku, a na długich okresach Francji pozostał jedynie rząd tymczasowy. W tych okolicznościach przewodniczący rady był zwykle postacią dość słabą, której siła w większym stopniu zależała od charyzmy niż od formalnych uprawnień. Często był niewiele więcej niż primus inter pares i był bardziej przewodniczącym gabinetu niż jego przywódcą.
Po kilku nieudanych próbach wzmocnienia tej roli w pierwszej połowie XX wieku, w czasach V Republiki wprowadzono ustrój półprezydencki . To właśnie w tym momencie stanowisko to zostało formalnie nazwane „Premierem” i przyjęło obecną formę. Konstytucja z 1958 r. zawiera kilka przepisów mających na celu wzmocnienie pozycji premiera, m.in. poprzez ograniczenie władzy ustawodawczej w zakresie potępienia rządu. W rezultacie premier został potępiony tylko raz w okresie istnienia V Republiki, w 1962 r., kiedy Georges Pompidou został obalony w wyniku sprzeciwu wobec wysiłków prezydenta Charlesa de Gaulle'a na rzecz powszechnego wyboru prezydenta. Jednak podczas kolejnych wyborów do parlamentu we Francji w 1962 r . koalicja de Gaulle'a zdobyła większą większość, a Pompidou został ponownie mianowany premierem.
Obecny
Élisabeth Borne pełni funkcję premiera od 16 maja 2022 r.
Rekordy Piątej Republiki
- Jedyną osobą, która w czasach V Republiki pełniła funkcję premiera więcej niż raz, był Jacques Chirac (1974–1976 i 1986–1988).
- Najmłodszym mianowanym premierem został Laurent Fabius 17 lipca 1984 r. Miał 37 lat.
- Najstarszym mianowanym premierem był Pierre Bérégovoy 2 kwietnia 1992 r. Miał 66 lat.
- Na szefach rządu powołano dwie kobiety: Édith Cresson i Élisabeth Borne .
- Dwóch premierów było burmistrzem Bordeaux i jednocześnie premierami Jacques Chaban-Delmas (1969–1972) i Alain Juppé (1995–1997).
- Najdłużej urzędującym premierem był Georges Pompidou, 6 lat, 2 miesiące i 26 dni od 1962 do 1968.
- Najkrócej urzędującym premierem był Bernard Cazeneuve , 5 miesięcy i 4 dni, od 2016 do 2017 roku.
- Trzej premierzy urodzili się za granicą: Édouard Balladur w Izmirze w Turcji; Dominique de Villepin w Rabacie , Maroko; i Manuela Vallsa w Barcelonie w Hiszpanii.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
| Ogólny | |
|---|---|
| Biblioteki Narodowe | |
| Inny | |
