premier Brazylii

Prezydent Rady Ministrów Stanów Zjednoczonych Brazylii
Prezydent Rady Ministrów Stanów Zjednoczonych Brazylii
	Herb Brazylii
	Tancredo Neves , najdłużej pełniący urząd w Republice
Siedziba	Brasilia , Brazylia
Mianujący	; Prezydent Republiki z radą i zgodą Izby Deputowanych
Prekursor	Prezes Rady Ministrów (okres cesarski)
Tworzenie	2 września 1961
Pierwszy posiadacz	Tancredo Neves
Ostateczny posiadacz	Hermes Lima
zniesione	23 stycznia 1963
Dziedziczenie	Minister stanu wyznaczony przez urzędującego

Prezydent Rady Ministrów Cesarstwa Brazylii
Prezydent Rady Ministrów Cesarstwa Brazylii
	Wielki herb cesarski
	Markiz Olinda , najdłużej urzędujący urzędnik
Rezydencja	Rio de Janeiro , Cesarstwo Brazylii
Siedziba	Pałac Królewski
Mianujący	Cesarz Brazylii (1847-1889)
Długość kadencji	Brak limitu kadencji
Tworzenie	20 lipca 1847
Pierwszy posiadacz	Drugi wicehrabia Caravelas
Ostateczny posiadacz	Wicehrabia Ouro Preto
zniesione	15 listopada 1889

Historycznie stanowisko polityczne premiera , oficjalnie zwanego Prezesem Rady Ministrów ( portugalski : Primeiro-ministro, Presidente do Conselho de Ministros ), istniało w Brazylii w dwóch różnych okresach: od 1847 do 1889 (w okresie Cesarstwa ) i od 1961 do 1963 (pod IV RP ).

System parlamentarny został po raz pierwszy wprowadzony w kraju w 1847 r. przez cesarza Pedra II i utrzymywany aż do zniesienia monarchii w 1889 r. System został na krótko przywrócony za kadencji prezydenta João Goularta w latach 1961–1963, po poprawce do konstytucji zatwierdzonej przez jego przeciwnicy przed rozpoczęciem jego kadencji utworzyli to stanowisko; został zniesiony w drodze plebiscytu.

Poniżej znajdują się bardziej szczegółowe opisy stanowiska w każdym okresie.

Prezydenci Rady Ministrów Cesarstwa Brazylii (1847–1889)

Pozycja polityczna premiera Brazylii została po raz pierwszy utworzona w 1847 roku przez brazylijskiego cesarza Pedra II oficjalnie jako Prezesa Rady Ministrów, ale był określany przez prasę i lud jako Prezes Rady Ministrów . Często używano także tytułowego Przewodniczącego Rady , będącego skróconą wersją oficjalnego stylu.

Konstytucja Brazylii z 1824 r. Nie wymagała od cesarza mianowania premiera; nie przewidywał też parlamentarnego systemu rządów, zamiast tego powierzył władzę wykonawczą samemu cesarzowi i zastrzegł, że cesarzowi mają pomagać ministrowie, których może mianować i odwoływać. Jednak cesarz Pedro II postanowił spośród swoich ministrów powołać przewodniczącego Rady, który kierowałby pracami rządu. Zdecydował się także na utworzenie swego rodzaju rządu parlamentarnego, w którym premierem byłby ktoś, kto mógłby rozporządzać większością w Izbie Deputowanych , niższa izba brazylijskiego parlamentu cesarskiego, znana jako Zgromadzenie Ogólne. Dlatego nawet bez wymogu Konstytucji, cesarz zaczął sprawować swoją władzę w sposób zgodny z rządzeniem parlamentarnym, jedynie mianując na premiera kogoś, kto mógłby zachować poparcie parlamentarne, itp.

Jednak cesarz nie był monarchą figurantem, jak inne głowy państw w systemie parlamentarnym. Premier musiał zachować zaufanie polityczne zarówno większości Izby Poselskiej, jak i cesarza, który aktywnie kontrolował prace rządu. Czasami cesarz rozwiązywał izbę poselską i ogłaszał nowe wybory (uprawnienia, które posiadał na mocy Konstytucji) lub odwoływał premiera, kierując się własnymi przekonaniami politycznymi co do sprawności rządu. W ten sposób cesarz często odwoływał premiera, a następnie mianował kogoś innego z tej samej partii. Wszystko to doprowadziło do kolejnych krótkotrwałych gabinetów. Cesarz zachował uprawnienia decyzyjne w zakresie podpisywania lub weta ustaw uchwalanych przez parlament i nie zawsze stosował się do rad swoich ministrów. I to było postrzegane jako normalne, zważywszy, że Konstytucja nie wymagała od monarchy panowania w systemie parlamentarnym, a jego ustanowienie było jedynie ograniczoną i dobrowolną decyzją Pedra II.

Dlatego system parlamentarny dobrowolnie ustanowiony przez cesarza Pedra II nie był tożsamy ze standardem rządu parlamentarnego z głową państwa, która panuje, ale nie rządzi, biorąc pod uwagę, że cesarz zachował część kontroli nad codziennymi sprawami swojego rządu . Tak więc system parlamentarny, który został wprowadzony za panowania Pedra II, można nazwać rządem półparlamentarnym i można go porównać do systemu politycznego niektórych republik, takich jak Francja, rządzonych w systemie półprezydenckim , w którym głowa państwa ma więcej niż zwyczajowe uprawnienia rezerwowe, ale jest też premier, który musi zachować zaufanie parlamentu, aby zachować swój urząd.

To współistnienie głowy państwa posiadającej rzeczywiste uprawnienia i wpływy z premierem odpowiedzialnym przed parlamentem zostało nazwane przez wielu brazylijskich politologów parlamentarismo às avessas (parlamentaryzm wsteczny), co było zgodne z ich poglądem, że w systemie parlamentarnym stworzonym przez cesarza Pedra II Izba Deputowanych była stroną słabszą, a przetrwanie Gabinetu zależało bardziej od zaufania cesarza niż parlamentu.

Niedociągnięcia w lojalności partyjnej, polegające na tym, że posłowie i grupy posłów kibicowali własnym interesom i nie zawsze przestrzegali dyrektyw kierownictwa partii, również w dużym stopniu przyczyniły się do krótkotrwałości gabinetów. Rzeczywiście, bardzo często zdarzało się, że premier był zastępowany z powodu braku poparcia ze strony zaplecza jego partii, co powodowało, że premier był zastępowany przez kogoś innego z tej samej partii, podczas tego samego parlamentu.

W ciągu czterdziestu dziewięciu lat osobistego panowania Pedra II, od 1840 do 1889 roku, odbyło się szesnaście wyborów parlamentarnych (jedenaście wywołanych rozwiązaniem parlamentu przez cesarza na wniosek premiera, z ogłoszeniem nowych wyborów, a pięć innych sprowokowanych przez wygaśnięcia mandatu członków Izby Deputowanych). Oznacza to, że średnio każda kadencja ustawodawcza Izby Deputowanych żyła nieco dłużej niż trzy lata. Jednak w ciągu czterdziestu dwóch lat między utworzeniem urzędu premiera w 1847 r. a jego zniesieniem w 1889 r. na urząd przewodniczącego rady przypadły trzydzieści dwa nominacje, co oznacza, że kadencje premiera trwały średnio nieco ponad rok. i cztery miesiące. Niektórzy politycy jednak lubią tzw Książę Caxias , markiz Olinda i Zacarias de Góis e Vasconcelos zdołali odzyskać utracony urząd premiera. Caxias i Zacarias Góis e Vasconcellos trzykrotnie pełnili funkcję przewodniczącego rady, a Olinda czterokrotnie pełnił funkcję premiera.

Przewodniczący Rady zawdzięczał swoją pozycję zarówno większości jego partii w parlamencie (oraz chęci poparcia go przez jego partię w Izbie), jak i cesarzowi, a te dwa źródła władzy (poparcie parlamentarne i nominacja cesarska) mogły czasami nadejść w konflikt. XIX-wieczny przywódca abolicjonistów i historyk Joaquim Nabuco powiedział:

Przewodniczący Rady w Brazylii nie był ani rosyjskim kanclerzem, tworem Suwerena, ani brytyjskim premierem, utworzonym jedynie z zaufania Izby Gmin: delegacja Korony była dla niego równie konieczna i ważna jak delegacja Izby, i aby bezpiecznie pełnić swoje funkcje, musiał panować nad kaprysami, wahaniami i ambicjami Parlamentu, a także zachować zawsze niezmienną łaskę, dobrą wolę cesarza”.

— Joaquim Nabuco , 1899

Najkrótszy premier był pierwszym z trzech okresów sprawowania urzędu przez Zacariasa Góis e Vasconcellosa, kiedy to w maju 1862 r. sprawował przewodnictwo w radzie przez zaledwie kilka dni, zanim został zastąpiony. Najdłuższy nieprzerwany urząd premiera przypadł na okres urzędowania wicehrabiego Rio Branco: funkcję przewodniczącego rady pełnił od marca 1871 do czerwca 1875. Wicehrabia Rio Branco pełnił jednak funkcję premiera tylko raz, a jego okres pełnienia funkcji premiera przekracza całkowity czas trwania czterech nie następujących po sobie premierów markiza Olindy, co czyni Olindę najdłużej urzędującym przewodniczącym Rady, jeśli czas nie następujący po sobie jest uważany.

Stanowisko premiera zostało zniesione wraz z obaleniem monarchii w 1889 roku.

Proklamacja Republiki jako zamach stanu w celu usunięcia Rady Ministrów i jej Prezesa

Wydarzenia związane z proklamacją republiki 15 listopada 1889 r. rozpoczęły się jako bezprecedensowy przewrót wojskowy mający na celu usunięcie liberalnego premiera wicehrabiego Ouro Preto , mianowanego przez cesarza i cieszącego się zaufaniem Izby Deputowanych . Marszałek Deodoro da Fonseca , starszy przywódca i postać wojskowa spisku, popierał Partię Konserwatywną i brał udział w zamachu stanu na zaproszenie innych oficerów, którzy chcieli obalić liberalnego premiera. Początkowo Deodoro zamierzał wymusić zmianę gabinetu, ale nie obalić cesarza Pedra II. Kilku jego współspiskowców było jednak republikanami, a później tego dnia wydarzenia puczu wojskowego posunęły się w kierunku zniesienia monarchii. Decyzja o utworzeniu republikańskiego rządu tymczasowego został zabrany, gdy Deodoro (który już podczas publicznych aktów puczu ogłosił „Niech żyje Jego Wysokość Cesarz”) otrzymał od swojego republikańskiego współspiskowca Benjamina Constanta Botelho de Magalhãesa fałszywą wiadomość, że cesarz zamierza mianować Gaspara da Silveira Martins, zdeklarowany wróg Deodoro, jako kolejny premier.

Po proklamowaniu republiki prezydencka władza wykonawcza zastąpiła parlamentarny system rządów.

Prezydenci Rady Ministrów Stanów Zjednoczonych Brazylii (1961–1963)

Po zamachu stanu, który zniósł monarchię i ogłosił Brazylię republiką, system rządów parlamentarnych nie został zachowany. Zamiast tego nowa republika przyjęła model prezydenckiej władzy wykonawczej, z wyjątkiem krótkiego okresu (od 7 września 1961 do 23 stycznia 1963) podczas prezydentury João Goularta .

System parlamentarny został przyjęty w 1961 roku jako kompromisowe rozwiązanie poważnego kryzysu politycznego i został ponownie zniesiony, tym razem w drodze plebiscytu , w styczniu 1963 roku.

Oficjalnym tytułem szefa rządu w tym okresie był Presidente do Conselho de Ministros ( Prezes Rady Ministrów ) , ten sam oficjalny tytuł posiadany przez XIX-wiecznych premierów Cesarstwa Brazylii. Jednak do osób sprawujących urząd zwracano się nieformalnie i nazywano ich premierem lub premierem . Często używano również wyrażenia Przewodniczący Rady , będącego uproszczoną wersją oficjalnego tytułu.

Zobacz też