Premier Japonii

Premier Japonii
Premier Japonii
日本国内閣総理大臣
	Godło Premiera Japonii
	Sztandar Premiera Japonii
	; Urzędujący Fumio Kishida ; od 4 października 2021 r.
	; Oddział Wykonawczy Kancelarii Premiera Japonii
Styl	Naikaku soridaijin
Typ	Szef rządu
Członkiem	; ; Gabinet Rady Bezpieczeństwa Narodowego Sejm Narodowy
Rezydencja	Kantei
Siedziba	Tokio
Nominator	Dieta narodowa
Mianownik	ON Cesarz
Długość terminu	; Cztery lata lub mniej, z możliwością przedłużenia na czas nieokreślony.
Instrument stanowiący	Konstytucja Japonii
Prekursor	Daijō-daijin z Japonii
Tworzenie	22 grudnia 1885 ; 137 lat temu
Pierwszy posiadacz	Itō Hirobumi
Zastępca	Wicepremier Japonii
Wynagrodzenie	jenów rocznie
Strona internetowa	Oficjalna strona internetowa

Premier Japonii ( japoński : 内閣総理大臣, Hepburn : Naikaku Sōri-Daijin ) jest szefem rządu Japonii . Premier przewodniczy Gabinetowi Japonii i ma prawo wybierać i odwoływać ministrów stanu. Premier pełni także funkcję naczelnego dowódcy Japońskich Sił Samoobrony i zasiada w Izbie Reprezentantów (izbie niższej). Osoba zostaje mianowana przez cesarza Japonii po nominacji przez Sejm Narodowy (parlament); musi zachować nominację izby niższej i odpowiadać przed parlamentem za pozostanie na stanowisku.

Stanowisko i charakter tego tytułu pozwalają posiadaczowi na zamieszkanie i pracę w Oficjalnej Rezydencji Premiera w Nagatacho , Chiyoda , Tokio , w pobliżu budynku Sejmu Narodowego . Fumio Kishida jest obecnym premierem Japonii, zastępując 4 października 2021 r. Yoshihide Sugę . Według stanu na 10 marca 2023 r. premierów było 102.

Przeznaczenie

Skróty

W języku japońskim, ze względu na specyfikę pracy szefa rządu, tytuły premiera różnią się w zależności od kontekstu, czasami wskazując na jego rolę. Od momentu powstania systemu gabinetowego premier jest znany w języku japońskim jako Naikaku Sōri-Daijin (内閣総理大臣), ilekroć nazywany jest szefem gabinetu. Jednak tytuł ten jest zwykle skracany do Sōri-Daijin (総理大臣). Inne skróty to Sōri (総理), Shushō (首相) lub nawet Saishō (宰相).

Notacja angielska

Oficjalne angielskie tłumaczenie to „Premier”. To angielskie tłumaczenie było nieformalnie używane jako angielskie tłumaczenie słowa „Wielki Minister” przed wprowadzeniem systemu gabinetowego. Nie było to jednak oryginalne angielskie tłumaczenie słowa „Premier”; w przeszłości używano także niemieckiego tłumaczenia „ Minister Prezydent Państwa” .

Historia

Itō Hirobumi , pierwszy premier Japonii

Przed przyjęciem Konstytucji Meiji Japonia w praktyce nie posiadała pisanej konstytucji . Pierwotnie inspirowany Chinami system prawny znany jako ritsuryō został uchwalony w późnym okresie Asuka i wczesnym okresie Nara . Opisywał rząd oparty na rozbudowanej i racjonalnej merytokratycznej biurokracji, służący, teoretycznie, pod najwyższą władzą cesarza ; chociaż w praktyce prawdziwą władzę często sprawowano gdzie indziej, na przykład w rękach klanu Fujiwara , który zawierał małżeństwa z rodziny cesarskiej w okresie Heian lub przez rządzącego shōguna . Teoretycznie ostatni kodeks ritsuryō , Kodeks Yōrō uchwalony w 752 r., nadal obowiązywał w czasach Restauracji Meiji .

W ramach tego systemu Daijō-daijin ( 太政大臣 , Kanclerz Królestwa) był szefem Daijō-kan (Departamentu Stanu), najwyższego organu przednowoczesnego rządu cesarskiego Japonii w okresie Heian i aż do krótkiego okresu panowania Konstytucja Meiji wraz z mianowaniem Sanjō Sanetomi w 1871 r. Urząd został zastąpiony w 1885 r. wraz z mianowaniem Itō Hirobumi na nowe stanowisko Ministra Prezydenta Stanu, cztery lata przed uchwaleniem Konstytucji Meiji, która nie wspomina wyraźnie ani o rządzie, ani o stanowisku Premiera. Obecną formę przyjęła wraz z przyjęciem Konstytucji Japonii w 1947 r.

Do chwili obecnej funkcję tę pełniły 64 osoby. Najdłużej urzędującym premierem w dotychczasowej historii jest Shinzo Abe , który sprawował tę funkcję przez dwie kadencje: od 26 września 2006 r. do 26 września 2007 r. oraz od 26 grudnia 2012 r. do 16 września 2020 r. Shinzo Abe planował kandydować w wyborach w 2022 r., ale został zamordowany 8 lipca 2022 r. przed wyborami.

Spotkanie

Premier jest powoływany przez obie izby Sejmu przed prowadzeniem jakichkolwiek innych spraw. W tym celu każdy przeprowadza głosowanie w dogrywki . Jeżeli obie izby wybiorą różne osoby, wówczas powoływana jest wspólna komisja obu izb w celu uzgodnienia wspólnego kandydata. Ostatecznie jednak, jeśli obie izby nie osiągną porozumienia w ciągu dziesięciu dni, decyzję Izby Reprezentantów uważa się za decyzję Sejmu. Dlatego Izba Reprezentantów może teoretycznie zapewnić nominację dowolnego premiera. Następnie kandydatowi zostaje przedstawiona jego prowizja i odbywa się to w sposób formalny mianowany na urząd przez cesarza .

Konwencjonalnie premierem jest prawie zawsze lider partii większościowej w Izbie Reprezentantów lub lider starszego partnera w koalicji rządzącej. Ale było trzech premierów z młodszych partnerów koalicyjnych (Ashida 1948, Hosokawa 1993, Murayama 1994), kilka rządów mniejszościowych (ostatnio gabinet Hata w 1994 r. i przynajmniej liczbowo Drugi gabinet Hashimoto z 1996 r. w pierwszym roku jego istnienia). ale z umową o współpracy pozagabinetowej (閣外協力, kakugai kyōryoku ) z dwiema stronami, wystarczającą do zapewnienia bezpiecznej większości dla większości inicjatyw rządowych) oraz kilka gabinetów posiadających większość w Izbie Reprezentantów, ale bez własnej większości ustawodawczej ( ostatnio gabinety kierowane przez DPJ po wyborach w 2010 r.; zob. Nejire Kokkai („pokręcone diety”).

Kwalifikacje

Musi być członkiem którejkolwiek izby sejmu. (Oznacza to minimalny wiek 25 lat i wymóg obywatelstwa japońskiego.)
Musi być cywilem. Nie obejmuje to służby członków Japońskich Sił Samoobrony . Mianowani mogą być byli wojskowi, czego wybitnym przykładem jest Yasuhiro Nakasone .

Rola

Role konstytucyjne

Sprawuje „kontrolę i nadzór” nad całą władzą wykonawczą.
W imieniu Rady Ministrów przedstawia Sejmowi projekty ustaw.
Podpisuje ustawy i zarządzenia Rady Ministrów (wraz z innymi członkami Rady Ministrów).
Mianuje wszystkich ministrów gabinetu i może ich odwołać w dowolnym momencie.
Może zezwolić na podjęcie kroków prawnych przeciwko ministrom gabinetu.
Musi składać Sejmowi sprawozdania dotyczące stosunków krajowych i zagranicznych.
Na żądanie musi zgłosić się do Sejmu w celu udzielenia odpowiedzi lub wyjaśnień.
Może doradzić cesarzowi rozwiązanie Izby Reprezentantów Sejmu.

Role ustawowe

Przewodniczy posiedzeniom Rady Ministrów.
Naczelny dowódca Japońskich Sił Samoobrony .
Może uchylić nakaz sądowy przeciwko aktowi administracyjnemu po wykazaniu przyczyny.

W przeciwieństwie do większości swoich odpowiedników w monarchiach konstytucyjnych, premier jest zarówno de iure , jak i de facto dyrektorem naczelnym. W większości innych monarchii konstytucyjnych monarcha jest nominalnym dyrektorem naczelnym, choć zgodnie z konwencją jest zobowiązany do działania zgodnie z radą gabinetu. Z kolei Konstytucja Japonii wyraźnie przyznaje władzę wykonawczą Radzie Ministrów, której przewodniczącym jest premier. Jego kontrasygnata jest wymagana w przypadku wszystkich ustaw i zarządzeń Rady Ministrów. Podczas gdy większość ministrów w demokracjach parlamentarnych ma pewną swobodę działania w granicach zbiorowej odpowiedzialności gabinetu , japoński gabinet stanowi w rzeczywistości przedłużenie władzy premiera.

Insygnia

Standard premiera
Pieczęć Premiera
Pon (herb) Premiera

Oficjalne biuro i rezydencja

Kantei, oficjalna rezydencja premiera

Znajdujące się w pobliżu budynku Sejmu Biuro Premiera Japonii nosi nazwę Kantei ( 官邸 ) . Oryginalny Kantei służył od 1929 do 2002 roku, kiedy to zainaugurowano nowy budynek, który miał służyć jako obecne Kantei. Stare Kantei zostało następnie przekształcone w oficjalną rezydencję, czyli Kōtei ( 公邸 ) . Kōtei leży na południowy zachód od Kantei i jest połączone chodnikiem.

Podróż

Premier Japonii podróżuje Toyotą Century , która w 2019 r. zastąpiła Lexusa LS 600h L.

Do zagranicznych podróży lotniczych rząd Japonii utrzymuje dwa Boeingi 777 , które również w 2019 r. zastąpiły Boeinga 747-400. Z samolotu korzysta także cesarz , członkowie rodziny cesarskiej i inni wysocy rangą urzędnicy.

Mają radiowe znaki wywoławcze Japanese Air Force One i Japanese Air Force Two, gdy działają w celach służbowych, oraz Cygnus One i Cygnus Two, gdy działają poza służbami służbowymi (np. Podczas lotów szkoleniowych). Podczas misji rządowych samoloty zawsze latają razem, przy czym jeden służy jako główny środek transportu, a drugi jako rezerwowy z personelem konserwacyjnym na pokładzie. Samoloty te są oficjalnie określane jako samoloty ekskluzywne dla rządu Japonii ( 日本国政府専用機 , Nippon-koku seifu sen'yōki ) .

Honory i uposażenia

Do połowy lat trzydziestych premier Japonii zwykle otrzymywał dziedziczne parostwo ( kazoku ) przed opuszczeniem urzędu, jeśli nie był już nobilitowany. Tytuły nadawane były zazwyczaj w stopniach hrabiego , wicehrabiego lub barona , w zależności od względnych osiągnięć i statusu premiera. Dwie najwyższe stopnie, markiz i książę , nadawane były jedynie wysoce zasłużonym mężom stanu i nie były nadawane premierowi po 1928 r. Ostatnim premierem, który był rówieśnikiem, był baron Kijūrō Shidehara , który był premierem od października 1945 r. do maja 1946 r. Parostwo zostało zniesione wraz z wejściem w życie konstytucji Japonii w maju 1947 r.

Niektórzy wybitni premierzy zostali odznaczeni Orderem Chryzantemy , zazwyczaj w stopniu Wielkiego Kordonu. Najwyższe odznaczenie w japońskim systemie odznaczeń, Kołnierz Orderu Chryzantemy, zostało nadane jedynie wybranym premierom i wybitnym mężom stanu; ostatnią taką nagrodą dla żyjącego premiera został Saionji Kinmochi w 1928 r. Częściej Order Chryzantemy był wyróżnieniem pośmiertnym; zarówno Kołnierz, jak i Wielki Kordon Orderu zostały ostatnio przyznane pośmiertnie byłemu premierowi Shinzo Abe w lipcu 2022 r.

Po zrzeczeniu się urzędu premierowi zwykle przyznaje się drugą lub trzecią wyższą rangę w orzeczeniu sądu pierwszeństwa i zwykle jest on podnoszony pośmiertnie na drugą rangę. Niektórzy wybitni premierzy zostali pośmiertnie podniesieni na pierwszy stopień; ostatnia taka nagroda została przyznana Eisaku Sato w 1975 r. Od lat dwudziestych XX wieku, po sprawowaniu urzędu, premierom zwykle przyznaje się Wielki Kordon Orderu Kwiatów Paulowni (do 2003 r. specjalna wyższa klasa Orderu Wschodzącego Słońca), w zależności od stażu i rangi. Jednakże zaszczyty mogą zostać wstrzymane z powodu niewłaściwego postępowania lub odmowy ze strony premiera (na przykład Kiichi Miyazawy ).

Zobacz też

Notatki

Nowy słownik japońsko-angielski Kenkyusha , Kenkyusha Limited, Tokio 1991, ISBN 4-7674-2015-6

Linki zewnętrzne

Premier Japonii i jego gabinet Oficjalna strona internetowa
　 Lista japońskich szafek 1885 do 1989 (po japońsku)