Premier Nepalu
Premier Nepalu | |
---|---|
नेपालको प्रधानमन्त्री | |
Styl | Wielmożny |
Status | Szef rządu |
Skrót | PO POŁUDNIU |
Członkiem | |
Raporty do | |
Rezydencja | Baluwatar, Katmandu |
Siedziba | Singha Durbar w Katmandu |
Mianownik | Prezydent Nepalu |
Długość terminu | Pięć lat |
Inauguracyjny posiadacz | Bhimsen Thapa |
Tworzenie | 1806 |
Zastępca | Wicepremier Nepalu |
Wynagrodzenie | रु 77 280 miesięcznie |
Strona internetowa |
Portal Nepalu |
Premier Nepalu ( nepalski : नेपालको प्रधानमन्त्री ) jest szefem rządu Nepalu . Premier jest szefem Rady Ministrów Nepalu i głównym doradcą Prezydenta Nepalu .
Gabinet federalny, na którego czele stoi premier, jest powoływany przez prezydenta do wspomagania go w zarządzaniu sprawami władzy wykonawczej. Premier musi cieszyć się zaufaniem większości w Pratinidhi Sabha i poda się do dymisji, jeśli nie będzie w stanie wykazać większości zgodnie z instrukcjami prezydenta.
Rezydencja premiera Nepalu znajduje się w Baluwatar w Katmandu . Siedzibą premiera jest Singha Darbar od czasów Chandry Shamsher Jang Bahadur Rana . Podstawowa miesięczna pensja premiera Nepalu wynosi NPR .
Obecnym premierem jest Pushpa Kamal Dahal z CPN (Centrum Maoistów) od 25 grudnia 2022 r. Został mianowany przez Prezydenta Bidhya Devi Bhandari zgodnie z art. 76 ust. 2 Konstytucji Nepalu .
Wstęp
Stanowisko premiera Nepalu ( nepalski : नेपालको प्रधानमन्त्री , romanizacja: Nēpālakō pradhānamantrī ) we współczesnej formie było nazywane różnymi nazwami w różnych okresach historii Nepalu . W czasach dynastii Shah funkcję premierów pełnili Chautariya, Kaji lub Mulkajis (naczelny Kajis) . Abhiman Singh Basnyat był pierwszym Mulkaji mianowanym przez Bahadura Shaha w latach 1785-1794, po czym jego bratanek Kirtiman Singh Basnyat został mianowany Mulkaji od 1794 - 1801 września, po czym jego młodszy brat Bakhtawar Singh Basnyat został mianowany Mulkaji w latach 1801-1803, a potem Damodar Pandey stał się Mulkaji do lutego 1803 - marzec 1804. W 1804 r. Rana Bahadur Shah utworzyła stanowisko Mukhtiyara , które sprawowało władzę wykonawczą w państwie. Mukhtiyar składa się z dwóch słów: Mukhya i Akhtiyar . Mukhya oznacza wodza, a Akhtiyar oznacza władzę. W sumie oznacza to „głowę wykonawczą państwa”. Mukhtiyar sprawował funkcję dyrektora wykonawczego aż do przyjęcia tytułu premiera w 1843 r. Pierwszym Mukhtiyarem, który uzyskał tytuł premiera zgodnie z konwencją brytyjską, był ostatni Mukhtiyar Mathabar Singh Thapa . Mathabar Singh stał się Mukhtiyarem a także premier i naczelny dowódca armii nepalskiej w listopadzie 1843 r. na mocy deklaracji drugiej królowej Rajendry, królowej Rajya Laxmi Devi . W czasach dynastii Rana stanowisko premiera było dziedziczne, a sprawujący ten urząd posiadał dodatkowe tytuły – Maharadża Lambjang i Kaski, Naczelny Wódz Nepalu i Wielki Mistrz Zakonów Królewskich Nepalu.
Opinia w sprawie pierwszego premiera: Damodara Pande lub Bhimsena Thapę
Mukhtiyar Bhimsen Thapa był pierwszą osobą, którą Brytyjczycy nazwali premierem . Podobnie historyk Chittaranjan Nepali pisze, że pierwszą instytucją sprawującą wszystkie uprawnienia państwowe było stanowisko Mukhtiyar , które powstało po powrocie króla Rana Bahadur Shah do Nepalu z Varanasi . Historycy uważają jednak, że Kaji Damodar Pande był pierwszą osobą, która sprawowała władzę jako premier, ponieważ nowoczesny system administracji powstał w Nepalu wraz z pojawieniem się Damodara Pande . Damodar Pande był najbardziej wpływowym Kaji od czasu upadku regenta Chautariya Bahadur Shah z Nepalu od władzy centralnej w kwietniu 1794 roku przez jego nowo aktywnego siostrzeńca, króla Rana Bahadur Shah .
W okresie mniejszości króla Girvana Yuddhy Damodar Pande przejął administrację jako Mulkaji, czyli premier (1799–1804), z pełną kontrolą nad administracją i uprawnieniami do prowadzenia spraw zagranicznych. Stworzył znaczący precedens w późniejszej historii Nepalu, w której wielokrotnie toczyła się walka o skuteczną władzę między królem a premierem. Główna polityka Damodara Pande była ochrona młodego króla poprzez zatrzymanie jego nieprzewidywalnego ojca w Banaras i rozgrywanie przeciwko sobie spisków żon emerytowanego króla. Do 1804 roku polityka ta zawiodła. Były król zaplanował swój powrót i objął stanowisko mukhtiyara.
1768–1806
Charakter rządu w Królestwie Nepalu został wyparty z doradczego organu państwowego poprzedniego księstwa na wzgórzu Gorkha , znanego jako Bharadar . Ci Bharadarowie pochodzili z wysokich kast i rodzin wpływowych politycznie. Na przykład; Thar Ghar w poprzednim księstwie na wzgórzu Gorkha . Szlachta Gorkha wywodziła się głównie z rodzin Chhetri i była silnie obecna w sprawach administracji cywilnej. Wszyscy premierzy Nepalu w latach 1768–1950 byli Chhetrisami z wyjątkiem Rangi Nath Poudyala , który jest braminem . Bharadarowie utworzyli w królestwie organ doradczy zajmujący się najważniejszymi funkcjami państwa jako doradcy, ministrowie i dyplomaci. Nie było ani jednego udanego rządu koalicyjnego, ponieważ polityka dworska wynikała z dużych rywalizacji frakcyjnych, kolejnych spisków i ostracyzmu rodzin przeciwnika Bharadar poprzez zabójstwa, a nie legalne wydalenie. Innym powodem była mniejszość panującego króla w latach 1777–1847, która doprowadziła do ustanowienia anarchii reguła. Stwierdzono, że rząd jest kontrolowany przez regentów, Mukhtiyarów i sojusz frakcji politycznej z silnym poparciem fundamentalnym. Pod koniec XVIII wieku w polityce centralnej regularnie dominowały dwie znaczące frakcje polityczne; Tapas i Pandes . Według historyków i współczesnego pisarza Francisa Hamiltona rząd Nepalu obejmował
- 2 Chautariya
- 4 Kaji
- 4 Sirdarów/Sardarów
- 2 subedary
- 1 Khazanchi
- 1 Kapardara .
Według historyka Dilli Ramana Regmi , stanami, w których znajdował się rząd Nepalu
- 4 Chautariya
- 4 Kaji
- 4 Sirdar/Sardar . Później liczba ta uległa zmianie, gdy król Rana Bahadur Shah zrzekł się tronu na rzecz nieletniego syna w 1799 r.
Upadek Bahadura Shaha i powstanie Damodara Pande (1794–1804)
W 1794 roku król Rana Bahadur Shah osiągnął pełnoletność i jego pierwszym czynem było ponowne utworzenie rządu w taki sposób, że jego wujek, książę Bahadur Shah z Nepalu , nie miał oficjalnej roli do odegrania. Rana Bahadur mianowała Kirtimana Singha Basnyata na szefa ( Mul ) Kaji spośród nowo mianowanych czterech kaji, chociaż Damodar Pande był najbardziej wpływowym Kaji. Kirtiman zastąpił Abhimana Singha Basnyata na stanowisku wodza Kaji, podczas gdy książę Bahadur Shah został następcą na stanowisku wodza ( Mul ) Chautariya autorstwa księcia Ranodyota Shaha, ówczesnego następcy tronu króla Rany Bahadura Shaha. Kajis sprawował władzę administracyjną i wykonawczą narodu po upadku naczelnego księcia Chautariya Bahadura Shaha w 1794 r. Później Kirtiman Singh został potajemnie zamordowany 28 września 1801 r. przez zwolenników Raja Rajeshwari Devi i jego brata Bakhtawara Singha Basnyata . następnie otrzymał stanowisko szefa ( Mul ) Kaji. Podczas kadencji Bakhtawara jako Mul Kaji 28 października 1801 roku został podpisany Traktat handlowy i sojuszniczy pomiędzy Nepalem a Kompanią Wschodnioindyjską. Królowa Rajrajeshwari została przywrócona na stanowisko regentki Nepalu 17 grudnia 1802 r. W lutym następnego roku królowa Rajrajeshwari mianowała Damodar Pande Mulkaji (wodzem Kaji) w nagrodę za ustanowienie jej regencji.
Damodar Pande był najbardziej wpływowym Kaji od czasu upadku regenta Chautariya Bahadur Shah z Nepalu od władzy centralnej w kwietniu 1794 roku przez jego nowo aktywnego siostrzeńca, króla Rana Bahadur Shah . Do roku 1797 jego stosunki z wujem, będącym na emeryturze i chcącym szukać schronienia w Chinach pod pretekstem spotkania z nowym cesarzem, uległy pogorszeniu do tego stopnia, że 19 lutego 1797 r. nakazał jego uwięzienie, a następnie morderstwo 23 czerwca 1797 r. Podobnie w połowie 1795 r. zauroczył się wdową po braminie Maithilu , Kantavati Jha, i poślubił ją pod przysięgą, że uczyni ich nieślubnego syna z połowy kasty (zgodnie z ówczesnym prawem hinduskim) potencjalnym następcą tronu, wykluczając prawowitego spadkobiercę, księcia Ranodyota Shaha, który urodził się z poprzedniego małżeństwa z wysokim kasta Chhetri , królowa Subarna Prabha Devi . Takie czyny przyniosły Ranie Bahadur rozgłos zarówno wśród dworzan, jak i zwykłych ludzi, zwłaszcza wśród braminów . Po nieuniknionej śmierci Kantavati Rana Bahadur doznał załamania psychicznego, podczas którego zaatakował, profanując świątynie i okrutnie karząc pracujących tam lekarzy i astrologów. Następnie wyrzekł się ascetycznego życia i próbował ponownie utwierdzić swoją władzę królewską. Doprowadziło to do bezpośredniego konfliktu z prawie wszystkimi dworzanami, którzy złożyli świętą przysięgę wierności prawowitemu królowi Girvanowi Yuddha Bikram Shahowi . Konflikt ten ostatecznie doprowadził do ustanowienia podwójnego rządu i nieuchronnej wojny domowej z Damodarem Pande przewodził siłom zbrojnym przeciwko sprzeciwiającemu się byłemu królowi i jego grupie. Ponieważ większość oficerów wojskowych stanęła po stronie Damodara Pande, Rana Bahadur zdała sobie sprawę, że jego władzy nie można przywrócić, i w maju 1800 roku został zmuszony do ucieczki do kontrolowanego przez Brytyjczyków miasta Varanasi .
Upadek Damodara Pande i powstanie Bhimsena Thapy (1804)
Gdy tylko otrzymali tę wiadomość, Rana Bahadur i jego grupa udali się w stronę Katmandu. Część żołnierzy została wysłana przez Kathmandu Durbar, aby sprawdzić ich postępy, ale żołnierze zmienili lojalność, gdy stanęli twarzą w twarz z byłym królem. Damodar Pande i jego ludzie zostali aresztowani w Thanksot, gdzie czekali, aby powitać byłego króla z honorami państwowymi i zabrać go do izolacji. Po przywróceniu Rany Bahadur do władzy zaczął mścić się na tych, którzy próbowali utrzymać go na wygnaniu. Zesłał Rajrajeshwari do Helambu , gdzie została mniszką buddyjską pod zarzutem stania po stronie Damodara Pande i zmowy z Brytyjczykami. Damodar Pande wraz z dwoma najstarszymi synami, którzy byli całkowicie niewinni, zostali straceni 13 marca 1804 roku; podobnie niektórzy członkowie jego frakcji byli torturowani i straceni bez należytego procesu, podczas gdy wielu innym udało się uciec do Indii. Rana Bahadur ukarała także tych, którzy nie pomogli mu na wygnaniu. Wśród nich był Prithvi Pal Sen , króla Palpy, który został oszukany i uwięziony, podczas gdy jego królestwo zostało siłą zaanektowane. Subarnaprabha i jej zwolennicy zostali zwolnieni i otrzymali ogólne ułaskawienie. Ci, którzy pomogli Ranie Bahadur w powrocie do Katmandu, zostali obdarzeni rangą, ziemią i bogactwem. Bhimsen Thapa został drugim kaji ; Ranajit Pande , teść brata Bhimsena, został Mulkaji ; Sher Bahadur Shah , przyrodni brat Rany Bahadur, został Mul Chautariya ; podczas gdy Rangnath Paudel został mianowany Raj Guru (królewski duchowy nauczyciel).
Po prawie dwóch latach nagle Rana Bahadur została mianowana Mukhtiyarem (naczelnym organem), a Bhimsen próbował wdrożyć swoje plany za pośrednictwem Rany Bahadur. Bhimsen również potajemnie dowiedział się o spisku mającym na celu obalenie Rany Bahadur. Tribhuvan Khawas (Pradhan), członek frakcji Shera Bahadura, został uwięziony pod wznowionymi zarzutami spisku z Brytyjczykami, który doprowadził do misji Knoxów, ale za który ułaskawiono już i nakazano mu wykonanie wyroku śmierci. Tribhuvan Khawas postanowił ujawnić wszystkie osoby zaangażowane w dialog z Brytyjczykami. Wśród zamieszanych był Sher Bahadur Shah. W nocy 25 kwietnia 1806 roku Rana Bahadur spotkała się w domu Tribhuvana Khawasa z resztą dworzan, podczas którego drwił i groził egzekucją Sher Bahadur. Około godziny 22:00 Sher Bahadur w desperacji wyciągnął miecz i zabił Ranę Bahadur Shah, po czym został zabity przez pobliskich dworzan, Bama Shaha i Bal Narsingh Kunwar , także sojusznicy Bhimsena. Zabójstwo Rany Bahadur Shah wywołało wielką masakrę w Bhandarkhal (ogrodzie królewskim na wschód od Katmandu Durbar) i na brzegu rzeki Bishnumati. Tej samej nocy członek frakcji Sher Bahadura – Bidur Shah , Tribhuvan Khawas i Narsingh Gurung – a nawet król Prithvipal Sen z Palpy, który przebywał w areszcie domowym w Patan Durbar, został szybko złapany i zabity w Bhandarkhal. Bhimsenowi udało się zabić wszystkich, którzy się z nim nie zgadzali lub każdego, kto mógł potencjalnie stać się dla niego problemem w przyszłości. W tej masakrze, która trwała około dwóch tygodni, życie straciły ogółem dziewięćdziesiąt trzy osoby (16 kobiet i 77 mężczyzn).
7 marca 1806 roku 14-letnią dziewczynę o imieniu Tripurasundari , czyniąc ją swoją piątą prawowitą żoną. Korzystając z chaosu politycznego, Bhimsen został Mukhtiyarem (1806–37), a Tripurasundari otrzymał tytuł Lalita Tripurasundari i został ogłoszony regentką i królową matką (1806–32) Girvana Yuddha Shaha , który sam miał 9 lat. W ten sposób Bhimsen stał się pierwszą osobą spoza domu królewskiego, która zajmowała stanowisko Mukhtiyara . Wszystkie pozostałe żony (z wyjątkiem Subarnaprabhy) i konkubiny Rany Bahadur wraz z ich służebnicami zostały zmuszone do popełnienia sati . Bhimsen uzyskał od Tripurasundariego mandat królewski, wydany w imieniu króla Girvana, nakazujący wszystkim pozostałym dworzanom posłuszeństwo. Bhimsen jeszcze bardziej umocnił swoją władzę, pozbawiając starych dworzan władzy centralnej, mianując ich administratorami odległych prowincji kraju. Zamiast tego dworzan zastąpili jego bliscy krewni, którzy po prostu zgodzili się. W miejscu, gdzie Rana Bahadur Shah wydał swój ostatni oddech, Bhimsen zbudował później pamiątkową świątynię Śiwy o nazwie Rana-Mukteshwar.
Thapadom i późniejsze przejście; 1806–1846
Bhimsen Thapa rządził przez 31 lat jako Mukhtiyar i podczas swojej kadencji wprowadził wiele reform w rolnictwie , leśnictwie , handlu , sądownictwie , wojsku , komunikacji , transporcie , niewolnictwie , handlu ludźmi i innych zjawiskach społecznych . Za czasów premiera Bhimsena Thapy Imperium Gurkha osiągnęło swój największy rozkwit od Sutleja rzeki na zachodzie do rzeki Teesta na wschodzie. Nepal wdał się jednak w katastrofalną wojnę anglo-nepalską z Kompanią Wschodnioindyjską trwającą od 1814 do 1816 roku, która zakończyła się traktatem z Sugauli , na mocy którego Nepal stracił prawie jedną trzecią swoich ziem. Doprowadziło to również do ustanowienia stałej rezydencji brytyjskiej . Śmierć króla Girvana Yuddhy Bikrama Shaha w 1816 r. przed osiągnięciem przez niego dojrzałości oraz niedojrzały wiek jego następcy, króla Rajendry Bikram Shaha , w połączeniu ze wsparciem ze strony Królowa Tripurasundari (młodsza królowa Rana Bahadur Shah) pozwoliła mu nadal pozostać przy władzy nawet po klęsce Nepalu w wojnie anglo-nepalskiej .
Reżim Rany; 1846–1951
Reżim Rana, założony przez Junga Bahadura Ranę , rozpoczął autokratyczne i totalitarne rządy.
Rządy Demokratów i późniejsze rządy Panchayat; 1951–1990
Tylko kilku premierów Nepalu sprawowało mandat demokratyczny. Pierwszym wybranym premierem był BP Koirala w 1959 r. Po detronizacji i uwięzieniu w 1960 r. król Mahendra ustanowił system Panchayat i kraj miał demokratyczny rząd dopiero w 1990 r.
Monarchia konstytucyjna; 1990–2008
Kraj stał się monarchią konstytucyjną po ruchu Jana Andolan .
Federalna Republika Demokratyczna; 2008 – obecnie
Monarchia została zniesiona 28 maja 2008 roku przez I Zgromadzenie Konstytucyjne , a kraj został uznany za federalną republikę demokratyczną .
Uprawnienie
Premier ma bardziej wzmocnioną rolę konstytucyjną niż jego odpowiednicy w innych demokracjach parlamentarnych. Dzieje się tak dlatego, że art. 75 Konstytucji wyraźnie przyznaje władzę wykonawczą rządu federalnego Radzie Ministrów, której przewodniczącym jest Premier, a nie prezydentowi. W większości innych republik parlamentarnych prezydent jest przynajmniej nominalnym dyrektorem naczelnym, choć zgodnie z konwencją jest zobowiązany do działania zgodnie z radą gabinetu. Zgodnie z art. 76 premier jest przewodniczącym Rady Ministrów i tym samym sprawuje władzę wykonawczą wspólnie z Radą Ministrów.
Powołanie premiera
Zgodnie z art. 76 ust. 7 Konstytucji prezydent ma obowiązek mianować na premiera lidera partii większościowej w Izbie Reprezentantów. Jeżeli żadna partia nie ma większości, prezydent ma obowiązek wyznaczyć posła mającego poparcie koalicji partii, które mają większość w izbie – w praktyce lidera starszego partnera w takiej koalicji. Jeżeli w ciągu 30 dni od ostatecznego wyniku wyborów parlamentarnych nie uda się utworzyć koalicji większościowej, prezydent ma obowiązek wyznaczyć lidera największej partii w izbie. W tych ostatnich przypadkach osoba mianowana na premiera musi w ciągu 30 dni uzyskać wotum zaufania. Jeżeli jednak wotum zaufania nie powiedzie się, prezydent musi wyznaczyć posła, który może wykazać, że cieszy się wotum zaufania Izby. Jeżeli w ciągu 55 dni od ogłoszenia ostatecznych wyników wyborów żaden z członków nie będzie mógł uzyskać wotum zaufania Izby, nowe wybory należy przeprowadzić w ciągu sześciu miesięcy.
Usuwanie
Proces urlopowy premiera zgodnie z art. 77 ust. 1 Konstytucji Nepalu z 2015 r . wygląda następująco:
Premier przestaje sprawować swój urząd w następujących przypadkach:
- Jeżeli złoży pisemną rezygnację na ręce Prezydenta,
- Jeżeli wotum zaufania nie zostanie przyjęte zgodnie z art. 100 lub zostanie przyjęty wniosek o wotum nieufności,
- Jeżeli przestanie być członkiem Izby Reprezentantów,
- Jeśli on/ona umrze.
Ponadto art. 77 ust. 3 stanowi: Jeżeli Prezes Rady Ministrów zaprzestanie sprawowania urzędu zgodnie z ust. 1, ta sama rada ministrów kontynuuje prace do czasu ukonstytuowania się nowej rady ministrów, z zastrzeżeniem, że w przypadku śmierci premiera, najstarszy rangą minister w dalszym ciągu pełni funkcję Premiera do czasu powołania nowego premiera.
Lista premierów Nepalu
Zobacz też
Przypisy
Notatki
Książki
- Acharya, Baburam (2012), Acharya, Shri Krishna (red.), Janaral Bhimsen Thapa: Yinko Utthan Tatha Pattan (w języku nepalskim), Kathmandu: Education Book House, s. 10-10. 228, ISBN 9789937241748
- Nepal, Gyanmani (2007), Nepal ko Mahabharat (w języku nepalskim) (wyd. 3), Kathmandu: Sajha, s. 23-35. 314, ISBN 9789993325857
- Amatya, Shaphalya (czerwiec – listopad 1978), „Niepowodzenie misji kapitana Knoxa w Nepalu” (PDF) , Starożytny Nepal , Katmandu (46–48): 9–17 , pobrano 11 stycznia 2013 r.
- Pradhan, Kumar L. (2012), Thapa Polityka w Nepalu: ze specjalnym odniesieniem do Bhim Sen Thapa, 1806–1839 , New Delhi: Concept Publishing Company, s. 10-10. 278, ISBN 9788180698132
- Karmacharya, Ganga (2005), Queens in Nepalese Politics: relacja z roli nepalskich królowych w sprawach państwowych, 1775-1846 , Nepal: Educational Publishing House, ISBN 9789994633937
- Pahari, Anup (1995), Pochodzenie, wzrost i rozpad feudalizmu w Nepalu: wkład w debatę na temat feudalizmu w społeczeństwach pozaeuropejskich , tom. 4, Uniwersytet Wisconsin – Madison
- Raj, Prakash A. (1996), Bramini Nepalu , Nabeen Publications, ISBN 9780785573661
- Regmi, Mahesh Chandra (1971). Seria badawcza Regmi (PDF) . Tom. 03. Centrum Badawcze Regmi.
- Shaha, Rishikesh (1990), Współczesny Nepal 1769–1885 , Riverdale Company, ISBN 0-913215-64-3
- Shaha, Rishikesh (2001), Wprowadzenie do Nepalu , Katmandu: Ratna Pustak Bhandar
- DR Regmi (1975), Współczesny Nepal , tom. 1, Firma KL Mukhopadhyay, ISBN 0883864916
- Wright, Daniel (1877), Historia Nepalu , Cambridge University Press