stosunki Finlandia–NATO

stosunki Finlandia–NATO

NATO	Finlandia

Premier Sanna Marin i prezydent Sauli Niinistö na konferencji prasowej ogłaszającej zamiar Finlandii aplikowania do NATO 15 maja 2022 r.

Minister spraw zagranicznych Pekka Haavisto podpisuje wniosek Finlandii o członkostwo w NATO w 2022 roku

Sojusze wojskowe w Europie od maja 1982 do października 1990. Na niebiesko zaznaczono państwa członkowskie NATO, a na czerwono Układ Warszawski . Inne kraje są zaznaczone na mapie kolorem szarym.

Wiceprezydent Harris dołączył do prezydenta Bidena , witając prezydenta Niinistö i szwedzkiego premiera Anderssona w Waszyngtonie, aby omówić wnioski Szwecji i Finlandii do NATO.

Republikę Finlandii i Organizację Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO) łączą bliskie stosunki. Finlandia jest jednym z sześciu członków Unii Europejskiej , którzy nie są członkami NATO. Finlandia ma formalne stosunki z NATO od 1994 roku, kiedy przystąpiła do programu Partnerstwo dla Pokoju . Kraj utrzymuje pozytywne relacje z organizacją. Podczas gdy kraj historycznie zachowywał neutralność , a ze względu na skomplikowane stosunki z Rosją , możliwość członkostwa była przedmiotem debaty w tym kraju od zakończenia zimnej wojny . Po rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 r . debata obróciła się na korzyść członkostwa w NATO, a kraj oficjalnie złożył wniosek o członkostwo w NATO 18 maja 2022 r.

5 lipca 2022 r. NATO podpisało protokół akcesyjny dotyczący przystąpienia Finlandii do sojuszu. Jeśli Finlandia przystąpi do NATO, 1340-kilometrowa granica z Rosją stanie się nową granicą NATO-Rosja.

Tło

Pod koniec II wojny światowej Finlandia musiała zerwać więzi z Niemcami, z którymi sprzymierzyła się przeciwko Związkowi Radzieckiemu w wojnie kontynuacyjnej . Po wojnie polityka zagraniczna kierowała się tzw. linią Paasikivi – Kekkonen , której celem było zapewnienie Finlandii przetrwania jako niezależnego , suwerennego , demokratycznego i kapitalistycznego państwa obok komunistycznego Związku Radzieckiego. Miało to zostać osiągnięte poprzez utrzymywanie na tyle dobrych stosunków ze Związkiem Sowieckim, aby uniknąć wojny z jego wschodnim sąsiadem. Fiński rząd odmówił pomocy zagranicznej ze Stanów Zjednoczonych w ramach planu Marshalla z powodu nacisków ze strony Związku Radzieckiego. Wkrótce potem podpisano traktat YYA między Finlandią a Związkiem Radzieckim. Zimna wojna charakteryzowała się tzw. „ finlandyzacją ”, w ramach której Finlandia zachowała nominalną niezależność w sprawach wewnętrznych, a jej politykę zagraniczną ograniczono do unikania konfliktów z polityką zagraniczną Związku Radzieckiego. W rezultacie przyjęła neutralne stanowisko, by trzymać się z dala od konfliktów wielkich mocarstw , nie przystępowała do NATO, Wspólnot Europejskich ani innych instytucji utworzonych po wojnie przez zachodnie państwa demokratyczne, a także kierowany przez Sowietów Układ Warszawski . W szczytowym okresie zimnej wojny fiński rząd świadomie dążył do zwiększenia zdolności obronnych, aby zapewnić silne odstraszanie potencjalnej inwazji. Od 1968 r. fiński rząd przyjął doktrynę obrony terytorialnej, która wymaga wykorzystania dużych obszarów lądowych do opóźnienia i wyczerpania potencjalnego agresora. Dopełnieniem tego była koncepcja obrony totalnej , która zakłada wykorzystanie wszystkich zasobów społeczeństwa dla obrony narodowej w czasach kryzysu.

Współpraca

Fińskie siły IFOR na Sisu XA-180 w 1996 roku

Fińskie siły powietrzne F-18 Hornet , w 2026 roku F-35 Lightning II zastąpią obecne fińskie Hornety

Finlandia wysłała do Kosowa siły pokojowe w ramach dowodzonych przez NATO Sił Kosowskich . Na tym zdjęciu dwóch fińskich żołnierzy otrzymuje odprawę od irlandzkiego żołnierza.

Finlandia uczestniczy w prawie wszystkich podobszarach programu Partnerstwo dla Pokoju i dostarcza siły pokojowe zarówno do misji w Afganistanie, jak iw Kosowie. Finlandia utrzymuje bliskie relacje z NATO i kupuje sprzęt wojskowy od członków sojuszu, w tym samoloty F-35 Lightning II , a nowo pozyskiwany sprzęt musi spełniać standardy NATO.

Finlandia brała udział w prowadzonych przez USA ćwiczeniach BALTOPS wraz z wieloma krajami NATO i innymi partnerami dla pokoju; tutaj pokazano fińskich żołnierzy biorących udział w BALTOPS 2009 w Szwecji.

W kwietniu 2014 r., gdy Carl Haglund był ministrem obrony, rząd ogłosił, że negocjuje memorandum z NATO w sprawie gotowości Finlandii do otrzymania pomocy wojskowej i pomocy NATO w utrzymaniu sprzętu. Jednak Haglund podkreślił, że memorandum to nie będzie krokiem w kierunku członkostwa. Umowa podpisana we wrześniu 2014 r. zezwala NATO i Finlandii na przeprowadzanie wspólnych ćwiczeń na fińskiej ziemi oraz zezwala na pomoc członków NATO w sytuacjach takich jak „katastrofy, zakłócenia i zagrożenia bezpieczeństwa”. W związku z tym Finlandia (i Szwecja) uczestniczyły w ćwiczeniu Arctic Challenge w 2015 r. pod dowództwem NATO.

Członkostwo

Historia

Po rozpadzie Związku Radzieckiego w latach 1988-1991 zagrożenie dla niepodległości Finlandii zmalało. NATO kładło nacisk na swoją politykę otwartych drzwi w przyjmowaniu nowych członków, a wiele państw byłego bloku wschodniego i krajów poradzieckich przystąpiło do sojuszu w latach 90. i 2000. Jednak w wielu kolejnych rządach fińskie stanowisko było takie, że przystąpienie do NATO nie było konieczne i lepiej było zachować niezależną politykę obronną, chociaż w przypadku zmiany warunków kraj miał prawo skorzystać z opcji przystąpienia do NATO. Częścią tej polityki jest usuwanie barier w efektywnym korzystaniu z opcji dołączenia do sojuszu (np. poprzez zwiększanie interoperacyjności). W tym okresie kraj odszedł jednak od neutralności, przystępując do Unii Europejskiej w 1995 roku , co wymagało przyjęcia Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa .

Możliwość członkostwa Finlandii w NATO była jedną z najważniejszych kwestii dyskutowanych w związku z fińskimi wyborami prezydenckimi w 2006 roku . Główny kandydat opozycji (i obecny prezydent) Sauli Niinistö z Partii Koalicji Narodowej poparł przystąpienie Finlandii do „bardziej europejskiego” NATO. Inny prawicowiec Henrik Lax ze Szwedzkiej Partii Ludowej również poparł tę koncepcję. Z drugiej strony przewodnicząca Partii Socjaldemokratycznej Tarja Halonen sprzeciwiała się zmianie status quo, podobnie jak większość innych kandydatów w wyborach. Jej zwycięstwo i reelekcja na urząd prezydenta sprawiły, że kwestia członkostwa Finlandii w NATO została zawieszona na czas jej kadencji.

W 2007 roku Finlandia poczyniła różne przygotowania techniczne Fińskich Sił Zbrojnych do członkostwa, a ówczesny minister obrony Jyri Häkämies był chętny do ubiegania się o członkostwo w NATO. Rząd wolał zaczekać do zakończenia negocjacji nowego traktatu UE z przeglądem swojej polityki wobec NATO, aby ustalić, czy zawiera ona nową umowę obronną na szczeblu UE. Jednak w kolejnych latach zainteresowanie społeczne tą sprawą malało.

Fiński think tank EVA , który regularnie zlecał badania opinii publicznej na temat członkostwa w NATO, odnotował w swoim raporcie z 2015 r. trend spadkowy w odsetku przeciwnych, który rozpoczął się w 1998 r., w tym gwałtowny spadek po wyborach prezydenckich w 2012 r . W marcu 2014 r., podczas aneksji Krymu przez Rosję , jedno badanie wykazało, że tylko 22 procent poparło członkostwo, podczas gdy drugie wykazało, że 53 procent poparłoby członkostwo, gdyby zaleciło to fińskie przywództwo. Poparcie dla sojuszu wojskowego z sąsiednią Szwecją również było wysokie i wyniosło 54 procent, a Finlandia mogłaby ewentualnie starać się o poszerzenie roli NORDEFCO . Fiński minister obrony Carl Haglund zasugerował, że referendum w sprawie członkostwa w NATO mogłoby się odbyć jakiś czas po wyborach parlamentarnych w 2015 roku .

W styczniu 2022 r. Premier Sanna Marin powiedziała, że ​​Finlandia zastrzegła sobie możliwość ubiegania się o członkostwo w NATO, jeśli zdecyduje się to zrobić, ale powiedziała, że ​​​​jest to „bardzo mało prawdopodobne”, aby stało się to za jej kadencji jako premiera. W dniu 24 lutego 2022 r., w odpowiedzi na rosyjską inwazję na Ukrainę , powtórzyła, że ​​​​chociaż Finlandia „nie stoi obecnie w obliczu bezpośredniego zagrożenia militarnego”, przystąpienie do NATO jest nadal możliwe, zauważając, że „debata na temat członkostwa w NATO w Finlandii ulegnie zmianie” . 25 lutego rzecznik rosyjskiego MSZ zagroził Finlandii i Szwecji „konsekwencjami militarnymi i politycznymi”, jeśli spróbują przystąpić do NATO. Oba kraje wzięły udział w nadzwyczajnym szczycie NATO jako członkowie NATO-wskiego Partnerstwa dla Pokoju i oba potępiły inwazję oraz udzieliły Ukrainie pomocy. Po spotkaniu, które odbyło się 1 marca 2022 r. w celu omówienia ewentualnego ubiegania się o pełne członkostwo w NATO, premier Sanna Marin stwierdziła, że ​​decyzja w tej sprawie nie została jeszcze podjęta, mówiąc, że „tak ważną kwestią trzeba się dokładnie zająć”.

Badania opinii publicznej po inwazji wykazały bezprecedensowy wzrost poparcia Finów dla przystąpienia do NATO, z wyraźną większością za. Ponadto wiele inicjatyw obywatelskich w tej sprawie uzyskało wymagane 50 000 podpisów, co wymagało, aby parlament Finlandii rozpatrzył tę sprawę. Prezydent Niinistö scharakteryzował sondaż jako wykazujący wystarczające poparcie społeczne dla wniosku. Premier Marin zasugerował, że proces decyzyjny musi zakończyć się wiosną iw ciągu "tygodni, a nie miesięcy".

13 kwietnia Ministerstwo Spraw Zagranicznych przygotowało raport na temat krajobrazu bezpieczeństwa międzynarodowego oraz możliwości Finlandii w polityce zagranicznej i obronnej, który ma stanowić podstawę debaty o członkostwie w NATO. W raporcie stwierdzono, że rosyjska inwazja zmieniła długoterminowe środowisko bezpieczeństwa w Europie i utrudniła przewidywanie i podjęcie działań w najbliższej przyszłości. Nie zajmuje jednoznacznego stanowiska w sprawie członkostwa w NATO, ale stwierdza, że ​​obecne rozwiązania w zakresie bezpieczeństwa są niewystarczające i że członkostwo zwiększyłoby stabilność, chociaż nie ma bezpośredniego zagrożenia. Finlandia jako członek nie byłaby zobowiązana do akceptacji obcych baz ani obecności broni jądrowej na swoim terytorium; Budżet obronny Finlandii wzrósłby o 1 do 1,5%. Helsingin Sanomat ocenił to jako pozytywną ocenę członkostwa w NATO.

Stanowiska polityczne

Przed rosyjską inwazją na Ukrainę w 2022 r . Partia Koalicji Narodowej i Szwedzka Partia Ludowa Finlandii popierały członkostwo w NATO, a pozostałe partie były w różnym stopniu neutralne lub przeciwne. W 2016 r. na konferencji partyjnej Partii Koalicji Narodowej uzgodniono, że Finlandia powinna ubiegać się o członkostwo „w ciągu kilku najbliższych lat”. W wizji Szwedzkiej Partii Ludowej Finlandii, przedstawionej w tym samym roku, Finlandia będzie członkiem NATO w 2025 roku. Na rzecz NATO opowiadało się również wielu indywidualnych polityków, w tym obecny prezydent Sauli Niinistö i były premier Alexander Stubb , jako a także były prezydent Martti Ahtisaari , który przekonywał, że Finlandia powinna dołączyć do wszystkich organizacji wspieranych przez inne zachodnie demokracje, aby „raz na zawsze zrzucić z siebie ciężar finlandyzacji ” . Dwóch innych byłych prezydentów z Partii Socjaldemokratycznej , Tarja Halonen i Mauno Koivisto , publicznie sprzeciwiło się temu pomysłowi, argumentując, że członkostwo w NATO pogorszy stosunki Finlandii z Rosją . Sojusz Lewicy był partią najbardziej przeciwną przystąpieniu do NATO; kiedy wchodzili w koalicję z SDP w 2019 r., dali jasno do zrozumienia, że ​​jakikolwiek ruch w kierunku sojuszu wojskowego doprowadzi do opuszczenia gabinetu przez Sojusz Lewicy. Jednak stanowisko partii zmieniło się po inwazji, a przewodniczący Li Andersson wezwał do przemyślanej, ogólnospołecznej dyskusji i oceny możliwości ubiegania się o członkostwo w NATO, a następnie potwierdził, że partia zdecydowała się nie ustępować z rządu, jeśli składany jest wniosek. Po inwazji i dużej zmianie powszechnej opinii kierownictwo Partii Centrum i Partii Finów również zmieniło stanowisko, by poprzeć członkostwo w NATO.

Opinia NATO

NATO konsekwentnie prowadzi „ politykę otwartych drzwi ”. Sekretarz generalny Jens Stoltenberg spodziewał się, że państwa członkowskie „serdecznie powitają Finlandię jako członka NATO”. Powiedział, że „członkostwo Finlandii wzmocniłoby NATO”, identyfikując jako atuty zdolności wojskowe kraju i zaangażowanie na rzecz pozostania społeczeństwem demokratycznym.

Opinia zagraniczna

Zobacz też: stosunki fińsko-rosyjskie

Granica między Finlandią a Rosją ma około 1340 km (833 mil) długości.

Ruch samochodowy po stronie fińskiej na przejściu granicznym Nuijamaa w Nuijamaa , Lappeenranta , Karelia Południowa , we wrześniu 2017 r.

Finlandia otrzymała krytyczne opinie od Rosji za to, że nawet rozważała możliwość przystąpienia do NATO, a badanie z 2009 roku sugeruje, że może to mieć reperkusje dla stosunków Rosji z UE i NATO jako całością. Po wojnie rosyjsko-gruzińskiej w 2008 r . fiński premier Matti Vanhanen powtórzył, że Finlandia nie planuje przystąpienia do NATO i stwierdził, że główną lekcją płynącą z wojny jest potrzeba zacieśnienia więzi z Rosją. W wywiadzie dla fińskiej gazety Hufvudstadsbladet z czerwca 2014 r. osobisty wysłannik Władimira Putina Siergiej Aleksandrowicz Markow oskarżył Finlandię o skrajną „rusofobię” i zasugerował, że przystąpienie Finlandii do NATO mogłoby rozpocząć III wojnę światową . W lipcu 2016 roku Putin oświadczył podczas wizyty w Finlandii, że Rosja zwiększy liczbę żołnierzy na granicy fińskiej, jeśli Finlandia przystąpi do NATO. Ostrzegł też, że NATO będzie „walczyć z Rosją do ostatniego Fina”.

Po rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 r. i radykalnej zmianie stanowiska Finlandii w sprawie członkostwa w NATO Maria Zakharova i Dmitrij Miedwiediew ostrzegli, że przystąpienie do NATO będzie miało konsekwencje dla Finlandii, w tym rozmieszczenie broni jądrowej ; Rosyjska gazeta Izwiestia poinformowała, że ​​fińska dzierżawa kanału Saimaa może zostać rozwiązana.

Według Hanny Smith , dyrektor ds. badań w Europejskim Centrum Doskonałości ds. Zwalczania Zagrożeń Hybrydowych , szybkość fińskiego ruchu w kierunku NATO zaskoczyła Rosję. Przewiduje, że Rosja rozpocznie kampanię hybrydową , aby wpłynąć na fiński proces decyzyjny, w tym ataki cybernetyczne , z rosnącą eskalacją, jeśli Finlandia zbliży się do członkostwa.

Rosja wstrzymała dostawy gazu ziemnego do sąsiedniej Finlandii, która rozgniewała Moskwę ubieganiem się o członkostwo w NATO po tym, jak kraj nordycki odmówił zapłaty dostawcy Gazpromowi w rublach. Wiodący rosyjski eksporter energii elektrycznej na rynek skandynawski, RAO Nordic, ogłosił, że podjął decyzję o odcięciu dostaw energii elektrycznej do Finlandii z powodu zaległości w płatnościach.

Ankieta

Regularnie przeprowadzane są ankiety, w których pyta się fińską opinię publiczną, czy popierają, czy też sprzeciwiają się przystąpieniu do NATO. Ta tabela zawiera tylko pytania bezwarunkowe; inne ankietowane tematy obejmują poparcie dla przystąpienia do NATO, gdyby Szwecja również przystąpiła, oraz poparcie dla przystąpienia do NATO, jeśli fiński rząd oficjalnie zarekomenduje członkostwo, z których oba ogólnie zwiększyły poparcie społeczne dla przystąpienia. Według Helsingin Sanomat w dniach 20-26 czerwca 2022 r. 70% z nich stwierdziło, że Finlandia nie spełni żądań Turcji, a 14% stwierdziło, że Finlandia spełni żądania Turcji. Według Ilta-Sanomat między 30 stycznia a 1 lutego 53% Finów stwierdziło, że chce wstąpić do NATO bez czekania na połączenie Szwecji, 28% stwierdziło, że chce zaczekać z przystąpieniem Szwecji do NATO, a 19% było niezdecydowanych.

Sondaże na temat członkostwa Finlandii w NATO

Daty prowadzone	Ankieter	Klient	Wielkość próbki	Wsparcie	Sprzeciwiać się	Neutralny lub DK	Ołów	Ref.
30 stycznia – 1 lutego 2023 r	Taloustutkimus	Iltasanomat	1021	82%	8%	10%	74%
19–31 października 2022 r	Taloustutkimus	EVA	2088	78%	8%	14%	70%
14 września – 2 października 2022 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1033	85%	12%	3%	73%
20–26 czerwca 2022 r	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1003	79%	10%	11%	69%
9–10 maja 2022 r	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1002	73%	12%	15%	61%
4–6 maja 2022 r	Taloustutkimus	Yle	1270	76%	12%	11%	64%
7 kwietnia – 3 maja 2022 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1002	68%	15%	17%	53%
22–27 kwietnia 2022 r	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1062	65%	13%	22%	52%
8–13 kwietnia 2022 r	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1057	59%	17%	24%	42%
6–11 kwietnia 2022 r	Korektor	MTV	1863	68%	12%	20%	56%
28–30 marca 2022 r	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1080	61%	16%	23%	45%
18–23 marca 2022 r	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1062	54%	21%	25%	33%
11–16 marca 2022 r	Kantar TNS	Maaseudun Tulevaisuus	1059	61%	16%	23%	45%
4–15 marca 2022 r	Taloustutkimus	EVA	2074	60%	19%	21%	41%
9–11 marca 2022 r	Taloustutkimus	Yle	1378	62%	16%	19%	46%
28 lutego – 3 marca 2022 r	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	501	48%	27%	26%	21%
23–25 lutego 2022 r	Taloustutkimus	Yle	1382	53%	28%	19%	25%
24 lutego 2022 r	Rosja napada na Ukrainę
13–21 stycznia 2022 r	Taloustutkimus	Wiadomości MTV	1005	30%	43%	27%	13%
3–16 stycznia 2022 r	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1003	28%	42%	30%	14%
24 września – 10 października 2021 r	Taloustutkimus	EVA	2042	26%	40%	33%	14%
15 września – 5 października 2021 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1001	24%	51%	24%	27%
16–28 października 2020 r	Taloustutkimus	EVA	2019	22%	45%	32%	23%
16 września – 6 października 2020 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1169	21%	53%	25%	32%
14 listopada – 3 grudnia 2019 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1011	20%	64%	16%	44%
20–29 listopada 2019 r	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	1002	20%	56%	24%	36%
21 września – 7 października 2018 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1034	20%	59%	21%	39%
24 września – 4 października 2018 r	Taloustutkimus	EVA	2073	23%	46%	31%	23%
29 listopada – 5 grudnia 2017 r	Taloustutkimus	Yle News	1005	19%	53%	28%	34%
16–27 października 2017 r	Kantar TNS	Helsingin Sanomat	[ ? ]	22%	59%	19%	37%
22 września – 11 października 2016 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1000	25%	61%	14%	36%
8–19 stycznia 2016 r	Taloustutkimus	EVA	2040	27%	46%	27%	19%
5–23 listopada 2015 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1005	27%	58%	15%	31%
9–22 stycznia 2015 r	Taloustutkimus	EVA	2056	26%	43%	32%	17%
26 września – 12 października 2014 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1023	30%	60%	10%	30%
16 marca 2014 r	Aneksja Krymu przez Rosję
14–30 stycznia 2014 r	Taloustutkimus	EVA	2052	18%	51%	30%	33%
26 września – 13 października 2013 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1038	21%	70%	10%	49%
18–30 stycznia 2013 r	Taloustutkimus	EVA	2023	18%	55%	27%	37%
12–23 stycznia 2012 r	Taloustutkimus	EVA	1271	14%	65%	21%	51%
21 listopada – 11 grudnia 2011 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	965	20%	70%	10%	50%
24 września – 11 października 2010 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1017	25%	68%	7%	43%
2 stycznia – 4 lutego 2009 r	Yhdyskuntatutkimus	EVA	2346	24%	48%	28%	24%
17 października - 4 listopada 2008	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	980	28%	60%	12%	32%
28 listopada 2007 - 23 stycznia 2008	Yhdyskuntatutkimus	EVA	1187	21%	54%	23%	33%
5–22 listopada 2007 r	Taloustutkimus	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	988	26%	69%	5%	43%
27 listopada 2006 - 19 stycznia 2007	Yhdyskuntatutkimus	EVA	1923	20%	52%	28%	32%
14 września - 18 października 2006	TNS Gallup	Rada Doradcza ds. Informacji Obronnej (Ministerstwo Obrony)	1011	26%	65%	10%	39%
29 listopada 2005 - 25 stycznia 2006	Yhdyskuntatutkimus	EVA	1218	20%	51%	29%	31%
24 listopada 2004 - 20 stycznia 2005	Yhdyskuntatutkimus	EVA	2264	22%	53%	25%	31%
26 listopada 2003 - 16 stycznia 2004	Yhdyskuntatutkimus	EVA	1310	20%	55%	25%	35%
3 grudnia 2002 - 29 stycznia 2003	Yhdyskuntatutkimus	EVA	2133	18%	56%	26%	38%
21 listopada 2000 - 18 stycznia 2001	Yhdyskuntatutkimus	EVA	2214	20%	52%	28%	32%
15 października - 2 listopada 1999	Taloustutkimus	Ustawienia wstępne	1013	16%	73%	12%	57%
16–28 października 1998 r	Taloustutkimus	Ustawienia wstępne	1036	32%	48%	10%	16%
17–27 października 1997 r	Taloustutkimus	Ustawienia wstępne	1017	17%	79%	24%	63%
26 lutego - 14 marca 1996	Taloustutkimus	Ustawienia wstępne	1025	16%	81%	23%	65%
12 listopada - 22 grudnia 1995	Taloustutkimus	Ustawienia wstępne	1128	17%	81%	24%	65%

Aplikacja

Przystąpienie Finlandii do NATO

Protokół do Traktatu Północnoatlantyckiego w sprawie przystąpienia Republiki Finlandii Fiński : Pöytäkirja Pohjois-Atlantin sopimukseen Suomen tasavallan liittymisestä Szwedzki : Protokoll till Nordatlantiska fördraget om Republiken Finlands anslutning
Członkowie NATO   Finlandia   Jednoczesny kandydat do NATO ( Szwecja )
Typ	Traktat akcesyjny
Podpisano	5 lipca 2022 ( 05.07.2022 )
Lokalizacja	Bruksela , Belgia
Stan	Wejście w życie traktatu akcesyjnego po ratyfikacji przez wszystkich obecnych członków NATO. Członkostwo Finlandii rozpoczyna się po złożeniu przez nią dokumentu przystąpienia po wejściu w życie traktatu.
Ratyfikatorzy	28 / 30
Depozytariusz	Stany Zjednoczone
Języki	angielski i francuski

Dalsze informacje: „Suomen Nato-jäsenhakemus” w fińskiej Wikipedii (po fińsku)

Ambasadorowie Finlandii i Szwecji składają podania o członkostwo w NATO Sekretarzowi Generalnemu Jensowi Stoltenbergowi

Magdalena Andersson (po lewej), Sanna Marin i Olaf Scholz rozmawiali o potencjalnym członkostwie Finlandii i Szwecji w NATO wiosną 2022 roku.

Prezydent Finlandii Sauli Niinistö wziął udział w szczycie w Madrycie w 2022 roku

12 maja 2022 r. prezydent Finlandii Sauli Niinistö i premier Sanna Marin ogłosili na wspólnej konferencji prasowej, że opowiadają się za „niezwłocznym” ubieganiem się o członkostwo w NATO. 15 maja 2022 r. Niinistö i Marin ogłosili, że prezydent i Ministerialna Komisja ds. Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa przyjęli raport zatwierdzający przystąpienie Finlandii do NATO, rozpoczynając formalny konstytucyjny proces składania wniosków. Spodziewano się złożenia wniosku przez Finlandię po rosyjskiej inwazji na Ukrainę w 2022 r. , degradującej europejskie środowisko bezpieczeństwa, oraz znaczącej zmianie fińskiej opinii publicznej co do celowości członkostwa.

Rządowa propozycja przystąpienia została przyjęta w parlamencie 17 maja 188 głosami za, przy 8 przeciw i następnego dnia Finlandia wraz ze Szwecją złożyła oficjalny wniosek do NATO w Brukseli ; organizacja rozpatrzyła wnioski, a następnie rozpoczęły się negocjacje. Oczekiwano, że negocjacje potrwają tygodnie, po czym Finlandia będzie uczestniczyć tymczasowo w działaniach NATO na wszystkich poziomach w okresie ratyfikacji. Po zakończeniu negocjacji i ponownym potwierdzeniu intencji wnioskodawcy do przystąpienia, protokół akcesyjny będzie wymagał ratyfikacji przez wszystkie istniejące państwa członkowskie NATO; oszacowano, że zajmie to od czterech miesięcy do roku. Po zakończeniu ratyfikacji parlament Finlandii musi przyjąć ustawę formalnie wprowadzającą przystąpienie w życie.

W okresie między złożeniem wniosku a wejściem w życie członkostwa Finlandia byłaby zagrożona. Jens Stoltenberg , sekretarz generalny NATO , powiedział, że Finlandia może przystąpić do sojuszu „bardzo szybko” i że w tym okresie będzie zapewniona pewna ochrona Finlandii. Niewiążące obietnice bezpieczeństwa otrzymano od Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych, a inne raporty twierdziły, że dalsze obietnice zostaną otrzymane od innych krajów nordyckich , a także Francji i Niemiec.

Prezydent Chorwacji Zoran Milanović stwierdził, że jego kraj powinien zablokować ratyfikację akcesji Finlandii do czasu wprowadzenia reformy ordynacji wyborczej w sąsiedniej Bośni i Hercegowinie , choć minister spraw zagranicznych wyraził poparcie rządu dla wszelkich wniosków. Unia Europejska zadeklarowała poparcie dla członkostwa Finlandii i Szwecji w NATO. Prezydent Turcji Recep Tayyip Erdoğan wyraził swój sprzeciw wobec przystąpienia Finlandii i Szwecji do NATO, mówiąc, że poparcie przez Turcję ich wniosku byłoby „niemożliwe”, podczas gdy oba kraje zezwalają grupom, które Turcja klasyfikuje jako organizacje terrorystyczne, w tym kurdyjskim grupom bojowników Kurdystan Workers' ( PKK ), Związek Wspólnot Kurdystanu (KCK), Partia Unii Demokratycznej (Syria) (PYD) i Ludowe Jednostki Obrony (YPG) oraz zwolennicy Fethullaha Gülena , muzułmańskiego duchownego mieszkającego w USA, oskarżonego przez Turcję o zorganizowanie nieudanego zamachu w 2016 r . Próba tureckiego zamachu stanu , by działać na ich terytorium. (PKK znajduje się na unijnej liście organizacji terrorystycznych). Turcja wystąpiła z wnioskiem o ekstradycję domniemanych członków PKK z krajów nordyckich. Ponadto rząd turecki zażądał zniesienia embarga na broń nałożonego przez rządy fiński i szwedzki w odpowiedzi na jego działania przeciwko YPG w Syrii. Żądania Turcji dotyczące ekstradycji Kurdów i innych dysydentów politycznych spotkały się z wrogością ze strony kurdyjskich aktywistów i niektórych organizacji praw człowieka ze względu na słabe wyniki Turcji w zakresie praw człowieka i represje wobec mniejszości kurdyjskiej w Turcji. 17 maja 2022 r. kanclerz Niemiec Olaf Scholz wezwał Turcję do zatwierdzenia członkostwa Finlandii i Szwecji w NATO. 18 maja 2022 r. Turcja szybko uniemożliwiła Finlandii i Szwecji rozpoczęcie negocjacji w sprawie członkostwa w NATO. 19 maja 2022 r. Finlandia i Szwecja ogłosiły, że mogą zająć się kwestiami bezpieczeństwa Turcji. Tego samego dnia fiński prezydent Sauli Niinistö i była premier Szwecji Magdalena Andersson ogłosili, że zawsze są gotowi do rozmów z Turcją i zawsze potępiają terroryzm. 21 maja 2022 r. fiński prezydent Sauli Niinistö po rozmowie telefonicznej z prezydentem Turcji Recepem Tayyipem Erdoğanem oświadczył, że Finlandia jest gotowa do dialogu z Turcją w sprawie członkostwa w NATO i zawsze potępiała terroryzm. 24 maja 2022 r. Finlandia i Szwecja postanowiły wysłać delegację na spotkanie z Turcją. Jukka Salovaara z Finlandii, Oscar Stenström ze Szwecji, İbrahim Kalın i Sedat Önal z Turcji służą w negocjacjach memorandum. Partie opozycyjne CHP i HDP w Turcji ogłosiły, że popierają członkostwo Finlandii i Szwecji. Rządzące w Turcji partie AKP i MHP zapowiedziały, że nie poprą członkostwa Finlandii i Szwecji. Prezydent Finlandii Niinistö powiedział, że wcześniej otrzymał pozytywną odpowiedź, w tym od Erdoğana i ministra spraw zagranicznych Mevlüta Çavuşoğlu , w sprawie członkostwa Finlandii; Niinistö i Haavisto nawoływali do cierpliwości, podczas gdy Jussi Halla-aho , przewodniczący Komisji Spraw Zagranicznych , zasugerował, że Turcja chce zwrócić uwagę na politykę Szwecji, a nie Finlandii. Jednak Niinistö oświadczył w czerwcu, że jego kraj nie posunie się naprzód z wnioskiem bez Szwecji i że oba kraje przystąpią do NATO „ręka w rękę”.

Przemawiając później, İbrahim Kalın , rzecznik Erdoğana, powiedział, że zatwierdzenie członkostwa Finlandii nie jest wykluczone, ale status tych grup jest „kwestią bezpieczeństwa narodowego Turcji” i konieczne będą negocjacje. Jednak po oświadczeniu Kalina Erdoğan powtórzył groźbę zablokowania wniosków o członkostwo Finlandii i Szwecji. Przywódcy NATO i Stany Zjednoczone wyrazili przekonanie, że Turcja nie będzie wstrzymywać procesu akcesyjnego obu krajów. Kanadyjska minister spraw zagranicznych Mélanie Joly przeprowadziła również rozmowy z Turcją, aby przekonać turecki rząd o potrzebie integracji obu narodów nordyckich. 21 maja Erdoğan i Sauli Niinistö odbyli rozmowę telefoniczną w celu omówienia kandydatury Finlandii do NATO. Niinistö powtórzył fińskie potępienie terroryzmu we wszystkich formach. Rzecznik İbrahim Kalın , który prowadził rozmowy w imieniu Turcji, stwierdził po pierwszym spotkaniu w Ankarze, że proces nie będzie postępował, dopóki oczekiwania Turcji nie zostaną spełnione i nie odczuwa się na nich presji czasowej. Po rozmowach delegacji złożonej ze szwedzkich i fińskich dyplomatów w tej sprawie z tureckimi odpowiednikami, Erdoğan powtórzył , że nie wyrazi zgody na ich kandydaturę do członkostwa, gdyż w tym samym dniu, w którym odbywały się rozmowy w Ankarze, uważany za terrorystę przez Erdoğan, pojawił się w szwedzkiej telewizji . Lider Partii Ruchu Nacjonalistycznego Devlet Bahçeli zasugerował, że scenariusz, w którym Turcja opuści NATO, powinien zostać rozważony jako opcja, w którym to przypadku mógłby zostać utworzony nowy sojusz wojskowy. Pod koniec maja 2022 r. Lider opozycji Kemal Kılıçdaroğlu argumentował, że w przypadku utrzymywania się sporu akcesyjnego i AKP i MHP zdecydowały się zamknąć bazę lotniczą Inçirlik , CHP to poprze.

Na szczycie w Madrycie w 2022 r. 28 czerwca Niinistö, premier Szwecji Magdalena Andersson i Erdoğan podpisali porozumienie dotyczące obaw Turcji o bezpieczeństwo, a Niinistö ogłosił, że Turcja zgodziła się poprzeć członkostwo Finlandii i Szwecji w NATO. Podczas gdy członkowie NATO jednogłośnie zgodzili się formalnie zaprosić kraje do przystąpienia następnego dnia, a 5 lipca podpisano protokoły akcesyjne Szwecji i Finlandii, Erdogan powtórzył groźbę zawetowania ich członkostwa, stwierdzając, że oczekuje od krajów kandydujących wywiązać się ze swoich zobowiązań wynikających z umowy, zanim parlament Turcji rozważy zatwierdzenie protokołu akcesyjnego. Finlandia, Szwecja i Turcja odbyły swoje pierwsze trójstronne spotkanie memorandum 26 sierpnia 2022 r. w Vantaa w Finlandii. Drugie spotkanie memorandum między Finlandią, Szwecją i Turcją odbyło się 25 listopada 2022 r. w Sztokholmie w Szwecji. Turcja zapowiedziała, że ​​nie zatwierdzi członkostwa w NATO w Wielkim Zgromadzeniu Narodowym Turcji, jeśli Finlandia i Szwecja nie wypełnią zobowiązań wynikających z potrójnego memorandum. 8 grudnia 2022 r. na konferencji prasowej, którą przeprowadził ze swoim tureckim odpowiednikiem Hulusi Akarem podczas wizyty w Turcji, fiński minister obrony Antti Kaikkonen stwierdził, że Finlandia zawsze potępiała terroryzm, Finlandia jest w pełni solidarna z Turcją w walce z terroryzmem. 26 sierpnia 2022 r. Jukka Salovaara, główny negocjator odpowiedzialny za członkostwo Finlandii w NATO, powiedział w oświadczeniu po spotkaniu trójstronnego memorandum w Vantaa, że ​​są w głębokim porozumieniu z Turcją. Do listopada członkostwo Finlandii w NATO zostało ratyfikowane przez 28 z 30 państw członkowskich, a tylko Węgry i Turcja nie zakończyły jeszcze swoich procedur. W trakcie składania wniosku Szwecja przeprowadziła wybory , w wyniku których centroprawicowy rząd zobowiązał się do kontynuowania procesu NATO, potwierdzając zjednoczony front wnioskiem Finlandii i sugerując, że będą w stanie lepiej sprostać wymaganiom Turcji. 24 listopada 2022 r. premier Węgier Viktor Orban ogłosił, że popiera przystąpienie Szwecji i Finlandii do NATO, obiecując Węgrom ratyfikację członkostwa w NATO w styczniu. Później, 13 grudnia, Gergely Gulyás , szef sztabu Orbána, oświadczył, że węgierski parlament rozpocznie debatę nad procesem ratyfikacji Szwecji i przystąpieniem Finlandii do NATO 20 lutego 2023 r. 8 stycznia 2023 r. minister spraw zagranicznych Finlandii Pekka Haavisto powiedział dziennikarzom, że „Finlandii nie spieszy się tak bardzo z przystąpieniem do NATO, że nie możemy czekać, aż Szwecja dostanie zielone światło”, Haavisto stwierdził również, że przedstawiciele szwedzkiego i fińskiego parlamentu mają odwiedzić Ankarę w styczniu i odbyć kolejne spotkanie między trzema krajami zaplanowanymi na wiosnę. 23 stycznia 2023 r. Turecki minister obrony Hulusi Akar ogłosił, że Turcja w pełni wypełniła trójstronne memorandum Turcja – Finlandia – Szwecja, podczas gdy Finlandia i Szwecja nie. Ponadto Akar ogłosił, że oczekuje pełnego przestrzegania potrójnego memorandum przez Finlandię i Szwecję. 24 stycznia 2023 r. minister spraw zagranicznych Finlandii Pekka Haavisto ogłosił, że trójstronne rozmowy memorandum z Finlandią, Szwecją i Turcją zostaną prawdopodobnie zawieszone do czasu wyborów parlamentarnych i prezydenckich w Turcji.

Wiceprezydent USA Harris miał zaszczyt spotkać się z premierem Marinem i premierem Kristerssonem na 59. Monachijskiej Konferencji Bezpieczeństwa w celu omówienia wspólnego bezpieczeństwa, wspólnych wartości i oczekiwania na powitanie Szwecji i Finlandii w Sojuszu NATO

Spotkania trójstronne memorandum z Finlandii, Szwecji i Turcji zostały odwołane na czas nieokreślony na prośbę Turcji. Trzecie spotkanie trójstronnego memorandum Finlandii, Szwecji i Turcji miało się odbyć w lutym w Brukseli , stolicy Belgii. W dniu 1 lutego 2023 r. Prezydent Recep Tayyip Erdoğan ogłosił, że Turcja pozytywnie ocenia członkostwo Finlandii w NATO, a nie Szwecji w NATO, ponieważ Szwecja zezwoliła na demonstrację skrajnie prawicowego polityka Rasmusa Paludana , podczas której spalił islamską świętą księgę, Koran.

Oś czasu

NATO (kremowy) i kraje sojusznicze, które jeszcze nie ratyfikowały protokołu akcesyjnego Finlandii (czerwony).

Proces ratyfikacji rozpoczął się zaproszeniem Finlandii i Szwecji do członkostwa na szczycie NATO w Madrycie. Negocjacje członkowskie odbyły się 4 lipca 2022 r., a 5 lipca 2022 r. w Brukseli podpisano protokoły akcesyjne.

Wydarzenie	Data	Odniesienie
Partnerstwo dla Pokoju	9 maja 1994
Wniosek złożony	18 maja 2022 r
Zaproszenie do przyłączenia się	29 czerwca 2022 r
Protokół przystąpienia	5 lipca 2022 r
Ratyfikacja protokołu	28 / 30 Złożone ratyfikacje (patrz tabela poniżej )
Przyjęcie członkostwa
Obowiązuje Traktat
Pełne członkostwo

• 

  Prezydent Biden podpisuje dokumenty ratyfikacyjne w celu zatwierdzenia członkostwa Finlandii i Szwecji w NATO w dniu 9 sierpnia 2022 r.

• 

  Sekretarz stanu USA Antony Blinken składa amerykańskie dokumenty ratyfikacyjne u depozytariusza ds. Traktatu Północnoatlantyckiego w sierpniu 2022 r.

Proces ratyfikacji

Sygnatariusz	Data	Instytucja			AB	zdeponowane	Ref.
Albania	7 lipca 2022 r	Parlament	114	0	0	11 sierpnia 2022 r
	10 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Belgia	20 lipca 2022 r	Izba Reprezentantów	121	11	0	11 sierpnia 2022 r
	21 lipca 2022 r	Królewska zgoda	Nadany
Bułgaria	13 lipca 2022 r	Zgromadzenie Narodowe	195	11	0	9 sierpnia 2022 r
	18 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Kanada	5 lipca 2022 r	Rząd	Nadany			5 lipca 2022 r
Chorwacja	15 lipca 2022 r	Parlament	124	3	0	25 sierpnia 2022 r
	19 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Republika Czeska	27 sierpnia 2022 r	Izba Deputowanych	134	4	14	19 września 2022 r
	10 sierpnia 2022 r	Senat	64	0	1
	31 sierpnia 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Dania	7 czerwca 2022 r	Folketing	95	0	0	5 lipca 2022 r
Estonia	6 lipca 2022 r	Riigikogu	79	0	3	22 lipca 2022 r
	6 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Francja	2 sierpnia 2022 r	Zgromadzenie Narodowe	209	46	53	16 sierpnia 2022 r
	21 lipca 2022 r	Senat	323	17	8
	5 sierpnia 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Niemcy	8 lipca 2022 r	Bundestagu	Przeszedł			20 lipca 2022 r
	8 lipca 2022 r	Bundesratu	Przeszedł
	11 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Grecja	15 września 2022 r	Parlament	Przeszedł			14 października 2022 r
	15 września 2022 r	Ogłoszenie prezydenckie	Nadany
Węgry	6–9 marca 2023 r	Zgromadzenie Narodowe
		Zgoda prezydenta
Islandia	7 czerwca 2022 r	Althing	44	0	5	6 lipca 2022 r
	5 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Włochy	2 sierpnia 2022 r	Izba Deputowanych	398	20	9	17 sierpnia 2022 r
	3 sierpnia 2022 r	Senat Republiki	202	13	2
	5 sierpnia 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Łotwa	14 lipca 2022 r	Saeima	77	0	0	22 lipca 2022 r
	15 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Litwa	20 lipca 2022 r	Sejm	111	0	0	4 sierpnia 2022 r
	20 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Luksemburg	12 lipca 2022 r	Izba Deputowanych	58	0	2	9 sierpnia 2022 r
	22 lipca 2022 r	Ogłoszenie Wielkiego Księcia	Nadany
Czarnogóra	28 lipca 2022 r	Parlament	57	3	11	13 września 2022 r
	1 sierpnia 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Holandia	7 lipca 2022 r	Izba Reprezentantów	142	8	0	20 lipca 2022 r
	12 lipca 2022 r	Senat	71	1	0
	13 lipca 2022 r	Ogłoszenie królewskie	Nadany
Macedonia Północna	27 lipca 2022 r	Montaż	103	2	0	22 sierpnia 2022 r
	27 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Norwegia	16 czerwca 2022 r	Storting	98	4	0	7 lipca 2022 r
	22 czerwca 2022 r	Królewska zgoda	Nadany
Polska	7 lipca 2022 r	Sejm RP	440	1	1	3 sierpnia 2022 r
	20 lipca 2022 r	Senat	98	0	0
	22 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Portugalia	16 września 2022 r	Zgromadzenie Republiki	219	11	0	11 października 2022 r
	19 września 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Rumunia	20 lipca 2022 r	Izba Deputowanych	227	0	3	22 sierpnia 2022 r
	20 lipca 2022 r	Senat	94	0	0
	22 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Słowacja	27 września 2022 r	Rada Narodowa	126	15	1	4 października 2022 r
	28 września 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Słowenia	14 lipca 2022 r	Zgromadzenie Narodowe	76	5	0	24 sierpnia 2022 r
	22 lipca 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany
Hiszpania	15 września 2022 r	Kongres Deputowanych	290	11	47	6 października 2022 r
	21 września 2022 r	Senat	245	1	17
	27 września 2022 r	Królewska zgoda	Nadany
Indyk	Rozmowy zawieszone	Wielkie Zgromadzenie Narodowe
		Zgoda prezydenta
Zjednoczone Królestwo	5 lipca 2022 r	Rząd	Nadany			8 lipca 2022 r
Stany Zjednoczone	3 sierpnia 2022 r	Senat	95	1	1	18 sierpnia 2022 r
	9 sierpnia 2022 r	Zgoda prezydenta	Nadany

Notatka

Stosunki zagraniczne Finlandii z państwami NATO

• Albania
• Belgia
• Bułgaria
• Kanada
• Chorwacja
• Republika Czeska
• Dania
• Estonia
• Francja
• Niemcy
• Grecja
• Węgry
• Islandia
• Włochy
• Łotwa
• Litwa
• Luksemburg
• Czarnogóra
• Holandia
• Macedonia Północna
• Norwegia
• Polska
• Portugalia
• Rumunia
• Słowacja
• Słowenia
• Hiszpania
• Indyk
• Zjednoczone Królestwo
• Stany Zjednoczone

Zobacz też

• Stosunki zagraniczne Finlandii
• Stosunki zagraniczne NATO
• Rozszerzenie NATO
• Partnerstwo dla Pokoju
• Stosunki Unia Europejska–NATO
• stosunki fińsko-szwedzkie
• stosunki fińsko-tureckie
• Stosunki Szwecja–NATO

Bibliografia

•   Grenfell, Julian ; Jopling, Thomas Michael (2008). FRONTEX: Agencja ds. Granic Zewnętrznych UE, 9. sprawozdanie z sesji 2007–2008 . Biuro papeterii Izby Lordów. ISBN 978-0-10-401232-1 .
•    Ministerstwo Spraw Zagranicznych (Finlandia) (13 kwietnia 2022 r.). Rządowy raport o zmianach w środowisku bezpieczeństwa (Raport). ISBN 978-952-383-811-6 . ISSN 2490-0966 . Źródło 13 kwietnia 2022 r .

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona fińskiej misji przy NATO
• Stosunki z Finlandią – strona NATO